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预防流行性感冒应急预案

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2020年4月19日
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预防流行性感冒应急预案

为了提高我县预防和控制流行性感冒的能力和水平，指导和规范流行性感冒突发事件的应急处理工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全区人民的身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，结合我县实际，特制订预防流行性感冒应急预案。
一、工作目标
（一）普及预防流行性感冒的防治知识，提高广大职工群众的自我保护意识。
（二）完善流行性感冒的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
(三)建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保流行性感冒不在我县蔓延。
二、工作原则
（一）预防为主、常备不懈
宣传普及流行性感冒防治知识，提高全民的防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
（二）依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对流行性感冒的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在政府的统一领导下，成立流行性感冒防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实流行性感冒的防治工作。
（三）快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处理。
三、组织机构
县卫生局成立流行性感冒工作领导小组 ，具体负责落实突发事件防治工作。
主要职责如下：
1、建立健全流行性感冒事件防治责任制，检查、督促各相关部门在流行性感冒事件防治措施落实情况。
2、广泛深入地开展流行性感冒的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高广大职工群众的科学防病能力。
3、建立传染病流行期间检查制度，及时掌握职工群众的身体状况，发现流行性感冒早期表现的人员，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
4、开展环境整治和爱国卫生运动，加强基础设施建设，努力改进卫生条件，保证学校教室、职工食堂、厕所及其它公共场所的清洁卫生。
5、确保人民群众的饮食卫生。
四、流行性感冒预防
（一）高度重视，切实加强对卫生工作的领导和管理
经常对食堂、生活环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
（二）增加卫生投入，切实改进卫生基础设施和条件。
（三）采取有效措施，强化卫生规范化管理。
1、集体食堂、饮用水等必须向区卫生局申领卫生许可证。食品从业人员必须持有有效健康证、培训上岗并注意个人卫生；对患有“五病”的人员必须100%的调离。
2、购销和使用的食品应当定点采购并按规定验收，禁止向群众出售变质的食品和“三无”产品；食品加工过程和储藏必须生熟分开；餐饮具必须采用高温或药物严格消毒，并有保洁措施。
3、食品及其原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件发生。
4、加强生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。
5、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
6、大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生和环境卫生。
7、 要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，学校要严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。
（四）加强健康教育，提高防疫抗病能力。
1、按照上级部门的要求，学校要开展落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
2、结合季节性、突发性传染病的预防，经过黑板报、宣传橱窗、广播以及网络等宣传途径，大力宣传、普及防治流行性感冒的相关知识，提高广大群众的公共卫生意识和防治流行性感冒的能力。
3、督促广大群众加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
﹙五﹚中药预防
中药在预防和治疗流感方面有独特的效果，中药的治疗作用比较广泛，能够抑制致病菌、抗病毒、抑制炎症反应和解热，特别是流感高烧不退，中药解热作用更为明显而且安全，另外还有一个中药特有的功能，就是调节免疫功能。以下中药有预防流感作用，可提高机体免疫力：
板蓝根冲剂，每次1包，每日1-2次，饭后服，连服3-4天。
　　抗病毒口服液，每次1支，每日1-2次，饭后服，连服3-4天。
　　王老吉凉茶颗粒，每次1包，每日1-2次，开水冲服，连服3-5天。
　　鱼腥草15克、金银花10克、罗汉果半枚，加水1000毫升，水煎30分钟，代茶饮。
　　青天葵10克、蒲公英15克、野菊花10克，开水泡服，板蓝根15克、大青叶15克、贯众10克，水煎40分钟，代茶饮。
　　火炭母15克、绵茵陈10克、木棉花10克，加水1000毫升，水煎30分钟，代茶饮。
五、流行性感冒监测和报告
（一）流行性感冒事件监测
重视信息的收集。相关单位和部门要与疾控中心建立联系，收集本单位和本部门的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
（二）流行性感冒报告
1、建立自下而上的流行性感冒逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
2、严格执行重大公共卫生事件报告程序。在预防流行性感冒发作期间，对病情实行日报告制度和零报告制度。各单位和各部门严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性预防流行性感冒感染爆发事件时，基层卫生所、医务所和有关部门及单位应立即以最快的通讯方式在2小时之内向疾病预防控制中心报告，同时向县卫生局部门报告。
3、任何单位、部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意她人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
4、建立突发事件举报制度。任何单位、部门和个人都有权向卫生行政部门报告突发事件隐患和不履行突发事件应急处理规定的情况。