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假审计报告

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2020年4月19日
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案例一—从虚假的企业所得税入手
某会计师事务所[ ]第*号审计报告：被审计单位a公司，成立于1999年，系民营企业，主营从事锯条、钢砂钢丸及其它钢制品生产。审计会计年度： 。审计报告类型：标准无保留意见。
（一）检查思路
经审阅审计报告及工作底稿，发现以下疑点：
1. 审计收费异常。 底a公司资产总额5.07亿元，审计收费3.5万元，但同等规模的审计项目收费1万元左右。a公司 底短期银行贷款2.29亿元，该审计报告主要用于银行贷款需要。
2. 审计底稿异常。一是审计底稿有修改痕迹。底稿记录银行保证金账户存款余额240万元，但该数字有明显修改痕迹，审计人员未取得银行对账单，也未对银行保证金账户发函询证。二是经审计的财务报表数与审计底稿数不符。财务报表显示主营业务成本3.18亿元，但审计底稿中审定数3.72亿元，底稿中除罗列成本发生总额外，未执行任何审计程序；财务报表显示固定资产8186.19万元，与审计底稿所附固定资产明细表原值7238.27万元不符，存在明显差别。
3. 企业所得税异常。经审计的财务报表显示企业所得税915.25万元，但审计底稿中a公司四个季度企业所得税纳税申报表显示所得税合计数仅为63.94万元，在主营业务收入
不便的情况下，经审计的利润总额和所得税分别增加了5675.42万元和851.31万元，增幅达1331.42%不符合企业实际核算方法：
4. 重要会计科目审计程序简单甚至未审计。经审计的财务报表显示存货期末余额1.21亿元，占资产总额23.86%，审计底稿中仅取得了企业期末存货盘点表和几张记账凭证，未履行存货监盘审计程序，抽盘了两个品种存货，也只有数量，没有金额。另外，经审计的财务报表显示期末资本公积4749.93万元、盈余公积2371.16万元、未分配利润1.75亿元，审计底稿中仅有未分配利润审定表，没有资本公积、盈余公积审计底稿。
（二）违规事实
经过努力，检查组取得a公司会计资料。据财务人员介绍，为了获取银行贷款需要，a公司编制虚假财务报表并聘请会计师事务所出具审计报告，允以较高的审计费用，花钱购买审计报告。经检查，经审计的财务报表数与企业实际账面数存在重大差异，虚减业务成本5462.72万元，虚增利润5463.17
万元，虚增所得税851.31万元，虚增资产1.75亿元，虚减负债6291.50万元。
检查人员从a公司获取同一会计年度的另一份审计报告，该审计报告是工商年检用的，审计收费仅0.6万元。 启示
（一）构建企业财务报表单一来源制度迫在眉睫，从源头上杜绝编制多套财务报表的问题。
（二）完善审计业务报备制度
（三）会计事务所执业质量检查选取样本是关键
面对众多的审计报告，行政监督检查不能仅仅停留在“审计程序是否到位、审计证据是否充分”上，更要注重检查样本时，可重点关注：收费异常的审计报告、隐瞒收入的审计报告、特定用途的审计报告、半年度或跨年度的审计报告、被投诉的审计报告。
（四）建立有偿举报制度篇二：财政监督检查案例30份虚假审计报告一夜诞生
一、背景情况
底，厦门某集团下属企业在工资方面的投诉引起了公安局对该集团资金链的注意。经过公安部门和检查部门的调查发现，注册会计师林某、聂某为该集团及下属企业出具30份虚假审计报告。根据银行规定，企业银行贷款需出具有公信力的会计师事务所的审计报告，作为独立第三方，会计师事务所应针对企业资产及经营状况作出客观真实的评价，以起到见证、保护和证明的作用。而实际情况是该集团频临破产，且银行贷款金额巨大，涉及全国数家银行贷款20多亿元。 1月11日林某、聂某被公安机关逮捕。
二、案例分析
（一）违规事实及手段
1. 根据虚假财务报表出具虚假审计报告. 初，该集团及其下属企业在地不抵债的情况下，为了骗取银行贷款，时任集团财务总监的王某指使公司会计人员人为地扭亏为盈，编制符合银行贷款条件的虚假财务报表。有该集团会计中心主任张某将这些虚假财务报表提供给为该集团公司及下属企业进行正常审计的a会计师事务所的注册会计师聂某，要求聂某按照虚假财务报表出具审计报告。
聂某知道这些财务报表存在虚假成分，担心自己所在的a会计师事务所不同意出具虚假审计报告，便联系b会计师事务所会计师林某，并许以40万元的报酬。林某根据该集
团提供给聂某的电子资料在未进行任何审计程序及编写工作底稿的情况下，为该集团炮制30份虚假审计报告，b会计师事务所没有保存审计档案。该集团利用这些审计报告顺利获得了银行贷款。
2. 利用行业管理漏洞骗取执业资格。 。林某在组建会计师事务所时，为了达到办所条件，邀请某审计局一名拥有注册会计师证书的退休干部郭某加盟，并许以不用上班且给予每月3300元的固定工资。在林某的要求下，郭某签发了100份左右空白审计报告，供林某使用。林某在接到聂某介绍的业务时，便使用郭某原先签了字、概率私章的空白报告书进行了打印，然后签上自己名字、盖上私章及单位公章，于是30份虚假审计报告就这样一夜之间诞生了。
（二）违规动机及原因
1. 行业无序竞争。b会计师事务所 收入90多万元， 400万元， 收入500多万元。该会计师事务所业务收入增长之快，主要是经过简化审计程序，批量出具业务报告，最多一年出具3000多分报告，而该会计师事务所只有7名注册会计师，其中3人还是挂名的。
2. 个人利益驱动。本案中，林某、聂某之因此冒险出具虚假审计报告，主要动力来自个人从中得到好处。在该笔审计费40万元中，除了聂某付给林某12万元外，其余28万元分配无法考证。
3. 现行法律无法对郭某进行处罚。
4. 审计报告无法认证。该集团提交工商部门的是a会计师事务所的审计报告，而提交银行的是b会计师事务所的审计报告，二者差异很大。工商、银行之间信息沟通缺失。
5. 银行审核不严。篇三：企业审计报告质量问题探讨
摘 要
审计质量是审计工作的生命线，审计报告是真实反映审计工作的最终载体，从某种意义上讲，审计报告的质量好坏，直接体现审计工作质量和成果。因此，提高审计报告质量水平，必须先全面了解审计报告质量存在的问题及成因，在此基础上严格依照法定程序实施审计、按照审计方案确定的内容，目标和重点开展审计、客观公正地进行审计评价；本文从与审计报告质量直接相关的几个重点环节入手，进行了深入分析和思考，并给出了具体有效的措施。
关键词：审计 报告 质量 措施
目录
摘 要 1
目录 2
一、审计报告质量存在的问题及成因.................................... 3
（一）审计人员对审计报告质量认识不足、重视不够 .................. 3
（二）审计报告质量控制不严谨 .................................... 4
（三）审计队伍素质不适应工作需要 ................................ 4
（四）审计目标不明，审计质量不高 ................................ 4
（五）审计人员依法行政观念不强 .................................. 5
（六）对审计职能的宣传力度不够 .................................. 5
二、提高审计报告质量的条件.......................................... 5
（一）严格依照法定程序实施审计 .................................. 5
（二）客观公正地进行审计评价 .................................... 6
（三）按照审计方案确定的内容和重点开展审计 ...................... 6
三、提高审计报告质量的措施.......................................... 7
（一）制定方案环节，应充分调查了解，确定审计目标重点、明确审计思路
和方法 ..................................................... 7
（二）审计查证环节，应严格执行方案，审深查透做实，不遗漏对相关情况
和问题的查实 ............................................... 7
（三）征求意见环节，应充分沟通，听取意见，重视对反馈意见的处理 .. 8
（四）法规审理环节，应围绕审计方案，全面进行质量检修 ............ 8
四、提高审计报告质量的建议......................................... 10
（一）重视市场对审计质量的作用 ................................. 10
（二）重视对审计人员的控制 ..................................... 10
（四）对审计过程的控制 ......................................... 11
五、参考文献:...................................................... 12
企业审计报告质量问题探讨
引言
随着市场经济和证券市场的进一步深入发展,社会各界,包括投资者和公司管理人员对会计信息质量的要求与日俱增,因此也就涉及到审计报告的质量问题。建立健全审计报告质量体系,加强审计力度,严把审计质量关,是预防和解决审计报告质量虚假问题的重要手段。本文首先剖析审计报告质量存在问题的成因,接着对提高审计报告质量的对策以及如何有效控制审计质量,形成严密健全的审计报告质量体系进行探讨。
审计署《 至 审计工作发展规划》提出,到 认真贯彻落实审计法和审计法实施条例，进一步加强审计监督，不断增强审计工作的主动性、宏观性、建设性、开放性和科学性，把审计工作更好地融入全面建设小康社会发展全局，推进民主法治，维护国家安全，保障国家利益，促进国家经济社会全面协调可持续发展。1随着审计报告使用主体的日益广泛和公众对审计报告的日益关注,审计报告的质量也有了更高的要求。因此,审计人员必须采取谨慎的态度,实事求是地反映审计事项的结果,使审计报告的质量经得起各种检验。2
一、审计报告质量存在的问题及成因
今年来，各级审计机关认真贯彻执行审计法及其实施条例和国家审计准则，全面加强审计质量建设，督促审计查出问题的整改落实，充分发挥审计监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能，提高全市审计机关依法行政质量再上新台阶，但审计报告的质量不高、审计成果转化不够的问题仍是影响审计监督作用发挥、制约审计工作发展的关键问题，其主要问题及成因有以下几个方面：
（一）审计人员对审计报告质量认识不足、重视不够
综合归纳审计结果编写审计报告是一项费时、细致的工作，随着审计监督1
2、审计署 审计署关于印发修订后的《审计法》宣传提纲的宣传 3月1日 、作者：丰晓玲 《审计月刊》 第20期
领域的不断拓展，新生事物日薪月异，审计任务日益加重，特别是开展经济责任审计工作以后，审计项目越来越多，任务越来越重，审计力量明显不足，审计人员压力进一步加大，为了保证按时完成任务，部分审计人员应付审计任务的现象比较突出，忽视了审计报告质量。审计结束后，找一个“范本”进行改头换面交账了事，致使审计评价意见千篇一律，所提改进意见和建议缺乏针对性，可行性。
（二）审计报告质量控制不严谨
主要表现：执行审计报告编审准则不严，审计报告内容不全，反映被审单位情况多，报告审计情况少，反映查处问题多，提供改进意见和建议少，审计报告责任落实不到位，按规定”审计组长应当对提出的审计报告的真实性负责”,但由于缺乏明确的监督检查和责任追究制度,因而少报漏报,故意隐瞒不报审计查处问题的现象在一定程度上比较严重;审计报告复核基本上都是”就报告看报告”,对于审计报告所反映情况是否真实，是否恰当等，审核符合时无法把关，所有这些都是造成审计报告质量不高的直接原因.
（三）审计队伍素质不适应工作需要
（四）审计目标不明，审计质量不高
审计人员对审计质量的认识不高。缺乏质量意识，总认为审计质量是领导的事情，作为审计人员能查多少是多少，审计质量与己关系不大，责任意识淡薄，审计过程结束后把有关资料交给其它人员整理档案了事，把审计质量作为重要工作来对待做得不够，贯彻执行审计准则不到位，干到什么程度算什么程度，工作目标和方向不明确，审计质量意识淡薄。对一些问题，查的不深不透，如招待费超支、不合规票据、挪用专项资金等问题，没有从更深层次查找问题、分析原因，找出问题的根本原因。审计人员还停留在传统的审计模式上，已经远不能适应国家经济建设的发展需要。4 3
6. 谢海飞 《如何提高审计报告的质量》 审计广角 来源：市审计局 《在全市“审计质量提升年”动员会议上的讲话》 -3-30
（五）审计人员依法行政观念不强
对依法行政、严格审计程序，往往是讲起来重要，做起来次要，忙起来不要；同时也有些审计人员觉悟不高，怕麻烦、怕吃苦，有做一天和尚撞一天钟的现象，只求过得去，不求过得硬，审计工作总停留在一般水平上。审计机关在监督执行审计程序、监督审计质量方面力度不大 。监督检查不到位，走形式，走过场。监督人员不能敢于碰硬，往往说轻了没人听，说重了别人跟你急。依法行政、依法审计的步伐太慢。
（六）对审计职能的宣传力度不够
由于审计机关缺乏对外宣传的力度，以致被人认为审计是万能的守护神。一是有些领导和机关部门缺乏对审计严肃性的了解，对审计机关的要求太高，期望值太大，把本不应由审计人员参与的，也要由审计机关参与，要求审计机关在一定时限内，将某些问题搞清楚、说明白，使审计机构缺乏独立性和自主权，成年忙于应付，从而也无法认真执行审计程序，审计质量无法提高，其审计效果往往事与愿违；二是有些单位和个人为了弄清本单位的情况或证明自己什么，也千方百计的要求审计部门为其没问题提供担保，把国家审计当作中介、担保、公正机构。从而加重了审计机关的负担，某种程度上影响了审计程序执行的难度。
二、提高审计报告质量的条件
（一）严格依照法定程序实施审计
国家审计是依法进行的审计。《审计法》对审计程序作出了具体而明确的规定，如“提前3天送达审计通知书、审计报告应当征求被审计单位意见、应进行三级复 核”等5。而审计报告中的许多内容与依法审计是分不开的。如果是因为没有依照法定程序实施审计而造成的程序上的违法，那么无论多么完美的审计报告也是经不起法律检验的。因此,严格依照法定程序实施审计,是编制好审计报告
5作者:审计署党组成员、总审计师孙宝厚 《关于审计报告编制与审核的规范化问题》
-12-16篇四：简易审计报告模板
关于对×××同志强制休假（或者员工轮岗）
检查情况的报告
（代审计报告）
城区联社：
根据《 》（ ），经我社（部）研究，并报联社人力资源与绩效考核部、稽核监察部备案，对×××同志实施了强制休假，休假期间为××××年××月××日至××月××日（将×××同志从xx分社（部门）调往xx分社（部门）从事xx岗位工作），并安排人员于××××年××月××日至××月××日，对该同志××××年××月至××××年××月期间的工作职责履行情况和业务操作的合规、合法性进行了现场检查和综合评价。现将检查及评价情况报告如下：
一、基本情况
×××同志，男（女），现年××岁，xx 学历，xx职称，于××××年××月××日至××××年××月××日在××信用社××分社（部门）从事××岗位工作。
二、检查及评价
（一）检查及评价期间所从事的主要工作，职责履行情况（柜员由分社负责人和信用社会计主管实施检查，信贷人员分别由信贷、贷后管理部门负责人实施检查，主要对所经办业务合规、合法性进行检查）。
（二）发现的主要问题。
1、
2
（三）综合评价及工作建议（由 分管主任或主任实施）。
三、需要说明的其它事项（注明现金及凭证尾箱是否清零、柜员操作号是否冻结等）。
员工意见：
检查人：（要求2人手写签名）
鉴定人：（分管主任或主任手写签名）
××××年××月××日
备注：在提交报告的同时，一并报送交接清单及个人述职报告。轮岗人员要求附轮岗通知，强制休假员工要求附强制休假通知或休假审批表。篇五：审计报告意见类型及其判断标准
无保留意见 保留意见 无法表示意见 否定意见 无保留意见审计报告
无保留意见的审计报告是最普通的审计报告。据国外文献统计，注册会计师出具的审计报告90%以上都是无保留意见的审计报告，中国的比例可能低一些，主要与企业的质量有关。如果注册会计师认为会计报表符合合法性与公允性，没有在审计过程中受到限制，且不存在应当调整或披露而被审计单位未予调整或披露的重要事项时，应当出具无保留意见的审计报告；在决定出具无保留意见的审计报告时，如果认为审计报告不必附加任何说明段、强调事项段或修正性用语，注册会计师应当出具标准无保留意见的审计报告，即标准审计报告。
保留意见审计报告
保留意见适用于被审计单位没有遵守国家发布的企业会计准则和相关会计制度的规定，或注册会计师的审计范围受到限制。只有当注册会计师认为会计报表就其整体而言是公允的，但还存在对会计报表产生重大影响的情形，才能出具保留意见的审计报告。如果注册会计师认为所报告的情形对会计报表产生的影响极为严重，则应出具否定意见的审计报告或无法表示意见的审计报告。因此，保留意见的审计报告被视为注册会计师在不能出具无保留意见审计报告的情况下最不严厉的审计报告。
否定意见的审计报告
只有当注册会计师确信会计报表存在重大错报和歪曲，以至会计报表不符合国家发布的企业会计准则和相关会计制度的规定，未能从整体上公允反映被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量，注册会计师才出具否定意见的审计报告。注册会计师应当依据充分、适当的证据，进行恰当的职业判断，确信会计报表不具有合法性与公允性时，才能出具否定意见的审计报告。据文献统计，注册会计师很少出具否定意见的审计报告。
无法表示意见的审计报告
只有当审计范围受到限制可能产生的影响非常重大和广泛，不能获取充分、适当的审计证据，以至无法确定会计报表的合法性与公允性，注册会计师才可出具无法表示意见的审计报告。无法表示意见不同于否定意见，它仅仅适用于注册会计师不能获取充分、适当的审计证据的情形。如果注册会计师发表否定意见，必须获得充分、适当的审计证据。无论无法表示意见还是否定意见，都只有在非常严重的情形下采用。
判断各种审计意见的标准
在分析资产负债表中的项目的错报对审计意见类型的影响的时候，我们先计算出汇总错报金额，之后从汇总错报金额与单项错报金额中选择一个最大的错报，将这个选出的金额最大的错报与财务报表层次重要性水平进行比较，进而确定最终的审计意见类型。
在分析利润表中的错报时，我们要分情况而定，如果单项错报金额都不是很大的话，此时着重考虑汇总错报与财务报表层次的重要性水平进行比较，而且要考虑对利润总额的影响，进而确定最终的审计意见类型；如果单项错报金额比较大的话，此时不但要考虑汇总错报与财务报表层次重要性水平进行比较，还要考虑单项错报金额与财务报表层次重要性水平进行比较，而且要考虑对利润总额的影响，从中选择一个最严重的作为判断最终审计意见类型的标准。
如果该金额超过重要性水平不是很多，可是对利润构成了实质上的影响（使盈余转为亏损或者是由亏损转为盈余），这个时候就应该出具否定意见的审计报告；如果错报超过重要性水平不是很多，而且
对利润没有构成实质上的影响，此时就应该出具保留意见的审计报告；当然如果该金额远远低于重要性水平，此时就应该出具无保留意见的审计报告了。 例：甲注册会计师作为abc会计师事务所审计项目合伙人，在审计以下单位 财务报表时分别遇到以下情况：
资料一：
（1）经审计，发现影响ａ公司持续经营能力的事项，在财务报表附注中所述，公司已经资不抵债，营运资金出现负数， 发生经营亏损56100万元，最大的股东占用公司资金28416万元，逾期借款及票据25680万元，涉及多起由于对外巨额担保等或有事项引起的诉讼和仲裁，部分资产被法院冻结，公司可能已经无法在正常的经营过程中清偿债务。对于这点，公司已经在财务报表附注中做出恰当的披露，甲注册会计师已经注意ａ公司发布了清算报告，可是ａ公司坚持按照持续经营假设编制了财务报表。
（2）经查证，发现ｂ公司从 开始对投资性房地产采用公允模式计量的会计政策，在 的审计中，发现ｂ公司的投资性房地产并不存在活跃市场，按照公允价值模式计量并不恰当，因此建议其调整，可是b公司拒绝调整，故出具了非无保留意见的审计报告。在 的财务报表审计中，该事项依然存在，并对本期也有重大影响。
（3）c公司在 向其控股股东q公司以市场价格销售产品5000万元，以成本加成价格（公允价格）购入原材料3000万元，上述销售和采购分别占c公司当年销货、购货的比例为50%和40%，c公司已在财务报表附注中进行了适当披露。
（4）在对d公司的审计中发现，d公司的营业收入虚增100万元，甲注册会计师确定的该公司财务报表层次的重要性水平是80万元，d公司对于该事项拒绝调整（假设不考虑其它因素的影响）。
（5）e公司于 末利润总额5000万元，其中属于来源于境外某国的全资子公司分回的投资收益2400万元，由于该国正在发生战争，甲注册会计师无法对该国子公司的情况进行审计，也没有获取该子公司的审计报告。
1）针对资料一（1）至（5），分别分析注册会计师应该出具何种类型的审计报告，并简要说明理由。
【正确答案】1）否定意见的审计报告。a公司已发布了清算报告，但财务报表依然按照持续经营假设基础编制，导致整套财务报表的失实，应发表否定意见的审计报告。
2）保留或否定意见的审计报告。甲注册会计师在本年度审计报告的说明段中清楚说明未解决事项对比较数据和本期数据的重大影响。
3）标准无保留意见的审计报告。c公司与关联方q公司的交易价格公允，且关联方关系及其交易已经恰当披露，符合企业会计准则和相关会计制度的规定。
4）保留意见的审计报告。因为d公司拒绝调整的错报超过了财务报表层次的重要性水平，但不是远远超过，因此发表保留意见即可。
5）无法表示意见的审计报告。由于e公司在外国的子公司分回的利润占利润总额的比例达到了48%，注册会计师对于高比例的利润无法采取审计程序，属于审计范围受到了非常严重和广泛的限制，应该发表无法表示意见的审计报告。