资源描述
定西市循环经济产业园区关川河绿化带土地平整项目 初步设计报告
1、园区建设情况现状
甘肃省定西市循环经济产业园区是经甘肃省人民政府批准设立的省级经济开发区(国家发改委公告目录代码S627021)。园区位于定西市区北部,与新城区相连,总规划面积11.86平方公里(其中:工业用地5.2平方公里,占总规划面积的43.98%),是定西市新城区的重要组成部分。园区以其南北主轴线和路网结构为框架,规划了“一轴一带一核七片区”(一轴即以交通路为主的定西城市向北拓展轴,一带即纵贯全区的关川河“生态景观带”,一核即依托园区的北片形成相对独立的核心区,七片区即围绕轴、带、核布置的一个综合功能服务区、四个产业组团片区和两个居住片区)的布局结构,分近、中、远期三个开发阶段。在近期主要开发建设2.9平方公里起步区,率先建设关川河西片的五路四桥、河道治理、供水供电、通讯管网等基础设施,以推进园区整体发展。园区按照循环经济发展理念,依托区位交通和资源优势,围绕建设“中国薯都”、“中国药都”和把园区打造成高新技术示范区的目标,重点发展绿色农产品加工、现代制药、装备制造、光电光伏四大支柱产业以及与之相配套的包装印刷、废旧综合利用和新型建材等其它产业。
循环经济产业园区在市委、市政府的正确领导和人大代表、政协委员的关心指导下,在市直各有关部门及安定区的大力支持下,认真贯彻省上大力发展循环经济、实施“工业强省”战略和市委、市政府“兴农强工、做大城镇、扩充总量、提升水平”以及实施工业发展十大行动计划的决策部署,按照“园区控规”,以项目建设为切入点,以企业入驻为核心,以土地征用为保障,以优质服务为手段,加强基础设施建设,加快入园企业建设,各项工作有序开展,园区建设起步良好。
1.1土地征用平稳推进
根据起步区规划、基础设施建设及企业入园用地需求,从2009年8月开始,分四批次征用土地1988.63亩,占起步区关川河东片征地计划的70.6%,其中企业用地1260.11亩、基础设施用地562.02亩、景观绿化带用地166.5亩,涉及安定区凤翔镇柏林、北二十、西二十3个村、12个社、445户农民,搬(拆)迁企业3户、农户8户。对已入园开工建设的高强度螺钉公司等6户企业核定划分土地354亩。8月份,完成了78户拆迁农户庄宅基地的丈量登记、核实评估。目前,正在进行关川河西片及东片剩余土地的征用丈量,计划征用土地2100亩。
1.2基础建设有序开展
为尽快给企业入驻和项目建设创造良好的基础条件,园区努力加快土地征用、搬(拆)迁补偿款兑付和施工图设计、招投标工作进程。以“五路四桥两河”(南十东路、南十一东路、新城大道、城北一路和东一路等五条道路长5.65公里,城北一路关川河桥、新城大道南端桥、新城大道北端桥和东一路桥等四座桥梁长284.96米,关川河、响河沟两条河道治理工程长7.44公里)为主的基础设施于2010年2月完成了招投标,3月开工建设。截止目前,“五路四桥两河”工程建设已完成投资3500万元,占总投资7630.17万元的45.9%,开挖土石方58万方,占任务65.5%;回填土石方36万方,占任务72.8%;埋设管道8160米,占任务65.5%;浇筑混凝土4900方,占任务42.6%;砌筑浆砌块石4300方,占任务52.4%。目前,整体工程正在按年度建设计划分项推进。同时,起步区10千伏电力线路的布设、110变电所选址建设,明年即将建设的河西片7条道路、1座桥梁、1条河道的设计、测量、地堪、可研等工作正在有序开展。
1.3入园企业相继开工
已入园开工建设的项目6个,总投资5.84亿元,其中固定资产投资4.42亿元。定西高强度螺钉公司高强度紧固件建设项目于2009年10月开工建设,已完成投资7000万元,完成主体厂房彩钢构件组装和表面封装、办公楼和宿舍楼主体、配套车间基础桩基及厂区围墙工程,正在进行锅炉房等附属车间建设,部分设备已到位,计划10月份建成投产。定西金荣活塞环公司活塞环技术改造和产业升级项目和甘肃彩云追制衣公司制衣项目分别完成投资1500万元和750万元,正在进行主体厂房基础桩基及标准钢结构车间组件工程。定西聚信生物公司超氧化物歧化酶结合物、胰蛋白酶抑制剂和动物血清加工项目,甘肃巨鹏工贸公司农产品保鲜加工冷链物流扩建项目,定西职教印刷有限公司包装装潢印刷生产线改扩建项目已动工建设。
已确定入园,即将开工建设的项目6个,总投资6.65亿元,其中固定资产投资5.08亿元。甘肃富民生态科技有限公司年产25万吨马铃薯淀粉渣、废水生物有机肥和2万吨环境亲和型水基性农药项目,兰州北昌华腾商贸有限公司大型办公家具及民用家具生产项目,新疆泰石建业投资有限公司标准件生产线项目,甘肃海旺建筑安装有限责任公司保温材料生产线项目,定西兰海节能设备有限责任公司新型节能设备系列组件加工基地项目,定西利民门窗装饰有限公司年加工5万平方米门窗及20万平方米保温材料、2万吨农膜项目近期将开工建设。
另外,北京诚信中奥装饰工程有限公司中空玻璃幕墙项目已签约,正在开展开工建设的各项前期工作。深圳山石投资发展有限责任公司光电产业园项目、祁连山水泥集团中材砼业建材制品项目、香港森仕集团衬衣学生装生产等项目投资意向基本确定,正在进一步深入洽谈各项细节。
1.4平台搭建起步良好
为了进一步拓宽融资渠道,切实解决资金“瓶颈”,加快园区基础设施建设和土地收储步伐,园区已组建成立了定西海丰投资开发有限责任公司。该公司是具有独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人,依法自主经营、独立核算、自负盈亏。按照“行政主导、整合资源、企业体制、市场运作”的思路,整合园区资源,盘活存量资产,吸引社会资金,提高资金使用效率和效益,实现园区的快速和可持续发展。
2、项目建设的可行性、必要性
我市工业基础薄弱,产业关联松散。园区土地储备量小,基础设施建设滞后,产业规划正在编制,宣传推介力度欠缺,融资平台正在搭建,为招商引资特别是引进对产业关联度和协作配套要求高的一些大企业、大项目带来很大难度。一些有投资意向,科技含量高,技术装备强的企业由于担心诸如“孤岛效应”等问题而犹豫不决。一些入园意愿强烈,建设规模小、成长性好的企业由于自身资本积累不足,投资能力有限,难以入园发展。
东一路和关川河河堤之间土地高低落差大,凹凸不平,加之河道的冲蚀切割,土地支离破碎,无法统一规划、整体平整、综合利用,不仅难以满足目前基础设施建设和企业用地的需求,影响企业的入驻和建设,而且影响科学布局产业空间、培育提升主导产业,不能形成“一业一园”规模,制约产业集群化、集约化发展。
为了使园区的规划整齐、美化园区环境,初步规划在河堤与东一路之间为绿化带,以河堤堤顶高程和路面高程为设计高程,对已征范围内11.18hm2绿化带之间的土地进行统一规划,集中平整不但是可行的,而且是十分必要的。
3、工程基本情况
3.1工程建设规模
项目区建设规模为11.18hm2。
3.2工程位置和范围
项目区位于定西市安定区凤翔镇柏林村,地处东经104°34′57″—104°35′21″,北纬35°27′43″—35°38′17″,项目区东至东一路、南至北一路、西至关川河右岸堤顶、北至南八路。
3.3工程地貌类型
安定区地属黄土高原的渭河和祖历河分水岭以北,境内地形破碎,梁峁起伏,沟壑纵横,形成以黄土梁峁沟壑为主的地形地貌,植被稀少,水土流失严重,黄土丘陵沟壑区约占该区面积的90%以上,沟谷川区面积很小。安定区川台地主要分布于关川河及其支流东河、西河、称钩河、西巩河等主要河流的河谷阶地上。
项目区处于关川河一二级阶地。区内地貌由内陆滩涂、荒草地、田坎等基本单元构成,地形总趋势是呈南高北低,项目区建设规模11.18hm2。
3.4工程建设工期
项目自资金下达之日起,计划在3个月内完成。
3.5项目预算投资
经计算,甘肃省定西市循环经济产业园区建设用地平整项目估算总投资为171.34万元,其中工程施工费142.84万元,占总投资的87.53%;临时工程6.94万元,占总投资的4.25%,其他费用13.41万元,占总投资的8.21%;基本预备费8.16万元,占一至四部分的5%。
38
甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司编制
4工程规划
4.1工程规划目标
根据项目区的自然条件和社会经济综合发展情况,按照园区规划要求,结合园区基础设施的布局,兼顾各类公共设施及管网的控制高程,进行建设用地平整,形成合理的用地布局。
4.2工程规划标准
依据国家有关规定要求,在分析项目区现有条件的基础上,结合相关规划,提出本项目的规划标准。
项目区土地平整遵循填挖土方量最小与建设用地相结合的原则。将整个项目区划分为四个平整单元,每个平整单元结合实际地形地势,设立单独的平整面,以路面高和河堤堤顶高为设计高程,形成从东向西有坡度的绿化带,以平整坡降为基准面对开发整理区土地进行全面平整。遵循“挖高垫低”的原则,尽可能做到挖填平衡,平整后的区块坡度必须符合放坡要求。在土地平整中,对盘龙山公园周围坡面用浆砌石护坡进行衬砌。
4.3规划设计依据
4.3.1 有关法律法规政策
a)《中华人民共和国土地管理法》
b)《中华人民共和国水土保持法》
c)《中华人民共和国环境保护法》
4.3.2 行业技术标准
a)《县级土地利用总体规划编制规程(试行)》;
b)《土地开发整理规划编制规程》(TD/T1011-2000);
c)《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012-2000);
d)《土地开发整理项目验收规程》(TD/T1013-2000);
f)《建筑抗震设计规范》(GB 500011-2001)。
g)《甘肃省土地开发整理工程建设标准(试行)》(GTJ 01-10)。
4.3.3 相关基础资料
a)《定西市循环经济产业园区土地利用总体规划(2010-2015)》
b)《定西市循环经济产业园区控制性详细规划(2008-2020)》
c)定西市循环经济产业园区新城大道、东一路、城北一路、南十东路和南十一东路施工图设计
5工程设计
5.1 土地平整工程
依据项目区地形地貌,将项目区划分为四个平整区域,参照园区整体用地的规划,分别制定单独的平整面,对平整区域进行全面平整。土方计算采用断面法,断面间距10米。
以项目区平整单元四区为典型区说明计算过程,项目区典型土方计算见表5.1.1-1,项目区各田块土方量见表5.1.1-2.
表5.1.1-1 项目区典型土方计算表(四区)
断面号
地面高程(m)
设计高程(m)
挖方量:(单位m3)
填方量:(单位m3)
河堤高程(m)
高程1(m)
高程2(m)
路面高程(m)
4+000
1866.7
1861.05
1861.86
1868.26
1867.51
0
1443
4+010
1866.6
1861.23
1861.64
1868.33
1867.48
0
1446
4+020
1866.54
1861.2
1861.86
1868.4
1867.48
0
1386
4+030
1866.6
1861.54
1861.89
1868.47
1867.48
0
1341
4+040
1866.7
1861.75
1862
1868.54
1867.56
0
1291
4+050
1866.65
1862.12
1862.62
1868.61
1867.68
0
1301
4+060
1866.6
1861.8
1861.98
1868.68
1867.72
0
1247
4+070
1866.54
1863.4
1860.26
1868.75
1867.7
0
1207
4+080
1866.45
1864.4
1860.65
1868.82
1867.74
0
1186
4+090
1866.43
1863.15
1860.16
1868.89
1867.76
0
1083
4+100
1866.4
1862.21
1860.26
1868.61
1867.67
0
1175
4+110
1866.34
1862.82
1861.02
1868.68
1867.5
0
1175
4+120
1866.1
1861.85
1861.25
1868.75
1867.53
0
1032
4+130
1866.2
1862.34
1861.23
1868.4
1867.47
0
1219
4+140
1866.25
1861.45
1861.23
1868.47
1867.35
0
1267
4+150
1866.23
1862.09
1861.25
1868.54
1867.31
0
1135
4+160
1866.24
1862.04
1862.55
1868.61
1867.43
0
1199
4+170
1866.24
1860.45
1862.62
1868.68
1867.38
0
1115
4+180
1866.22
1865.45
1863.62
1868.75
1867.51
0
1215
4+190
1866.12
1865.35
1863.62
1868.82
1867.5
0
1165
4+200
1866.11
1865.5
1863.62
1868.89
1867.5
0
1043
4+210
1866.05
1865.69
1864.98
1868.26
1867.49
0
1231
4+220
1866.02
1865.4
1868
1868.33
1867.1
59.2
619
4+230
1866.52
1873.7
1869.2
1868.4
1867.11
1160
627
4+240
1866.86
1867.4
1869.85
1868.47
1867.48
800
623
4+250
1866.02
1869.8
1869.89
1868.54
1867.74
1088
392
4+260
1865.98
1872.56
1869.65
1868.61
1867.2
2280
127
4+270
1865.92
1872.56
1869.98
1868.68
1867.3
2032
0
4+280
1865.85
1873.08
1870.3
1868.75
1867.4
2232
0
4+290
1865.82
1873.01
1870
1868.82
1867.3
2384
0
4+300
1865.66
1873.22
1870.1
1868.89
1867.28
1824
0
4+310
1865.66
1872.4
1870.1
1868.61
1867.2
1688
0
4+320
1865.71
1873.12
1869.4
1868.68
1867.1
1320
0
4+330
1865.5
1872.98
1869.35
1868.75
1867.13
1632
0
4+340
1865.75
1872.65
1869.92
1868.4
1867.08
1680
0
4+350
1865.6
1872.4
1871.62
1868.47
1867.03
1984
0
4+360
1865.6
1872.51
1872.3
1868.89
1867.01
2032
0
4+370
1865.89
1864.4
1873.82
1868.61
1867.1
2864
0
4+380
1865.62
1873.7
1873.62
1868.68
1867.13
2528
0
4+390
1865.43
1873.7
1869.8
1868.75
1867.09
2736
0
4+400
1865.62
1873.22
1872.01
1868.4
1867.05
2152
0
4+410
1865.23
1873.15
1873.02
1868.47
1867.01
2392
0
4+420
1865.17
1872.5
1868.9
1868.54
1866.92
1904
0
4+430
1865.4
1868.54
1868.82
1868.61
1867.9
632
0
4+440
1862.86
1863.1
1868.95
1868.68
1867
0
900
4+450
1865.16
1865.86
1868.99
1868.75
1865.91
0
433
4+460
1865.8
1865.5
1868.5
1868.82
1869
0
749
4+470
1865.42
1865.23
1868.78
1868.89
1867.3
0
689
4+480
1865.2
1865.22
1868.88
1868.75
1867
0
399
4+490
1865.11
1865.18
1868.9
1868.4
1866.84
0
191
4+500
1865.09
1865.23
1869.06
1868.47
1866.91
0
331
4+510
1865.01
1865.4
1869.05
1868.89
1866.98
0
303
4+520
1864.92
1864.4
1869.06
1868.61
1866.85
0
287
4+530
1864.89
1864.92
1868.97
1868.68
1866.92
0
247
4+540
1864.88
1865.2
1868.6
1868.75
1866.93
0
219
4+550
1864.85
1863.23
1868.77
1868.4
1866.76
0
231
4+560
1864.75
1863.4
1863.44
1868.47
1866.72
0
359
4+570
1864.72
1864.4
1863.4
1868.26
1866.5
0
291
合计
39403.2
34919
表5. 1-2 项目区土方计算表
分区号
挖方断面:(m2)
填方断面:(m2)
挖方量:(m3)
填方量:(m3)
外运土方(m3)
1区
150.14
349.24
1501.4
3492.4
1991
2区
246.4
1045.935
2464
10459.35
7995.35
3区
27.69
4641.681
276.9
46416.81
46139.91
4区
3940.32
3491.9
39403.2
34919
(4484.2)
合计
4364.55
9528.756
43645.5
95287.56
51642.06
经计算,项目区田间平整土方量为9.53万m3。
5.2盘龙山公园护坡工程
在土地平整过程,在开挖断面4+000-4+200之间,由于土方的开挖,致使盘龙山公园比设计面高出3米左右,为了防止公园周围的土方出现滑坡现象,要对盘龙山周围土方进行衬砌,此次衬砌采用浆砌石护面,护坡顶宽40cm,底宽60cm,坡比为1:0.67,顶部铺盖厚度为20cm,宽度为60cm,通往公园的台阶宽30cm,高20cm,在台阶两侧和平台边缘布设防护栏杆。具体详见设计图纸YQ-TZ-08、YQ-TZ-09和YQ-TZ-10。
5.3工程量分类汇总
主要工程内容有土地平整土方9.53万m3和盘龙山公园的护坡工程,项目区汇总工程量见表5.2。
表5-2 工程量汇总表
编
号
工 程 名 称
单位
工程量合计
第一部分:建筑工程
一
公园护坡
1
挖掘机挖土(Ⅳ)
m3
42.35
2
夯填土方
m3
11.21
3
夯填3:7灰土
m3
27.55
4
M10浆砌块石护坡
m3
150.66
5
M10浆砌条石平台
m3
6.13
6
现浇C20混凝土封盖板
m3
9.88
7
现浇C20混凝土台阶
m3
2.80
8
现浇C20混凝土花园小墙
m3
0.34
9
M10砂浆抹面
m2
10.25
10
栏杆制作及安装
t
1.47
11
金属结构件刷油
t
1.47
12
细部结构
元
160.54
二
场地平整
1
1m3挖掘机挖装自卸汽车运土0.3km
m3
43645.50
1
1m3挖掘机挖装自卸汽车运土3km
m3
51642.06
6 施工组织设计
6.1 施工条件
根据项目区气候条件,11月份至次年3月份由于气温下降,不利于施工外,其它季节对施工影响不大,因此在安排施工时,适时实施即可。
采用公路运输作为项目实施的主要交通运输方式。项目区交通运输便利,项目建设所需建筑材料和机械设备直接可运抵项目区。
项目区周边有输电线路通过,可以作为施工之用,在必要的地方可以架设输电线路。在不方便架设输电线路的地区可以利用柴油机作为施工动力设备。
机械设备:本项目施工所需机械,如挖掘机,搅拌机及运输工具等由工程承包单位提供。
6.2 主要工程施工
本项目区在土地平整工程中,土方施工采用汽车拉运及碾压的方法,采用自卸汽车运土,运距0-3km。在施工过程中,遵循先挖填,后挖填土方区域平衡且运距最小的原则,并根据规划设计布置的平整单元进行区域土方调配,最后从料场处拉运垫土,必须严格按照设计高程施工,使平整度达到设计要求,并且对所有移动土方进行压实,压实系数为建设地段不小于0.9,预留地段不小于0.85。
浆砌石护坡必须在砂堤和边坡严格按要求夯实平坡后砌筑。砂浆标号、砌筑尺寸以及块石质量必须严格按设计施工,护坡完工后,要对基础开挖部分夯填碾压密实,以保证工程质量。
在保证施工质量和工期的前提下,应尽可能多利用当地民工参与工程施工,使其创收,提高经济水平。为了保证施工进度,控制工程投资,本工程主体部分采取以机械化施工为主,人工施工为辅的施工方案。
6.2.1施工工艺程序安排
测量准备----- 清除地面障碍物-----标定整平范围-----设置水准基点-----设置方格网,测量标高-----计算土方挖填工程量-----平整土方-----场地碾压-----验收。
6.2.2开工前测量准备工作。
1) 对所交的中心桩和水准点进行复核,认真填写测量复核记录,上报驻地监理工程师进行验收。
2)验收合格后进行中心桩的拴点和临时水准点引测工作。中心桩的拴点应设置保护措施,临时水准点应设置在固定可靠的柱桩上,桩点设明显标志并妥善保护。
6.2.3、控制网的控制和测量
根据业主提供的控制点,先对全线控制点进行复核闭合。复核的结果报现场监理验收认可,并按照施工需要加密控制网。为了确保控制网的可靠性,将把所有的控制点都选定在施工作业范围以外的适当位置,并且确保各控制点的通视性良好,符合施工需要。控制点选定后,通过实测和导线闭合运用平差计算把整个工程范围内的控制点坐标定下来。然后对各需测项目进行详细计算并编制计算表,报监理核验。
6.2.4标高测设的技术措施
按照施工规范加密引测临时水准点,并报请监理审核签认后,才允许使用而且根据不同的施工阶段定期复测。
6.2.5平整土方
本工程回填由低处向高处回填的施工顺序进行,为适应回填施工及满足回填系数需要达到的条件,其填筑速度与回填深度、速度相匹配,回填作业连续进行。土方回填时,自卸汽车从一端绕运到位,做到两侧同时回填均匀上升。当土回填到设计标高顶部后,再用推土机推土整平。在降雨前应及时压实作业面表层松土,并将作业面作成拱面或坡面以利排水,雨后应晾晒或对填土面的淤泥清除,合格后方可继续填筑。在整个回填过程中,设置专人保证观测仪器与测量工作的正常进行,并保护所埋设的仪器和测量标志的完好。
6.2.6质量检查
a、填筑前,首先对回填段进行地形、剖面的测量复核,并把测量资料报送工程师复检。进行回填前的验收,验收合格后方可回填。
平面
b、土方填筑时,对填筑段选派有经验的工程技术人员在现场填筑中进行监督并密切配合工程师监督人员的工作。
c、在土方填筑过程中,根据工程师批准的土方填筑检测计划对每步土进行检测,检测合格后把检测资料报送工程师并报请工程师进行抽检,复检合格并经批准后进行下步土的回填。
d、在土方填筑过程中,不定期对土料的含水量进行检查,对于含水量较高的土料必须翻晒,对于含水量较低的土料必须洒水,待其含水量达到要求后方可进行回填。
e、在工程师检查后对不合格的回填土,彻底按工程师的指示进行返工、修理和补强。
f、土方填筑完工后,首先对工程全部填筑部位按国家有关规范规程规定的有关内容进行自检,自检合格后报请工程师进行验收。
6.3 施工进度
为保证项目按合同规定日期完成,特制定如下措施:
a)制定合理的施工计划
合理利用劳动力资源,充分发挥劳动力利用率。流水线施工,便于管理。充分利用机械和设备利用效率,降低生产成本。调配精良的施工队伍,做好外界环境协调和内部关系协调。
b)施工进度计划
本项目主要工程包括:土地平整工程。
该工程将于项目设计批复后,及时做好项目实施前期工作,根据施工顺序的总体安排,购置材料设备。本项目于资金到位起开始施工,经3个月实施完成,并于完成当年申请上级验收。
7 实施措施
7.1组织机构
为了确保项目工程的组织实施管理,海丰投资开发有限责任公司项目领导小组,领导小组具体负责项目的实施和协调解决建设中的重大问题。其任务是负责工程审批、资金筹措安排、工程质量、数量、时限等的监督管理,负责签订有关协议,上报有关文件和资料,申请验收。由公司各部门抽调专业人员组成办公室,具体落实领导小组布置的各项任务。同时成立工程指挥部,负责工程建设、财务管理、物资供应、人员调配、实施监督等职责。指挥部下设计划、财务、工程、综合四个组,分别管理相关事务。
另外需成立土地开发技术领导小组,负责项目实施过程中的技术指导及服务咨询,制定项目技术方案,解决技术难题,培训技术力量等。
7.2项目管理制度
a)实行项目法人负责制
项目实施将涉及到产业园区众多相关部门以及项目区所在乡、村人员的组织和配合协调问题,牵涉面广,是一项复杂的工程。因此,必须在园区管委会的统一领导下,实行项目法人负责制,由海丰投资开发有限责任公司负责项目运作,实施整个工程。
b)实行项目招投标制度
为发挥投入项目资金的最大效益,本项目实行项目招标投标制度。由海丰投资开发有限责任公司在招标前,根据批准的项目设计文件,将适合专业队伍施工的单项工程,编制出招标文件,向社会公开招标。在有意投标的施工队伍中,选择具有一定资质、良好信誉的施工队伍,按公开、公平、公正的原则进行招、投标。确定中标单位的基本原则是投标总造价较低、有相关施工经验,信誉最好的单位。在同等条件下,优先考虑当地施工单位。最终根据以下程序择优选定中标单位:招标公告——报名——资格审查——施工单位投标——评标——定标——签订合同,确定施工单位。
c)实行项目工程监理制度
为保证项目工程能保质保量的完成任务,本工程实行工程监理制度。中标监理单位以项目设计内容和国家的项目规划、验收规范为标准,本着客观、公正公平、既对业主负责又对承包商负责的原则,对项目的施工质量、工程进度、资金使用情况进行监理。监理单位可以根据工程建设有关规定以及《工程建设监理合同》,代表建设方对工程实行监管,按照合同控制工程建设的投资、工期和质量,协调有关各方的工作关系,使工程建设顺利进行。制定出具体工作细则,明确委托监理程序,监理单位资质要求等,对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量进行监理。
d)实行项目合同管理制
按照《合同法》等有关规定,制定有关工作制度,项目实施单位与施工单位签订施工合同,明确相互各方的权责。合同由专人管理,设项目合同管理专用章,签发工程承建合同和设备购置合同必须由项目法人签章;合同纠纷调处按《合同法》规定程序进行。
e)实行项目公告制
将整个项目区的范围、面积、工程类型与数量、施工单位、监理单位以及项目实施的各项管理制度等进行公告,以接受社会监督。
f)资金拨付逐级审批制
项目资金严格按照专款专用、单独核算的办法进行管理,资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请,经工程监理单位审查签字后,报定西海丰投资开发有限责任公司项目实施办公室审批,办公室在拨付资金之前,必须对上期资金使用情况进行检查验收。
g)实行项目竣工验收制度
项目完工后,按建设工程竣工验收程序,对照国家有关工程质量标准和项目设计,由定西海丰投资开发有限责任公司完善竣工验收前的有关事务性工作,并报请园区管委会进行项目验收。
7.3控制措施
a)施工质量控制
在项目施工过程中,运用必要的技术与管理手段,以保证项目工程符合预定的质量标准。
1)施工准备阶段质量控制
保证设计质量。项目单位有权审查施工施工组织设计,提出意见,按合同规定对施工过程进行检查。
2)施工阶段的质量控制
科学选择施工时期和合理安排施工速度,协调好速度与质量关系,使计划工期既能满足项目建设的时间要求,又能满足质量要求。
派驻施工现场技术监督人员。其主要职责:
第一,研究承包施工单位提出的施工方案是否按合同规定的程序进行;
第二,对照施工图纸详细记录施工情况,检查是否存在与图纸不符的情况,一定要严格检查,发现问题,及时采取补纠措施;
第三,检查项目使用材料及设备质量;
第四,检查施工单位质量控制的原始记录;
第五,检查材料和工艺是否符合技术规范的规定,不符合规定的返工补纠;
第六,将检查及处理问题的结果及时向项目负责人汇报。
3)交工验收阶段的质量控制
按照合同及有关规定,严格进行交工验收,以及及时发现质量问题,督促承包施工单位返工补纠。
在项目试运营期间,认真检查生产及经营情况,及时发现问题,分清责任,妥善解决。
b)施工进度控制
本项目为建设用地平整项目,附近开工项目较多,临近城乡结合地带,工程施工中不允许影响附近项目和群众的生产,必须分期、分批、分地块,按总体规划安排工程施工进度,施工一片,见效一片的原则。施工单位应在施工进度布置时,针对场地平整的特殊性,有步骤、有目的进行,科学安排进度计划,合理调配劳动力,在分项工程施工中互不干扰,层层把关,确保质量,避免返工和窝工,按期全面竣工。
c)项目资金管理
项目资金到位后,由海丰投资开发有限责任公司具体管理,实行专款专用。项目建设资金实行单独建帐、专人管理、独立核算。即开设项目资金专门账户,设置专门财会人员进行项目资金管理,根据工程进度和质量进行审批拨付工程款;规范财务制度,定期向社会公布资金拨付和使用情况。财务受上级主管部门及项目领导小组监督检查。
总的要求是做到四个坚持:坚持实行项目资金专款专用,不截留,不挤占挪用;坚持按照规定的开支范围支出,力争不突破投资总额;坚持严把资金流转渠道,层层设立专帐,实行一支笔审批;坚持项目资金决算制度,严格资金审计,确保项目资金落到实处。
为了确保项目的数量、质量及时限,定西市循环经济产业园区土地开发整理项目领导小组制定出财务管理制度,确保资金专款专用,全额投入到土地开发整理项目上去。同中标施工单位签订《建设工程施工合同》,以后再按其工程实际进展情况分期支付工程款。
项目建设资金实行单独建账,专人管理,独立核算。资金支出,由项目法人一支笔审签,其他任何人无权审批。工程竣工后,对资金使用情况依法进行审计,如有违纪违法行为,将依规依法追究责任人的责任。
8、环境影响评价
项目的实施,将使原地形、地貌受到不同程度的破坏,施工过程中土方开挖等生产过程,将产生一定数量的弃土、弃渣,同时土地被剥蚀,植被遭破坏在所难免。弃土、弃渣如处理不当或直接露天堆放,汛期遇暴雨径流,再加上该项目区地表植被较差,故将造成水土流失、环境破坏。
a.有利影响
工程建设对水土流失的影响:工程建设完成后,项目区建设成为绿化带,对水土保护起到积极的作用。
对园区经济发展的影响:通过场地平整,建设关川河河边绿化带,将极大的推动循环经济产业园区的环境建设,促进企业的入园速度,必将对循环经济产业园区的建设和环境起到积极的作用。
b.不利影响
对项目的不利影响主要是在施工期。项目工程在建设期间,有土方开挖,土地平整,,施工机械和材料停放,会对环境产生不良影响。施工人员日常生活排出废水、垃圾,污水对水质影响,施工期机动车辆的往来,产生的扬尘、废气、生活燃煤排放的气体、施工中砼拌和时的扬尘,对大气有不良影响;施工时人员集中、卫生条件较差,施工中产生的废气、扬尘、噪声等影响施工人员健康。
项目在建设期间必将影响到园区其他工程的施工,如道路,污水管网等,但是影响是暂时的,通过统筹安排,合理调配,争取将不利影响减少到最低程度。
总体来讲,对环境和循环经济园区的有利影响是主要的、长久的,不利影响是次要的、暂时的。只要通过科学规划、合理施工,可以消除其不利影响,或将其不利影响降低到最低程度。
8.1环境影响防治措施
根据《中华人民共和国环境保护法》规定,从事生产建设活动,破坏原地形、地貌的都要采取环境保护措施。基本原则是“谁开发,谁保护,谁破坏,谁治理”。为此,针对项目区各项工程,要因地制宜,因害设防,合理配置环境保护措施。有效控制人为造成环境破坏,改善生态环境,其环境保护防治措施如下:
(1)施工中大量的垃圾土、弃渣,如不能回填,绝不准乱弃、乱堆,应运至水保部门指定地点堆放。
(2)交叉施工后,不允许对原有地表排水造成影响。应及时进行清淤、疏通。
(3)料场用完后,结合土地平整,恢复耕地原貌,结合当地实际情况恢复地貌植被。
(4)保证水质不受污染,达到《地面水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅱ类标准。因此,在施工期应建立必要的厕所、垃圾场及其他处理设施,避免施工期污水污染引用水体。如有可能应将生活、生产垃圾外运处置;要严格操作规范,尽可能避免产生扬尘,污染空气。
9 投资概算
9.1编制依据
1、编制办法及费用标准
甘肃省水利厅、甘肃省发展和改革委委员会、甘肃省物价局联合颁发的甘水发[2009]424号文《甘肃省水利水电工程设计概(估)算编制规定》的通知。
2、定额依据
建筑工程。采用甘肃省水利
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