陕西省县域重点科技项实施方案.doc

陕西省县域重点科技项目
镇安县现代农业科技示范园及农业科技服务体系建设项目实施方案

项 目 名 称：镇安县现代农业科技示范园及农业科技
服务体系建设
项目承担单位：镇安县科学技术局
项目实施单位：镇安县生产力促进中心
镇安绿源食品有限责任公司
项目技术依托单位：西北农林科技大学

二Ｏ一二年八月
目 录

第一章 项目概要 1
1.1 项目概况 1
1.2主要技术经济指标 4
1.3 项目实施结论 5
第二章 项目意义及现状分析 7
2.1 项目立项的意义和必要性 7
2.2 项目现状分析 11
第三章 项目建设总体目标和具体内容 17
3.1 项目建设指导思想 17
3.2 项目建设原则 17
3.3 项目功能定位 18
3.4 项目建设目标 18
3.5 项目建设布局 20
3.6 项目建设具体内容 21
第四章 技术路线 27
4.1 高新示范高科技技术 27
4.2 项目产品设计 29
4.3 生产技术流程 30
4.4设施农业技术方案 33
4.5 蔬菜栽培技术方案 34
第五章 项目阶段性目标及进度安排 38
第六章 项目现有工作基础及科技服务能力 39
6.1 项目现有工作基础 39
6.2 科技服务能力 39
第七章 项目技术负责人及团队组建情况 41
7.1 项目技术负责人： 41
7.2 项目团队组件情况： 41
第八章 组织管理及保障措施 44
8.1 组织管理 44
8.2 保障措施 47
第九章 投资预算及资金筹措 49
9.1 投资估算 49
9.2 资金来源 49
9.3 资金使用说明 49
9.4 效益分析 50

第一章 项目概要
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称
镇安县现代农业科技示范园及农业科技服务体系建设
1.1.2 项目建设性质
新建
1.1.2 项目承担单位
镇安县科学技术局
项目行政负责人: 镇安县科技局局长 董谦红
项目技术负责人：邢显景
1.1.4 项目技术依托单位
西北农林科技大学
1.1.5 项目规划建设地点
镇安县镇云新区（包括永乐镇的青槐村、栗园村、太平村、典史村；云盖寺镇的云镇村、岩湾村）
1.1.6 项目规划建设内容及规模
1）总体目标
本项目建设以“科技、生态、循环、高效”为主线，按照“高标准规划，高质量建设，高效能管理，高水平经营，高科技支撑”为实施原则，发挥资源优势，建立以设施蔬菜为主，大力发展“畜—沼—菜、药、果”循环农业模式，搭建“种植业---高科技引入（科技示范、科教培训）---标准化绿色生产----高科技展示——市场加工物流”的产业链示范功能平台，促进我县设施蔬菜、药材、干杂果（板栗、核桃）、花卉苗木等产业标准化管理，增加农业产业开发的综合效益，创建镇安县绿色、无公害品牌，走出一条发展农业循环经济的新路，推动商洛乃至陕西省农业特色优势产业又好又快全面可持续发展。核心区引进高新农业技术，建设苗木花卉繁育体系，产品加工贮藏配送配套以及科研示范基地，同时建设专家大院，逐步实行校企联合，为各大院校提供实验教学基地，发挥园区的教育培训功能，建立健全农民技术培训等科技支撑服务体系。推广先进的农业栽培新技术，建设标准化农业生产示范基地，为全县农业增效、农民增收提供示范样板作用。
2）具体建设内容和规模
项目总投资3646.51万元。围绕科技示范园区和农业科技服务体系两大功能进行建设，在镇云新区流转土地1370亩，园区核心区建设6大功能区，包括良种苗木花卉繁育区150亩，综合管理服务区5亩，农产品加工贮藏区15亩，科研示范基地200亩；标准化生产示范区达到1000亩（其中：,标准化设施蔬菜970亩，食用菌生产示范区30亩），使园区成为陕西省乃至全国现代农业科技的样板区。
具体建设内容包括：
①建设3816㎡苗木花卉育苗文洛室智能温室一栋；
②建设科研示范基地连栋日光温室26亩，标准化设施蔬菜大棚1000亩；
③建设年产1500吨蔬菜保鲜储藏、速冻加工、净菜配送生产线及配套设施；
④建设综合管理服务中心楼1600㎡（包括：农业科技专家大院、综合科技培训和农产品产销信息服务平台）及相关配套设施等。
1.1.6 项目总投资及资金筹措
项目总估算投资3646.51万元。其中：项目核心区1977.87万元（育苗中心326.99万元，综合管理服务中心251.92万元，农产品加工贮藏配送中心592万元，科研示范基地301.08万元，辅助配套投资505.88万元）；标准化设施蔬菜生产示范区1611.94万元；良种苗木花卉繁育区投资56.70万元。
资金来源：项目总估算投资3646.51万元，其中：申请陕西省县域科技项目专项资金200万元，项目建设市县配套资金1000万元（县级承诺配套800万元，已到位600万元，争取市级配套200万元）；企业和农户自筹2446.51万元（其中：企业筹建1500万元）。
1.1.7 项目建设期限
项目实施期限：3年，即2012年6月—2015年6月
1.2主要技术经济指标
本项目投产后,正常年份每年可达到以下经济指标：
表1-1 主要经济指标汇总表
序号
指标
内容
一、
投资总额
3646.51万元
1.1
自筹
2446.51万元
1.2
科技专项资金
200万元
1.3
市县配套资金
1000万元
二、
生产规模

2.1
商品蔬菜（1128亩）
4512吨
2.1.1
鲜菜
2512吨
2.1.2
净菜
500吨
2.1.3
食用菌（30亩）
200吨
2.1.4
速冻加工蔬菜
1500吨
2.2
良种蔬菜、药材、苗木花卉种苗
1320万株
2.2.1
蔬菜种苗
500万株
2.2.2
药材种苗
800万株
2.2.3
花卉观赏树种苗
20万株
三、
建设期
3年
四、
主要技术经济指标

4.1
年销售收入
5174.80万元
4.2
利润总额
2280.05万元
4.3
纳税额（所得税20%）
425.34万元
4.4
税后内部收益率
14.85%
4.5
税后投资回收期（正常情况）
7.73年（含建设期）
4.6
正常经营年度所得税后净现金流量
1679.34万元
4.7
盈亏平衡点销售收入
2546.58万元
4.8
带动农户
860户
4.9
人均增收
6779.50元
1.3 项目实施结论
1、该项目符合现代农业发展方向，符合国家农业产业化相关政策，符合镇安农业产业发展导向，可成为镇安县高产农田项目实施的亮点之一，对当地农业产业结构调整和农业产业发展具有积极的推动作用。通过公司对项目区内农户劳动力的吸收和对区外农户的示范带动，能够有效促进当地农民增收，为切实解决“三农”问题，建设新农村示范片提供样板和示范。
2、项目以科技为先导，着眼农业现代化，充分发挥现代农业与区域经济增长点，加快农业科技成果转化，全面提高技术创新能力及产业带动能力。以良种育苗、科技服务支撑为起点，以科研示范带动辐射为目标，以循环农业技术保护生态环境。通过科教培训全方位的普及设施农业栽培科技知识，引进实用技术，培养致富能人，普遍提高居民科学文化素质，使科技致富意识不断增强，园区建成后骨干农民技能培训率达90%，充分发挥带动示范作用，对现代农业的发展起到示范带动和引领作用，经济效益和社会、生态效益显著。
3、项目引入了先进的现代农业设施，集良种智能温室育苗、设施蔬菜种植、苗木花卉繁育种植、蔬菜冷藏加工配送、科技服务体系为一体，构建了一条完整的高品质蔬菜生产、加工、物流产业链和全系大农业科技示范基地，成为全县农业标准化、规模化生产的典型，最终促进当地蔬菜、药材、林业产品标准体系的形成，从而积极推动当地农业产业向更高层次健康发展。
4、本项目财务指标可行，内部收益、财务净现值、投资利润率适中，符合行业水平。
5、项目设计方案、设备选型合理，经费预算、计算方法正确，可起到高标准、高科技、高效益样板示范项目的先导作用。
6、项目技术单位西北农林科技大学科技实力雄厚，技术成熟，有可靠的技术保障。
综上所述，该项目符合农业农业结构调整方向，是镇安县打造高标准农业产业基地的理想项目；项目技术方案设计科学合理，可操作性强，环保措施有力、科技含量高，技术成熟，产品等级高，业主经营能力强，市场前景广阔，经济效益、社会效益、生态效益显著，扶持政策有保障，建议尽快立项实施。

第二章 项目意义及现状分析
2.1 项目立项的意义和必要性
2.1.1、项目建设是全面落实陕西省“十二五”规划的重要举措
十七届五中全会提出了“要坚持加快发展现代农业，坚持走中国特色农业现代化道路，加快转变农业发展方式，推进农业科技创新，完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进园艺产品规模种养，加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。”
陕西省十二五规划建议中特别指出：“要大力发展现代农业。完善现代农业产业体系，依托农业资源优势，大力发展特色效益农业，积极发展现代农业示范区。开发农业多种功能，积极发展都市农业、观光休闲农业。完善农业社会化服务体系，推进农业科技创新和成果推广转化。” “十二五”期间，陕西将依托杨凌高新农业技术示范区，集中建设5大国家级现代农业产业基地，300个省级现代农业生态高效循环农业科技示范园，通过“5+300”现代农业园区工程建设，全面推进陕西现代农业发展。每个示范园（园区）产业突出，区域特征明显，而镇安作为陕南山区具有代表性的县，依托自然资源特点和农业产业现状建设现代生态高效循环农业园区对发展区域特色经济、提高农业生态效益、增加农民收入都具有明显的示范带动作用。
为合理利用自然资源优势，努力发展县域特色经济，镇安县委、县政府提出以科学发展、富民强县为主题，以大力发展循环经济为主线，以保障和改善民生为出发点和落脚点，紧紧围绕建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”目标定位，坚持以项目为抓手，以产业为支撑，优化区域布局，实施板块开发，统筹推进扶贫攻坚、城乡建设和民生事业，促进经济社会平稳较快增长。
“十二五”期间，镇安县现代农业发展的总体要求和奋斗目标是：以科学发展观为自导，以建设现代农业、促进农民增收为核心，坚持“高产、优质、高效、生态、安全”原则，发展区域优势，优化产业结构；努力推进产业化经营，扎实推进省级“一村一品”示范村建设，发展以板栗、核桃为主的林果产业，以烤烟、茶叶、药材、桑蚕、魔芋为主的特色产业，以生态养殖为主的畜牧业，推广高效增产技术，提高粮食单产，下大力气抓好“菜篮子”工程，大力推进农产品规模化种养，标准化生产、专业化加工、市场化销售，不断提高产业发展水平和效益，全面加快农业产业化进程，努力促进农业经济又好又快发展和农民收入持续稳定增长。
建设镇安县现代生态高效循环农业园区是推动农业现代化生产、产业化进程、市场化经营、科学化管理，实现农业现代化生产、展示、示范带动全县现代农业发展的重要途径和举措，它的建立是促进镇安现代农业发展的必然需求。
2.1.2 建设现代生态高效循环农业园区是解决“三农”问题的迫切需求，也是落实省委赵乐际书记对镇云新区扶贫包抓联系点视察讲话精神的具体落实。
农业作为基础产业，其发展潜力很大，发展水平如何，直接关系到国计民生。目前园区各农户经营的土地零星、分散，一户三、五亩，散落七八块。这种小规模分散经营具有相当的局限性，主要表现在：现代科技推广成本高、收获小；组织化程度低、交易成本高、市场控制力差；生产专业化水平低、服务需求不足；农业子给率高、商品率较低，从而使农业的投入产出率偏低。从耕作现状看，各农户安排茬口不一，品种杂乱，生产耗时、费工、生产成本居高不下，农业效益不高和农民增收困难的问题明显，产品成本、质量面临着挑战，迫切需要全面提高农业的整体效益和竞争力。
为破解“三农”问题，促进项目区整体扶贫开发，落实省委赵书记的“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的讲话精神，根本出发点还在于努力提高农业科技整体水平，提高农业综合生产和农产品科技含量。为此，农业高新技术广泛应用及其与当地重点产业的有机结合，建设镇安现代生态高新循环农业园区，是现代农业高效化、产业化发展的必要支撑，也是农业实现跨越发展的重要途径。
2.1.3 建设现代高效循环农业园区是深入科学发展观，努力提高农业发展水平的重要方向
现代生态高效循环农业产业园区作为有效聚集土地、资金、科技等要素，加快发展现代农业的重要载体，在充分发展区域产业、资源、区位等优势，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，促进现代农业发展、带动农民增收致富等方面有着积极作用。在当前调整农业结构、转变农业落后面貌的关键时期，发展以镇安县现代生态高效循环农业园区为代表的综合型现代化农业产业体系，是深入落实科学发展观，努力提升农业现代化发展水平的重要举措。
2.1.4建设现代生态高效循环农业园区，培养壮大优势特色产业为陕南山区发展现代农业树立样板
通过集聚各种资源，综合运用新品种、新技术、新模式，高起点、高标准建设规模化、标准化和产业化程度较高的生态高效循环农业园区，为当地农民提供看得见、摸得着的示范样板，实行典型引路、以点带面，有利于推动优势特色产业上规模、上水平，促进农业增效、农民增收。
2.1.5建设现代生态高效循环农业产业园区，集成和示范推广现代农业技术，为农业科技成果产业化搭建平台
建设镇安县现代生态高效循环农业园区，推进农业推广、企业、合作组织发展多种形式的合作，有利于加快农业科技成果的引进、吸收、集成、创新步伐，培育发展种子种苗、标准化生产、科技服务、农产品精深加工等现代农业产业，提高农业科技创新能力，促进农业科技成果产业化发展。
2.1.6建设现代生态高效循环农业园区，是完善示范、推广、辐射体系建设，探索和创新农业生产经营方式的有效途径
建设现代生态高效循环农业园区，充分发挥区内产业效益较高优势，引导农民合法、自愿、有序流转土地，是推进土地集中经营的有效途径。通过引导农民、农民合作经济组织、农业龙头企业、农技推广机构等到现代生态高效循环农业园区内自主创业，采取土地、资金技术等入股的形式，有利于探索建立新的农业生产组织形式和经营管理机制，推进多种形式的农业生产方式适度规模经营，探索和创新农业生产经营方式的有效途径。
2.2 项目现状分析
2.2.1、全县农业产业发展现状分析
镇安历届县委、县政府积极响应中、省、市农业产业发展政策，按照“县城近郊发展设施日光温室和大棚蔬菜蔬菜、农家休闲乐园，西部乡镇重点发展蚕桑、板栗、核桃、魔芋、茶叶、食用菌，东部乡镇重点发展中药材、核桃、畜牧为主的绿色产业”的布局构思，着力打造区域明确、特色突出的优势产业带，做大做强设施蔬菜，干果、中药材等，扩大基地规模、提高科技含量、健全服务体系、推进深度开发上努力实现新的突破，做强做大镇云新区设施蔬菜品牌，促进镇安县“菜篮子”基地的发展。无公害化和高效化发展有14个产品获无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，年开发无公害农产品面积37万亩，无公害农产品园区整县环评已获得通过。特别是进入冬季以来，及时引导农民增加越冬菜、速生菜的生产，推进“农超对接”，引导农民把基地产品直接配送到超市、社区、学校等销售终端，降低流通成本，让农民的菜卖出好价钱，让市民买菜少掏钱，跟踪天气变化，及时发布预警信息，为设施蔬菜做好防雪、防寒、保温等措施。
按照镇安县“集中连片，规模发展，板块推进”的农业产业发展原则，县财政设立蔬菜发展专项基金，对新建的山区县集中连片50亩以上的设施蔬菜基地，按日光温室每亩8000元、大棚每亩4000元的标准给予补贴；对企业、专业合作社新建的大面积集中连片设施蔬菜基地再给予一定的特殊补贴；对外聘的农民技术员每人每年补贴3万元。对居民社区新建的蔬菜直销市场免收城市建设配套费，并从城市建设基金中列出专款给予补贴。
2011年全县新增设施蔬菜900多亩，已发展蔬菜生产产销农民专业合作社5家，蔬菜种植面积达0.2万亩，总产0.4万吨，其中设施蔬菜就达1000吨。蔬菜种植种类除茄果类、叶菜类、瓜果类、豆类等常规蔬菜外，还迅速向食用菌、野生蔬菜延伸。同时，利用“阳光工程”，加大对菜农的培训力度，普及先进实用栽培技术，重点抓好合理轮作和间作套种植技术推广，提高土地的复种指数和产出率。在此基础上，还投资855万元，建成了宏化街农副产品批发市场，为全县设施蔬菜交易搭建了一个新平台。又投资52万元建起了农产品检测室，配备了农药残留速测仪、电脑、冰箱等检测设备，真正做到了质检不合格的农产品不进超市、不上市场。
镇安县将镇云新区定位为镇安县的“菜篮子”基地。提出新的发展思路，巩固提升大棚蔬菜，着力扩张日光温室蔬菜，因地制宜发展特色菜，加快蔬菜生产向设施化、精细化、无公害化和高效化发展，力争到2015年使全县蔬菜面积达到2万亩，其中高标准设施蔬菜面积达到0.4万亩，产值达到1亿元，全县蔬菜人均纯收入在农民人均纯收入总额中占比较2011年提高30个百分点。
近年来，镇安县各级农业部门抢抓全省实施“现代生态循环科技农业园区”的大好机遇，制定了《 2011-2015年现代生态循环农业园区发展规划》，将设施蔬菜产业、苗木花卉、药材种植、绿色农产品加工的发展作为优化种植结构、增加农民收入的重要举措，从政策、资金、技术等方面给予扶持，并且从今年起每年拿出 300万元，利用 2-3年时间，镇安县镇云新区新建一个现代化的良种种苗繁育中心、设施蔬菜科技示范园区，建立集农药残留监测、采后加工、产销信息平台为一体的蔬菜配送服务中心，培育示范典型，带动全县设施蔬菜、药材、花卉苗木的发展。
镇安县根据实际，为了贯彻落实《陕西省“十二五”发展规划》和《陕西省实施七大工程促进农民增收规划纲要》，进一步挖掘区位资源优势和自然资源优势，加快农业结构调整，发展现代农业,镇安县政府决定在永乐镇、云盖寺镇两镇建设镇安县现代农业科技示范园区。大力发展良种育苗、设施蔬菜产业，逐步形成一个以生产间科研的农业科技示范园区，进而推广农业科技产品，走产、供、销和农、工、商以及技术一体化的现代农业产业之路，促进全县经济发展，提高农民收入。符合国家政策，符合镇安县农业发展趋势。
2.2.2、项目园区产业发展现状
园区位于镇安县永乐镇、云盖寺镇，地处西安一小时经济圈。属暖温带半湿润季风气候，光热资源充足，土壤肥沃，灌溉条件优越，是多种蔬菜的优生区。区内交通便捷，距镇安县城区10㎞，园区规划占地总面积1889亩，现有6个村，36个村民小组，2228个农户，人口12754个，劳动力6383个，耕地12440亩。项目区土壤肥沃，农业基础设施较好，群众发展农业生产积极性高，发展特色农业产业有一定基础，是发展设施蔬菜、畜牧养殖业理想区域。2011年粮食种植面积13338亩，总产3187吨；蔬菜种植面积4886亩，其中设施蔬菜100亩；存栏生猪、、牛、羊、家禽达到1.0128万头、0.055头、0.638万头和7.9万只。2011年农民人均纯收入4752元。第一产业收入占农民人均纯收入总额的34％。
示范园区现有创盛肉食品有限公司年产10000头育肥商品猪场，发展林下养鸡5万只，大量的禽畜养殖为该设施蔬菜示范园可提供优质的有机肥，为园区发展“畜—沼—菜”循环经济产业提供了有机肥保障。
示范区内经过多年建设，现有百亩以上设施蔬菜生产合作社2户，设施蔬菜生产技术成熟，为园区设施蔬菜生产树立了样板。
2012年，镇安县委、县政府已将农业科技示范园项目纳入镇安县社会发展总体规划，将镇云作为新农村示范片建设和高产农田项目的具体实施地点，提出要把项目建设作为当地加快农业结构调整、推进项目区及全县新农村建设的重要内容之一。园区建设定位以市场为导向，以现代农业技术为手段，实现“六化”：生产标准化、产业规模化、科技高新化、机制市场化、城乡一体化、园区景观化。达到两个转变：园区由传统农业向现代农业转变，由传统农业区向循环农业区转变，推动园区产业升级转型，形成新的经济增长点。通过三到五年努力，建成现代化的设施蔬菜、农业产业园、蔬菜加工交易中心，农业科研培训基地。

第三章 项目建设总体目标和具体内容
3.1 项目建设指导思想
本项目充分利用镇安县的政策环境，以“畜-沼-菜、果、药”特色现代循环生态农业产业体系为主线，引入现代农业的先进技术、组织管理和经营模式，促进体制创新和科技创新，依靠发展设施蔬菜产业，统筹发展农产品物流加工、科教培训等产业，建设全省一流的现代农业示范园区。为陕西省山区现代农业发展，实现农民增收提供一个示范的样本，强化园区的示范、带动、辐射功能。
3.2 项目建设原则
项目建设本着“科技性、产业性、生态性、效益性、服务性、开放性、 前瞻性”的原则进行设计；本着“高标准规划，高质量建设，高效能管理，高水平经营，高科技支撑”的原则进行统筹规划，分布实施；本着以发展山区设施蔬菜产业为主，以良种苗木繁育，科普培训和农产品加工配送为辅，形成适合示范园区发展的多元化的产业结构；坚持以设施一流，科技先导，产业为主，政府引导，多方投入，市场导向，机制创新，体系配套，政策结合，生态环保，体现特色，扩大就业，遵循经济效益、社会效益和生态效益相结合的原则，做到布局合理，科学可行。
3.3 项目功能定位
3.3.1、产业提升功能：加快园区设施蔬菜生产示范基地、食用菌生产基地的生产性基础设施及辅助设施建设、苗木良种繁育体系建设、配套产品加工、贮藏以及物流功能建设，降低生产成本，提高产品质量与附加值。
3.3.2、科教培训功能：展示科技示范园新技术，新品种引进，建设专家公寓，聘请专业技术人才对区域农户进行科教培训，普及农业科技知识，引进实用技术，培养致富能人，普遍提高农民科学文化素质，使科技致富意识不断增强，充分发挥园区带动示范作用，服务全县农业产业发展。实行校企联合，为各大农业院校提供教学实验基地，充分体现产、学、研相结合的生产模式。
3.4 项目建设目标
3.4.1、总体目标
通过现代农业生态科技示范园区规划，建设镇安设施农业产业示范园核心区1370亩，建成现代化的镇安良种苗木繁育、设施蔬菜产业园、蔬菜加工中心，科研培训中心，使园区成为商洛乃至陕西省现代农业生产的样板区。
3.4.2、具体目标
努力把园区建设成为体现全市农业科研高端化、生产标准化、加工品牌化、交易现代化以及布局合理化、管理规范化、服务系列化、功能多元化、信息网络化、产业生态化的示范样板。
3.4.3项目技术指标：
园区建设核心区达到1370亩，包括：花卉苗木繁育中心150亩，综合管理服务区5亩，农产品加工贮藏交易区15亩，科研示范区200亩（育苗中心16亩，日光温室26亩，大棚蔬菜158亩，）；标准化设施蔬菜生产示范区达到970亩；标准化设施食用菌生产示范区30亩，建立健全农民技术培训等科技支撑体系，年培训农民2000人次。
3.4.3项目经济指标：
示范园区建成后，年繁育蔬菜种苗500万株，药材种苗800万株，观赏绿化苗木花卉种苗20万株；年生产无公害蔬菜4512吨；食用菌200吨，花卉苗木繁育60万株，年加工净菜500吨，冷藏加工1500吨；示范园区建成后，年实现生产总值5174.80万元，年上缴税收425.34万元，总利润2280.05元，其中企业净利润705.7万元，农户利润1298.92万元，同时项目带动园区860户农户发展设施蔬菜产业，户均年收入2.75万元，有效增加农民收入。
3.4.4社会生态指标：
通过科教培训全方位的普及设施蔬菜栽培农业科技知识，引进实用技术，培养致富能人，普遍提高居民科学文化素质，使科技致富意识不断增强，园区建成后骨干农民技能培训率达90%，充分发挥带动示范作用，对全县现代农业的发展起到示范带动和引领作用。
3.5 项目建设布局
依据园区的总体功能定位，结合发展现状、园区地形、功能主体间的相互关系，园区的总体布局形成“一心、两片区”的方案，具体如下：
“一心”为：园区核心区，占地220亩，位于云盖寺镇岩湾村，紧邻镇云公路。具体包括4大功能区，即：育苗中心、科研示范区、农产品加工贮藏配送区、综合管理服务区。
“两片区”为分布在核心区东西两边的标准化设施蔬菜生产示范区（蔬菜、食用菌）1000亩和良种苗木花卉种植区150亩两大生产片区，总占地面积1150亩，占有园区73%的土地。
园区以镇云公路主体干道为骨干，结合村级道路以及田间道路，形成整个园区规则格网道路骨架，通过大面积的标准化实施蔬菜生产区与良好的生态林网体系和现存的畜牧养殖小区、农家休闲片区共同构建园区壮观宏伟的现代农业景观形象。
具体布局上，园区的设施园艺核心区以布局相对集中和产业集聚为原则，聚集了育苗中心、加工仓储物流区、综合服务区、科研示范基地四个功能区，可提高土地的综合利用效率而且还可以集中展示现代农业的最新成果、达到较强的示范性和辐射带动效应。
3.6 项目建设具体内容
3.6.1、园区核心示范区（220亩）
本区是体现现代农业多项功能的综合体，也是整个园区的核心区域。主要功能是展示、示范、研发、推广现代农业高新技术，传播现代农业文明，进行现代农业的职业教育、科普教育，具体包括以下四大功能区：
1、育苗中心
该中心总占地16亩，是高端农业展示和蔬菜种苗工厂化生产，为园区及全县周边提供高质量的特色蔬菜种苗、药材、花卉苗木的繁育。该区将实现种苗繁育工厂化、技术交流国际化、栽培品种导向化，最终带动园区，辐射整个镇安县的蔬菜种植区、药材种植区、花卉观赏苗木产业，为全县区域设施蔬菜产业、中药材的健康发展奠定坚实基础。主要建设内容包括：
（1）新建钢结构文洛室智能化育苗温室1栋，3816㎡；
（2）新建精量播种车间120㎡，砖混结构；
（3）新建营养液调配室120㎡，砖混结构；
（4）新建控制室120㎡，砖混结构；
（5）新建基质料育苗盘库房120㎡，砖混结构；
（6）机具库及锅炉房240㎡，砖混结构；
（7）育苗中心配套设备。
2、综合管理服务区
该区域规划面积5亩，主要负责园区基础设施建设和配套的管理，园区产品推介，园区休闲旅游产品的开发，园区品牌打造和宣传推介等工作，同时为全县范围内的企业或农民提供技术、产销信息和政策等方面的指导和配套技术培训服务，还可以在项目形成较好的社会示范效应，拓展出现代农业科技培训、都市农业体验、农耕文化展示、青少年科普教育等现代农业产业新功能，显著增强园区在现代农业产业发展上的示范带动能力。主要建设包括：
(1)新建综合办公楼(含办公、科研、培训) 800.6㎡，培训室安装现代化教学培训设备，如电脑、互联网、多媒体投影仪等；培训当地年轻学员在电子商务、农产品种植、加工技术、生物技术等职业教育；集示范园区农业新技术的研发、试验、推广、科研院校、科研院所试验及专业技术人员、新型农民的培训于一体。建成后，可容纳园区工作人员120人住宿，提供50套外来人员培训和参观接待能力，年培训农民和技术人员2000人次。
(2)新建产品质量检测实验室204.8㎡，主要用于园区农产品及加工品的质量检测。
(3)专家公寓630.2㎡，主要用于示范园区常年聘请的专家、技术人员住宿之用。
(4) 配套产品质检及培训设备。
项目实施后，按照政府主导、市场运作相结合的方式组建示范园区管理服务机构，引进现代企业管理理念，对园区的生产、流通、食宿、各类产品开发等相关业务实行统一管理，统一品牌销售。负责园区整体规划的实施，基础设施建设与日常管理，企业引进，产品推介，参观接待，旅游产品开发，示范园区品牌打造和宣传推介等工作。
3、农产品加工贮藏配送区
该区规划总占地15亩。
本区将建设成以设施蔬菜、食用菌为主的的集运输、仓储、加工、代理、配送为一体的现代化园区农产品物流中心，构建高效率物流运作组织及服务网络。
农产品物流加工区由基本功能和增值服务功能组成。基本功能主要包括综合运输功能、集合仓储功能、物流配送功能、市场交易功能等。除了以上基本功能外，还应根据特定的物流服务对象和物流需求发展状况，有针对性地提供农产品流通加工功能等增值服务。主要建设内容：
(1)新建300吨冷藏库1060㎡，年贮藏蔬菜1500吨。
(2)新建交易市场大棚340㎡，年经销农产品5000吨；
(3)新建净菜加工车间520㎡，年加工蔬菜500吨；
(2)配套冷库及速冻、净菜加工设备。
4、科研示范区
该区总占地184亩。具体功能包括：
①蔬菜新品种引进筛选与展示示范；
②进行农业科技创新，包括新品种培育，栽培新技术研究、新设施、新设备开发；
③展示各种设备、工艺先进的、不同结构类型的日光温室、蔬菜大棚，并与农业院校开展技术合作，建立生产更新、更优的设施蔬菜，并且作为高校、院所学生、技术人员的实践培训基地。
主要建设内容包括：
(1) 设施蔬菜区26亩，新建设施蔬菜日光温室12200㎡。以高产有机化蔬菜和特色蔬菜种植为主。
(2)大棚区158亩，其中：水泥骨架塑料大棚100亩，钢管骨架塑料大棚58亩。新建水泥骨架塑料大棚30000㎡，钢管骨架塑料大棚21600㎡。本功能区以高质量的有机蔬菜产品为主要生产目标，按照绿色、有机蔬菜生产管理规程进行生产，是高品质蔬菜生产核心区。
(3)新品种引进5个。
5、辅助配套设施
新建门房及接待室120㎡、配电室60㎡，铺设供水管网1200m，硬化道路及停车场1000㎡，新修围墙1200m，大门2座。
二、标准化设施蔬菜生产示范区（970亩）
该区规划总面积970亩，园区现有设施蔬菜大棚200亩，本次新建日光温室770亩，规划实施完成后，塑料大棚面积将达到970亩。生产按照设施蔬菜生长要求的环境条件，进行标准化生产，并充分展示无公害蔬菜生产的水肥管理技术，农艺操作技术，病虫害防治技术和能源循环利用技术，达到低碳循环和规模生产绿色无公害蔬菜的质量要求，提高园区产品质量与效益的双重目标。主要建设内容为：
（1）新建镀锌钢管骨架塑料大棚1700个，共51000㎡，单栋长50m，宽6 m
（2）铺设灌溉管网2km。
（3）硬化生产道路2.2km，4m宽，水泥路面。
三、标准化设施食用菌生产示范区（30亩）
（1）新建镀锌钢管骨架大棚55个，共16000㎡，单栋长50m，宽6m。
（2）硬化生产道路0.3km，4m宽，水泥路面。
四、良种苗木花卉繁育示范区（150亩）
该区规划总面积150亩，按照保护地和露地生产两种模式建设。露地重点发展剑兰、玫瑰、百合、非洲菊和牡丹、芍药等药花兼用型、耐低温、耐运输、能够自行繁殖种苗的优良品种；草本花卉全部采用保护地生产，重点发展三色瑾、金暂菊、一串红、矮牵牛、鸡冠花、四季海棠、万寿菊等特色品种。
在苗木繁育方面，一是结合木王国家森林公园旅游资源的开发与城市景观布局，进行银杏、桂花、红豆杉、玉兰、合欢、白皮松、红叶李、樟树、木兰、侧柏等陕西较具特色的观赏苗木生产四季景观各异的生产展示区；二是服务全县干杂果产业，引进繁育优良板栗、核桃苗木建设采穗圃，占地50亩。
第四章 技术路线
4.1 高新示范高科技技术
本项目采用生态农业模式，利用高新农业技术和现代生物工程技术，为无公害、有机大棚蔬菜和周边农民提供优质种苗，也可作为科研基地。
4.1.1、主要生态农业模式
1.物质分级多层利用模式，建设微生物菌肥生产系统，设置集中沼气池，集中收集人畜、农作物废料、垃圾土堆发酵或沼池发酵，生产微生物肥料，用于无公害和有机蔬菜生产。同时解决了养殖业粪便污染问题，形成“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”为主的结构优化模式实现物质能源多层次利用。
利用粮食加工的下脚料，混合饲料、青饲料喂养猪，将猪粪、鸡粪和其它农家肥用于种植果树、蔬菜、间种经济作物，形成良性生物链，保持生态平衡，降低成本，减少环境污染。
2.以生物防治为主的病虫害防治模式，依托科研院校的技术力量建设生物防治体系，创造天敌生存环境。
3.生态农业种养结合技术
本项目建立无公害蔬菜基地、绿色蔬菜基地和生态果园，均按高标准建设。生态果园的建设，首先营造防护林，根据不同的坡度，做好水土保持工程，建园的同时要规划好道路，节水排灌设施及绿肥饲料基地。建年产1000头的养猪场，果树行间种经济作物（如：中草药、花生、大豆、绿肥等），建立果——猪——沼——菜等的生态模式。
项目各基地采用生态模式，为以上生态模式的综合运用，在依托生态农业科学技术、生产手段和科学管理的同时，最终建立一套完整、系统的生态农业体系。
4.1.2、高新技术内容
1.主要组装配套技术
1）集约化培育健康种苗。为了保证各示范基地种植高技术示范的实施，整体提高示范园的种植生产的科技水平，确保所采用的技术应用效果获最佳经济效益。通过育苗基地建设和标准化育苗技术的应用，培育健康种苗。
2）立体种植技术
在项目区主要通过栽培茬次的合理化安排，立体栽培，高密度栽培实现高效生产。采用间息轮作、种植绿肥、以地养地、施用农家肥、合理间作，充分利用阳光，提高土地利用率，增加土壤肥力。
3）节水灌溉技术
本项目建设的整个项目区全面疏通灌溉渠，衬砌排水渠，合理利用水源。在蔬菜示范区，大棚群用喷灌、滴灌方式进行灌溉、施肥。
4.2 项目产品设计
根据市场分析与预测，本项目产品主要包括以下内容：
1、蔬菜：项目除种植本地名优蔬菜外，还引进现市场需求量越来越大的保健蔬菜品种，如七彩小蕃茄、樱桃蕃茄、紫背天葵、小型保健南瓜等，采用有机、无公害种植技术。利用大棚种植反季节蔬菜，如香椿、日本天春大萝卜、杨子洲黄瓜、瑞昌辣椒，水果品种的选择，按海拔高度和市场需求选择，优良品种除适时的品种外，可用于调节蔬菜淡季。
2、瓜果类：草莓、洋香瓜、礼品西瓜、薄皮甜瓜。
3、食用菌：平菇、花菇、金针菇、木耳等名优食用菌。
4、果蔬及养殖：
1、常规蔬菜品种：选择当地大宗蔬菜品种，如：辣椒、黄瓜、番茄、菜豆等适合大棚和露地早熟栽培的瓜果蔬菜栽培品种。
2、特色蔬菜品种：稀缺的新品种和具有营养保健作用的功能蔬菜品种、观赏性蔬菜品种,例如：观赏黄瓜、彩色辣椒、圣女果等。
3、木本蔬菜：选择多年生蔬菜品种，主栽品种香椿，可选多年生草本黄花、石刁柏（芦笋）和百合，多年生木本蔬菜竹笋、木本菜花树、木槿花、楤木等。
4、水产养殖：主要养殖产品为大闸蟹、泥鳅、大口鲶、黄腊丁等适宜鱼塘养殖的水产品种。
5、果树种植：适宜开展林下养殖的桃树、柚子树等。
项目实施对品种的引种种植应与技术依托单位仔细研究，进一步确定种植品种的科技含量和市场需求，增产增效。
4.3 生产技术流程
4.3.1育苗工厂工艺流程
工厂化种育繁育技术为成熟的农业先进技术,该项目在运营过程中将依托西北农林科技大学园艺学院，为项目的实施提供技术指导。工厂化育苗年出苗6批次，共育苗1400万株。工工厂化育苗的操作主要包括播种前种子，基质、育苗盘的清洗、消毒；自动播种机播种；催芽室催芽；育苗温室中绿化和炼苗等。厂化育苗的操作主要包括播种前种子，基质、育苗盘的清洗、消毒；自动播种机播种；催芽室催芽；育苗温室中绿化和炼苗等。种苗工厂工艺流程图：
基质器具消毒→装填基质→催芽→播种→营养液供给与管理→秧苗管理→病虫害防治
4.3.2农产品物流技术
该农业物流园区信息系统建设主要包括：农业物流园区业务运行平台，信息采集发布平台，信息基础平台。
1、农业物流园区业务运行平台：它是对农业物