发报所名中铁十九局集团第五工程有限公司.doc

传 真 电 报

签发：刘林生 核稿：胥繁荣 拟稿人：薛艳洪
承办单位
电报号码
等级
受理日
时 分
收到日
时 分
执机员
人力资源部
2008-78
急

主送：公司所属各单位
抄送：综合部、工程管理部、安全质量监察部、工程经营部、经济管理部、财务部、审计部、纪检监察部

关于做好项目经理、专家评聘工作的通知

现将《中铁十九局集团公司项目经理评聘暂行办法》和《中铁十九局集团公司专家评聘暂行办法》转发给你们，为确保六月底首次项目经理和专家评聘工作的顺利进行，现就有关事宜通知如下：
一、各单位要高度重视项目经理、专家评聘工作，加强领导，对照条件，个人申报。
二、申报人员按照项目经理、专家评聘办法的要求，上报相关材料。实事求是填写《集团公司项目经理资格评审表》和《集团公司专家资格评审表》，并附学历、资历、成果、论文、业绩等证明材料复印件，不得弄虚作假、谎报。申报材料必须齐备、整洁、规格统一。装入材料袋，标明单位、姓名、申报项目、等级。
三、各单位要高度重视申报工作，文字材料和电子文档务必于六月二日前报有限公司人力资源部。邮箱：rsb1905@
另外，《集团公司项目经理资格评审表》和《集团公司专家资格评审表》的纸张规格26.5x19厘米。
联系人：薛艳洪　　　　联系电话：[phone]
附：《中铁十九局集团公司项目经理评聘暂行办法》
《中铁十九局集团公司专家评聘暂行办法》

二00八年五月二十七日

中铁十九局集团公司
项目经理评聘暂行办法

为加强项目经理队伍建设，健全项目经理选拔、培养、使用、管理、激励和约束机制，推进项目经理专业化、职业化进程，根据《中华人民共和国建筑法》、《建造师执业资格制度暂行规定》和企业实际，制定本办法。
本办法所指项目经理是经集团公司或集团所属单位聘任，直接承担经济责任的项目负责人(含集团公司指挥部下设的工区负责人)。
一、项目经理资质等级
集团公司项目经理分为特级、一级、二级３个等级。
二、项目经理选拔条件
（一）、特级项目经理
1、政治思想素质好，顾全大局、作风民主、爱岗敬业、廉洁奉公，具有很强的公关和协调能力；
2、具有国家一级建造师执业资格（或一级项目经理资质），高级工程师及以上专业技术职称；
3、2007年底以前担任过累计完成5亿元以上项目的项目经理，2008年之后担任累计完成10亿元以上（不含工区）项目的项目经理；
4、2007年底以前的工程项目，均完成下达经济指标，创造了突出的经济效益，综合收益率达10%以上。2008年之后负责项目必须是被评为集团公司A级项目部；
5、5年内未发生因工责任较大死亡事故及铁路既有线行车较大责任事故；
6、至少获得过1项国家优质工程奖；
7、管理科学，管理方式有重大创新，在总公司系统产生了重大影响，在业主组织的综合检查评比中均获优胜单位。
（二）、一级项目经理
1、政治思想素质好，顾全大局、作风民主、爱岗敬业、廉洁奉公，具有较强的公关和协调能力；
2、具有国家一级建造师执业资格（或一级项目经理资质），工程师及以上专业技术职称；
3、2007年底以前担任过累计完成3亿元以上项目的项目经理，2008年之后担任累计完成6亿元以上项目的项目经理，在工区担任累计完成6亿元以上的工区长；
4、2007年底以前的工程项目，创造了突出的经济效益，综合收益率达10%以上。2008年之后被评为优秀工区，工区长完成所签订合同书的各项经济指标；
5、3年内未发生因工责任较大死亡事故及铁路既有线行车较大责任事故；
6、获得过省部级以上优质工程奖；
7、管理科学，施工过程控制严格，在业主组织的综合检查评比中均获优胜单位。
（三）、二级项目经理
1、政治思想素质好，顾全大局、作风民主、爱岗敬业、廉洁奉公，具有一定的公关和协调能力；
　2、具有国家二级及以上建造师执业资格（或二级及以上项目经理资质），工程师及以上专业技术职称；
3、担任过１个以上完整项目（工程投资额在5000万元以上）或在其它项目担任过项目副职的项目经理；
4、创造了突出的经济效益，综合收益率达10%以上；
5、2年内未发生因工责任较大死亡事故及铁路既有线行车较大责任事故；
6、获得过总公司以上优质工程奖；
7、管理规范，在业主组织的综合检查评比中均获优胜单位。
三、项目经理资质评审
(一)、组织领导
集团公司成立项目经理资质评审委员会，总经理任评审委员会主任，负责施工管理的副总经理和总工程师任副主任，集团公司相关部门的领导及各工程公司的总经理任委员。
评委会设办公室，人力资源部部长担任办公室主任，日常工作由人力资源部负责。
（二）、评审程序
1、推荐。由所在单位根据项目管理人员情况确定推荐人选。被推荐人选必须是受聘担任项目经理的人员，现不在项目经理岗位的人员不参加项目经理资质评审。
2、审查。所在单位对被推荐人的申报条件进行审查，确认申报材料属实，写出推荐意见，由单位党政主管签字确认后，加盖单位公章，报集团公司项目经理资质评委会办公室。评委会办公室组织相关部门和单位对申报材料进行审查。
3、评审。评委会一般每年召开一次会议进行评审，须到会评委的三分之二以上通过方可认定申报者的资质。经过集团公司授权，各工程公司可组建评委会，负责本单位二级项目经理资质的评审。除第一次评审外，项目经理资质必须坚持逐级晋升的原则，不得越级申报。
4、公示。评审结束后，对评审通过人员进行聘前公示。
四、项目经理资质管理
项目经理资质按评审权限管理，特级、一级项目经理由集团公司评审、聘任、管理；二级项目经理由工程公司评审、聘任、管理。集团公司和各工程公司人力资源部门建立项目经理业绩档案资料库，及时记录项目经理履职情况。
五、项目经理聘任
工程项目承建单位根据工程项目建设要求及本单位项目经理储备情况，由总经理对项目经理人选提出拟聘意见，总经理办公会决定聘任。
六、项目经理待遇
受聘任职期间，特级项目经理为正处职、享受相关待遇，一级项目经理为副处职、享受相关待遇，工作不受离岗条件限制。
评为各等级项目经理后，岗位变动遵循下列原则：
（一）未受本办法处罚和否决，不担任项目经理期间，竣工验交后，一年内继续享受各等级项目经理的岗位工资待遇；
（二）未受本办法处罚和否决，但符合下列条件之一者，不再享受项目经理的岗位工资及相关待遇：
1、竣工验交一年后仍未继续担任项目经理的；
2、调离项目经理岗位的；
3、自愿申请不再担任项目经理的；
（三）受到本办法处罚和否决，解除聘任后，不享受相应岗位工资及相关待遇。
七、项目经理考核
（一）考核组织
项目经理由聘任单位负责考核。
聘任单位成立考核组，总经理任考核组组长，企业管理、工程经营、工程管理、经济管理、安全质量、财务、责任成本、人力资源、审计监察、党委宣传部等部门负责人任考核组成员。
考核组的日常工作由人力资源部负责。
（二）考核指标
考核的主要指标：综合收益率、债权债务、安全、质量、进度、职工收入、科技成果、项目信誉、项目文化和环境保护等。考核一般在工程项目竣工决算，债权债务关系确立后进行。
八、项目经理处罚和否决
（一）有下列情况之一者，取消其担任项目经理资格，在集团公司范围内5年内不得担任项目经理职务：
1、发生严重责任亏损；
2、发生较大工程质量事故，损害了企业信誉；
3、发生较大安全责任事故及铁路既有线行车较大责任事故；
4、被省部级以上媒体曝光，影响企业资质或工程经营半年以上；
5、施工组织严重失控，工期进度严重滞后；
6、引发重大经济纠纷，给企业造成严重的经济和信誉损失。
（二）有下列情况之一者，降低项目经理评定等级，3年内不得申报项目经理评定：
1、发生责任亏损，或项目综合收益率未达到规定要求的；
2、工程质量被媒体曝光，造成较大不良影响；
3、发生安全较大及以上责任事故及铁路既有线行车较大责任事故；
4、施工组织失当，施工工期比确定工期推迟三个月以上，或被业主通报批评两次以上；
5、内外关系差，或引发经济纠纷，给施工生产和企业信誉造成不良影响。
九、本办法由集团公司人力资源部负责解释。

中铁十九局集团公司
专 家 评 聘 暂 行 办 法

为了加快实现科技兴企战略，建立门类全、素质高、技术精的集团公司专家队伍，解决施工生产中技术攻关和疑难问题，适应市场竞争和队伍全面建设需要，集团公司实行专家制度。为把专家选准用好，特制定本办法。
一、 专家设立
集团公司设立首席专家，工程公司设立一级专家。
二、 评聘范围
首席专家在全集团公司范围内选拔，由集团公司考核评聘；一级专家在工程公司范围选拔，由工程公司考核评聘。
三、 专业设立
根据集团公司和工程公司重点施工领域设立专业，首席专家设立桥梁工程、地下工程、轨道工程、铺架工程、经济管理等专业，每个专业评选1—2名首席专家。各工程公司根据所施工领域特点设立一级专家。
四、 评聘条件
热爱企业，有良好的职业道德、较强的敬业精神和责任感，自觉围绕生产经营创造性地开展工作，在本专业技术工作中，团结协作，能够解决施工生产中关键性技术问题，其技术水平在集团公司和工程公司同专业中处于领先地位，并取得显著的经济效益，在本专业同行中公认并享有较高声誉，具有高级工程师或高级经济师及以上专业技术职称，并符合专家选拔标准（各系列首席专家选拔标准附后）。
五、 评聘程序
集团公司成立首席专家评审委员会，工程公司成立一级专家评审委员会。
（一）申报。由个人对照专家标准，提交近五年内反映本人专业技术水平和业绩的申报材料。
（二）推荐。申报首席专家的由所在单位对其进行审查，合格者由所在单位向集团公司推荐。
（三）评审。集团公司召开首席专家评审会、工程公司召开一级专家评审会，对申报人的能力、水平、实绩进行评议、评审。
（四）聘任。经集团公司和工程公司总经理办公会审查批准，首席专家由集团公司下达聘任通知。一级专家上报集团公司考核后，由工程公司下达聘任通知。
六、 专家待遇
（一）首席专家享受正处级待遇，月津贴5000元；一级专家享受副处级待遇，月津贴2000元。解除聘任后，易岗易薪，不享受相关待遇及津贴。
（二）优先参加国际、国内专业学术交流和技术培训。
（三）优先参加总公司以上学科带头人、拔尖人才、詹天佑奖等推荐评选。
七、 专家职责
（一）负责解决施工现场中遇到的疑难问题，组织相关专业的攻关组，实行科技攻关。
（二）负责培养本专业技能拔尖人才、技术科技开发应用人才和优秀青年创新人才，任期内应培养1-2名本专业领域优秀人才。
（三）负责本专业内重大科研项目的预研、论证、技术方案的制定。
八、 组织管理
（一）聘用为专家后不再担任项目经理。首席专家升任集团公司领导后，首席专家职务自动解除；一级专家升任工程公司主管领导后，一级专家职务自动解除。
（二）专家任期两年，每两年评选一次。
（三）专家聘期内因各种原因不能履行专家职责的，随时解聘。
（四）专家不受集团公司内退和离岗条件限制，可工作至退休。
（五）建立专家业绩档案，首席专家由集团公司负责管理，一级专家由工程公司负责管理。
九、本办法由集团公司人力资源部负责解释

附：各系列首席专家选拔标准

各系列首席专家选拔标准

一、铺架工程专家选拔标准：
（一）有较系统的铁路铺架专业基础理论和较丰富的铺架专业技术知识。了解铁路发展史及发展方向，掌握铺架专业科技动态和发展趋势。
（二）能及时解决铺架专业施工中的重大技术难题。在实际工作中成绩显著，铺架专业技术水平在集团同行中居领先地位，有较高知名度。取得过显著经济效益和社会效益。
（三）在从事铺架专业技术工作中，独立负责过一座区段站或三座中间站新建中的站场施工、铺轨铺岔等工作或独立负责过一座区段站或二座中间站的技改和扩建工作，且成效显著。
（四）在既有线改造和复线施工中，能熟练地指挥区间换边、拨接。能熟练地编制站场技改中较复杂的过渡方案和技术措施，并成功组织实施。
（五）能组织客运专线桥梁的运架新技术应用。
（六）有编制铺架实施性和指导性施工组织设计的能力和编写铺架施工技术总结的能力，在省部级以上刊物上发表专业技术论文2篇以上。
二、桥梁工程专家选拔标准：
（一）有较系统的桥梁专业基础理论，通晓桥梁专业技术知识，熟悉国内桥梁发展史，掌握桥梁科技及管理现状、动态和发展趋势。在桥梁理论研究方面有较高造诣。
（二）具有解决桥梁施工过程中或综合管理领域内高、难、尖技术问题的能力，在桥梁新技术推广应用方面(如深水基础、梁部悬灌、悬拼、顶推等)做出突出贡献或解决过重大技术难题。其专业水平在集团内居领先地位，在同行中有较高的声誉。
（三）有比较丰富的生产、科研设计、技术管理的工作实践经验，在桥梁施工、技术管理中，具有独立负责复杂桥梁技术指导的能力。独立负责过二座以上连续梁或深水、高墩等技术含量高的大桥施工技术管理或任项目总工的经历。在施工、科研、管理中及新技术、新材料、新工艺的推广应用方面有创新，经过实践证明，具有十分显著的经济和社会效益。
（四）具有较强的观察、分析、判断综合能力，能组织编写“高、难、险、尖”桥梁工程的施工组织设计和重大技术措施及拟定施工设备配套方案的能力。有独立组织编写技术总结的能力。
（五）具有较好的文字表达能力，撰写过有较高水平的桥粱学术论文和技术总结，在省、部级以上刊物发表过2篇以上本专业学术论文。
三、地下工程专家选拔标准：
（一）有较系统的隧道及地下工程专业基础理论，通晓隧道及地下工程专业技术知识，熟悉隧道及地下工程发展史，掌握隧道及地下工程科技及管理的动态及发展趋势。在隧道及地下工程理论研究方面有较高造诣。
（二）具有解决隧道及地下工程施工过程中或综合管理领域内重大技术问题的能力，在穿越软弱围岩地质、断层、涌水、溶洞或其它特殊地质的隧道或长、大隧道的施工组织方面及隧道大塌方处理方面有丰富经验。在施工、科研、管理中有较大发明创造，并经过实践证明，具有十分显著的经济和社会效益。在隧道及地下工程新技术推广、应用方面做出过十分突出的贡献或解决过重大施工技术难题。其技术水平在同行中居领先地位，有较高知名度。
（三）有比较丰富的生产、科研设计、技术管理的工作实践。具有独立负责过二座以上(长度单线在1500米以上或双线100O米以上)隧道或地铁区间（1000米以上，暗挖、盾构）施工技术管理工作的经历。熟悉隧道及地下工程施工测量、钻爆、喷锚、装运、通风、衬砌、量测(围岩量测)等工序的施工技术规程、要求和标准，熟悉隧道及地下工程施工设备基本性能及其配套要求。对隧道新奥法施工技术有一定的研究和工作实践，并在隧道及地下工程施工技术管理中有显著成就。
（四）具有较好的文字表达能力，有组织编制长大隧道和地质不良隧道及地下工程的施工组织设计和重大技术方案、措施的能力，有拟定长大隧道及地下工程施工设备配套方案和组织编写长大隧道及地下工程施工技术总结的水平。在省部级以上刊物上发表过2篇以上具有较高水平的学术论文、论著。
四、轨道专家选拔标准：
（一）有系统的无碴轨道专业基础理论和专业技术知识，掌握无碴轨道相关知识及国内外动态。在无碴轨道理论研究方面有较高造诣。
（二）能熟练承担无碴轨道设计和施工的指导工作，具有解决施工过程中各种技术问题的能力，技术水平在全集团居领先水平，有较高知名度。
（三）独立承担设计或组织实施过一次以上无碴轨道施工，且效益显著。
（四）能组织60公斤以上重轨长轨的铺设、18#可动心道岔的铺设及其它无碴轨道新材料的应用。
（五）熟悉各种无碴轨道施工机械的规格、型号、性能及相关设备的选型配套工作。掌握多种检测手段。
（六）在省部级以上刊物上发表过无碴轨道技术论文2篇以上，或获得集团公司及以上科技进步奖。
五、经济管理专家选拔标准：
（一）有系统的经济专业基础理论和专业知识，掌握经济相关知识及行业动态。在经济理论研究方面有较高造诣。
（二）能熟练承担指导工程招投标、合同文本的制定与审核签订、施工过程中的合同投资平衡调整及投资控制、计划统计与验工计价、成本核算与经济索赔、定额的分析与制定、企业的发展战略策划与编制、资本投入与产出测算工作。在项目经济运行中具有发现和解决问题的能力，经济管理综合水平在全集团领先，有较高知名度。
（三）从事经济行业工作10年以上，承担主管过两个以上大项目（项目投资在亿元以上）施工整个过程的经济管理工作，并取得了较好成绩，贡献突出，项目经济效益显著。
（四）能够及时地学习经济行业的先进理念和管理方式，并结合本企业的实际情况，制定适应本企业的具体措施，在一定的范围内指导和推广应用。能够处理和解决经济管理方面的较大难题。
（五）在省部级以上刊物上发表过2篇以上具有较高水平的经济管理方面学术论文、论著。