农田土地治理项目可行性研究报告书初稿.doc

农田土地治理项目

可行性研究报告

编制日期: 2012年8月8日

工程特性表
　名称
单位
数值
备注
一、项目概况

建设规模
hm2
6666.67

新增耕地
hm2
695.09

新增耕地率
％
10.43%

项目性质
治理

项目类型
重点

地貌类型
平原

建设期
年
2

二、建设内容

水利措施

新打井（深度）
眼
617

井房
座
617

泵及首部(标明泵型号）
套
617

修复井
眼
66

井房
座
97

泵及首部(标明泵型号）
套
84

地埋管道（材质，管径，压力）
m
797681.76

开挖
m3
749597.50

回填
m3
742016.88

高压线
km
29.4

低压线
km
232.96

变压器
台
85

农业措施

干路
km
80.05

支路
km
176.28

其它

农业机械
台/套
106

林业措施

新建防护林
hm2
33.62

更新防护林
hm2
25.87

科技推广措施

技术培训
人次
1600

示范推广
hm2
40

三、综合经济指标

总投资
万元
12760

单位面积投资
元/hm2
19140

元/亩
1276

目 录

第一章 综合说明 1
1.1 项目概述 1
1.1.1项目名称 1
1.1.2项目类型 1
1.1.3项目性质 1
1.1.4项目建设规模 1
1.1.5工程进度 1
1.1.6项目区位置和范围 1
1.1.7项目区地貌类型 8
1.1.8项目区土地权属状况 8
1.2项目主要建设内容及投资估算 8
1.3 综合结论 9
第二章 项目背景 11
2.1 项目所在地简况 11
2.2 项目建设的必要性 12
2.3 可行性研究报告编制依据 13
2.3.1法律法规依据 13
2.3.2相关政策 13
2.3.3各种有关规划、计划依据 14
2.3.4工程技术标准、规范、规程等 14
2.3.5各种正式资源报告 15
第三章 项目区概况 16
3.1 自然条件 16
3.1.1地形地貌 16
3.1.2气候 16
3.1.3土壤 17
3.1.4植被 17
3.1.5水文与水文地质 17
3.1.6工程地质 18
3.1.7天然建筑材料 19
3.2社会经济状况 19
3.3自然灾害 25
3.4土地利用现状 25
3.4.1土地权属 25
3.4.2土地利用结构 26
3.4.3土地利用经济效果 26
3.5基础设施条件 27
3.5.1交通条件 27
3.5.2灌溉设施 27
3.5.3电力设施 27
3.5.4农田防护设施 27
第四章 项目分析 29
4.1项目合法性分析 29
4.1.1法律法规 29
4.1.2土地利用总体规划与土地开发治理规划 29
4.1.3其他规划 29
4.2土地利用限制因素分析 30
4.3土地适宜性评价 30
4.4水土资源分析 31
4.4.1供水量分析 31
4.4.2需水量预测 32
4.4.3水土资源供需平衡分析 34
4.5公众参与分析 35
4.5.1可行性研究阶段公众参与情况 35
4.5.2公众对项目的主要意见 35
第五章 项目规划方案及建设内容 37
5.1 规划原则 37
5.2 建设标准 37
5.2.1农田水利工程设计标准 38
5.2.3 道路标准 39
5.2.4 防护林标准 40
5.3 规划方案比选 40
5.3.1 备选设计方案 40
5.3.2设计方案分析选择 40
5.3.3 确定规划方案 44
5.4 总体布局 44
5.4.1 土地利用布局 44
5.4.2 工程平面布置 45
5.4.3 项目工程规划图 48
5.4.4 节水措施说明 48
5.5 建设内容 48
5.5.1灌溉排水工程 48
5.5.1.1灌溉工程设计 48
1.机井 48
2.管灌工程设计 50
3.管系总体布置 53
4.管道设计和水力计算 56
5.水泵选型与动力配套 57
5.5.1.2 排水工程设计 58
5.5.1.3 农电工程设计 58
5.5.2道路工程 59
5.5.2.1 田间道路标准及工程量 59
5.5.2.2 纵断面设计 60
5.5.2.3 横断面设计 62
5.5.3农田防护工程 62
5.6 治理后土地利用结构 62
5.6.1耕地（水浇地） 62
5.6.2林地 62
5.6.3未利用地 63
5.6.4农田道路用地 63
第六章 土地权属调整方案 64
6.1 项目区土地权属现状 64
6.1.1 土地权属 64
6.1.2 使用情况 64
6.1.3 权属争议 64
6.2 土地权属调整原则 64
6.3 权属调整程序 65
6.3.1 权属调整方案 65
6.3.2 签定土地权属调整意向书 65
6.3.3 公告土地权属调整方案 65
6.3.4 停止变更土地利用现状 66
6.3.5 土地变更登记与核发证书 66
6.3.6 权属管理的保障措施 66
第七章 实施措施与工程管理 67
7.1 实施措施 67
7.1.1 组织机构 67
7.1.2 管理制度 68
7.1.3 实施控制措施 70
7.2 工程管理 71
7.2.1 管理机构 71
7.2.2 管理措施 71
7.2.3 经费筹措 71
第八章 施工组织设计 73
8.1 施工条件 73
8.1.1 自然条件 73
8.1.2 交通现状 73
8.1.3 材料来源 73
8.1.4 工程建设期 74
8.2施工布置 74
8.3　主要工程施工 75
8.3.1 施工方法、程序、进度 75
8.3.2 质量管理 77
8.4 施工进度 78
第九章 投资估算及资金筹措 80
9.1投资估算原则与依据 80
9.2总投资 80
9.3资金筹措 80
9.4分年实施计划 81
第十章 效益分析 82
10.1社会效益分析 82
10.1.1社会影响 82
10.1.2维持社会稳定、实现耕地总量动态平衡 82
10.1.3促进新农村建设 83
10.1.4指标计算 84
10.2生态效益和环境影响分析 86
第十一章 综合结论 87
第十二章 附表 89
12.1工程量及投资估算与资金筹措表 89
12.1.1总工程量及总投资估算与总资金筹措表 89
12.1.2新华项目区工程量及投资估算与资金筹措表 92
12.1.3建新村项目区工程量及投资估算与资金筹措表 94
12.1.4***坝项目区工程量及投资估算与资金筹措表 96
12.1.5六家子项目区工程量及投资估算与资金筹措表 98
12.1.6义合沙拉项目区工程量及投资估算与资金筹措表 100
12.1.7新荣项目区工程量及投资估算与资金筹措表 102
12.1.8光辉项目区工程量及投资估算与资金筹措表 104
12.1.9红旗项目区工程量及投资估算与资金筹措表 106
12.1.10五家子项目区工程量及投资估算与资金筹措表 108
12.2项目实施用款计划表 110
12.3土地结构表 111
12.3.1项目实施前土地结构表 111
12.3.2项目实施后土地结构表 112
第十三章 附图 113
13.1各项目地理位置图 114
13.2各项目区现状图 115
13.2.1新华项目区现状图 115
13.2.2建新村项目区现状图 116
13.2.3***坝项目区现状图 117
13.2.4六家子项目区现状图 118
13.2.5义合沙拉项目区现状图 119
13.2.6新荣项目区现状图 120
13.2.7红旗项目区现状图 121
13.2.8光辉项目区现状图 122
13.2.9五家子项目区现状图 123
13.3各项目区规划图 124
13.2.1新华项目区规划图 124
13.2.2建新村项目区规划图 125
13.2.3***坝项目区规划图 126
13.2.4六家子项目区规划图 127
13.2.5义合沙拉项目区规划图 128
13.2.6新荣项目区规划图 129
13.2.7红旗项目区规划图 130
13.2.8光辉项目区规划图 131
13.2.9五家子项目区规划图 132

第一章 综合说明
1.1 项目概述
1.1.1项目名称
***县农田土地治理项目。
1.1.2项目类型
根据《国家投资土地开发整理项目管理办法》的有关要求，本项目是以增加耕地面积、建设高产、稳产的高标准农田为主要目标，集中资金进行大规模的基本农田治理，故确定本项目类型为重点项目。
1.1.3项目性质
该项目性质为国家投资补助项目。
1.1.4项目建设规模
项目区总面积6666.67hm2,项目建设规模为6666.67hm2。
1.1.5工程进度
2013年1月至2014年12月，建设期为2年。
1.1.6项目区位置和范围
项目区位于***县麦新镇、***镇、***镇、***镇、***坝镇、***镇、***七个镇。
各项目区情况表
序号
项目区名称
所在地
面积（hm2）
1
义合沙拉项目区
麦新镇
666.67
2
***坝项目区
***坝镇
666.67
3
新荣项目区
***镇
666.67
4
新华项目区
***镇
666.67
5
红旗项目区
***镇
666.67
6
六家子项目区
***镇
1333.34
7
五家子项目区
***
666.67
8
建新村项目区
***镇
666.67
9
光辉村项目区
***镇
666.67
10
合计

6666.7
各项目区具体位置坐标
序号
纬度
经度
义合沙拉项目区

1
43°23′53.9″
120°27′56.1″
2
43°24′03.4″
120°28′49.9″
3
43°24′09.6″
120°29′14.4″
4
43°24′19.5″
120°23′29″
5
43°24′20″
120°30′43.3″
6
43°24′19.3″
120°31′00.5″
7
43°24′10″
120°31′01.4″
8
43°24′11.2″
120°31′18.7″
9
43°23′52″
120°31′41.4″
10
43°23′37.3″
120°31′48.6″
11
43°23′35.5″
120°32′03.1″
12
43°23′13.6″
120°32′13.9″
13
43°23′12.5″
120°31′09.7″
14
43°23′06.1″
120°30′44.9″
15
43°22′59.6″
120°30′35.4″
16
43°22′55.7″
120°30′32.5″
17
43°22′52.5″
120°30′05.1″
18
43°23′03″
120°30′00.2″
19
43°22′58.3″
120°28′56.5″
20
43°23′08.5″
120°28′47.1″
21
43°23′05.3″
120°27′42.5″
22
43°22′56.8″
120°27′29.7″
23
43°22′55.6″
120°27′03″
24
43°23′12.7″
120°26′55.5″
25
43°23′17.8″
120°27′20.4″
26
43°23′30.2″
120°27′45.9″
27
43°23′37.6″
120°27′40.2″
28
43°23′43.5″
120°27′56.2″
***坝项目区

1
43°37′40″
120°57′35″
2
43°37′27″
120°57′56″
3
43°38′04″
120°58′54″
4
43°37′38″
120°58′53″
5
43°37′21″
120°59′20″
6
43°36′29″
120°59′14″
7
43°36′31″
120°59′14″
8
43°36′14″
120°59′15
9
43°35′41″
120°59′17″
10
43°35′36″
120°58′46″
11
43°34′46″
120°58′53″
12
43°34′41′
120°58′21′
13
43°35′17″
120°57′52″
14
43°35′16″
120°57′35″
15
43°35′44″
120°58′18″
16
43°36′11″
120°58′23″
17
43°36′08″
120°57′50″
18
43°36′16″
120°57′44″
19
43°35′55″
120°57′18″
20
43°35′50″
120°56′06″
21
43°36′13″
120°56′01″
22
43°36′25″
120°56′38″
新荣项目区

1
43°43′54.1″
121°12′04.9″
2
43°43′53.9″
121°12′17.4″
3
43°43′31.1″
121°12′13.6″
4
43°43′32.4″
121°12′29.2″
5
43°43′28.3″
121°12′35.5″
6
43°43′20.9″
121°12′49.0″
7
43°43′20.1″
121°13′09.3″
8
43°43′06.2″
121°13′13.2″
9
43°43′09.1″
121°13′45.0″
10
43°42′59.5″
121°13′55.6″
11
43°42′56.6″
121°14′29.1″
12
43°42′56.5″
121°14′28.8″
13
43°42′42.7″
121°14′37.2″
14
43°42′20.3″
121°14′45.9″
15
43°42′06.5″
121°14′59.6″
16
43°42′03.1″
121°15′00.2″
17
43°41′59.7″
121°15′01.3″
18
43°41′55.5″
121°14′52.3″
19
43°41′39.1″
121°14′56.1″
20
43°41′28.5″
121°14′58.7″
21
43°41′24.0″
121°15′07.9″
22
43°41′05.9″
121°14′22.7″
23
43°41′22.2″
121°14′12.5″
24
43°41′26.3″
121°14′50.6″
25
43°41′27.6″
121°14′56.3″
26
43°41′58.8″
121°13′14.0″
27
43°41′47.8″
121°12′35.5″
28
43°41′48.0″
121°12′33.0″
29
43°42′30.5″
121°12′31.7″
30
43°42′56.0″
121°12′17.0″
31
43°43′09.7″
121°12′16.9″
32
43°43′18.7″
121°12′04.1″
33
43°43′33.8″
121°12′01.9″
34
43°43′54.4″
121°12′01.9″
新华项目区

1
43°35′07.0″
121°06′16.9″
2
43°35′08.5″
121°06′43.4″
3
43°34′57.7″
121°06′45.7″
4
43°35′00.9″
121°06′54.9″
5
43°35′04.9″
121°07′36.3″
6
43°35′06.6″
121°07′35.8″
7
43°35′12.5″
121°07′44.8″
8
43°35′23.7″
121°07′51.1″
9
43°35′26.2″
121°08′03.4″
10
43°35′28.8″
121°08′18.3″
11
43°35′38.6″
121°09′00.5″
12
43°35′27.2″
121°09′05.0″
13
43°35′07.6″
121°09′36.0″
14
43°35′09.0″
121°09′44.5″
15
43°34′34.5″
121°10′24.2″
16
43°34′34.3″
121°10′21.0″
17
43°34′13.1″
121°10′14.2″
18
43°34′14.8″
121°09′36.5″
19
43°34′32.8″
121°09′34.1″
20
43°34′30.8″
121°08′42.7″
21
43°33′57.1″
121°08′10.0″
22
43°33′48.5″
121°08′05.2″
23
43°33′33.6″
121°07′52.6″
24
43°33′26.7″
121°07′52.4″
25
43°33′26.4″
121°07′28.3″
26
43°34′26.9″
121°06′22.9″
27
43°34′40.5″
121°06′18.8″
红旗项目区

1
43°45′47.5″
121°14′05.7″
2
43°45′25.4″
121°14′34.7″
3
43°44′54.8″
121°14′41.7″
4
43°44′44.7″
121°14′45.0″
5
43°44′33.0″
121°14′31.7″
6
43°44′06.7″
121°13′42.3″
7
43°43′55.2″
121°13′45.8″
8
43°43′41.8″
121°13′47.7″
9
43°43′38.5″
121°13′46.1″
10
43°43′29.3″
121°13′26.3″
11
43°43′21.0″
121°13′28.6″
12
43°43′20.2″
121°13′23.6″
13
43°43′11.9″
121°13′24.7″
14
43°43′11.0″
121°13′15.0″
15
43°43′19.8″
12°13′13.3″
16
43°43′21.0″
121°12′49.3″
17
43°43′14.4″
121°12′36.1″
18
43°43′28.3″
121°12′35.2″
19
43°43′31.7″
121°12′13.4″
20
43°43′32.9″
121°12′01.3″
21
43°43′43.2″
121°12′15.8″
22
43°43′43.4″
121°12′03.6″
23
43°43′33.8″
121°11′38.3″
24
43°43′39.4″
121°11′37.7″
25
43°43′49.0″
121°11′28.6″
26
43°43′49.2″
121°11′27.2″
27
43°43′09.2″
121°11′45.6″
28
43°44′21.1″
121°12′07.9″
29
43°44′34.7″
121°12′07.4″
30
43°44′37.1″
121°12′45.7″
31
43°44′49.5″
12°12′58.0″
32
43°44′54.7″
121°13′18.4″
33
43°45′25.1″
121°13′22.3″
34
43°45′38.4″
121°13′45.0″
六家子项目区

1
43°41′20.8″
121″01′56.2″
2
43°41′02.2″
121″02′26.2″
3
43°40′55.2″
121″02′16.5″
4
43°40′40.8″
121″02′36.6″
5
43°40′40.4″
121″02′53.6″
6
43°40′26.3″
121″02′20.4″
7
43°39′50.1″
121″02′34.6″
8
43°39′23″
121″02′14.8″
9
43°38′50.1″
121″01′57.1
10
43°38′44.5″
121″02′00.8″
11
43°38′25.7″
121″01′37.9″
12
43°38′26.7″
121″00′58.9″
13
43°38′42.7″
121″00′28.2″
14
43°39′18.7″
121″00′07.2″
15
43°39′27″
120″59′53.3″
16
43°39′49.5″
120″59′53.4″
17
43°40′16.6″
121″00′09.7″
五家子项目区

1
43°45′39.27″
121°44′16.01″
2
43°45′26.22″
121°45′19.27″
3
43°45′07.09″
121°46′33.69″
4
43°44′22.54″
121°48′01.27″
5
43°43′58.68″
121°48′12.31″
6
43°44′35.12″
121°45′15.21″
7
43°45′19.89″
121°43′41.18″
建新村项目区

1
43°51′20.8″
121°21′35.4″
2
43°50′57.9″
121°21′33.4″
3
43°50′32.8″
121°21′35.4″
4
43°50′32.8″
121°21′59.4″
5
43°50′01.0″
121°21′21.6″
6
43°49′29.1″
121°22′39.6″
7
43°49′21.0″
121°22′25.7″
8
43°49′10.0″
121°22′37.7″
9
43°49′14.0″
121°22′53.5″
10
43°49′17.7″
121°23′11.7″
11
43°49′31.0″
121°23′25.8″
12
43°50′15.9″
121°24′20.6″
13
43°51′09.4″
121°23′55.9″
14
43°51′53.4″
121°23′26.3″
15
43°51′20.9″
121°22′27.7″
16
43°51′18.9″
121°22′18.7″
17
43°51′18.4″
121°22′10.6″
18
43°51′25.6″
121°22′04.5″
19
43°51′36.9″
121°22′18.7″
20
43°51′28.5″
121°22′26.0″
光辉村项目区

1
43°22′25.0″
121°33′35.3″
2
43°21′37.3″
121°32′37.5″
3
43°21′32.9″
121°32′41.1″
4
43°21′35.5″
121°32′51.7″
5
43°21′28.0″
121°32′56.6″
6
43°21′31.3″
121°33′24.6″
7
43°20′59.3″
121°33′36.2″
8
43°21′00.5″
121°33′19.7″
9
43°20′13.3″
121°33′44.7″
10
43°19′56.8″
121°33′18.0″
11
43°19′12.2″
121°33′39.3″
12
43°19′13.8″
121°33′58.0″
13
43°18′54.7″
121°34′26.0″
14
43°19′02.8″
121°34′59.8″
15
43°19′27.1″
121°34′55.4″
16
43°19′23.9″
121°35′28.7″
17
43°18′58.3″
121°35′37.2″
18
43°19′01.2″
121°36′00.3″
19
43°19′31.6″
121°35′35.8″
20
43°19′40.7″
121°35′46.1″
21
43°20′11.7″
121°35′25.2″
22
43°19′56.8″
121°33′59.3″
23
43°20′17.2″
121°33′57.5″
24
43°20′17.5″
121°34′01.5″
25
43°20′45.3″
121°33′52.2″
26
43°20′48.6″
121°34′16.2″
27
43°21′01.5″
121°34′25.6″
28
43°21′03.5″
121°35′04.7″
29
43°21′08.3″
121°35′05.1″
30
43°21′08.6″
121°34′55.8″
31
43°21′25.8″
121°34′51.4″
32
43°21′30.9″
121°34′12.7″
33
43°21′37.1″
121°34′51.4″
34
43°21′50.7″
121°34′00.7″
35
43°21′″46.8
121°34′02.9″
36
43°21′46.5″
121°33′51.3″
37
43°22′00.7″
121°33′53.5″
1.1.7项目区地貌类型
***县地处西辽河冲积平原西部，地貌成因属堆积类型，西辽河水系泛滥沉积，使沿河两岸出现了宽阔的河漫滩。风力搬运和堆积作用，使中地形和微地形出现了沙地迭加于平地的垂直结构。形成了平原与沼坨相间排列的现代地貌轮廓。泛滥平原湖积水成地貌特征十分鲜明。全县地势呈西高东低，南北向中间稍微倾斜。海拔高度，自台河口至兴安乡一线为330—250—210米，高差120米，平均高度242米，自然比降约1米/公里。
1.1.8项目区土地权属状况
项目区内土地所有权和使用权为义合沙拉村、兴隆村、二道湾村、新荣村、民族村、明星村、和平村、新建村、红旗村、六家子村、五家子村、建新村、光辉村13个村的村民委员会集体所有，权属合法，无争议。
1.2项目主要建设内容及投资估算
本项目总投资12760万元，平均公顷投资1.914万元（1276元/亩）。
工程特性表
　名称
单位
数值
备注
一、项目概况

建设规模
hm2
6666.67

新增耕地
hm2
695.09

新增耕地率
％
10.43%

项目性质
治理

项目类型
重点

地貌类型
平原

建设期
年
2

二、建设内容

水利措施

新打井（深度）
眼
617

井房
座
617

泵及首部(标明泵型号）
套
617

修复井
眼
66

井房
座
97

泵及首部(标明泵型号）
套
84

地埋管道（材质，管径，压力）
m
797681.76

开挖
m3
749597.50

回填
m3
742016.88

高压线
公里
29.4

低压线
公里
232.96

变压器
台
85

农业措施

干路
km
80.05

支路
km
176.28

其它

农业机械
台/套
106

林业措施

新建防护林
hm2
33.62

更新防护林
hm2
25.87

科技推广措施

技术培训
人次
1600

示范推广
hm2
40

三、综合经济指标

总投资
万元
12760

单位面积投资
元/hm2
19140

元/亩
1276

1.3 综合结论
项目符合《***县土地利用总体规划》和《***县土地开发治理规划》，项目区自然条好，基础设施条件具备，施工便利，群众积极性高，有较好的建设条件。规划方案科学，沟路渠布置合理，具有很强的可操作性。投资合理，效益较好，经济可行。建议尽快立项建设，尽早为***县的社会、经济发展做出贡献。
第二章 项目背景
2.1 项目所在地简况
***县位于******市西部，介于东经120º25´—121º50´、北纬43º18´ —44º9´之间，东与科尔沁区毗邻，西与翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗接壤，南与奈曼旗、科左后旗相连，北与扎鲁特旗、科左中旗交界。京通、集通铁路和国道303线东西向通过县区，国道111从东西向通过。东距***市科尔沁区82公里，南距沈阳市365公里，东距长春市395公里。
2011年，全县生产总值（GDP）实现153.27亿元，按可比价格计算，比上年增长16.2%，其中：第一产业增加值实现39.54亿元，增长5.6%；第二产业增加值实现75.08亿元，增长18.9%；第三产业增加值实现38.65亿元，增长22.8%。第一产业对经济增长的贡献率为9.5%，第二产业对经济增长的贡献率为55.8%，第三产业对经济增长的贡献率为34.7%。全县生产总值中一、二、三产业比重由上年的27.5：47.8：24.7调整为25.8：49.0：25.2。按常住人口计算，全年人均生产总值38685元，增长15.9%。
全年地方财政收入完成5.06亿元，比上年增长3.69%。全年地方财政支出16.80亿元，比上年增长11.31%。
年末全县就业人员22.47万人,全年有2308名下岗失业人员实现了再就业。年末城镇登记失业率为4.0%。

2.2 项目建设的必要性
项目区位于***自治区***市***县，本项目共含7个乡镇，9个项目区。
项目区自然条件较好，具有适宜玉米、红干椒、小麦、豆类等多种作物生长的气候和温度条件，土壤肥沃，然而由于项目区农田水利设施不配套，道路错综杂乱，给当地农民的生产生活带来了极大的不便。因此，急需对现有土地的灌溉方式、农田路布置、农网林布置及必要的农业设施进行系统改造，提高耕地质量，切实解决生产生活困难。
该项目的实施符合***自治区农田土地开发治理的相关规定，通过对耕地的治理，提高灌溉水平、降低耕作难度、提高对耕地的保护力度，提高耕地质量；从而有利于土地资源的合理利用和有效配置；有利于提高耕地质量，改善水利设施；有利于社会的稳定和全面进步；有利于农业生产的发展和农村产业结构的调整，增加农产品的数量和质量，满足人民群众生活水平提高的要求，改善人民群众生产、生活条件，搞好生态建设，项目的实施具有显著的社会效益、生态效益和经济效益，意义十分重大。
项目实施结合对耕地的治理，项目区水、田、路、林网的综合建设与开发，形成了田、水、路、林配套的高产稳产田，改善了项目区的生态环境，因此对项目区内小区域生态环境的改善有着十分重要的意义。
因此，全面、系统、科学、有组织、有领导地实施好***县土地治理项目，无论从农业的发展，生态环境的改善以及社会效益等方面，都有极其深远的历史意义和现实意义，项目实施的社会效益、生态效益和经济效益显著，有利于实现***县生态、经济、社会的可持续发展。因此，项目的实施十分必要。
2.3 可行性研究报告编制依据
“***自治区***县土地治理项目”是在***县农业开发办公室、***县农牧业局、***县水务局、***县农业局、***县环境保护局、***县农电局联同项目区所在镇，在相关勘测设计单位多次对项目区进行实地调查、勘测及论证，在收集大量资料的基础上编制而成。报告编制依据主要有：
2.3.1法律法规依据
《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月25日修正案)；
《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
中华人民共和国《基本农田保护条例》；
《中华人民共和国农业法》。
2.3.2相关政策
《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中发[1997]11号文件；
国家《关于农业综合开发的若干政策》；
《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》中发[2005]1号。
国土资源部《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发[2005]29号）；
国土资源部《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》（国土资厅发[2001]64号文件）；
国土资源部《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》（国土资发[1998]166号文件）；
国土资源部《关于进一步明确国家投资土地开发整理项目管理有关问题的通知》（国土资发[2001]226号文件）；
国土资源部《关于土地开发整理工作有关问题的通知》（国土资发[1999]358号文件）；
国土资源部《关于2003年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》（国土资发[2003]96号文件）；
国土资源部《关于申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》（国土资耕发[2000]006号文件）；
国土资源部《关于印发试行〈土地分类〉的通知》（国土资发[2001]255号文件）；
《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》。
《***自治区基本农田、基本草牧场保护办法》；
《***自治区土地用途管制暂行办法》。
2.3.3各种有关规划、计划依据
《***自治区实施西部