历史北美大陆上的新体制详解.pptx

2008年年11月月5日央视日央视新新闻联播闻联播报道：美国各大报道：美国各大电视网公布的初步统计结电视网公布的初步统计结果显示，美国民主党总统果显示，美国民主党总统候选人巴拉克候选人巴拉克奥巴马在奥巴马在4日举行的总统选举中击败日举行的总统选举中击败共和党对手约翰共和党对手约翰麦凯恩，麦凯恩，当选第当选第56届美国总统。他届美国总统。他将成为美国历史上首位非将成为美国历史上首位非洲裔总统。洲裔总统。奥巴马奥巴马奥巴马是哪个党派的代言人？奥奥巴马是哪个党派的代言人？奥巴马是通过什么方式当选为总统巴马是通过什么方式当选为总统的？奥巴马当选为总统后有哪些的？奥巴马当选为总统后有哪些权力？权力？第第9 9课课 北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制说出美国说出美国17871787年宪法的主要内容年宪法的主要内容和和联邦制的权力结构联邦制的权力结构，比较，比较美国美国总统制与英国君主立宪制的异同总统制与英国君主立宪制的异同。16071607年第一批英国人来到北美年第一批英国人来到北美 北美北美1313块殖民地块殖民地17751775年来克星顿枪声年来克星顿枪声独立战争打响独立战争打响17761776年年独立宣言独立宣言发表、美国宣布独立发表、美国宣布独立 美国原来是哪个国家的美国原来是哪个国家的殖民地殖民地?后来是如何走上民族后来是如何走上民族独立之路独立之路?新国新问题 新英格兰（美国地名）出现的骚乱，新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于归咎于最高权力机构的无权。最高权力机构的无权。-华盛顿于华盛顿于17871787年年 思考：思考：1.1.结合教材思考美国当时的窘境都有哪些？结合教材思考美国当时的窘境都有哪些？2.2.从材料中分析美国出现这些窘境的原因是什么从材料中分析美国出现这些窘境的原因是什么?邦联邦联 ：又称州际联盟，是由具有又称州际联盟，是由具有独立主独立主权的权的1313个州个州组成的带有协商性质的组成的带有协商性质的松散松散的的国家联盟。各州保留其主权、自由和独立，国家联盟。各州保留其主权、自由和独立，国会是最高权力机关，只拥有处理外交和国会是最高权力机关，只拥有处理外交和州际事务的权力，没有常设的行政和司法州际事务的权力，没有常设的行政和司法机关。机关。松散松散 在我看来，邦联只是个在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其其名下的议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人名，岂政策措施多不被人们所关注、执行，们所关注、执行，我我们想要联合成一个国家，们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！理国家事物，岂不怪哉！-华盛顿华盛顿1786年写给友人的信年写给友人的信 1782年，尼克拉上校年，尼克拉上校致信华盛顿：致信华盛顿：“凭借您凭借您的卓越贡献，您完全有的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的资格做这个辽阔大陆的君主。君主。”华盛顿回信斥华盛顿回信斥责说：责说：“这封信包含着这封信包含着可能降临到我国头上的可能降临到我国头上的最大的危害最大的危害。”如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？集权共和邦联政府软弱无力邦联政府软弱无力制宪会议召开制宪会议召开 当立法权和行政权当立法权和行政权集中在同一个人或同一集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不个机关之手，自由便不复存在了。复存在了。如果司法权不同立如果司法权不同立法权和行政权分立，自法权和行政权分立，自由也就不存在了。由也就不存在了。孟德斯鸠孟德斯鸠论论法的精神法的精神孟德斯鸠孟德斯鸠新法新体制集权共和邦联政府软弱无力邦联政府软弱无力联联邦邦制制原原则则联邦：联邦：是具有是具有统一主权统一主权的国家，的国家，其成员国加入联邦后不再享有完其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。事务的权力。集权集权 本宪法所规定的本宪法所规定的立法权立法权，全属合，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。众议院组成。行政权行政权赋予美利坚赋予美利坚合众国总统。合众国总统。合众国的合众国的司法权司法权属属于一个最高法院以及由国会随时下令设于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。立的低级法院。1787年宪法年宪法 国会国会总统内阁总统内阁最高法院最高法院总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命的法官必须经参议院确认总统任命的法官必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法行行 政政立立 法法司司 法法分权与制衡分权与制衡集权共和邦联政府软弱无力邦联政府软弱无力联联邦邦制制原原则则分分权权制制衡衡原原则则人人民民主主权权原原则则联邦制共和政体联邦制共和政体1 1、按照宪法规定，国会议、按照宪法规定，国会议员如何产生？员如何产生？2 2、一位在职的教育部部长能否同时担任美国国会议员？、一位在职的教育部部长能否同时担任美国国会议员？不能。因为宪法规定在职的美国联邦政府官员不得不能。因为宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。成为国会议员。3 3、如果总统先生违法、如果总统先生违法,你们有权处置吗你们有权处置吗?参议员：由各州议会选出参议员：由各州议会选出 众议员：选民直接选出众议员：选民直接选出美国国会议长美国国会议长 众议院可对总统提出弹劾，并交由参议院审理，众议院可对总统提出弹劾，并交由参议院审理，当然联邦法院大法官会主持审判。当然联邦法院大法官会主持审判。1 1、美国曾于、美国曾于20032003年对伊拉克发动战争，年对伊拉克发动战争，作为国家元首、政府首脑和军队的总司作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，您拥有对外宣战的权力吗？令，您拥有对外宣战的权力吗？总统无权对外发动战争，只有国总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。会拥有宣战权。2 2、鲍威尔作为美国国务卿是总统先生任命的吗？、鲍威尔作为美国国务卿是总统先生任命的吗？是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。但需征得国会同意。美国总统美国总统3 3、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。下令解除该法官职务。不可以，除非大法官犯罪，终身任职。不可以，除非大法官犯罪，终身任职。一、一、17871787年宪法的制定年宪法的制定1、背景、背景（1 1）美国独立战争后形成松散的邦联，邦联难以形成强有力）美国独立战争后形成松散的邦联，邦联难以形成强有力的中央政府来稳定统治，保护国家的利益与主权。的中央政府来稳定统治，保护国家的利益与主权。（2 2）美国的政治领袖们意识到变革政治体制的必要性。（）美国的政治领袖们意识到变革政治体制的必要性。（建建立强有力的中央政府立强有力的中央政府并并确保共和制确保共和制）2、制定、制定（1 1）17871787年制宪会议的召开（年制宪会议的召开（理论理论：孟德斯鸠的分权理论；：孟德斯鸠的分权理论；核核心人物心人物：麦迪逊）：麦迪逊）（2 2）17871787年宪法的内容年宪法的内容（3 3）地位、）地位、意义意义联邦制政体联邦制政体 建立强有力的中央政府建立强有力的中央政府三权分立原则三权分立原则人民主权原则人民主权原则 确保共和制确保共和制美国经济发展速度示意图美国经济发展速度示意图1776年年1787年年1861年年1 1、图中的三个时间分别对应了哪三个重大历史事件？、图中的三个时间分别对应了哪三个重大历史事件？2 2、每两个时间之间经济发展的趋势如何？原因是什么？、每两个时间之间经济发展的趋势如何？原因是什么？二、联邦制的巩固二、联邦制的巩固 ：维护联邦统一的斗争：维护联邦统一的斗争 1.背景：联邦制的特点：联邦和各州分权联邦制的特点：联邦和各州分权 州权主义观念活跃州权主义观念活跃 2.斗争：南北战争南北战争 结果：宪法第宪法第1313、1414条修正案，废除奴隶制。条修正案，废除奴隶制。温总理在访美时曾说：温总理在访美时曾说：“我想你我想你们一定熟悉林肯总统的一句话，他在们一定熟悉林肯总统的一句话，他在演说中曾经说过，一个演说中曾经说过，一个自相分裂的自相分裂的家庭是站立不住的家庭是站立不住的。”他相信经历他相信经历过南北战争的美国人民，会充分理解过南北战争的美国人民，会充分理解中国人民反对台湾分裂、捍卫国家统中国人民反对台湾分裂、捍卫国家统一的决心。一的决心。4.意义：政治、经济政治、经济两党制两党制民主党民主党 Democratic PartyDemocratic Party共和党共和党 Republic PartyRepublic Party驴象驴象之争之争1847年美国著名画家汤姆斯纳斯特绘制的一幅象与驴压跷跷板游戏的漫画，“象”代表共和党，“驴”代表民主党。这幅漫画的寓意是美国由两个政党一上一下轮流执政，共和党和民主党人看了这幅画，不但没反对，相反还赞赏。他们解释说，大象稳重，毛驴倔强。从此共和党和民主党的党徽便分别为象和驴。每逢大选之年，两党的支持者也常常举着“象”、“驴”的标牌来进行竞选宣传，“象驴之争”便由此而来。美国是总统制国家，两党制主要表现在总统选举上，竞选获胜的政党为执政党，失败者为在野党。共和党候选人麦凯恩共和党候选人麦凯恩民主党候选人：奥巴马民主党候选人：奥巴马政治选举都受两党操纵。政治选举都受两党操纵。两党激烈争夺政治两党激烈争夺政治选举。选举。在美国的政治生活中，在美国的政治生活中，政治选举是两党激烈争夺政治选举是两党激烈争夺的战场。总统选举、参议的战场。总统选举、参议员和众议员选举、州长选员和众议员选举、州长选举、市长选举等都受两党举、市长选举等都受两党操纵。操纵。两党制成为美国分权制两党制成为美国分权制衡体制的重要组成部分衡体制的重要组成部分。两党对垒，交替执政，成两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特为美国共和政体的一大特色。色。驴象之争的影响驴象之争的影响 月日，在美国中期选举中民主党大获月日，在美国中期选举中民主党大获全胜，共和党丢失的席位中有个席位与腐全胜，共和党丢失的席位中有个席位与腐败有关败有关 民主党民主党2004年政纲在经济方面主张减税和增加年政纲在经济方面主张减税和增加对医疗保健及教育的投入，还主张通过税收优惠对医疗保健及教育的投入，还主张通过税收优惠政策鼓励企业在国内设厂，以增加就业机会。政策鼓励企业在国内设厂，以增加就业机会。美国财长保尔森美国财长保尔森(共和党）说共和党）说:美国不能在经美国不能在经贸上与中国为敌，中美经贸合作对美国经济贸上与中国为敌，中美经贸合作对美国经济至关重要。至关重要。2008年美国总统选举的共和党参选人朱利安年美国总统选举的共和党参选人朱利安尼呼吁美国应增加军事力量以吓阻中国对美尼呼吁美国应增加军事力量以吓阻中国对美国安全的挑战。国安全的挑战。两党奉行的政策路线的根本出发点，两党奉行的政策路线的根本出发点，都是为了都是为了捍卫美国的国家利益。捍卫美国的国家利益。1 1、两党通过竞争，可以、两党通过竞争，可以互相监督互相监督，在一定，在一定程度上，程度上，可以限制执政党滥用权力可以限制执政党滥用权力2、在竞争中，为了争取更高支持率，两党、在竞争中，为了争取更高支持率，两党会实行更多的会实行更多的利民利民政策政策独立战独立战争胜利争胜利邦联体制下邦联体制下困难重重困难重重17871787年制宪年制宪会议召开会议召开17871787年年宪法宪法南北南北战争战争两党制两党制形成形成确立体制确立体制巩固体制巩固体制完善体制完善体制 分权理论分权理论联邦制总统制民主共和制联邦制总统制民主共和制 第二次世界大战期间，英国首相丘吉第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林尔对美国总统富兰克林罗斯福说：罗斯福说：“总总统先生，人们关心的是你在何种程度上不统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。得内阁的支持。”结合材料和所学内容，比较英美两国政体。结合材料和所学内容，比较英美两国政体。美国共和制与英国君主立宪制的比较美国共和制与英国君主立宪制的比较比较项英国君主立宪制美国总统制共和制国家国家元首元首政府政府 权力中心权力中心 产生方式产生方式 名称名称 任期期限任期期限有无实权有无实权 国王国王 总统总统 世袭世袭 选民选举选民选举 终身制终身制 四年四年 无（统而不治）无（统而不治）有（行政权、军权）有（行政权、军权）首脑称谓首脑称谓产生方式产生方式首相首相总统总统 议会（多数党）产生议会（多数党）产生总统任命总统任命 总统总统 议会议会 议会与政府关系议会与政府关系政府政府 议会议会负责负责产生产生分权制衡分权制衡相同点：都是资产阶级代议制民主；相同点：都是资产阶级代议制民主；都实行两党政治；都坚持分权制衡原都实行两党政治；都坚持分权制衡原则；议会（国会）都有立法权。则；议会（国会）都有立法权。美国共和制与英国君主立宪制的比较美国共和制与英国君主立宪制的比较再见！