物资统购统配建设项目技术规范书样本.doc

物资统购统配建设项目技术规范书

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2020年4月19日
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国 网 电 力 公 司

公司物资统购统配建设项目

招 标 文 件

（技术规范书）
电力物资供应公司
二零一三年十一月

目 录
1. 总则 1
1.1 基本规定 1
1.2 投标须知 2
1.3 技术应答要求 3
2. 项目概况及建设要求 4
2.1 项目背景 4
2.2 项目建设要求 5
3. 统购统配管理系统 5
3.1 系统功能规划 5
3.2 功能性需求 6
3.2.1 总体架构 6
3.2.2 业务流程 8
3.2.3 技术架构 11
3.3 非功能性需求 11
3.3.1 处理能力 12
3.3.2 安全可靠性 12
3.3.3 开放性 12
3.3.4 集成性 12
3.3.5 扩充性 12
3.3.6 软、硬件系统的扩充 13
3.3.7 容量的扩充 13
3.3.8 适用于多种应用需求 13
3.3.9 易操作性 13
3.3.10 易维护性 13
3.3.11 高效性 13
3.3.12 产品要求 14
4. 项目研究成果阶段验收及评审 14
5. 项目管理 14
5.1项目计划进度 14
5.2技术资料和文件 15
5.2.1概述 16
5.2.2资料数量 16
5.2.3资料内容和进度要求 16
5.3技术培训 17
5.3.1培训内容 17

1. 总则
1.1 基本规定
(1) 本技术规范书是为公司物资统购统配建设项目而编制的。本规范书中提出了该研究项目的背景意义、建设要求，以及项目的验收和所有必须的其它事项。本技术规范书提供给具备研究统购统配管理平台能力的开发供应商，作为其编写技术建议书和报价之用。
(2) 本次工程招标采购的买方为电力物资供应公司，卖方必须为具备电力行业软件开发和实施的企业，并具有良好的企业信誉，足够的经济实力，较长的生命力和延续性，充分的技术队伍，稳定的组织机构，最终研究成果经电力物资供应公司评审。
(3) 本技术规范书中提出的仅为最低限度的技术要求。卖方应仔细阅读技术规范书的全部条款，并提供能完全满足本规范书所规定要求的完整的系统及相应的技术服务。
(4) 研究内容：以国网公司物力集约化的理念为指导，围绕“统一采购、统一备库、统一配送、按需领用”的宗旨，针对当前物资集约化管理中存在的突出问题，分阶段、分步骤开展统购统配业务及平台建设工作，依托信息化平台及业务规范对全省协议库存进行统一管控，统一匹配
(5) 本技术规范书的解释权属于买方。未经买方同意，任何个人和单位不得对技术规范书作出任何修改。在未经双方商定作为订货合同技术附件之前，买方保留技术规范书修改的权利，能够提出变更的意见和建议；同时买卖双方签订合同之后，买方有权提出和卖方有责任接受因规范、标准和规程发生变化及与相关系统接口要求改变所产生的一些补充要求，具体事项由买卖双方共同商定。
(6) 技术规范书经买卖双方确认后作为合同的附件，与合同正文具有同等的法律效力。本技术规范书的未尽事宜，由买卖双方在合同技术谈判时协商确定，或以其它形式补充。
(7) 在合同生效期间，下述文件与合同具有同样法律效力：
l 相关的业务及技术确认的会议纪要
l 双方确认的测试和验收文件
l 所有卖方对技术问题的澄清及买方确认的文件

1.2 投标须知
(1) 卖方必须在收到本技术规范书后21天内，向买方提供符合要求的详细的技术建议书和报价清单。内容至少包括软硬件结构与配置、技术方案(包括功能实现方案、性能指标等)、验收试验、(包括项目实施计划、技术培训、技术资料等)。
(2) 本技术规范书中建议的研究路线，卖方可参考采用。卖方应尽可能提出一个功能规范和性能指标满足本技术规范书的要求，而技术方案更先进合理、性能价格比更优越的设计方案。对于本技术规范书未能提出但卖方综合应用平台已具有的功能及技术性能指标，卖方可在其技术建议书中加以补充说明。如果卖方认为本技术规范书所描述的功能、接口、性能等与目标系统要求有所不一致或部分要求不合理，可在响应原要求后给出建议方案。
(3) 卖方应在技术建议书中具体说明所建议的技术方案、软件系统配置符合的有关标准(包括国际、国内标准和专用标准)。卖方认为需特殊说明的部分应附有详细的技术资料，否则由于评标理解的不同，产生的后果由卖方负责。
(4) 卖方技术建议书的项目清单内容应该包括买方要求的全部软、硬件，其它需要报价的软件也应在清单中给出，以保证所购系统得以正常运行。否则，相关软件等的费用被视为已包含在报价中或被视为免费。
(5) 卖方在投标文件中必须提供下列有关资格文件，否则视为非响应性投标：
l 卖方证明其具有履行合同系统的生产能力、技术能力、人力资源的资料。
l 卖方证明其具有履行合同系统的维护及售后服务能力的资料。
l 本技术规范中提及的其它应提供的证明材料等。
(6) 本技术规范书在内容或技术指标上如果存在错误(包括印刷错误)，卖方可在技术建议书中提出，经双方确认后对错误内容进行修正。
(7) 卖方的投标文件应以中文书写(原厂商的资料可为英文)，所有的设计、说明等均应采用国际单位。卖方应保证对本次招标的所有技术说明文件保密，在招标前和招标后不得向其它单位公布招标项目单位的有关材料。

1.3 技术应答要求
(1) 卖方必须为买方提供一个整体的技术方案。
(2) 卖方应按照本招标文件的要求提供详细、完整的技术方案，该技术方案应完全满足或高于本招标文件要求，对于本招标文件中的某些部分，卖方如不能满足要求，应在技术方案中指出其必须进行修改的理由以及与原要求的差别，否则，即认为卖方能够满足本招标文件的要求。
(3) 对规范书中的技术指标要求(含各章内的)，应说明是否实现及满足的程度以及实际实现的指标值。
(4) 所有不能满足本规范书要求，必须以“偏差表”的形式列出。
(5) 卖方应提供卖方在投标系统中采用的软件的技术说明、相关性能指标等。
(6) 卖方应根据本规范书中提出的各项技术要求及指标，详细描述所供系统的具体状况，同时参照本规范书的条款编号，逐条详细列举其投标书与本规范书的技术偏差，并认真填写“技术规范偏差表”。对主要功能和子系统的实现即使没有偏差也要有详细的描述，也可提供具体的工程实例和实现方案。描述不够详细的，将视同为偏差。
表1.1 技术规范偏差表
招标文件中
技术规范书条款编号
招标文件中
技术规范内容简述
技术偏差
详细说明
备注

(7) 卖方投标书中应按“供货清单”分项列明外购的软件，并说明其维修服务的保障能力。

2. 项目概况及建设要求
2.1 项目背景
截至 12月份，电力公司库存总金额达34.14亿元，直接影响到企业各方面的经营活动和经济效益，制约了企业的盈利能力，限制了整个公司服务水平的提高，与国家电网十二五规划关于“建设国内一流的供应链管理体系”的要求存在差距。同时配网物资管理中存在没有统一调配机制，计划、采购管理分散，仓储布局不合理，供应商管控能力差，物料标准化程度低，业务数据准确性差等诸多问题，亟待解决。
在上述背景下，为贯彻落实国家电网公司进一步扩大物资供应集中管控、提高物资管理效益和效率的战略目标，公司经过构建集中统一、精益高效的统购统配模式，加强货源管控，实现配网物资按需采购、按需领用，加强物资计划管控，保障物资供应，降低库存物资。并按照该目标，开展了统购统配平台建设工作，制订管理规范与业务流程，实现基于信息系统的执行方案与管控手段，致力于有效提高配网物资管理水平、保障供应、降低库存 。

2.2 项目建设要求
在全省范围内实现配网物资统购统配业务，搭建统购统配模块，实现统购统配业务的顺畅流转，从而达成提升管理、降低库存、保障供应的战略目标。
1、完善公司配网物资采购体系、定额管理体系，最大可能降低物资的库存量，提高经济运行效率。
2、整合公司公司现有仓储资源，建立结构清晰、定位明确分级仓储网络体系，提高物资的周转率，降低库存风险。
3、框架计划统一签订，需求集中受理匹配，全省资源统一协调平衡，物资集中采购配送，减少基层单位工作量、降低配送成本，提高供应保障能力。
4、省物资公司统一与供应商进行沟通协调，加强供应商履约管控，提升供应商管理水平。
5、全省配网物资建立标准化 统购目录，规范物资技术标准，提升物资标准化管理水平。
以上5部分研究内容及成果以研究报告和软件的方式提供给买方。

3. 统购统配管理系统
3.1 系统功能规划
在全省范围内实现统购统配业务，搭建统购统配平台，实现统购统配业务的顺畅流转，从而达成提升管理、降低库存、保障供应的战略目标。
本项目主线业务范围覆盖全部配网物资，仓储配送建设以温州区域库为试点，应用单位覆盖涉及配网物资统购统配业务的75家单位。

3.2 功能性需求
3.2.1 总体功能需求
结合业务管理需求，统购统配平台建设需要提供需求管理、采购管理、库存管理、质量管理、结算管理、主数据管理等功能。具体功能模块要求如下：
主数据管理模块：实现物料主数据，供应商、框架协议，需求批次，物料分类管理，物料目录管理，供应商中标地区及供应商覆盖区域等。
供应计划管理模块：包括需求计划申报，三级利库及审批，汇总和匹配供应商功能。
供应执行管理模块：包括生成送货单，供应商交货确认，供货数量调整及确认，省市县采购申请汇总办公输出及省市县采购订单汇总输出功能。
库存管理：主要功能包括入库，出库及库存查询功能。
结算管理：主要功能包括创立销售订单及外向交货单，省物资公司与县局结算，省物资公司与供应商结算。
质量管理：主要功能包括供应商寄售库存管理，供应商备货过程监造管理，供应商评价履约管理。利用统购统配外网平台与供应商交互，实现供应商字寄售库存管理，供应商备货库存登记，以及在备货生产时间进行监造管理，并开发实现供应商履约评价功能。
合同管理：此合同管理主要指省物资公司与各县局签订的子合同，主要功能包括根据框架协议生成子合同，合同下发，合同确认，合同打印与签订功能。在平台经过合同模版及框架协议主数据及各单位年度招标计划数据生成子合同，并实现合同的分发。
仓储管理：主要功能包括仓储管理主数据，定额管理，区域库与周转库联动管理。利用仓储管理功能，以周转库与区域库相结合的方式实现统购统配库存管理；实现从供应商备货起的全过程跟踪管理。
动态报表：搭建多样化的动态报表展示及指标分析平台，建立高频取数机制，以生动形象的大屏幕动态报表展现时时数据动态情况，辅助决策，包括需求填报情况统计，供应商寄售库存，供应商调配情况等报表。
3.2.2 业务贴合性需求
要求建设的信息系统符合实际配网物资管理要求，满足统购统配业务流转需求，贴合实际业务情况。具体业务需求如下：
（1）年度需求计划管理
根据国网招标批次的相关要求，组织基层单位预估年度需求量进行需求提报，提报后，先进行利库（含合同利库和库存利库），再进行省公司未履约框架的匹配扣减（含相同物料扣减、可替代物料扣减），生成需要进行招标的需求计划，输出SAP采购申请，提交国网招标，生成框架后，同步在平台创立并生效。
（2）供应商备货管理
根据国网招标结果框架，按照适当比例由供应商确认后提报备货数据，供应商能够提前生产并以寄售方式存放于区域库和供应商仓库。
（3）储备定额管理
根据既定规则（业务专责维护）生成储备定额，并检查当前库存水平、需求情况，提示进行补库需求提报或自动提报。
（4）月度需求计划管理
每月设定常规计划提报批次及紧急计划提报批次（根据实际业务情况也可适当调整），需求单位根据库存储备情况及实际业务进展情况提报需求，本单位可进行提报及汇总管理，省公司物资公司可进行受理审批及退回操作。
（5）三级利库管理
需求产生后，首先进行本单位利库，再进行本区域利库，最后进行跨区域利库，利库结果先由需求单位确认，未确认的由省物资公司确认，二次运输的费用由得利方承担。
（6）供应商匹配管理
无法利库的需求计划则由省物资公司统一进行供应商匹配，根据物料属性，制定“公平优先、区域最近、集中供应”三个匹配规则，根据物料分类对应匹配规则配置进行平台自动供应商分配，结果能够手工调整，同时匹配结果要经过部门领导、公司主管领导、公司领导三级审批后方能生效。
（7）供应商履约交互管理
需求计划的匹配结果发送给供应商，供应商对送货时间、地点、数量确认，并对铁塔、环网柜等进行图纸确认，并反馈确认信息至省物资公司履约专责，生成送货单。
（8）采购申请、采购订单输出管理
根据匹配及供应商确定的情况对需求匹配数据进行整理，形成省、市、县三级单位输出的采购申请、采购订单清单，并应用与SAP系统的接口自动创立相应数据，回写结果及SAP数据删除等变更信息。
（9）仓储管理
根据送货单等信息完成物资的自动入库、出库等功能，同时收取SAP的县局入库数据，同步为省物资公司的出库数据。
（10）销售合同及输出管理
对与年度招标的框架结果，形成省物资公司与各县局的框架合同，并确定采买价格及其它信息，基层单位需求到货后，生成销售清单，并输出SAP销售订单、外向交货单及销售过账。
（11）结算管理
根据既定业务要求，针对到货信息触发结算流程，含与供应商的采购结算和与县局的销售结算。该信息自动传输给供应商服务大厅系统，进行结算业务受理。
（12）供应商评价管理
在供应商的备货、寄售、履约过程中，能够进行监造、评价等操作，制定供应商评价标准，根据履约情况生成供应商评分，并提供多维度供应商评价，评价信息可作为匹配和招标依据。
3.2.3 系统集成需求

要求建设的信息系统需要根据实际业务要求，实现与ERP系统间的业务集成和数据集成，实现需求、匹配、供应、结算全管理过程的业务集成和数据集成，减少统一业务在不同系统中双重工作或者多重工作，简化业务的系统流转，提高工作效率，使业务流转更加一般。系统集成点包含如下：
模块
集成点
说明
管理工作平台
框架协议同步
ERP系统创立或者修改框架协议后，统购统配平台能够经过接口自动将新增或者修改的数据同步到统购统配管理平台中
框架协议一致性检查
采购申请和采购订单在ERP系统中创立完成以后，自动将对应的框架行项目下的采购申请数量、采购订单数量、采购订单总金额返回到平台中，跟平台的数据进行对比
供应执行管理
省物资公司采购申请汇总输出
根据供应商发货确认后的送货单数据，经过接口在ERP系统中自动生成采购申请，并将ERP系统采购申请单号和行项目同步回传到统购统配平台
市局采购申请输出
根据供应商发货确认后的送货单数据，经过接口在ERP系统中自动生成采购申请，并将ERP系统采购申请单号和行项目同步回传到统购统配平台
县局采购申请输出
根据供应商发货确认后的送货单数据，经过接口在ERP系统中自动生成采购申请，并将ERP系统采购申请单号和行项目同步回传到统购统配平台
省物资公司采购订单输出
采购申请单审批完成以后，平台经过接口根据采购申请数据在ERP系统里面创立采购订单，并将采购订单号和采购订单行项目同步统购统配平台
市局采购订单输出
采购申请单审批完成以后，平台经过接口根据采购申请数据在ERP系统里面创立采购订单，并将采购订单号和采购订单行项目同步统购统配平台
县局采购订单输出
采购申请单审批完成以后，平台经过接口根据采购申请数据在ERP系统里面创立采购订单，并将采购订单号和采购订单行项目同步统购统配平台
县局结算管理
创立销售单
在平台完成与县局结算完成以后，经过接口根据已结算数据自动在ERP系统中创立销售订单，并将销售订单号和销售订单行项目号同步到统购统配平台
外向交货单过账
销售订单创立完成以后，经过接口自动匀ERP系统的外向交货单回传到平台，并经过接口自动实现外向交货单的发货过帐。
报表查询
未清采购订单
采购订单创立完成以后，平台可自动跟踪采购订单完成的进度，经过接口从ERP系统中获取未清的采购订单
采购订单查询
采购订单创立完成以后，平台经过接口调用ERP系统采购订单的单价和总价，ERP采购订单入库信息，并对采购订单的履约状态进行跟踪
出入库差异清单
平台经过需求单位的出入库数量和金额，对比经过接口从ERP系统反馈的需求单位的出库数量和金额，统计需求单位在平台和ERP系统的出入库状态是否一致

3.3 非功能性需求
3.3.1 安全可靠性
公司物资统购统配建设实施应该提供不间断服务，系统应具有检错、纠错功能；系统能够提供数据备份与数据恢复功能，确保数据正确、完整；能够抵抗来自系统外部和内部的攻击，保证系统安全、可靠地运行。
3.3.2 开放性
公司物资统购统配建设设必须具有充分的开放性，提供标准接口用于其它业务系统和用户的接入，在运行过程中能够随时接入新的业务系统（模块）、提供新的用户接入方式、开展新的业务类型。能适应用户各种客户端的要求，支持各种主流的操作系统和浏览器。
3.3.3 集成性
公司物资统购统配建设必须与浙电现有的主流技术平台（SAP NetWeaver等）高度集成，实现与企业资源管理（ERP）系统等系统的无缝集成。
3.3.4 扩充性
公司物资统购统配建设的体系结构具有可扩展性，能够随时在规模、节点设置等方面进行扩充。
3.3.5 软、硬件系统的扩充
公司物资统购统配建设的软、硬件系统应具有模块化结构，能够灵活配置设备，方便地进行在线扩容和升级，同时应用软件也应具有模块化扩展能力，以适应扩大业务范围、增加多种应用的需要。
3.3.6 容量的扩充
随着系统应用的不断深入，公司物资统购统配建设的处理能力能够不断地增加。
3.3.7 适用于多种应用需求
公司物资统购统配应能够满足省公司物资部门及下属单位相关业务部门的需求，以后其它新业务需求提出时，能够很快满足需求。
3.3.8 易操作性
应提供友好的人机界面，必要的信息输出需要汉化。
3.3.9 易维护性
应具有故障诊断和恢复能力，并提供相应的软件测试工具。
3.3.10 高效性
公司物资统购统配建设项目要有较快的响应时间，乙方应对此提出相应的量化指标。
3.3.11 产品要求
乙方提供的公司物资统购统配建设应包括整个系统运行所需要的全部组成部分，包括所需要的硬件设备、系统软件、应用软件以及系统开发运行所需要的第三方软件，其中应用软件包括物公司物资统购统配建设实项目施提供的接口模块，用于其它应用系统调用公司物资统购统配建设项目管理的功能。

4. 项目研究成果阶段验收及评审
卖方需根据建设要求进行需求调研、设计、并开发完成信息系统，满足所有业务需求，以研究报告和软件方式提供买方，并经过买方专家组评审。
5. 项目管理
5.1项目计划进度
以下进度安排仅作参考，具体项目进度将在合同谈判时确定：

表5.1工程进度计划表
工作进度安排
序号
项目进展
时间段
主 要 工 作 内 容
1 1
蓝图设计
月
至
月
概要设计：根据需求情况，进行系统平台设计，包括总体架构设计、数据库设计、界面设计、功能设计等，形成概要设计报告、系统业务蓝图。
2 2
概要设计
月
至
月
概要设计：根据需求情况，进行系统平台设计，包括总体架构设计、数据库设计、界面设计、功能设计等，形成概要设计报告、系统业务蓝图。
3 3
系统实现第一阶段
月
至
月
系统实现第一阶段：完成系统主数据管理、计划管理、采购管理、履约管理等功能建设及平台测试
4 4
系统实现第二阶段
月
至
月
系统实现第二阶段：完成库存管理、结算管理、报表管理等功能建设及平台测试
5 5
系统实现第三阶段
月
至
月
系统实现第三阶段：完成系统销售合同、供应商评价、供应商服务大厅受理、在线投诉等功能建设及平台测试。
6 6
系统实现第四阶段
月
至
月
系统实现第四阶段：伴随系统其它功能建设，同步完成动态报表、辅助决策功能建设及平台测试
7 7
系统上线
月
至
月
系统上线：分批分功能进行数据收集、校验、导入、用户培训等上线准备，按照时间节点分批上线。
8 8
上线支持
月
至
月
上线支持：进行系统功能完善调整，进行业务支持、技术支持及培训支持，保证项目上线后系统应用的平稳应用。

5.2技术资料和文件
5.2.1概述
(1) 为确保系统的验收、部署、运行和维护，卖方应提供所供系统的项目过程文档，并对其所提供的全部技术资料的准确性负责。
(2) 所有文件等均采用中文(原厂商的资料可为英文)。所有的设计和说明等均应采用国际单位。
5.2.2资料数量
(1) 卖方应向电力物资供应公司提供工程文件和研究报告。
(2) 提供文件和研究报告数量见表5.2.2。
项目过程文档(表5.2.2)
接收单位
项目过程文档
电力物资供应公司
需求调研及分析文档
电力物资供应公司
概要设计(蓝图)
电力物资供应公司
详细设计
电力物资供应公司
开发文档
电力物资供应公司
测试报告
电力物资供应公司
实施方案
电力物资供应公司
部署手册
电力物资供应公司
操作手册
(3) 所有文件和说明手册均应提供纸质文档和电子文档。

5.2.3资料内容和进度要求
5.2.3.1文件
卖方应按下述进度要求提供有关的文件。
(1) 项目准备阶段
项目实施计划
项目实施方案
(2) 蓝图设计阶段：
需求调研分析报告
蓝图设计报告
(3) 系统实现阶段：
详细设计报告
开发文档
测试报告
(4) 上线准备阶段：
部署手册
操作手册
5.3技术培训
为保证卖方所提供的统购统配管理平台，便于买方的运行维护，卖方必须为买方培训一批合格的维护和管理人员。
5.3.1培训内容
(1) 卖方负责对买方进行技术培训。确保工作人员在培训后能熟练地掌握统购统配管理平台的原理以及平台的使用。