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南水北调中线一期工程总干渠
陶岔渠首～沙河南段鲁山南2段施工标

( 合同编号: ZXJ/SG/LSN-002)

自然灾害专项应急预案

批 准:

审 核:

编 制:

中国水利水电第二工程局有限公司
南水北调中线工程鲁山南2段项目经理部
7月18日
目 录
1 事故类型和危害程度分析 30
2 应急工作原则 30
3 应急组织机构与职责 30
3.1组织机构 30
3.2职责 31
4 预防与预警 32
4.1 危险源的监控与预防 32
4.2 预警行动 33
5 信息报告程序 33
6 应急处理 34
6.1 响应分级 34
6.2 响应程序 34
6.3处理措施 36
6.3.1地震处理措施 36
6.3.2雷击处理措施 36
6.3.3台风、 暴雨处理措施 36
7 应急物资与装备保障 37
7.1 防护及应急救援器材配备 37
7.2 消防器材的配备情况表 37
7.3 保障要求 37

1 事故类型和危害程度分析
1.1事故类型
自然灾害主要有: 地震、 雷击、 台风、 暴雨。
1.2事故易发生的季节
春夏季, 多雨, 易发生台风、 暴雨、 雷击雷引发火灾、 爆炸。
1.3 严重程度分析
( 1) 造成建筑物、 设备损毁。
( 2) 因建筑物倒塌易造成人员伤亡。
( 3) 雷击可直接造成人员伤亡。
( 4) 自然灾害易引起火灾、 爆炸等次生灾害发生。
2 应急工作原则
安全第一, 预防为主; 以人为本、 减少危害; 快速反应, 协调统一。
3 应急组织机构与职责
3.1组织机构
应急救援小组总指挥
xxx

应急救援小组副指挥
xxx xxx xxx

事故调查组 后勤保障组 事故救援组 安全保卫组 善后处理组 医疗救护组
xxx xxx xxx xxx xxx xxx
3.2职责
( 1) 应急总指挥职责
1) 接受上级部门的领导并落实指令, 批准本预案的启动与终止;
2) 分析紧急状态, 判断是否可能或已经发生重大事故, 确定事故应急级别和相应的报警级别;
3) 负责开展施工现场( 宿舍) 应急响应级别事故的应急救援行动;
4) 调查和评估事故可能发生的发展方向, 以预测事故的发展过程;
5) 如果事故升级, 负责向上级部门提出响应级别升级的请求;
6) 组织施工现场安全生产检查, 及时消除各类安全事故隐患;
7) 负责施工现场发生的安全生产事故先期处理和善后工作;
8) 配合上级部门进行事故现场的应急抢救工作;
9) 及时准确向上级部门报告事故情况;
10) 组织项目部应急预案的演练, 补充完善应急预案;
11) 负责项目部人员、 资源的配置、 应急队伍的调动。
( 2) 应急副总指挥职责
1) 协助总指挥抓好全面的安全生产工作。
2) 协助总指挥组织和指挥应急操作任务。
3) 事故现场的应急操作、 直接指挥和协调。
4) 负责应急反应行动的顺利执行。
5) 控制现场出现的紧急情况对场外的应急救援行动提出建议。
6) 及时反映操作指挥通报应急信息。
7) 负责事故后的现场清除组织工作。
8) 负责收集事故发生后的相关数据, 组织事故现场评估。
( 3) 应急指挥部职责:
1) 指挥开展项目部应急响应级别事故的应急救援行动。
2) 向有关应急联动部门提出应急救援请求。
3) 及时准确向有关部门报告事故情况。
( 4) 应急抢险组职责
1) 服从应急救援指挥部的领导与调遣;
2) 采取措施进行抢险救援工作;
3) 配合外来应急人员进行救援;
( 5) 应急支援组职责
1) 服从应急救援指挥部的领导与调遣;
2) 负责事故现场车辆的疏通和人员的疏散, 维持事故现场的治安
工作, 阻止非抢险救援人员进入事故现场;
3) 负责引导、 协助外部救援车辆、 物质、 人员的进入;
4) 负责现场应急人员的监护工作;
4 预防与预警
4.1 危险源的监控与预防
4.1.1危险源监测监控的方式、 方法
1) 建立危险源管理制度, 落实监控措施, 实施专项检查和日常检查。
2) 建立危险源台帐、 档案。
3) 每年两次进行防雷检测。
4) 重点关键部位设置摄像头监控。
5) 设备设施定期保养并保持完好。
6) 做好交接班记录。
4.1.2预防措施
1) 防雷设施应定期检查、 检测, 确保完好可靠;
2) 建立、 健全安全生产规章制度, 加强管理,
3) 加强信息管理, 及时注意所在地区天气、 气候变化。
4) 加强自然灾害事故演练培训。
4.2 预警行动
现场出现恶劣气候等不正常状况时, 现场作业人员应立即向当班负责人及应急救援指挥部报告, 项目部各应急人员进入二级预警状态, 必要时应急救援队伍在预定地点集结待命, 应急救援指挥部协助现场当班人员进行现场处理, 直至现场恢复正常状态, 如果现场状况恶化, 立即启动一级预警, 向有关部门报告请求增援。
5 信息报告程序
事故信息接收和通报程序: 第一发现人发现后, 立即向当班班长报告, 当班班长接到报警后, 根据事故发生地点、 种类、 强度和事故可能的危害方向通知项目部应急救援指挥部。接警人员在掌握基本事故情况后, 立即通知项目部应急救援总指挥, 报告事故情况, 以及可能的应急响应级别。
.项目部应急指挥系统联络方式
( 1) 项目部应急机构各级人员联系方式
总指挥: xxx 手机:
副总指挥: xxxx 手机:
副总指挥: xxx 手机:
副总指挥: xxx 手机:
事故调查组组长: xxx 手机:
后勤保障组组长: xxx 手机:
事故救援组组长: xxxx 手机:
安全保卫组组长: xxx 手机:

6 应急处理
6.1 响应分级
本预案依据生产安全事故的类别、 危害程度的级别和应急能力的评估结果, 可能发生的事故现场情况分析结果, 将本预案分为分为Ⅰ级、 Ⅱ级, 其中Ⅱ级响应由项目部抢险救灾人员完成, Ⅰ级响应超出项目部救援能力, 应请求外部社会力量增援, 具体情况如下:
1) 当施工现场出现小的事故没有造成贵重设备损失及未有人员伤亡的其它事故时, 为预案Ⅱ级响应。
2) 当生产安全事故危及项目部重要设备, 事故已不在本项目部应急救援人员的有效控制下, 影响范围大、 有继续扩大且危及现场人员及周边其它区域时, 启动预案Ⅰ级响应, 请求外部社会力量增援。
6.2 响应程序
6.2.1生产安全事故应急响应程序示意图
事故不能控制
事故发生
现场处理

申请外部救援
事态得到控制

后期处理
应急结束

Ⅱ级响应
Ⅰ级响应
后期处理

6.2.2响应程序
( 1) 事故报警
1) 发现人员第一时间应向当班班长报警。报警要讲清楚: 事故发生的现状、 事故现场的环境条件、 预计将受威胁的区域、 已采取和准备采取的防治措施等。
2) 当班班长接到报警后立即向作业现场人员预警, 并向项目部应急救援指挥部报告。
3) 项目部应急救援指挥部根据现场情况发展决定是否启动本预案。
( 2) 现场警戒
根据现场询问和侦测情况, 确定警戒区域, 设置警戒标志, 布置警戒人员, 严格控制非抢险人员进入, 并在整个处理过程中实施动态检测。
( 3) 营救、 疏散人员
搜寻遇险和被困人员, 并迅速组织营救和疏散燃烧、 坍塌可能影响范围内的一切无关人员, 转移至安全的疏散安置区。
( 4) 事故处理
1) 由各应急小组根据职责要求立即展开应急救援行动;
2) 根据火灾、 坍塌应急预案对现场火灾、 坍塌事故进行处理;
3) 对受伤人员进行必要的救护。
( 5) 撤离
如果事故现场自身力量无法处理, 应以保障人员安全为首要目的, 由应急救援总指挥宣布现场人员及时撤离至安全的疏散安置区。撤离时应统一指挥, 应急抢险组最后撤出, 到安全区后由应急支援组负责清点人数。
6.3处理措施
6.3.1地震处理措施
1) 较大地震时, 全体人员立即停止一切工作, 迅速疏散至开阔地。
2) 地震不严重时, 因立即停止一切工作, 疏散至安全地带。
3) 如果有火灾等次生事故发生, 抢险组应立即展开救援; 支援组开始疏散现场车辆及闲散人员。
6.3.2雷击处理措施
1) 如果有人员伤亡发生, 立即展开现场救治。
2) 如果有火灾等次生事故发生, 抢险组应立即展开救援; 支援组开始疏散现场闲散人员。
6.3.3台风、 暴雨处理措施
1) 停止一切户外作业。
2) 如果有人员伤亡发生, 立即展开现场救治。
3) 如果有火灾等次生事故发生, 抢险组应立即展开救援; 支援组开始疏散现场闲散人员。
4) 经过相关信息了解到可能发生台风、 暴雨天气时, 应提前做好应对准备, 防止电器水浸、 紧固松散物品。
7 应急物资与装备保障
7.1 防护及应急救援器材配备
见附件。
7.2 消防器材的配备情况
见附件。
7.3 保障要求
1) 应急处理所需的物资与装备由应急抢险组负责做好日常准备, 并负责管理和维护。
2) 应急救援指挥部负责建立应急救援物资一览表, 明确应急物资的种类、 数量、 性能、 配置地点等, 对各类物资及时予以补充和更新, 确保应急物资和装备按要求配备到位、 数量充分、 完好有效。
3) 应急物资和装备根据应急需要配置到各部位, 定点存放, 并做好明显标识。加强与临近单位的联络沟通, 了解其应急物资和装备的种类数量, 建立应急物资调剂供应的渠道, 以备物资短缺时, 可迅速调入。

防护及应急救援器材配备
1、 拆除设备设施
挖掘机、 铲车、 推土机、 金属切割机、 电焊机
2、 高空抢险设备设施
汽车起重机、 卷扬机; 梯子、 安全绳、
3、 建筑抢险设备设施
挖掘机、 推土机、 装载机、 工程运输车、 行车信号工具等设备
4、 地下救治设备设施
强光照明、 防护装备、 通风机、 发电机
5、 消防设备设施、 器材
输水装置软管、 喷头、 便携式灭火器、 抽水泵、 指挥车、 消防部门
6、 个人防护设备
氧气呼吸器、 防毒面具、 防护服、 救生衣
7、 医疗支持设备
夹板、 氧气、 急救箱
8、 通信联络设备
对讲机、 移动电话、 电话、 传真机、 电报等

消防器材的配备情况
1 为加强消防自救能力, 各管理区域、 值班室、 设备房、 消防控制中心必须配备必要的消防器具。
2 消防中心或应配备以下设备, 并以专柜安放, 设专人管理
2.1 1211手提式灭火器;
2.2 消防扳手;
2.3 消防斧;
2.4 消防头盔;
2.5 防毒面具;
2.6 口罩;
2.7 救生绳;
2.8 备用水带、 水枪;
2.9 铁撬杆;
2.10 铁锹、 消防桶、 斗车、 沙袋若干, 由管理处主任确定数量, 指定易取地点存放。
3 各值班点设备房配备消防器具
3.1 1211手提式灭火器不少于2个;
3.2 公共区域消防器具配备按消防条例规定。
4 使用管理制度:
4.1 大厦所有消防设施、 设置, 是为消防应急时用, 严禁在非紧急情况下使用;
4.2 配备的消防器具由安装地点的值班员管理, 由管理处每月定期进行检查、 保养;
4.3 严格遵守消防器材使用规范进行操作使用。

手提灭火器使用规范
1 灭火操作
1.1 手提灭火器, 先将灭火器上、 下翻转几次, 将干粉筒内的干粉抖松;
1.2 扯去铅封, 拔出保险销, 立于离着火点的有效距离处;
1.3 手握胶管, 将喷嘴对准火焰根部, 按压使干粉喷出, 适当摆动喷嘴, 使喷雾横过整个火焰根部并逐渐向前推移;
1.4 如遇多处明火, 可移动位置射施火点, 直到火焰安全熄火, 不留明火为止, 以免复燃;
1.5 灭火后, 抬起灭火器压把, 即停止喷射。
2 注意事项
2.1 灭火时, 不可冲击液面, 以防飞溅;
2.2 灭火器一经开启后, 不能保存, 要重新灌气、 装粉后才能保证使用;
2.3 使用时若遇干粉喷不出情况, 应慢慢拧松盖, 让气粉喷出

附: 2 消防水枪、 水带使用规范
1 使用程序
1.1 打开防火栓闸, 取出水带、 水枪;
1.2 检查水枪、 水带是否完好, 如有破损严禁使用;
1.3 向火场方向铺设水带, 避免扭折;
1.4 将水带靠近消火栓端与消火栓连接, 连接时将连接扣准确插人滑槽, 按顺时针方向拧紧;
1.5 将水带另一端与水枪连接( 连接程序与消火栓连接相同) ;
1.6 连接完毕至少2人握紧水枪, 对准火场( 勿对人, 防止高压水伤人) ;
1.7 缓慢打开消火栓阀门至最大, 对准火焰根部进行灭火。
2 使用与维护
2.1 使用和存放时, 应避免摔、 撞和重压, 以防变形而装拆困难;
2.2 连接之前, 应认真检查滑槽和密封部位, 若有污泥和砂粒等杂质须及时清除, 以防装拆困难, 密封不良;
2.3 存放时注意避免与酸、 碱等化学药品等接触, 以防金属件腐蚀和橡胶密封圈变质。
3 注意事项
3.1 用消防栓灭火至少3人, 2人握水枪, 1人开阀;
3.2 防止水枪与水带, 水带与阀门脱开, 造成高压水伤人;
3.3 使用消火栓应先检查着火点是否断电, 断电后方可进行施救;
3.4 使用消火栓救火, 尽量避免消防水流向电源。