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调研报告范文

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2020年4月19日
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关于敦煌文化旅游产业发展的调研报告
工商管理学院14届 金真瑞 7月
摘要：

关键词：敦煌：旅游：文化产业

调查对象：敦煌市旅游局，景点游客和工作人员，当地旅行社，当地企业

调查方法：实地考察与采访：互联网资料查询

敦煌作为古丝绸之路的枢纽城市，在“丝绸之路经济带”建设中的地位、作用和特殊性不可替代。建设敦煌国际文化旅游名城，打造丝绸之路文化枢纽重镇，以文化旅游经济为切入点融入丝绸之路经济带建设的国家战略，促进对外文化交流与合作，敦煌市迎来了重大的发展机遇。可是建设敦煌国际文化旅游名城，面临着多方面的挑战。与世界级的文化资源、品牌优势及辉煌的历史地位相比，现代敦煌的发展还面临诸多困难和挑战。生态环境脆弱，水资源总量小，同时还肩负保护世界文化遗产和构建生态安全屏障的重大责任；自然历史文化资源开发起步较晚，产业形态、发展效益与资源禀赋还不相称；经济总量小，人口少，财政支撑较弱，基础设施滞后，城市功能还不完善，全民整体素质有待提升，所有这些因素都影响和制约着敦煌的发展。

一、敦煌旅游的优势
（一）旅游资源丰富
，敦煌境内现存各类文物景点241处，其中国家级重点文物保护单位3处，省级文物保护单位9处，市级文物保护单位35处，另有4A级景点3处，3A级景点4处，2A级1处，1A级1处，国家级水利风景区1处。其中莫高窟在1987年被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录。
敦煌地处“丝绸之路”要道，随着“丝绸之路经济带”的提出与发展，敦煌的国际知名度也将迅速提升。
（二）敦煌旅游基础设施日趋完善
旅游交通条件不断改进，敦煌铁路、313线高等级公路建成投用，敦煌机场建成并实现了国际航空口岸临时开放，民航、铁路、公路“三位一体”的交通网络初步形成。完善了月牙泉、雅丹、阳关、玉门关等景区基础设施建设，积极实施月牙泉水位下降应急治理工程，旅游景区景点服务功能不断完善。旅游业接待服务设施已初具规模，敦煌市共有宾馆饭店131家，其中星级宾馆37家(四星级8家、三星级13家)，总床位14800多张、标准床位12135张。经营国际国内业务的旅行社70家，导游1024人。城乡程控电话、数字电视入户率达到95%以上，宽带网络覆盖敦煌市所有乡镇村组，为敦煌市旅游业快速发展奠定了良好基础。
(三) 旅游客源市场不断拓宽。
采取多种形式加大旅游宣传促销，先后在日本、韩国、新加坡、法国、德国等国家和北京、天津等国内重点旅游客源地城市成功的举办了敦煌文化艺术展和旅游推介会，相继与日本日光市、镰仓市、臼杵市和韩国南海郡缔结为友好城市。组团参加了一系列文化旅游博览会和交易会，成功举办了中国敦煌飞天国际文化旅游节、中国敦煌葡萄节暨国际服饰模特艺术节， 火炬传递等重大节会，出版发行了一批外宣精品，协助拍摄了《敦煌》纪录片和多部影视佳作，加强了对外文化交流，宣传展示了敦煌形象，不断拓宽了国内外客源市场。
（四）旅游产品不断丰富
初步形成了莫高窟艺术观赏区、玉门关汉长城古战场观光区、雅丹地貌国家地质公园等五大风景名胜区和“石窟艺术”、“古关古城”、“大漠奇观”三大旅游品牌，先后推出了一日游、两日游、三日游等7个旅游路线，同时，积极加强与丝绸沿线城市及周边县市的营销合作，整合旅游资源，联合推出了丝路文化游、古关古城游、民族风情游、大漠探险游、度假休闲游、宗教艺术游等一批精品旅游线路，有力地提升了区域旅游整体效应。研发生产工艺骆驼、夜光杯、铜雕、蜡染等旅游商品12大类3000余种，书画、古玩、奇石等特色市场形成一定规模，建成酒吧、网吧、健身房等各类不同层次的文化娱乐场馆130多个，特别是建成敦煌大剧院并实现了大型杂技剧《敦煌神女》在旅游旺季成功商演，极大地满足了来敦煌游客的文化需求。
（五）旅游竞争力明显增强
旅游业作为敦煌市支柱产业的地位逐步形成，敦煌先后荣获“感动世界品牌城市”、“国家旅游名片城市”、“市民最满意城市”、“ 中国魅力中小城市”、“中国最佳生态旅游目的地”和“建国六十周年—中国最佳文化旅游城市”、“国家精品旅游城市”等荣誉称号，莫高窟、鸣沙山.月牙泉景区被评为“中国旅游品牌十强景区”。
二、敦煌旅游的不足和存在问题
（一）敦煌旅游开发投资相对单一
敦煌旅游尚处于起步阶段，在旅游开发上，“政府主财”、“政府主干”的问题突出，特别是对所有权和管理权、开发权与经营权分离等符合市场经济规律的方式用的少。个别景区的集中性低，比如说雅丹地貌，没有专业的客车能够载游客去，而且旅游的活动单一。敦煌文化产品开发力度不足，缺少具有代表性的文化衍生品，在国内外的知名度也尚待提高。
（二）旅游管理体制不顺
从客观上讲，旅游行业存在条块分割、多头管理的现象，如:莫高窟景区由敦煌研究院独立行使管理权，阳关、玉门关由市文化局、博物馆等单位进行管理，雅丹地貌国家地质公园由发展计划局、国土资源局等共同参与管理；从主观上看，部门之间还存在相互掣肘的问题，缺乏一种统筹、协调的运作机制。
（三）交通通达能力不畅
从航空运输来看，4C级机场虽已建成投运，国内航班也增加到了10个左右，可是与国内主要旅游城市之间的航线开通的较少；建立敦煌国际航空港、开通国际直飞航班的问题不能直接解决，制约了海外客源市场的拓展。从铁路运输来看，敦煌铁路虽已开工建设，但在近期内很难解决运输紧张的问题；从公路运输来看，敦煌境内还没有高等级公路，313线改造工程已全线开工，相当一部分游客要绕道柳园进出敦煌，游客“难进难处”的问题依然十分突出。
（四）旅游业整体竞争力不强
敦煌市现有涉外宾馆、饭店22家，国内旅游定点12家，其它宾馆、饭店、招待所100多家，经营国际业务的旅行社4家，经营国内业务的旅行社19家，涉外宾馆商店14家，各类旅游接待车辆200多家，出租车1400多辆。旅游社普遍存在规模小、经营分散、各自为阵的现象，没有形成规范有序的市场竞争机制，缺乏抗击市场风险的整体能力。专业导游，高文化水平导游缺乏。
（五）相关旅游消费单一
从当前敦煌旅游消费来看，游客“观光型”占主导，旅游资源开发利用不够，消费结构简单，旅游相关产业发展效应不明显。从游客“吃、住、行、游、购、娱”六方面花费情况看，“行、游、住、吃”花费为必须消费，占全部花费的76.1%，“娱、购”明显不足，商业流通等相关产业带动发展效应不足。旅游业配套服务设施不完善。旅游景点分布较散，旅游路线设计不精，交通、购物、餐饮等服务距游客需求尚有差距。
三、关于敦煌文化旅游产业发展的建议
（一）优化部门管理
政府部门之间相互协调，建立统一的协调管理机制，做到信息的及时有效传达与反馈，处理问题的快捷高效。同时，建立统一机制后，在进行融资时还可避免一些不必要的麻烦，提高投资方的信心，一定程度上缓解融资难的问题。
（二）做好宣传工作
从知名度上，更多的在国内外开展敦煌文化艺术展和旅游推介会，建立友好城市等，从国外游客的分布上能够得出，应当将在韩国、日本、和东南亚的国际宣传作为重点。在国内能够以敦煌为中心，“由近及远”扩大宣传。
从具体旅游上，加大对游客关于保护景区文物和设施的宣传力度，尽可能多的让前往敦煌的游客文明旅游，同时做好敦煌景区客流量、天气、旅社入住率等信息的时时发布，避免类似今年78月份敦煌莫高窟景区的游客严重超载现象。
(三)完善基础设施
发展敦煌旅游业的重点在于基础设施，特别是交通通达度。据已有的数据分析，到达敦煌的游客半数以上是走公路或铁路，因此，完善敦煌陆地交通网势在必行。
敦煌三面环山，一面对沙，水资源不足，水资源主要依赖发源于祁连山的党河，人口容量有限。随着敦煌本身人口增长、工农业发展和敦煌游客人数递增，水资源问题越加凸显。建设节水设施，发展节水农业，提高节水意识，扩大节水宣传，必不可少。
（四）推广“智慧旅游”
,敦煌市获批甘肃首个旅游综合改革试验区,敦煌市、鸣沙山•月牙泉被列为全省智慧旅游试点城市和景区。敦煌市以此为契机,大力推进智慧旅游建设,当前,先后建成了智慧旅游官网云门户展示工程、百度线上搜索推广工程、阿里巴巴交易电商工程和鸣沙山•月牙泉智慧景区落地服务工程,并成立了敦煌智慧旅游有限责任公司,初步形成了集智慧管理、智慧营销、智慧服务于一体的智慧旅游模式。
经过网络,发布当地的旅游情况。把网络延伸到需要服务的每一个对象,游客在敦煌的吃、住、行、游、购、娱服务能够提前经过互联网预定、安排。使游客能够更加方便、快捷、高效地参与到旅游体验活动中去,减少中间环节,实现旅游的个性化、特色化及多方位一条龙服务。
（五）提升敦煌教育水平
敦煌本地人才外流现象严重，当地教育系统中大学教育短缺，大学教育尚在起步阶段，发展大学教育是为未来敦煌旅游经济发展储备人才的重要举措，关系到敦煌的长久繁荣。
（六）丰富旅游消费
深入开发旅游资源，提升城市旅游定位。充分挖掘长城文化、丝路文化、魏晋文化、边塞文化旅游工业旅游等资源优势，拓展核心游览区空间，促进旅游发展由传统的观光型向观光度假休闲结合型的转变。深化与周边城市的合作协商，培育精品旅游线路，将敦煌市建成丝绸之路经济带上的旅游目的地城市。
（七）开发敦煌当地特产
敦煌当地瓜果，因其独特的气候，分外香甜，手工地毯、彩塑、工艺骆驼、夜光杯、水晶石眼镜、工艺字画、腊染、敦煌罗布麻和敦煌锁阳等特产也独具特色，顺应农业现代化潮流，提升产品质量，提高对外知名度，配合当地旅游业，具有很好的发展前景。

参考文献：
[01]《敦煌市建成农业物联系统加快现代农业发展》，甘肃省统计局， -03-12；
[02]《敦煌市智慧旅游建设初见成效》，甘肃省统计局， -05-04；
[03]《敦煌市全力推进文化产业示范园区基础设施建设》，甘肃省统计局， -07-07；
[04]《“智慧敦煌”快车已开启》，甘肃省统计局， -07-16；
[05]《嘉峪关市“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”游客调查报告》，甘肃省统计局， -07-17；
[06]敦煌，百度百科；
[07]《敦煌的旅游现状和旅游前景》，百度文库；
[08]《丝绸之路经济带旅游工艺品包装设计策略研究》, 董珍慧, 甘肃工业职业技术学院 旅游学院, DOI:10.14047/ki.cpi. .11.041；
[09]《旅游资源的旅游价值评估——以敦煌为例》，郭剑英，王乃昂，《自然资源学报》第19卷第6期， 11月；
[10]《敦煌旅游客源市场分析及市场开发战略》，张文全，中共甘肃敦煌市委；