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应急处突方案

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2020年4月19日
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应急处突方案
明华街社区四级应急处突方案
为切实保障对辖区突发性事件现场的有力处理，形成统一指挥有力、快速反应高效的应急处突运行机制，以点带面，切实提高明华街社区总体安全防范工作和应急处突能力，结合社区实际，制定以下方案。
一、 指导思想和处理原则
(一) 指导思想
以中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委(扩大)会议、市委九届十次全委(扩大)会议和区委八届八次全委(扩大)会议精神为指导，以能够快速、果断处理各种突发事件为目的，经过建立社区应急处突工作机制，确保一旦发生人群聚集、恐怖袭击等各种突发事件，在第一时间内掌握情况、赶赴现场、果断出击、快速处理，最大限度地控制局势、降低危害，维护社区社会稳定。
(二) 处理原则
1、 统一指挥原则。在事件发生后，各应急处突力量要
在现场指挥长的统一安排、指挥下，服从命令，进
行现场处理。
2、 快速处理原则。各级应急处突力量要在事(案)件
发生后的第一时间内快速反应、迅速集结、赶赴现
场、掌握情况、果断出击。
3、 分类处理原则。对因敌我矛盾引发的对抗性现场，
一旦发现有武装反抗，可使用杀伤性武器，坚决果
断处理;没有武装反抗的，要采取强制措施把人员
迅速带离现场。
4、 准确及时上报信息的原则。一旦出现重大事(案)
件或突发性事件，要及时、主动、准确、有序上报
信息，为上级掌握形势发展，按排布置下一步维稳
工作提供依据。
二、 组织机构
为切实做好维稳处突工作，成立明华街社区处突(四级)工作领导小组。
组 长: 周惠 (社区书记)
阿不都拉 (社区主任、副书记) 副组长: 张雅娟 (社区副书记)
丁建胜 (明华街社区片警)
外力 (明华街社区片警)
买合木提江 (综治专干)
艾散江 (民宗专干)
伊帕尔古丽 (民政专干) 前线总指挥:丁建胜 (明华街社区片警)
副总指挥:买合木提江 (综治专干)
成 员:艾散江 (民宗专干)
热合曼 (流管科专干)
哈依萨尔 (巡逻队长)
哈力木拉提 (市容专干)
阿依谢姆 (计生专干)
伊帕尔古丽 (民政专干)
应急处突
(一)处突范围:明华街西七巷到西十四巷、团结路北四巷、北五巷、金悦巷。
(二)现场指挥长:丁建胜
(三)现场总协调:买合木提
(四)力量配置:
明华街社区片警4人。(责任人:丁建胜)
明华街社区干部30人。(责任人:阿不都拉) 明华街社区巡逻队15人。(负责人:哈依萨尔) (五)信息上报及互通
如果出现10人以下小规模的群体游行，现场指挥长立即调集社区应急处突力量当场处理，解散聚集人员，并在第一时间向管委会应急处突小组组长、副组长报告情况，并随时报告事态的发展情况。
(六)各应急处突力量现场职责任务
明华街社区巡逻队员在现场指挥长的统一指挥下，要马上对事发地点以及巷道范围内进行安全隔离等行动，防止人员继续聚集。并在短时间内对发生事件的巷道、路口进行封闭，禁止车辆、行人入内。
1、组长阿不都拉负责贯彻执行大湾管委会应急指挥部各项措施及命令;统一领导组织干部及各巷道长做好处突防范工作。工作科室:社区应急办公室。
2、副组长买合木提江协助总指挥开展工作，侧重劝解疏
导工作，与艾散江组成宣传教育工作组。对不明真相的群众进行法律政策宣讲，揭露分裂分子的丑恶嘴脸，教育群众相信党、相信政府，自觉配合社区做好维护社会稳定工作。
成员:社区少数民族干部5人。工作科室:民宗办公室。
3、前线总指挥丁建胜、副总指挥买合木提江主要负责突发事件中心现场指挥处理和协调工作。
成员由明华街社区片警、社区巡逻队组成。力量配置:明华街社区片警4人，社区干部5人，社区巡逻队8人，车辆配备社区巡逻车，共计12人。工作科室:司法警务室。
4、副组长哈力木拉提与热合曼组成封闭路口组服从明华街社区总指挥的统一指挥，主要负责突发事件巷道的封闭工作，阻止人员、车辆流入。
成员由社区干部15人和社区巡逻队2人组成。
5、副组长伊帕尔古丽与阿依谢姆组成抢救抢修组。主要负责组织各巷道居民做好自我防范工作。并及时与119、120联系，做好善后。
成员由社区巡逻队2人，社区干部5人组成。
6、社区维稳力量30人，在社区指挥长的统一指挥下，封堵各巷道路口，严控居民及车辆进入事发巷道;动员巷道长、小组长负责通知社区居民回到家中，呆在家里，关门闭店，进不了家的居民就到社区办公室;利用小喇叭和喊话器宣传党和政府的政策，劝解居民不参与、不起哄、不围观;对不听劝阻，起哄围观、组织煽动人员迅速强行带离现场，交给派出所处理。
(七)带离现场人员处理
将强行带离现场人员带至社区司法警室或明华街派出所，由社区值班人员负责看管工作。
四、要求
1、领导小组成员要清醒的认识当前对敌斗争的严峻形势 和复杂程度，保持政治敏锐性和警惕性，熟知本方案内容，按照本方案的要求，明确职责、任务范围，加强演练，确保在应急处突过程中依法处理、完成任务。
2、各组应急处突力量要提高快速反应和应变能力，在接到现场指挥长命令后，快速集结，迅速到达指定位置，按照现场职责任务开展行动。对行动迟缓、临阵退缩、工作不负责的个人，将对相关人员进行责任追究。
3、现场指挥长要根据现场情况，确定人员着装和武器装备，巡逻队长负责车辆以及7名巡逻队员第一时间赶到现场，按照各自职责和要求抓好落实。
4、社区所有成员、各组应急处突力量通讯工具必须保持24小时畅通。
5、做好应急处理常态工作，工作预案、力量准备、交通工具和留置场地等各项处突应急准备工作都必须常态化，特别在重要敏感时段更要加强。
明华街社区
二〇一〇年六月三十日