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第七章 船舶事故处理应急预案
根据船舶进港锚泊及装卸作业特点和附近水域状况, 将作业应急预案分为以下几点:
1) 缆绳断裂应急处理预案
2) 船舶碰撞码头应急处理预案
3) 船舶靠泊期间强风应急处理预案
4) 船舶防风( 台) 应急处理预案
5) 船舶失控应急处理预案
6) 船舶搁浅应急处理预案
7) 船舶发生火灾时应急处理预案
8) 船舶进水应急处理预案
9) 人员落水应急处理预案
10) 重大污染事故应急处理预案
7.1 缆绳断裂应急处理预案
1、 船舶缆绳断裂事故发生后, 发现人应按公司规定的程序汇报, 汇报时应说明船舶缆绳断裂事故发生的泊位名称、 事故船船舶名称、 船舶作业状态、 船舶装卸货物名称、 事故严重程度等。
2、 调度室接到船舶缆绳断裂严重事故报告后, 应立即向海事搜救中心报警求援。
3、 如有人员受伤, 应立即拨打医院急救电话。
4、 码头当班值班主管为事故现场临时指挥, 部门经理到达现场后, 由部门经理担任现场指挥。
5、 当船舶发生位移, 系船缆绳发出异常声响时, 作业人员应立即撤离缆绳断裂伤害区域。
6、 立即通知船方停止作业。
7、 断缆事故发生后, 立即清点码头作业人员, 确认有无受伤或失踪人员, 必要时向海事搜救中心、 长航公安局指挥中心报警求援。
8、 如果缆绳断裂、 船舶位移则使用配备钢丝缆绳, 延长时间。同时, 靠码头泊位的大马力拖轮立即出动, 顶推船舶, 以稳住险情。
9、 稳住险情后, 会同各部门作好处理解决方案。
10、 确定码头设备受损情况, 采取相应修复措施。
11、 事故处理人员应穿好救生衣, 必要时佩戴劳动保护用品。
7.2 船舶碰撞码头应急处理预案
1、 船舶碰撞码头事故发生后, 发现人应按公司规定的程序汇报, 汇报时应说明船舶碰撞码头事故发生的泊位名称、 事故船船舶名称、 船舶装载货物名称、 事故严重程度等。
2、 调度室接到船舶碰撞码头严重事故报告后, 应立即向海事搜救中心报警求援。
3、 如有人员受伤, 应立即拨打医院急救电话。
4、 码头当班值班主管为事故现场临时指挥, 部门经理到达现场后, 由部门经理担任现场指挥。
5、 当发生船舶碰撞码头事故时, 立即停止码头所有装卸作业。
6、 清点码头作业人员, 确认有无受伤或失踪人员, 必要时向海事搜救中心、 长航公安局指挥中心报警求援。
7、 检查码头设施和船舶受损情况。
8、 根据事故严重程度, 根据海事部门指令, 协助船舶离开码头。
9、 确定码头结构和设备受损情况, 采取相应修复措施。
10、 事故处理人员应穿好救生衣, 必要时佩戴劳动保护用品。
7.3 船舶靠泊期间强风应急处理预案
当预报风力超过限制风速时, 船舶调度人员应及时通报海事部门, 并及时通知码头停止装卸作业, 通知船舶离开码头到锚地避风。如论证船型无法自主离泊时, 应及时采用协作拖轮将船舶拖离码头。
7.4 船舶防风( 台) 应急处理预案
1．及时收听天气预报和水情通报, 掌握台风、 洪峰的动态, 及时发出警告, 尽早将台讯信息通报船方及应急救助组成员, 以便及时采取防范措施。
2．进入一级防台时及时通知到港船舶加强值班, 并及时与有关部门保持联系, 以便及时采取必要的措施, 并保证通讯联系的畅通。
3．江苏气象台发布热带风暴或台风紧急警报, 通知船舶至防台水域锚泊避风。
4．台讯期间组织抗风力强、 马力大的拖轮在一定位置留守待命, 以便紧急时实施抢险救灾工作。
5．保持无线电通讯的适用状态, 密切保持与VTS中收的联系, 听从其指挥。
6．台风警告解除后, VTS中心应立即与各船只联系。

7.5 船舶失控应急处理预案
1、 立即向水上搜救中心报告, 报告的内容包括: 船舶失控的时间、 地点、 水域的风、 浪、 流、 能见度等条件, 可能的失控原因, 当事船舶的现状( 漂向、 漂速) , 对船舶的威胁程度, 水域船舶密度。
2、 采取措施保护船舶、 设施、 人员的安全, 服从搜救中心的指挥、 指导, 在VHF通用频道上发布险情信息, 提醒过往船舶注意避让。
3、 在水上搜救专业力量到达现场后, 服从其指挥, 协助排险。
4、 失控船主机故障时, 指挥失控船操舵利用余速控制航向, 采取锚泊措施或出缆系岸等。
5、 失控船舵机失灵时, 要求其采用应急舵, 合理用车控制航向, 利用锚设备减速、 稳向, 选择合适河段抛锚等。
6、 失控船失电时, 要求船舶启动备用机组及应急发电机组, 优先给予导航设备和舵机供电, 严密监控船舶动态。
7、 如果失控船无法自行采取缓解措施, 现场应积极主动地派出应急力量, 控制船舶飘移。
8、 如果失控船故障无法修复或失控漂航严重, 失控船有碰撞它船、 水工建筑的危险, 或有搁浅的危险, 则应迅速采取措施, 在拖轮控制下驶往安全水域。
7.6 船舶搁浅应急处理预案
1、 航行中发现船舶即将搁浅时, 值班驾驶员应立即停车和尽可能立即发警报召集船员, 报告船长和通知机舱。
2、 在船长指挥下, 大副率水手长等了解搁浅部位情况, 测量和记录船舶四周( 特别是船艉) 水深, 驾驶员在驾驶台协助船长测定船位和估算潮水等, 所有探测结果必须及时报告船长, 供判断决策。
3、 发现船舶进水, 应立即按堵漏应变部署、 进水应急计划, 组织排水、 水密隔离和堵漏, 同时判断可否立即动车脱浅。
4、 轮机长指挥机舱人员检查主机、 舵机和辅助机械有无损坏并报告船长。根据船长指示备妥主副机。
5、 船长应根据各方反馈信息, 结合外界的风流和潮汐情况, 进行综合分析和估算自力脱浅所需拉力, 采取适当行动, 使船舶重新起浮或保持安全状况。
6、 若船舶在低潮时搁浅, 应积极采取调整前后吃水、 减少压载水或淡水、 转移燃油或压载水、 转移部分货物或物料等起浮措施, 在下一高潮到来前做好一切起浮准备。
7、 当船舶或人员安全受到严重威胁, 应立即联系海事部门或就近船舶协助施救。
8、 船舶若运用本船主机和锚具自力脱浅不成功, 船长应立即申请外力脱浅或救援。候援期间, 船方应尽力固定船位, 包括调整载荷和使用锚具等。应警惕潮水和风流对船舶强度和稳性的不良影响, 防止船舶破损和断裂、 打横、 被风浪推上高滩、 严重横倾乃至倾覆。必要时, 应请示船长放下高舷救生艇, 以免过度横倾而无法放艇。
9、 值班驾驶员应详细记录船舶搁浅、 触礁情况。
10、 船舶搁浅、 触礁后发生油污泄露, 应按油污应急计划处理。
7.7 船舶发生火灾时应急处理预案
1、 船员发现火灾, 应立即发出消防警报, 向值班驾驶员报告失火位置。若是一般可燃物质失火, 着火范围不大, 发现火灾者应立即就近使用灭火器材进行灭火, 否则, 在消防救助船未到达前, 应尽可能坚守现场, 采取一切必要措施对火势进行控制, 如关闭门窗及通风系统, 疏散易燃易爆物品等。
2、 值班驾驶员接到报警后, 首先应用汽笛或警铃向全船发出消防警报, 然后关闭通往火场的所有通风。船长闻警应立即上驾驶台指挥, 并向消防船和海事管理机构报警, 在消防船未到达之前, 积极自救。全体船员( 除机舱值班人员外) 听到警报后, 应按消防应变部署表分工, 佩带好个人防护用品, 携带规定的消防器材迅速赶到指定的集合地点, 并做好灭火的一切准备工作。
3、 现场指挥大副或轮机长( 如果是机舱失火, 则轮机长为现场指挥) 到达现场后, 应迅速弄清火警部位、 火种性质、 火情和趋势、 有无人员受困以及火警部位周围的有关物品等, 立即报告船长以确定施救方案。
4、 船长根据”封堵火势, 防护周围, 直接扑灭或间接扑灭”的战术确定施救方案, 现场指挥负责组织人员进行灭火。船长和现场指挥还应根据火情发展, 及时组织力量和调整部署。
5、 灭火过程中, 船长应注意与海事管理机构和岸上消防机构保持联系, 通报火情和所采取的措施。
6、 灭火中应始终限制积水并及时排除, 不使其随意流淌和积存, 避免船舶因积水减损稳性而翻沉。
7、 灭火工作完成后, 应核查余烬区, 只有当确认无”死灰复燃”可能后, 施救人员方可撤离现场。
8、 大副应将起火时间、 部位、 原因、 灭火经过、 采取措施、 火势受控、 扑灭时间、 船体及机器设备损伤情况, 认真记入航海日志。
7.8 船舶进水应急处理预案
船舶一旦进水, 堵漏应急一般分为排水、 隔离、 堵漏和救护, 并应按下列程序和方法应急:
1、 发现船舶漏损进水, 应立即发出堵漏警报。
全体船员听到警报后( 除固定值班人员外) , 应按应变部署表、 船舶进水应急计划的分工, 携带规定堵漏器材, 迅速赶赴现场, 做好堵漏准备。
2、 现场指挥大副率领堵漏和隔离人员, 迅速查明堵漏部位、 损坏情况和进水量等, 立即报告船长确定施救方案, 指挥人员投入抢救。
应测量淡水舱、 压载舱、 污水舱等的液位, 二管轮等测量油舱液位, 测定破洞的位置、 大小及进水情况。查找漏损部位的方法包括: 测量舱柜液位、 倾听各空气管内有无水声、 观察船旁水面有无气泡和漩涡、 在舱内听声和目测漏损部位等。
3、 船舶发生漏损后, 船长应通知机舱备车, 立即采取停车或减速措施, 以减少水流和波浪对船体的冲击, 若已知漏损部分, 应用车舵配合将漏损部位置于下风侧, 以减少进水量。
4、 一经发现进水部位, 应立即通知机舱排水, 同时应紧闭进水舱四周的水密门和隔离阀等, 使进水舱与其它舱室隔离, 必要时应加固邻近舱壁。
5、 组织人员直接担负堵漏和抢修任务, 实施行之有效的堵漏措施。船长和大副应根据漏情发展, 及时调整部署。
6、 轮机长应使用所有水泵( 包括便携式水泵) 全力排水, 并根据情况注入、 排出和转移压载水, 保持船体平衡。
7、 指派人员定时量水, 并派专人不断观察和记录前后吃水和干舷高度变化, 估算进水量和排水量之差, 判断险情的发展和大量进水对船舶稳性及浮力的影响。
8、 若进水严重和情况紧急, 船长应请求第三方援助, 并尽可能择地抢滩。
9、 船长应指示值班驾驶员做好详细记录, 向公司和海事管理机构报告。
7.9 人员落水应急处理预案
1、 现场行动
( 1) 各单位、 船舶、 设施按《应急部署表》积极自救, 维护好现场秩序, 降落救生艇救人和准备必要的器材;
( 2) 组织调动现场附近的船舶、 设施参加施救, 要求降落救生艇, 积极救人, 必要时调集其它船舶增加救助力量。
( 3) 迅速展开江面搜救行动, 救助落水人员。向落水者位置抛掷救生圈或其它浮具, 条件许可时, 由施救人员下水完成救助工作, 避免碰伤落水者。
( 4) 搜索救助落水人员, 考虑到潮汐、 风向、 扩大搜救范围。
( 5) 对受伤人员及时送往医疗卫生部门救治。必要时进行紧急抢救, 对受伤人员应急包扎。
( 6) 夜间要考虑到照明问题。
( 7) 组织交通接送, 及时转移救治受伤、 落水人员。
( 8) 在遇险人员较多的情况下有秩序地做好转移工作, 首先考虑交通艇。
2、 发现船上有人落水后的施救措施
( 1) 发现者的行动
①立即大声呼喊, 同时向落水者的上风位置抛掷救生圈或其它浮具。
②注意跟踪瞭望。
( 2) 船舶行动:
①立即停车并向有人落水一舷操满舵, 同时发出人落水警报和显示相应的信号。
②派人瞭望, 盯住落水者, 夜间开启探照灯。
③有关人员应按《应变部署表》的规定迅速到达指定地点, 迅速放下救生艇, 船长应注意本船安全。
④防止撞击或误伤落水人员。
( 3) 救生艇的行动:
①从下风方向接近落水人员, 并在适当的距离将艇停住, 以免撞压落水者。
②如果落水者有活动能力, 可抛浮具、 绳子, 或伸出艇篙等帮助落水者靠拢救生艇, 再救上艇。
③若落水者没有活动能力, 可用艇篙小心钩住落水者的救生衣或衣服, 以使其靠拢救生艇。钩挂落水者衣服时, 注意不能用力过大, 以免拉脱衣服。
④避免碰伤落水者和触及原有伤口。
7.10 重大污染事故应急处理预案
1、 根据污染物的类型、 种类、 事故地点、 事故原因、 气象等评估污染可能规模, 初步预测污染扩展趋向; 考虑污染物发生火灾、 爆炸的可能性, 对人身安全、 公众健康构成的威胁及对周围环境敏感区和易受损资源可能造成的影响制定切实的应急清污方案。
2、 申请主管机关发布航行警告, 加强巡逻艇现场监控, 通告或提请有关政府部门要求有关人员疏散, 特别是附近船舶、 渔船等。
3、 开展清污工作, 如本地区应急的人力、 设备、 器材不能满足应急反应的需要, 及时向周边地区请求支援。
4、 追踪定位, 探明污染源的散落位置。
5、 根据需要在溢油扩展趋向布设数道围油栏, 在受污染影响的取水口附近设置警戒船、 围油栏。
6、 及时用吸油毡等清理围油栏里的污染物, 遇有大量污染物出现, 及时增派清污船舶。
7、 及时用吸油毡从水面回收污染物。
8、 遇有大量污染物出现时, 所有清污船舶赶赴现场, 使用围油绳围堵并清理从围油栏里逸出的污染物, 如仍无法清除, 请示有关部门使用消油剂。
9、 采取措施停止污染物污染, 如船舶破损, 及时调用附近合适船舶进行过驳。
10、 做好污染物的打捞和取样工作。
11、 必要时申请动用直升飞机, 监测污染物的移动情况