对外经济管理概论串讲知识点整理.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,国际贸易管理,（,第三章，第四章,）,第1页,第三章 国际贸易管理,国际贸易管理是指政府依据需要，制订国际贸易政策，利用各种手,段与办法对本国国际贸易施加影响或直接控制，以到达平衡贸易收支、,保护本国产业、扩大对外出口等目标。,第一节 国际贸易政策,国际贸易政策目标和类型,对外贸易政策是一国政府针对进出口贸易所实施政策。,它是一国经济政策主要组成部分，也是一国对外政策主要内容。,目标：,1.保护本国产品市场；扩大对外出口，扩大本国对外开放规模及范,围；,2.改进和优化本国产业结构，经过国际贸易促进本国经济发展；,3.在不损害本国主权和利益前提下，协调与各国经济贸易关系。,第2页,第三章 国际贸易管理,对外贸易政策演变,自由贸易政策理论依据,1.自由贸易能够形成有利国际分工。,2.自由贸易能够提升国民福利水平。,3.自由贸易有利于加强竞争，打破垄断，促使企业主动进取，不停提升,经济效率。,第3页,第三章 国际贸易管理,保护贸易政策理论依据,（一）重商主义,（二）汉密尔顿关税保护论,（三）李斯特幼稚产业保护论,（四）凯恩斯保护贸易理论,国际贸易政策发展趋势,（一）实现贸易自由化是国际贸易政策总趋势,（二）管理贸易政策成为西方国家主要贸易政策,（三）国际协调在制订、实施国际贸易政策中作用日趋主要,第4页,第三章 国际贸易管理,第二节 关税办法,一、关税概述,关税概念：关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置,海关向进出口商所征收一个税。,关税特点：,1.关税是一个间接税,2.关税税收主体和客体是进出口商人和进出口货物,3.关税是对外贸易政策主要伎俩,4.关税可起到调整进出口贸易作用,第5页,第三章 国际贸易管理,二、关税种类,（一）按照征收对象或商品流向，关税可分为进口税与出口税。,1.进口税,2.出口税,征收出口税可能有以下三个原因：（1）为了增加本国财政收入；,（2）为了保护本国生产；（3）作为同跨国企业斗争伎俩。,3.过境税,（二）按征税目标，关税可分为财政关税与保护关税。,1.财政关税,财政关税是以增加国家财政收入为主要目标而征收关税。,2.保护关税,保护关税是指以保护本国工业或农业以及科学技术发展为主要目标,而征收关税，保护关税税率要高，不然，就不能到达保护目标。,第6页,第三章 国际贸易管理,（三）按照差异待遇和特定实施情况,1.进口附加税,主要采取以下两种形式：（1）反补助税；（2）反倾销税。,2.差价税,差价税又称差额税。当某种本国生产产品国内价格高于同类进,口商品价格时，为了减弱进口商品竞争能力，保护国内生产和国内,市场，按国内价格与进口价格之间差额征收关税，就叫差价税,3.特惠税,4.普遍优惠制,普惠制主要标准是普遍、非歧视、非互惠。,第7页,第三章 国际贸易管理,三、关税基本分类与关税征收,（一）税率基本分类,1.普通税率，它是最高税率。,2.最惠国税率。,3.普惠制税率。,不是互惠，是单向。,第8页,第三章 国际贸易管理,（二）关税征收标准,1.征税标准涵义,2.征税标准种类,（1）从量税,（2）从价税,（3）复合税,（4）选择税,混合税额=从量税额+从价税额,贸易保护主义盛行条件下，征税时选择其税额较高一个征税。,第9页,第三章 国际贸易管理,（三）海关税则和通关手续,1.海关税则结构,关税税率表主要包含三部分：税则号列，简称税号；货物分类目,录；税率。,海关税则普通包含两个部分：一部分是海关课征关税规章条例及,说明，另一部分是关税税率表。,2.海关税则种类,（1）单式税则。,一个税目只有一个税率，适合用于来自任何国家商品，没有差异待,遇。,（2）复式税则。,只有少数发展中国家如委内瑞拉、巴拿马、冈比亚等在实施这种税,则。,现在绝大多数国家都采取这种税则。这种税则有两栏、三栏、四栏,不等。,第10页,第三章 国际贸易管理,依据制订税则权限，又可分为自主税则和协定税则：,（1）自主税则。自主税则可分为自主单式税则和自主复式税则。,（2）协定税则。协定税则是指一国经过与其它国家或地域进行贸易与关,税谈判，以贸易条约或协定形式确定关税率。,3.通关手续,通关手续又称报关手续，是指出口商进出口商品时，首先要向海关,申报出口或进口，接收海关监督与检验，推行海关所要求各种手续。,第11页,第三章 国际贸易管理,第三节 非关税办法,二、非关税壁垒作用特点,1.非关税壁垒比关税壁垒含有更大灵活性和针对性。,2.非关税壁垒比关税壁垒更能到达限制进口目标。,3.非关税壁垒比关税壁垒更含有隐蔽性和歧视性。,三、非关税壁垒主要种类,（一）配额限制,1.进口配额制,（1）绝对配额,（2）关税配额,2.“自动”出口配额制,3.进口许可证制,第12页,第三章 国际贸易管理,（二）金融控制,1.外汇控制,2.预先进口存款制,这么做目标是加重进口商资金负担，使其不愿进口。,3.利润汇出限制,许多国家对本国经营获取利润汇出和汇给在外国企业进行管制。,（三）采购及经营限制,第13页,第三章 国际贸易管理,（四）价格限制,1.进口最低限价，就是一国政府要求某种进口商品最低价格，凡进,口货价低于要求最低价格则征收进口附加税或禁止进口。,2.海关估价,海关估价是指海关按照国家相关要求，对申报进口货物价格进行,审核，确定或估定其完税价格制度。,3.技术性贸易壁垒,（1）产品标准,（2）产品试验、检验标准,（3）卫生检疫要求,（4）商品包装和标签要求,第14页,第三章 国际贸易管理,第四节 勉励出口和出口管制,一、勉励出口方面办法,（一）出口信贷,1.卖方信贷,2.买方信贷,（二）出口信贷国家担保制,出口信贷国家担保制是指国家为了扩大出口，由国家设置专门机,构对本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供信贷提供担,保，确保当外国债务人拒绝付款时，这个机构即按照事先约定承保数,额给与赔偿。,第15页,第三章 国际贸易管理,（三）出口补助,出口补助又称出口津贴，是一国在出口某种商品时，政府为了加强,其商品在国外市场上竞争能力，给予出口厂商现金补助或财政上,优惠待遇，以此降低出口商品价格一个方式。,1.间接补助,2.直接补助,出口补助方式有两种,第16页,第三章 国际贸易管理,（四）商品倾销,商品倾销是国内垄断企业在控制国内市场前提下，以低于国内市,场价格，甚至低于商品生产成本价格，在国外市场抛售商品，其主,要目标是为了打击竞争对手以占领外国市场。,1.偶然性倾销,销售旺季已过，或因企业改营其它业务，在国内市场上较难出售,“囤积货物”，而以倾销方式在国外市场抛售。,2.间歇性或掠夺性倾销：,以低于国内市场价格甚至低于成本价格，在某一国外市场上倾销,商品，在打垮了或摧毁了全部或大部分竞争对手，垄断了这个市场之,后，再提升价格。这种倾销目标是掠夺、占领和垄断国外市场，获取,超额利润。,第17页,第三章 国际贸易管理,3.长久性倾销：,这种倾销是长久以低于国内市场价格，在国外市场出售商品，长,期性是这种倾销所含有特点，但其出口价格最少应高于边际成本，否,则出口货物将长久处于亏损。,（五）外汇倾销,外汇倾销是出口国出口企业利用本国货币对外贬值机会，加大,产品出口，以争夺国外产品市场特殊伎俩。,（六）促进出口组织办法,第18页,第三章 国际贸易管理,（七）外汇分红、出口奖励证制和复汇率制,1.外汇分红：,即政府允许出口厂商从其所得出口外汇收入中提取一定百分比,外汇用于进口，勉励其主动性。,2.出口奖励制,3.复汇率制,二、,出口管制方面办法,第19页,第三章 国际贸易管理,第五节 贸易条约与协定,贸易条约和协定中所适用法律待遇条款,1.最惠国待遇条款,2.国民待遇条款,国际商品协定和商品综合方案,（一）国际商品协定,橄榄油、小麦、咖啡、可可、食糖、锡及天然橡胶,（二）商品综合方案,主要处理发展中国家初级产品贸易问题,第20页,第三章 国际贸易管理,第六节 世界贸易组织,一、世界贸易组织宗旨、范围、职能,（一）世界贸易组织宗旨,1.加强世界经济与贸易联络与合作,2.经过切实努力，以确保发展中国家在国际贸易中增加份额，适应,其经济发展需要。,3.经过互惠互利安排，实质性地到达降低关税，降低其贸易壁垒，消,除在国际贸易交往中歧视性待遇目标。,第21页,第三章 国际贸易管理,二、世界贸易组织结构,（一）部长会议,部长会议是世界贸易组织最高决议机构，但不是一个常设机构。,（二）总理事会,总理事会由全部组员方代表组成，定时召开会议。,（三）理事会,理事会为总理事会从属机构。,货物贸易理事会、服务贸易理事会和知识产权理事会。,（四）委员会,（五）秘书处,第22页,第三章 国际贸易管理,三、世界贸易组织特点,（一）世界贸易组织是含有法人资格国际组织,（二）世界贸易组织强化和丰富了已经有多边贸易体制中基本标准,（三）世界贸易组织保持权利与义务平衡,（四）世界贸易组织包括领域广泛,（五）世界贸易组织建立了一个比较完整、适用全部协议争端处理机,制,（六）世界贸易组织对创始国条件严格，对新加入国资格放宽,第23页,第四章 中国对外贸易管理,第一节 中国对外贸易发展回顾,一、贸易额,外贸额增加特点：,进出口贸易平均增加速度大大高于国民经济平均增加速度，对,外贸易在国民经济中地位不停提升；,大大高于世界贸易平均增加速度；,中国对外贸易在世界贸易中百分比以及在世界贸易中排位不停提,升，经济开放度显著提升。,二、贸易差额,除了1993年贸易逆差为122.2亿美元外，其余年份都保持贸易顺差，,连续贸易顺差为我国外汇贮备积累起了决定性作用。,第24页,第四章 中国对外贸易管理,三、贸易商品结构,（一）出口商品结构显著优化,（二)进口商品结构不停完善,四、贸易市场分布,我国已与220多个国家和地域建立了经济贸易关系，进出口市场从主,要集中于西方发达国家向多元化发展。,我国已与220多个国家和地域建立了经济贸易关系，进出口市场从主,要集中于西方发达国家向多元化发展。,第25页,第四章 中国对外贸易管理,第二节 发展对外贸易作用,一、促进国民经济协调发展,我国在很大程度上是用生活资料换取必需生产资料。,二、促进生产发展与产业结构升级,三、提升科学技术水平,四、扩大劳动就业,五、丰富国内市场,第26页,第四章 中国对外贸易管理,第三节 对外贸易发展战略,一、出口商品战略,出口商品战略是我国依据本国在一定时期内比较优势与竞争优势,情况和国际市场供求情况，对出口商品组成所做出战略性安排。,二、以质取胜战略,（一）“以质取胜”战略内涵,“以质取胜”战略包含三个方面内容：,1.提升出口商品质量和信誉,2.优化出口商品结构,3.创名牌出口商品,第27页,第四章 中国对外贸易管理,（二）实施“以质取胜”战略办法,1.强化质量控制立法与执法,2.提升产品科技含量,3.推行与国际标准接轨质量管理体系,4.实施名牌战略,5.加强全方面质量管理,第28页,第四章 中国对外贸易管理,三、科技兴贸战略,（一）科技兴贸战略内涵,（二）实施科技兴贸战略主要意义,1.确立了高新技术产品出口在我国对外贸易发展中主要地位,2.提升我国在国际分工中地位,3.提升我国产业结构和经济结构,（三）科技兴贸战略办法与成效,第29页,第四章 中国对外贸易管理,四、出口市场多元化战略,（一）出口市场格局演变,（二）实施出口市场多元化战略必要性,实施出口市场多元化战略必要性，表达在以下几个方面：,1.有利于降低贸易摩擦、躲避市场风险,2.有利于出口贸易连续、健康、稳定发展,3.有利于在国际贸易中争取有利贸易条件,4.有利于全方面参加国际分工，提升在国际分工中地位,（三）,实施出口市场多元化战略对策办法,五、进口商品战略,第30页,第四章 中国对外贸易管理,第四节 对外贸易宏观管理,一、对外贸易宏观管理模式,（一）计划经济体制下对外贸易宏观管理,（二）改革开放以来对外贸易宏观管理模式改革与调整,二、对外贸易宏观管理法制伎俩,（一）对外贸易法律制度,（二）中华人民共和国对外贸易法,（三）外贸宏观管理其它法律和法规,海关管理立法：依照海关法要求，海关含有四项基本职能，,分别是监管、征税、查私、统计及其它海关业务，针对上述海关职能，,颁布了对应法规或规章。,维护贸易秩序立法：,（1）反倾销条例；（2）反补助条,例；（3）保障办法条例。,第31页,第四章 中国对外贸易管理,三、对外贸易宏观管理经济调整伎俩,（一）汇率与汇率制度,中国汇率制度演变：,（1）高度集中计划经济体制下汇率形成机制,（2）改革开放以后汇率制度改革,（二）对外贸易税收和税收制度,1.进口关税,2.进口货物国内税征税制度,3.出口退税制度,（三）进出口信贷制度,1.进出口信贷政策,2.进出口信贷机构,第32页,第四章 中国对外贸易管理,四、对外贸易宏观管理行政伎俩,（一）外贸经营权管理,（二）进出口配额管理,（三）进出口许可证管理,1.出口配额管理,2.进口关税配额管理,3.进口许可证管理,4.自动进口许可证管理,（四）海关管理,（五）进出口外汇管理,（六）进出口商品检验管理,我国商检机构主要任务是：1.实施法定检验；2.实施监督管理；3.,提供公证判定服务。,第33页,