重庆十一五农业机械化教育培训工作情况汇报.doc

重庆市农业机械化教育培训工作总结
重庆市农机管理办公室

一、全市农机化发展基本情况
近年来，重庆市委、市政府高度重视农业机械化工作。市农机办以“全力普及机耕、大力发展机收、努力突破机插”为主线，积极探索具有丘陵山区特色的农机化发展机制与模式，以特色农产品加工机械化为重点，以试验示范为带动，加大农机科技创新与推广力度，努力提高农机装备水平、作业水平、安全水平与教育培训服务水平，使我市农业机械化事业得到长足的发展。“十一五”期间，全市农机推广取得重大突破，农机作业快速增长，农机企业产销两旺，服务组织建设稳步推进，农业耕种收综合机械化水平连续第6年增长水平超过3个百分点，并且高于全国平均增幅。据统计，2009全市农机总动力达到967万千瓦，农业机械拥有量达480万台套，其中耕整机14.2万台，插秧机0.5万台，联合收割机0.22万台，拖拉机0.96万台；农业机械化从业人员已达到170.4万人。全市组织开展农机教育培训4.3万人次，完成农机职业技能鉴定6200多人。农业耕种收综合机械化水平达到21%，预计2010年将达到25%。
二、“十一五”全市农机化教育培训工作情况
（一）教育培训机构情况。为了实现农业机械化目标，在上世纪70-80年代，我市先后建立了各级事业性质的农业机械化学校。目前全市参与农机化教育培训工作的主要有公益性与社会化两类机构。
1、市级公益性培训机构。市级培训机构有市农机化学校与农机化干部学校各1所。其中：市农机化学校的主要从事学历教育，其主要培训对象为初高中毕业学生；市农机化干部学校现有职工17人，主要承担农机化管理干部在职培训、农机职业技能培训、其他培训，其主要培训对象为农机化管理干部、农机化技术人员、农机作业服务人员、其他人员。
2、区县级公益性培训机构。主要是区县级农机化学校，由于机构改革，目前只有18所，教职员工总人数82人。主要从事职业教育、农机职业技能培训，其主要培训对象为乡镇级农机化管理干部、农机化技术人员、农民、农机作业服务人员。
3、社会化培训机构。主要是21所区县拖拉机驾驶培训学校，教职员工总人数为110人。其主要业务有农机职业技能培训，其主要培训对象是拖拉机与联合收割机驾驶员。
（二）教育培训工作开展情况。 “十一五”期间，全市组织开展了农机管理人员、技术人员、操作服务人员等各级各类农机人才培训13.7万人次。特别是2009年以来，我市根据农机化司的要求，研究制定了《重庆市农机教育培训大行动实施方案》，结合农业部首次将农机操作与维护人员纳入阳光工程的契机，加大了农机教育培训的力度，全市2009年共完成各级各类农机培训4.3万人次，取得了良好效果。其中市级通过农发资金项目，完成了农机技能培训、专业合作组织负责人培训、农机维修网点负责人培训、拖拉机驾校教员培训等市级培训1600多人次。按照我市《重庆市农业机械化教育培训大行动2010年实施方案》，今年计划完成3.9万人次的培训任务。其中市级直接组织的培训将达到2000人次。
（三）农机职业技能鉴定工作情况
1、组织体系建设情况。建立了市、县（区）两级农机职业技能鉴定机构。市级技能鉴定机构为重庆市农机职业技能鉴定所，下设一所一站，即：重庆市农业机械化干部学校国家职业技能鉴定所与农业—026特有工种职业技能鉴定站。区县级技能鉴定机构为29个职业技能鉴定工作站，挂靠于区县农机推广站、农机管理站、或农机化学校等，一般有1—2名兼职工作人员。全市现有获得考评资格的考评员90人，督导员2人。
2、质量管理体系建设情况。我市先后制定、实施了《重庆市农机行业职业技能鉴定暂行规定》、《实施重庆市农机行业职业技能鉴定暂行规定的工作程序》、《重庆市农机行业职业技能鉴定评比表彰办法》，以及《重庆市农机职业技能鉴定工作手册》等多个规范性文件与管理制度。结合本地实际另行编写了《农机职业技能培训参考资料》、《农机技能培训系列讲座》等农机职业技能开发资料，为农机职业技能培训提供了技术支撑。
3、职业技能鉴定情况。“十一五”期间，围绕全市农机中心工作，紧密结合农机教育培训，大力开展农机职业技能鉴定，经考核鉴定合格发证8822人次。特别是2009年结合阳光工程培训与拖拉机驾驶员“一训双证”试点，农机职业技能鉴定数量创历史新高，鉴定发证6280人次。同时，加强与重庆市劳动人事部门合作，制定了《插秧机操作与维护》与《耕整机操作与维护》2个专项职业能力考核规范标准，并通过重庆市职业技能鉴定指导中心组织的市级评审，为推动农机行业专项职业能力开发打下了基础。
（四）几点体会
一是农机教育培训必须紧紧围绕农机化中心工作来抓。搞好农机教育培训要在各级农机主管部门的高度重视下，围绕当地农机化事业发展的中心工作，结合当地实际培训需求，争取在农发资金中安排农机培训专项资金，通过项目形式来实施才能保证落到实处。
二是农机教育培训工作应该有规划与年度计划。搞好农机教育培训工作，要研究制定培训规划，在规划指导下，制定年度培训计划与实施方案。在实施方案中要明确培训对象、培训任务、培训内容、资金安排、进度安排等内容，并加强监督检查，严格执行。
三是职业技能鉴定工作需要与相关工作紧密结合。搞好职业技能鉴定，需要与结合阳光工程培训项目、拖拉机驾驶员培训、专业合作组织建设、推行就业准入制度、农机化综合示范基地建设等工作紧密结合，才能有效提高考核鉴定数量与质量,促进农机职业技能开发工作。
三、存在的主要问题
1、市级师资力量不强。现有的农机师资参与知识更新培训机会不多，知识老化，“教需”矛盾突出，不能满足当前农机教育培训需要。
2、教育培训体系不完善。全市农机教育教训体系不完善，基础条件差，教学设施设备严重不足，没有专门的教育培训工作经费，不能利用现有机构发挥教育培训应有的功能。
3、区县级农机管理、技术人员知识需要更新。随着我市“大部委”制的实施与机构改革，从事农机管理与技术岗位的人员调整较大，加上多年来没有更多机会参加中央、市级的知识更新培训，要适应当前农机化进程中新机具新技术快速发展形势，需要及时更新知识。
4、农机教育培训质量有待提高。现有培训内容简单，教学方式单一，没有适合我市丘陵山区特点的农机培训教材；基层农机操作服务人员文化程度普遍不高，年龄偏大，安全意识不强，参培积极性不高；高性能农业机械的技术培训严重不足，影响其推广；农机生产企业与经销商的培训质量不高，过三包期的农机具后续服务严重跟不上；农机维修体系建设有待加强，网点力量不足，维修技术人员水平有待提高。
5、农机职业技能鉴定需要加强。职业技能鉴定是社会化服务，涉及收费，影响农民参加鉴定获证的积极性；市职鉴站与工作站的鉴定设备、场地缺乏，影响鉴定考核质量。
四、几点建议
1、建议农业部加强省级培训机构的师资培训力度。开展对省级师资农业机械新知识新技术的知识更新培训、教学能力提升培训，培养一批省级优秀教师。
2、建议农业部加强省级农机管理人员、主要技术骨干继续教育，开展岗位知识轮训。
3、建议农业部设立农机教育培训专项，纳入农业部对各省市的专项支持，给各省市下达教育培训项目、资金与任务。
4、建议农业部将农业职业技能鉴定纳入公益性服务项目，取消职业技能鉴定考核费或对西部地区实行优惠政策。
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