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四季花城小区垃圾管理存在的问题和对策

【摘要】：四季花城小区环境优美，地理位置好，为人们提供良好的，舒适的居住环境。四季花城小区总占地面积37万平方米，预计总居住户4855户。近年来，随着小区住户的增加，各个方面的问题也逐渐显露。居住在四季花城小区的居民生活水平提高了，但是思想水平还停滞不前。长期以来，四季花城小区的居民对垃圾的问题并没有重视，导致小区无法对垃圾进行合理的处理。因此，本文首先分析四季花城小区在处理垃圾方面存在的问题，其次，根据问题提出该小区如何解决和管理垃圾问题的对策，为四季花城小区在处理垃圾问题提供一定的指导和借鉴。
关键词：四季花城 垃圾 问题 对策

目录

一、引言 1
二、四季花城小区垃圾管理存在的问题 1
（一） 居民缺乏环保意识 1
（二） 物业管理和监督不到位 2
（三） 垃圾管理方面的资金投入不足 2
（四） 垃圾种类多，处理困难 3
（五） 居民生活垃圾处理方式不理想 3
三、 导致四季花城小区垃圾的成因分析 3
（一） 居民素质低导致环保意识薄弱 3
（二） 物业管理能力差 4
（三） 住户没有按缴纳物业管理费用 4
（四） 小区的住户日益增多，垃圾也逐渐增多 5
（五） 四季花城小区物业管理不善 5
四、解决四季花城小区垃圾管理的对策 6
（一） 提高居民的环保意识 6
（二） 完善物业部门的监督机制 7
（三） 加大垃圾管理方面的投入 7
（四） 对小区的垃圾进行分类 8
（五） 改变垃圾处理方式 8
五、结论 8
参考文献 10

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一、引言
四季花城小区住户多，人员结构复杂。随着经济的发展，以及人们的收入水平提高，小区的垃圾数量逐渐增多，垃圾成分也越来越复杂，对于垃圾的管理和处理都造成了一定的难度。四季花城小区虽然配备了相关的人员对小区内的垃圾进行处理，但是，由于小区内人员情况复杂，垃圾种类多，居住居民对垃圾的重视程度不一等情况，导致小区内的垃圾处理问题日益严峻。每天，四季花城小区都会产生生活垃圾，这些垃圾一旦处理不当，就会引发严重的问题。本文选择四季花城小区作为研究的对象，旨在深入发掘小区在垃圾处理方面存在的问题，希望通过本文的研究，对小区在处理垃圾方面提供一些帮助。
二、四季花城小区垃圾管理存在的问题
（一） 居民缺乏环保意识
四季花城小区的居民来自各个地区，他们所接受的教育水平不一，对垃圾重视程度也不一样。在对小区垃圾的调查当中，很多人认为小区的垃圾“不重要”。在他们的根深蒂固的观念里，他们的思想里从来没有出现过环保的概念。他们当中的很多人都认为，垃圾和他们无关，因此，他们对垃圾并不重视。在四季花城小区之内，我们可以看到在小区的道路旁，会间隔一段距离安放一个垃圾桶，但是我们仍然看到随处乱丢的果皮，纸屑，塑料袋。四季花城小区向各位住户要求，每一位住户的产生的生活垃圾需要进行集中处理，不能任意丢弃在楼梯口，门口，以及别的地方。但是，在调查的过程中们可以发现，很多的住户并没有安照小区的要求将生活垃圾进行集中处理。我们可以看见很多住户的生活垃圾仍是被随意丢弃，或者放置在楼梯口。夏天是蚊虫繁衍的季节，很多的垃圾没有进行集中处理，各个楼梯口成为了蚊蝇繁衍的区域。蚊蝇携带了大量的病菌，对人的伤害很大。但是，正是因为人们的思想水平低，环保意识薄弱，对生活垃圾的处理并不重视，导致了小区内的垃圾处理不善。居民每一个月都会缴物业管理费用，因此，他们将生活垃圾处理不妥当的问题归咎于小区的物业。而物业又认为居民的行为不自觉，将垃圾乱发，乱丢。四季花城小区的垃圾问题处理不妥当，加剧了居民和物业的矛盾。
（二） 物业管理和监督不到位
在调查中，可以发现，物业为了将垃圾问题处理，对小区内的居民进行了一定的教育和宣传，但是效果并不明显。物业虽然向居民张贴了垃圾处理的要求，但是，居民并不买帐。他们认为，生活垃圾应该又物业全部负责，需要将垃圾进行回收，处理。他们虽然是垃圾的生产者，但是不是负责垃圾处理的人。他们每一个月缴纳的物业管理费用，物业就必须对小区内的所有事情负责。对于将；生活垃圾摆放在门口，楼梯口的居民，物业即使对他们进行了规劝和教育，但是这样的行为仍然无法杜绝。物业为了让小区内的环境变好起来，他们会雇佣卫生人员对垃圾进行清扫。但是，事实是，垃圾被清扫了之后，虽然在头两天可以看到干净整洁的小区，后面再也看不到干净整洁的小区了。物业对小区内的垃圾管理并不到位，主要表现如下：很多的垃圾桶露天而放，在无雨的天气里问题不大，但是到了下雨天，雨水侵泡在垃圾桶内，垃圾腐烂，一股股脏水混着雨水漫到地面，经太阳一晒，小区便恶臭满天。四季花城小区的垃圾问题一直得不到有效的改善，主要原因在于物业的管理和监督不到位。虽然小区内的住户环保意识不强，对待垃圾处理的问题并不热衷，但是物业可以对小区内的居民加强管理，对随意丢弃垃圾的行为进行监督。为了创造良好的生活环境，为居民提供干净的小区，物业可以对随意丢弃垃圾的居民进行管理和监督。物业对居民只是进行规劝和教育，而很多的居民也不置可否，在今后的日子中屡屡违犯。居民是屡犯屡教，对生活垃圾的处理并不在意。因此，物业对小区内的垃圾监督和管理不到位，导致了小区内的垃圾问题一直得不到有效的解决。
（三）垃圾管理方面的资金投入不足
长期以来,四季花城小区的垃圾管理问题一直受制于资金的困扰,可以说资金短缺一直是制约四季花城小区处理垃圾最根本的原因。尽管小区应该通过缴纳物业管理费用获得了资金帮助，但是，四季花城小区的生活垃圾是老大难问题。很多的住户对于缴纳物业管理费用诸多抱怨，他们很多人认为他们所缴纳的物业费用很多，而且他们对所缴纳的费用去向不清楚。四季花城小区的管理费用主要是依靠住户缴纳的物业管理费用，这些费用不足以让小区完全改善生活垃圾问题。政府部门对四季花城小区的管理并没有资金方面的投入，因此，小区内所需的开销全部来自住户。物业在小区内增设的垃圾桶个数少，主要原因在于资金短缺。物业在资金方面的管理存在一定的问题。很多住户对小区内的物业管理费用如何使用全然不知。物业也没有对小区内的物业管理费用使用情况进行说明，小区物业管理费用使用不透明，极易造成部分相关人员挪用资金，加上物业对这些资金管理不当等原因，在一定程度上，小区的物业管理费用极其不足，以至于小区在对垃圾清扫方面，雇佣的人力不足，最终导致了四季花城小区内垃圾问题一直得不到解决。
（四） 垃圾种类多，处理困难
随着居民生活水平的提高，小区内的住户每天产生的垃圾量越来越多，种类也越来越多。每天产生的生活垃圾成分不但含有厨余、果皮，还有难以降解的塑料包装、一次性卫生用品等，其构成成分越来越复杂，给处理带来一定的困难。小区内有虽然对生活垃圾进行了简单的处理，比如将果皮纸屑进行就地掩埋，但是居民没有自觉参加环保卫士活动，在现实生活中，没有对垃圾进行分类，因此，导致垃圾无法被分类利用。居民每天产生的生活垃圾中，废弃塑料袋、一次性卫生用品等占了绝大部分，塑料、橡胶、塑料泡沫等这些难分解的白色垃圾也在持续增加，其有害成分也在不断增大。
（五） 居民生活垃圾处理方式不理想
随着小区内住户的增加，居民的生活垃圾量越来越多，给环卫清理带来了大量的工作量。一方面，物业无法支付更多的清理垃圾费用，另一方面，物业为了节约开支，对小区内的垃圾进行了简单的处理。由于住户缺乏环保意识，并没有在实际行动中落实，因此，垃圾全部混乱堆放。对于不可回收利用的废物，物业将其就地掩埋，全然不管垃圾当中不可降解的塑料袋等。这样处理垃圾的方式极其有害不明智，对周边的住户会产生身体上的危害，也严重影响环境。物业不定期对收集后的垃圾进行简易填埋，但是，由于这种简易填埋方式没有废弃物渗滤液收集处理系统等环保设施，存在一定的问题。
三、 导致四季花城小区垃圾的成因分析
（一） 居民素质低导致环保意识薄弱
四季花城小区虽然住户多，但是大多数人的文化知识水平不高。四季花城小区的居民老年人口多，青年人口也不少。这些人大多来自周边各区的市县。对于老年人而言，他们接受的文化教育水平不高，没有受到很好的教育，他们自身的素质低。对于青年人而言，即使接受了文化教育，但是没有自律，在处理小区垃圾问题方面没有贡献自己的作用。
（二） 物业管理能力差
小区内的物业管理能力差，导致了小区内垃圾问题处理不当。根据调查，小区内的物业管理人员大多数没有接受过正规的教育，没有具备相关的管理知识，在处理小区的各种问题上，能力不足。而且小区物业的所雇佣的管理人员没有经过严格的选拔，也没有经过严格的审核就直接上岗。如此种种，导致了物业整体管理的的水平能力低。物业在管理方面能力不足，导致物业在对小区的监督和管理上存在很多的问题。
（三） 住户没有按缴纳物业管理费用
现如今，四季花城小区的住户已经达到了2102户，住户每月需根据自己所居住的房子面积，按一定的比例缴纳物业管理费用。但是，在住户的调查当中，有34户住户在一年之内没有缴纳物业管理费用，占总住户人数的1.6%。有86户住户曾经发生过拖欠物业管理费用的行为，占总住户人数的4.09%。本次调查中，有大多数人表示，物业管理费用过高，住户无法接受。住户们没有按时缴纳物业管理费用，在一定程度上，造成物业管理上的难度。物业没有充足的资金和环卫部门进行合作，小区内的垃圾没有进行清理，才导致了小区内的垃圾胡乱堆放，影响小区的居住环境。虽然有些住户没有都按时交纳物业管理费用，但是，该小区的物业管理费用普遍比其他小区的高。有一部分住户，他们对于每月缴纳的物业管理费用十分担忧，他们并不知道小区的物业管理费用被用于何处，怎么使用。因此，有些住户见小区内的垃圾问题非但不解决，反而日益愈发严重，他们严重怀疑物业管理费用的用处，最终导致他们缴纳物业管理费用积极性不高，也不乐于参加小区内环境卫生建设。有些住户虽然没有发生拖延缴纳物业管理费用的行为，但是他们认为，他们每月都积极缴纳物业管理费用，物业必须利用这些费用管理好小区，其中包括垃圾管理问题。因此，他们将小区内的垃圾管理问题全部归咎于物业管理不当，没有作为。他们在小区内随意乱丢垃圾是情有可原的。四季花城小区住户对小区的管理缺乏全面的思考，没有理解物业的难处，推卸自己的责任。四季花城小区的居民没有按时缴纳物业管理费用，导致小区在垃圾方面的管理和投入不足，物业在和环卫单位方面无法继续签约合作。
（四）小区的住户日益增多，垃圾也逐渐增多
四季花城小区从开始入住之后，小区内的住户越来越多。随着小区内住户的增加，四季花城小区住户产生的垃圾也越来越多。小区内住户每日产生的垃圾主要是塑料袋，纸屑，果皮，但是还有部分废弃的家具。很多废弃的家具比如电视机没有被环卫人员及时清理，经雨水一淋，电视机里面含有的重金属就会随着雨水渗入地下，极易造成地下水污染。小区内有部分人员在较空旷的地方种瓜菜，这些雨水夹带着重金属，被瓜菜等植物吸收。人一食用，极易造成身体上的伤害。四季花城小区的住户多，产生的垃圾也多，垃圾品种也越来越多，导致小区内垃圾问题日益严重。
（五）四季花城小区物业管理不善
四季花城小区的物业管理不善，导致了小区内垃圾管理问题得不到很好的解决。比如，住户每月按时缴纳物业管理费用，但是有部分住户发生拖延缴纳物业管理费用的行为，物业并没有进行及时的制止，才导致住户没有按时缴纳物业管理费用，甚至导致住户长期不缴纳物业管理费用。物业管理作为小区内的行政单位，理应对这样的行为进行负责，对发生这类行为的住户进行教育和劝导。物业没有收缴管理费用，在和环卫方面的合作出现资金短缺的情况，势必影响小区内垃圾托运和清扫等问题。物业对住户所缴纳的物业管理费用处置不当，不具备透明性，挫伤了部分住户缴纳物业管理费用的积极性。物业人员对小区内的卫生监督不足，才导致了小区内垃圾胡乱堆放的后果。物业人员要将小区内的垃圾问题处理好，除了催促住户按时缴纳物业管理费用之外，还需要对小区内的住户进行监督。另外，物业在对小区的管理上还存在问题:小区内的垃圾服务配套体系不完善。四季花城小区居住的住户越来越多，居民每天产生的垃圾也越来越多。就四季花城小区近年来所安放的垃圾桶个数而言，虽然有所增多，但是并不能满足人们的需要。在小区内，我们可以知道小区在1998年开始使用，1998年安放了30个垃圾桶，当年住户212户。2000年小区安放了35个垃圾桶，当年住户278户，2008年小区安放了40个垃圾桶，小区当年住户314户。2015年，小区安放的垃圾桶个数为94个，住户达到了2102户。随着小区住户的增加，垃圾桶个数也逐渐增加，但是，在这些年，小区的住户增速远远超过了垃圾桶的个数。四季花城小区对居民每天产生的垃圾采取的方式只是进行就地掩埋，焚烧等方式，殊不知这样处理的垃圾的方式极其不理想。四季花城小区的物业对垃圾的管理存在不足，没有对；垃圾处理方式进行优化。这些原因都是导致小区内垃圾问题得不到很好解决的原因。
四、解决四季花城小区垃圾管理的对策
（一） 提高居民的环保意识
四季花城的小区的住户对环境保护的意识十分薄弱,可以通过完善小区准则对小区居民进行行为约束。小区内的居民思想观念不一致，对待小区的环境态度不一，在行为方面也不一致，导致了小区内的垃圾问题无法解决。因此，为了帮助居民提高环境保护意识，可以通过小区的准则，文明条例等方式强化。小区内的住户以及相关人员在准则和文明条例的指导下,会更多关注小区垃圾问题。此外,建立完善的法律管理体系。有些物业人员忽视小区的成本支出，擅自挪用公款，导致物业在小区的管理方面出现资金短缺情况,严重影响到小区的服务管理。因此,作为相关的物业管理部门,不能任其胡作非为,根据现有的法律法规对违反小区利益的人员进行处理。制物业部门要严格执行,实行严格的监督以及严厉的惩戒条例。一旦发现有损害住户成本的行为,相关部门就要立即采取果断措施,决不姑息。除了建立更加完善的法律体制之外,相关部门还可以通过奖励的方式对遵守物业人员进行鼓励。此外，对于小区内的住户也可以采取类似的方法。对于初次随意丢弃垃圾的住户，物业方面对这些人员进行教育。如果这些人员在今后当中仍然做出这样的行为，物业可以进行相应的处罚。我们的处罚不是为了罚而罚，而是试图通过惩罚的方式，提高小区内住户的环保意识。住户人员一方面面对的是违背文明条例所要付出的惨痛代价,另一方面则是遵守法规而得到更多的鼓励。在进行奖罚分明的过程中,不仅能给住户人员发展起到指引的作用,还能为住户人员提供道德束缚。物业部门一方面为了降低成本的开支,另一方面又要对住户人员进行监督和审核。在监督的过程中,相关的监督部门又会产生对应的成本。因此,出于降低物业管理成本的考虑,物业部门可以采取对住户人员的教育。即使在文明条例的约束下,住户随意丢弃垃圾的行为还是出现问题。因此可以采取教育的方式来提高住户人员的住户道德素养,使他们把保护小区环境，共同努力创造优美的小区环境作为一种自觉的行动。住户人员通过本能的行为降低自己对小区环境的伤害程度。
（二）完善物业部门的监督机制
为了将小区垃圾问题彻底解决，有必要完善物业部门的监督职责。所谓的监督,其实是指专门的人员或者部门对某一事件,某一过程进行监视,督促和管理,使其达到预期的目标。完善住户部门的监督机制,可以考虑以下两点。首先,紧抓物业部门的财务。物业部门开设财务公开栏,可以设立财务公开栏,对于小区内的一切财务开支都及时,迅速地的进行公布,自觉接受住户群众的监督。通过公布财务信息,让住户群众及时了解物业的财务开支情况,让他们了解钱是否用在服务居民的服务方面上。在2010年，就发生一起物业人员挪用公款的事件。这样的行为让住户群众十分愤慨,同时,物业的公信力也受到极大的影响。再者,小区的住户经常将垃圾放置在楼梯口，道路的拐角处，甚至没有将垃圾扔进垃圾桶中。针对这些行为，物业也没有进行很好的监督和管理，任由住户肆意妄为。因此，为了改善小区内的环境问题，解决好垃圾乱丢的问题，物业需要完善监督机制，将这样的行为杜绝。另外，物业可以通过采取住户对住户进行监督的做法，完善小区对垃圾的管理。在物业的管理之下，小区的垃圾问题可以得到有效的解决。
（三）加大垃圾管理方面的投入
物业在垃圾方面的投入不足，阻碍了小区对垃圾的管理。因此，为了帮助物业在垃圾管理方面取得较满意的效果，简单有效的方法之一就是提高物业人员的成本意识。尽管物业支出的费用来源于住户人。物业人员完善小区的服务体系过程中，需要对小区内的住户进行了解，并根据小区住户的要求，增设，或者减少有关方面的服务。比如，小区内的住户越来越多了，小区内的垃圾桶已经不能满足住户的需要，住户需要更多数量的垃圾桶，物业此时就可以根据住户的需要多采买垃圾桶。物业人员在处理小区的财务开支问题是,要时刻牢记住户成本来之不易,要懂得住户人的辛苦,本着"为人民服务"的态度,对于住户的钱,要认真加以对待,充分利用住户的钱,切切实实的为住户办事,使小区住户人的钱真正的运用到小区的服务方面来。物业人员有着负责任的态度,在降低小区管理成本意识的影响下,物业人员在管理和使用小区物业支出费用的时候,以身作则,树立物业人员为公的良好形象。只有这样，才能杜绝物业人员私囊公款，避免物业管理费用铺张浪费，使小区住户的居民和小区的物业人员共同努力，一起改善小区的垃圾问题。为了增加小区的资金投入，对垃圾进行更好的管理，物业人员可以组织小区内的住户将生活垃圾分门别类，对于可以回收的汽水瓶集中处理。由物业联系废品回收站，对小区内的可回收利用的生活垃圾进行回收，回收所的的费用可以充公处理。通过废品回收的方式，帮助物业增加财政收入，减少居民的物业管理费用。
（四）对小区的垃圾进行分类
小区内的垃圾多，种类也多，因此，可以对小区内的垃圾进行合理的分类。小区内的住户逐渐增多，给垃圾分类造成一定的难度，为了解决好小区内垃圾问题，需要发动小区内的住户积极参和小区内的环境建设。住户自觉地将自家生活垃圾按照有机垃圾（菜叶、果皮、厨余等），有毒有害垃圾（废弃电池、电子元件等），可回收垃圾（啤酒瓶、塑料、废纸等）及不可回收垃圾（煤灰等）分别放置、分类收集。分类之后，对于有机垃圾农户可以用来堆肥；可回收垃圾放置家中积攒一定时期统一卖给废品收购机构或者商人；对于不可回收垃及有毒有害垃，进行合理的处理。小区内垃圾分类好，在一定程度上可以帮助小区解决好垃圾管理问题。
（五）改变垃圾处理方式
小区内的住户多，产生的垃圾也多。住户对电气的使用越来越多。小区可以尝试采用沼气处理方式，对于果皮纸屑等进行沼气处理。小区采用这样的方式，不仅可以清理垃圾，还可以为小区内的住户提供沼气，电，节约了大量的资金，使垃圾处理真正的惠及全小区的住户。小区内的住户产生的塑料垃圾量最多，在住户对垃圾进行初步的分类之后，这样的垃圾极易被处理。塑料垃圾不能进行掩埋，也不能进行燃烧，需妥善处理。小区需改变现在处理塑料垃圾的方式。小区可以鼓励住户减少塑料使用量，在源头上解决好塑料垃圾问题。但是，归根结底，小区需妥善处理好塑料，废家电等垃圾。

五、结论
在本文的研究中，可以发现，四季花城小区的垃圾问题十分严峻，这个问题刻不容缓。四季花城小区的住户越来越多，小区内的环境问题得不到有效的解决，影响居民生活。为了帮助四季花城小区将垃圾问题处理好，本文从四季花城小区在处理垃圾方面进行了研究。研究结果表明，四季花城小区的垃圾问题管理存在一些问题，主要表现如下：小区内的居民环保意识不强，随意丢弃生活垃圾，物业的监督和管理存在不足，小区的服务体系不完善，以及小区在垃圾管理方面的资金投入不足等。本文为了帮助四季花城小区解决垃圾问题，提出了一些对策：提高小区居民的环保意识，加强物业的监督和管理，转变物业的职能，以及加大垃圾管理方面的资金投入等。但是，由于本人的能力有限，在研究过程中仍有不足之处，望各位指正。

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