大纲2015年度市政道路维修.doc

2015年度市政道路维修工程监理大纲目录
第一章 工程项目监理概述
一、工程概况
二、监理控制目标
三、本工程适用的法律及监理依据
四、监理工作原则
五、监理工作基本程序
六、项目监理工作制度
七、监理的实施程序和一般工作内容
第二章 监理组织机构、监理组人员配备及进退场计划
一、监理组织机构
二、监理组人员配备原则
三、根据工程进度对监理组成员的进退场安排
四、监理人员岗位职责
五、公司监理本工程的优势
六、公司对项目监理部的管理制度及保障措施
第三章 施工准备阶段监理工作
一、监理单位自身的准备工作
二、认真协助业主做好施工准备工作
三、针对施工单位做好如下监理工作
第四章 工程质量控制措施及方法
一、工程质量控制的主要任务、依据和要素
二、工程质量控制的方法和程序
三、各施工阶段的质量控制要点
四、质量缺陷及事故处理
五、工程施工旁站的监理措施及方法
六、巡视检查的监理措施及方法
七、工程质量控制流程图
第五章 工程进度控制措施及方法
一、进度控制的目标、任务、依据和内容
二、工程进度控制点设置
三、工程进度控制的方法
四、各施工阶段的进度控制要点
五、工程进度控制措施
六、工程延期的控制
七、物资供应进度控制
八、进度计划的检查及调整
九、工程进度控制流程图
第六章 工程投资控制措施及方法
一、工程投资控制的任务、目标、内容和重点
二、各施工阶段的投资控制要点
三、工程投资控制措施
四、规范设计变更程序
五、投资分解控制、风险分析及对策
六、工程计量控制和工程款支付控制
七、协助业主做好竣工结算工作
八、工程投资控制流程图
第七章 工程安全、文明施工控制措施及方法
一、安全施工监理控制的任务、工作原则和程序
二、建立监理内部安全施工控制监控网络提高安全管理水平
三、建设工程安全施工控制工作要点
四、建设工程安全施工控制工作措施
五、针对本工程危险性较大的分部分项工程安全施工控制措施
六、针对本工程安全风险制定的特殊事件应急预案
七、文明施工、环境保护监理控制原则
八、现场文明施工、环境保护监理控制措施
第八章 合同管理、信息管理、资料管理措施及方法
一、合同、信息、资料管理的目标、任务和内容
二、合同的跟踪管理
三、工程变更、工程洽商、费用索赔的控制
四、合同争议的协商及仲裁、违约处理
五、工程延期、暂停及复工的管理
六、信息管理制度和方法
七、资料管理的任务、要求、安排及制度
八、施工及监理资料的组成及归档档案处理
九、合同管理、信息管理、档案管理流程图
第九章 工程组织协调措施
一、现场组织协调的任务、方法、原则、范围
二、项目监理部内部组织协调管理工作
三、监理及业主之间的协调工作
四、监理及承包商之间的协调工作
五、监理及设计单位之间的协调工作
六、协调业主及承包商之间的关系
七、其它方面的协调管理
八、现场组织协调的手段
第十章 本工程重点、难点分析、处理方法及监理对策
一、测量工程重点、难点分析、处理方法及监理对策
二、雨污水管道工程重点、难点分析、处理方法及监理对策
三、道路工程重点、难点分析、处理方法及监理对策
四、道路绿化工程重点、难点分析、处理方法及监理对策
五、道路照明工程重点、难点分析、处理方法及监理对策
六、道路标志标线工程重点、难点分析、处理方法及监理对策
七、施工期间解决交通组织的处理方法和监理对策
八、房屋拆迁、管线迁移、管线施工协调、管线施工和周边环境保护的处理方法和监理对策
第十一章 工程项目竣工验收的控制和监理重点
第十二章 工程保修阶段的控制和监理重点
第十三章 对本工程的合理化建议
第一章 工程项目监理概述
一、工程概况
根据招标文件，本项目工程概况如下：
1、工程名称：2015年度市政道路维修工程监理。
2、建设地点：苏州市姑苏区。
3、建设规模：工程造价暂按3964万元。
4、工程质量标准：合格。
5、工程造价控制：控制在施工合同内。
6、施工工期：200日历天，控制在施工工期（2015年6月15日至2015年12月31日）内。
7、监理范围及监理工作内容：
（1）监理范围：本工程施工及保修阶段监理,包括施工过程中的质量、进度、投资控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理；保修阶段质量缺陷的记录审核、整改等。
（2）监理工作内容：本工程施工过程中的质量、进度、费用控制、安全监督管理、合同、信息等方面的协调管理及工程保修阶段监理。
二、监理控制目标
我公司将积极响应业主号召，做好各项控制目标。
1、质量控制目标：
我们将针对本工程的特点做好质量控制工作，严格按施工合同规定的质量要求执行，督促承包方齐心协力采取措施，按设计要求和国家有关规范、标准等进行全过程动态控制，严格控制工程所需原材料、半成品、成品质量，对各工序、检验批、分项、分部工程进行逐项严格检查、验收，不放过每一道工序和环节，使质量控制工作贯穿到施工全过程，确保工程质量达到预期的质量等级，工程质量验收一次性合格。
2、工期控制目标：
严格按施工合同规定的工期要求执行，按业主批准的总进度计划和月（旬）进度计划检查，在确保工程质量和安全施工的前提下，严格审查和控制施工进度计划，全面协调好各专业施工单位的配合工作，穿插进行，优化组合，发现问题，及时督促调整，避免延期，确保工期目标的实现。
3、工程造价控制目标：
严格按施工合同中标价和项目清单内容控制工程总造价。控制工程变更、设计变更和签证，贯彻执行“先报批、后施工”的原则，对必须签证的隐蔽工作做好实地丈量、计量和影像资料工作，严格控制每月的进度款申报审批，做好按实验工计量，做到当月的进度不抄报、不漏报，并严格按施工合同付款条件的约定审批进度款。
4、安全生产管理控制目标：
安全和人身“零”事故目标，督促和依靠施工单位的质量和安保管理体系，抓好每一天的安全预控工作。对于每一项施工危险源，有针对性的编制安全施工预控方案，并督促、检查，认真实施。
5、文明施工目标：
配合施工单位创建文明工地。
三、本工程适用的法律及监理依据
根据招标文件，本工程适用的法律及监理依据为：
1、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规及条例。
2、本工程经委托人批准的《监理大纲》、监理招标文件、设计文件、施工图纸、工程地质勘察报告，投标文件等。
3、《建设工程监理规范》及其它有关的工程建设规范、规程、规定及技术标准。
4、依法订立的及本工程有关的建设工程合同。
四、监理工作原则
1、公正、独立、自主的原则：
监理人员在监理过程中必须尊重科学，尊重事实，组织参及各方协同配合，维护各方的合法权益，必须坚持公正、独立、自主的原则。
2、权责一致的原则：
监理人员履行其职责而从事监理活动，是根据建设监理法规和受业主的委托授权而进行的。监理工程师承担的职责应及业主授予的权限相一致，业主向监理工程师的授权，应以能保证其正常履行监理的职责为原则。
3、总监理工程师负责制原则：
总监理工程师是项目监理全部工作的总负责人，总监理工程师是项目监理的责任主体，是项目监理的权力主体，也是项目监理的利益主体。总监理工程师必须负起应尽的责任。总监理工程师负责制是总监理工程师代表公司全面负责和领导工程项目的建设监理工作，包括组建项目监理部，主持编制监理规划，审批监理实施细则等。对监理的效果，对外向业主负责，对内向监理公司负责。这种组织制度及措施实施的重点，是健全项目监理部组织，完善监理运行制度，并形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
4、严格监理、热情服务的原则：
监理工程师的各项监理工作，一方面坚持严格按合同办事，严格监理要求；另一方面又应立场公正地处理各方面的事务。因此，监理工程师需通过热情周到的服务，严密、细致、科学地开展工作，使项目的各相关单位要紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造和谐的工作氛围。
5、综合效益的原则：
监理人员应严格遵守国家的建设管理法规、标准等，以高度负责的态度和责任心，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。监理工程师虽然经业主委托和公司授权开展工作的，但这并不意味着只是围绕项目独立开展工作，而是着眼于项目的整体效益，不但对业主负责而且对社会负责。监理工作的有效性要达到项目质量、进度、投资的有机结合和整体优化。因此，监理的每项工作都是在考虑项目的整体基础上而进行的，它包括从项目前期开始至项目整体运行的综合效益，从而达到项目效益及宏观效益的统一。
6、预防为主的原则：
监理人员必须具有预见性，把对质量和安全控制的重点放在“预控”上。在制定监理规划、编制监理细则和实施监理控制过程中，对工程项目投资控制、进度控制和质量控制中可能发生的失控问题应有预见性和超前的考虑，制定出相应的对策和预控措施。无论是质量控制、进度控制或投资控制，还是事前控制、事中控制、事后控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上。为此，监理工程师牢记预防为主在监理工作中的重要性，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制订相应的质量、进度、投资的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，做到“事前有预测，情况变了有对策”，变被动监理为主动监理，提高监理的工作效率。
7、实事求是的原则：
监理工作中监理人员应尊重事实，以理服人。监理工程师的任何指令，判断应有事实依据、有数据、有证明和试验资料，做到有说服力。
8、协调为主的原则：
参及工程建设的各方，容易受本身思想方法和利益的限制，及监理的要求难免存在不一致。因此，监理工程师在行使监理职能时，事先晓之以理，以获得相互理解和认识一致的良好效果，即使在必须使用监理职权时，也需以说服协调的方法才能奏效。说服协调的方法是监理工作的基本方法，也是监理艺术的一种体现。
五、监理工作基本程序
1、技术联系工作流程：
设计交底、图纸会审

施工单位提出设计变更要求
建设、设计单位提出变更要求

征得有关方面同意后

施工单位填写技术核定报审单、工程变更费用申请单
建设、设计单位发变更通知单

监理审核并转发施工单位

监理单位从技术、经济上审核

不同意
监理审核同意

施工单位编报工程变更费用申请
业主、设计审核同意

施工单位按书面通知进行施工

监理单位进行验收

资料归档

做竣工图依据

2、主要设备订货和材质核定流程：
施工单位根据工程需要联系设备、材料供货单位

施工单位填报成品、半成品供应单位资质报审表

监理组审核

价格
供应单位资质
样品质量

不同意签定合同
同意签定合同

供应单位根据合同要求加工

施工单位根据工程进度要求准备进货

施工单位报验材料设备进场使用报审表

监理组审核

海关、商检手续齐全
质保资料齐全
符合样品要求、材质合格
符合合同要求

监理组签认建筑材料报审表、主要工程设备选型报审表

不同意进场使用
同意进场使用

3、施工阶段质量控制工作流程：
参加设计交底

组织图纸会审

审核施工组织设计、图纸会审记录

签认施工组织设计报审表

复核测量定位（轴线、标高）

签认测量放线报验单

审核开工条件、下达开工令

签认开工报审表

审核原材料、半成品、设备
装饰施工样板间认可令
分项、分部质量评定
参加隐蔽工程验收

签认原材料、半成品、设备报审表
检查、汇总、初评
检查、汇总、评定质量
签认工程报验单

审核各分项、分部工程质量，为下道工序下阶段施工做准备

视质量情况签认

监督承包商整改
编写工程质量评估报告
组织竣工预验收

参加竣工验收

签发竣工移交证书
协助业主办理竣工备案

4、施工阶段进度控制工作流程：
施工合同明确工期

开工后施工单位报审施工总进度计划表

套用对照定额工期
根据合同工期
审核总进度计划报审表

施工单位编报月度施工进度计划表

根据劳动力安排
根据机械配备情况

监理审核
根据总进度计划
根据材料设备供应

根据工程质量情况
不同意
同意
施工单位编报旬（周）施工计划并实施

纠偏措施
旬（周）协调会检查、协调

是否完成旬（周）施工计划
是 否
统计当月实际完成量

纠偏措施
是否完成当月计划
是 否
施工结束

5、施工阶段投资控制工作流程：
业主、监理确定造价控制目标

分解造价控制目标
不同意
编制资金使用计划
业主确定资金使用计划

承包商编制施工组织设计、施工方案

审核施工组织设计、施工方案
同意
承包商修改
有无不合理之处
有
无
承包商施工
主要施工技术方案经济分析

承包商按月申报已完工程量
审核设计修改、变更

审核已完工程实物量
投资目标及进度、质量目标协调

有无索赔
调整进度、质量目标

无
承包商提出索赔文件
承包商对已完工程进行结算

监理审核索赔文件
监理审核已完工程结算单

已完工程结算
有无不合理之处
有无不合理之处
无 有
承包商修改已完工程结算单
去处不合理之处

无 无
业主认可索赔文件
签证索赔文件

实际投资及合同价比较

有无偏差

分析造价偏差原因
无
采取纠偏措施

未完工程投资预测

投资目标是否要调整

监理提出调整方案
业主确定投资目标调整方案
否
承包商提交竣工决算文件

承包商审核竣工决算文件

承包商修改
有无不合理之处
有
无
业主竣工决算

结束

6、隐蔽工程验收流程：
承包商施工管理

分项工程完成
三级评定完成
质保资料齐全合格
隐验完成

施工单位填“工序报验单”报监理组

监理组审核检查

隐蔽工程完成
（土建、水、电）
质量评定完成
质保资料合格齐全
隐蔽工程合格
（模板、钢筋、水电）

质保资料检查记录
监理组抽验评定（抽验频率20%）
监理签认报验单

是否合格
否
承包商进行下道工序施工
是
7、工程付款流程：
承包商统计当期完成合格工程量
包括：合同工作量、变更工作量、已确认索赔额、到场材料

承包商编报工程计量报审单

根据验收记录、试验报告审核，剔除不合格或验收工程量
监理审核并批复工程计量报审单

根据监理批复的工程计量报审单
承包商编报工程付款申请

监理审核付款申请并报业主

业主复核并付款

8、工程质量事故处理程序：
重大事故须及时向有关主管部门汇报

发生事故

事故调查
确定防护措施

防护措施实施
原因分析

确定是否处理

不清楚 不要处理
要处理 要处理
补充调查
确定处理方案

进一步分析
设计及施工

检查验收

结论

提交处理报告

9、竣工验收流程：
工程施工完成、设备调试结束

施工单位申请工程初验

整改
监理单位组织工程初验

工程资料
决算资料
外观检查、实测实量

监理编写工程质量评估报告

整改
施工单位填报竣工验收申请

业主、设计、监理、施工单位进行工程竣工验收

报质检站备案

施工单位填报缺陷责任期保证书

监理签发工程竣工移交证书

缺陷责任期开始

进行工程决算

监理签发竣工决算证书

10、安全文明生产管理程序：
编制文明、安全施工监理规划
（总监理工程师）
编制文明、安全施工监理细则
（专业监理工程师）
编制文明、安全施工方案
（承包单位）
方案审核并提出书面意见
（专业监理工程师）

开工前安全文明施工交底工作
（专业监理工程师、承包单位）
签署审核报告
（专业监理工程师）
落实文明、安全施工准备工作，并报审
（承包单位）
完成处理，自检申请验收
（承包单位）
实施（承包单位）
检查执行情况
（专业监理工程师）
发现安全生产隐患及时发出整改通知
（专业监理工程师）
发生安全事故提出书面报告（承包单位、专业监理工程师）

建设单位代表
建设单位代表
落实整改措施
（承包单位）
组织有关各方处理安全事故
（专业监理工程师）
落实整改
（承包单位）
不同意
不同意
同意
上报
上报

六、项目监理工作制度
1、设计文件、施工图纸会审制度：
（1）监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，应对所有施工图纸作清点核对，如发现图纸不全，应尽快通过建设单位及设计单位联系，确定缺失图纸编号，查明原因，以保证开工为限落实时间。如开工前无法出齐图纸的，则应确保开工必须的施工图纸出齐。
（2）监理工程师及施工技术人员必须认真审核图纸，作好记录，由监理工程师汇总后分发给相关单位，并在开工前会同业主、施工单位、设计单位召开施工图纸会审会议。
（3）在工程开工前，监理工程师会同施工单位、设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，进行图纸会审和技术交底，避免图纸中的差错遗漏，监理人员不仅要认真复查设计图纸建筑结构，而且有必要踏勘现场及审查地质勘探报告，以便进行对照，及早发现存在的误差。
（4）监理工程师要督促、协助设计单位向施工单位进行设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。
2、技术交底制度：
技术交底是工程施工之前，对参及工作的有关管理人员、技术人员、监理人员和工人进行技术性交底，使之对施工对象从原建筑设计、结构特点，装饰设计要求，施工技术要求和施工工艺等方向有全面了解，心中有数。监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工图纸的全面技术交底（包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。
3、施工组织设计及施工方案审批制度：
（1）施工单位于开始施工前应编制施工组织设计，作为指导施工全局、统筹施工全过程在施工管理中起核心作用的重要文件。
（2）如果是分期出图的工程，暂时不具备编制总的施工组织设计的条件时，可分期编制单项工程的施工方案；对技术复杂的或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程应编制专项施工方案。在施工组织设计中，应按规范要求明确提出施工操作的依据，以便按此验收。
（3）施工组织设计（包括施工方案）必须经过施工单位技术负责人审核批准并签字盖章后送交项目监理部审批，提出审批意见。审核批准后必须严格执行，如有改变应重新报审。
4、工程开工报告审批制度：
（1）工程开工，承建单位应向项目监理部提交《工程开工报审表》，经建设单位和总监理工程师进行现场落实审批后方可开工。
（2）监理审批开工报告的重点为：施工图已经过会审；施工组织设计已经批准，并已交底；施工图预算已审定；场地平整和排水设施等已基本完成；场内外道路、施工用水、用电能满足施工需要；材料、构件、成品、半成品、设备等能满足连续施工需要；施工机械、设备进场、组装、试运转；劳动力已调集，并进行过质量安全教育；安全消防设施达到规定要求；已办理施工许可证。
5、工程变更设计、技术核定管理制度：
（1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的设计变更，应编制设计变更文件。
（2）如因设计图错漏，或发现实际情况及设计不符时，由提议单位提出变更设计交总监理工程师，经总监理工程师组织施工、设计、监理三方审查同意后，由建设单位转交设计单位编制设计变更文件。
（3）监理工程师要了解实际情况和收集及变更有关的资料。
（4）由监理工程师负责变更的工程数量的计量及核实，提供有关现场的数据资料和证明（特别是工程照片），并审查提出工程变更及设计变更的理由是否充分，对变更的部分应作工程和造价的增减分析。总监理工程师应就变更费用及工期的分析评估情况及承包单位和建设单位进行协调。
（5）总监理工程师签发工程变更单。
（6）监理依据工程变更单监督施工单位实施。
6、隐蔽工程检查验收制度：
（1）隐蔽工程严格执行隐蔽工程检查制度。
（2）在隐蔽前，施工单位根据《工程施工质量验收规范》进行自检，合格后，填报隐蔽工程质量验收通知单。报送现场监理工程师检查验收，施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前二日提出计划报监理工程师。
（3）监理工程师在事前熟悉有关图纸，排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，检查需携带图纸及有关测量工具，实地检验合格后，方可签认工程验收记录。允许进行隐蔽。
（4）重点部位或重要项目应会同建设单位、设计单位共同检查签认。
（5）未经监理工程师签认的隐蔽工程，施工单位不得进行隐蔽，不得进入下道工序。
7、工程质量巡视检查制度：
监理人员应经常地、有目的地对承包单位的施工过程进行巡视检查、检测。巡视内容包括工程质量、工程进度、安全生产、文明施工等方面，主要检查内容如下：
（1）是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；
（2）是否使用合格的材料、构配件和设备；
（3）施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；
（4）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特别操作人员是否持证上岗；
（5）施工环境是否对工程质量产生不利影响；
（6）已施工部位是否存在质量缺陷；
（7）检查和记录实际进度完成情况，检查进度安排是否合理，是否符合施工工艺要求；
（8）总包和分报各单位施工进度之间是否协调；
（9）劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水电等生产要素是否能保证施工进度计划的要求；
（10）由建设单位提供的施工条件是否满足施工进度的需要；
（11）设计对施工有无影响；
（12）发现什么安全问题和隐患；
（13）文明施工存在什么问题；
（14）检查在检验批质量验收时需要在施工过程中取得的资料。
8、平行检验制度：
（1）项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检测的活动，叫平行检验。
1）将平行检验项目拟出计划，上报业主，项目检验合格后费用由业主支付，检验不合格则由施工单位支付。
2）在监理委托合同、业主致施工单位说明监理有关权力的文件中都要说明这一条。
（2）平行检验开展项目：
1）常规检验的原材料、构配件等通过见证取样送检的方法达到平行检验的目的。
2）检验批中有些项目通过巡视、旁站达到平行检验的目的。
3）检验批中允许偏差项目，在监理组织验收时，监理、施工方共同量测确认达到平行检验的目的。
4）公司自备仪器或委托有资质的检测单位进行确保关键部位安全的平行检验项目，具体内容见监理组进场时提供的平行检验目录清单。
9、对施工质量的监督管理制度：
监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明工程质量缺陷的部位或已形成隐患的问题，应由监理工程师书面通知施工单位，施工单位应按要求做好整改，克服缺陷达到合格后，再通知监理工程师复验、签认。在检查中如发现工程质量问题已构成工程质量事故时，应按处理工程质量事故的规定程序处理。
（1）如果检验不合格，或检验记录所填内容数据及实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见填写在监理日志内，待施工单位改正并重验合格证后才能签证，方可进行下道工序施工。
（2）对于特殊的设计或者及原设计图变更较大的隐蔽工程，在验收时除通知施工单位，还应通知设计单位工地代表参加，及监理工程师共同检验签证。
（3）隐蔽工程检验合格后，如已经过较长时间停工，在复工前应重新组织检验，以防万一。
10、工程质量事故处理制度：
（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范要求，或者超出《验收标准》规定的允许偏差范围，需要做返工处理的，统称工程质量问题和质量事故。
（2）施工质量事故发生后，施工单位必须及时用电话或者书面形式逐级上报，并抄报建设单位或监理组，并根据质量事故严重程度，分别按事故处理规定程序组织有关部门调查研究，分析原因，制定处理方案，经批准后进行处理，待事故处理后经监理组复验，确认无误，方可继续施工。
（3）凡对工程质量事故隐瞒不报的，或拖延处理或处理不当，或处理结果未经监理组检验认可的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待整改合格后，再补办验工计价。
11、工程材料、构配件及设备验收管理制度：
（1）工程中使用的主要建筑材料、建筑构配件及设备，必须符合设计要求，并符合国家及当地政府发布的有关规范、规程、法规和标准的规定。
（2）建筑原材料、构配件及设备进入施工现场时，必须具备出厂合格证，材质和性能试验单，有些材料还应有按规范具备复验报告单，否则不得使用于工程。
（3）有些原材料、构配件及设备（如本工程中预制钢筋混凝土桩、雨污水管道、蘑菇石贴面、龙头石柱等）应由供货单位提供样品，经项目监理部会同建设单位、施工单位共同检验，认为合格后方可订货。
（4）重要设备于订货前，施工单位必须会同建设、设计、监理单位共同协商并验货，达成一致意见后始可订货。设备到货后在安装前应由施工单位会同项目监理部共同开箱检验，认为合格后始可安装。
（5）由建设单位直接供应的材料和设备，其质量由建设单位承担责任，但于使用前或安装前应由施工、建设单位会同监理单位共同检验材料和设备的质量，并作好记录。如监理工程师认为材料、设备不合格时，应提出意见，必要时可向建设单位发出“监理工程师联系单”。
（6）重要的设备的随机文件，项目监理机构应督促安装单位妥善保存，作为竣工档案移交建设单位。
（7）建筑材料、构配件检验实行见证取样制。
12、旁站监理制度：
为加强对施工质量的管理，监理对施工阶段中的关键部位、关键工序的质量、安全实施全过程现场旁站监理。
13、进度计划审批制度：
（1）协助业主编制工程控制性网络计划，审批施工单位提交的总施工进度计划、月进度计划、例会进度计划，督促、检查其执行情况，及时纠偏和调整，做好及各方的协调工作。
（2）监理工程师发现工程现场的组织安排、施工人力、设备及进度计划方案不一致时，要求施工单位对原工程进度计划予以调整，调整后的进度计划必须符合工程实际，并符合总进度计划，监理工程师必须对调整后的进度计划进行审批。
14、投资监督制度：
（1）监理组进驻施工现场后，应立即督促施工单位报送及承包合同相适应的分段、分部工程的概算资料，并随时补充变更设计资料，经常掌握投资变动情况，按期统计分析。
（2）凡涉及经济费用支出的工程变更、设计变更、停窝工、用工、使用机械、材料使用（代用）和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方可有效，其中：涉及经济费用支出的工程变更、设计变更、停窝工、合同外用工和使用机械、材料使用（代用）和材料调价等的签证，还需要征得建设单位的同意。
（3）施工单位在要求经费签证时，必须按照规定和具体填写要求以书面方式提出。
（4）监理工程师应以合同条件管理为基础，在规定时间内进行经费签证。
（5）监理工程师在经费签证时应慎重，事先应做好经费签证准备工作，进行技术合理性分析，采用相应的防范性对策，并及时及建设单位沟通。
（6）制定内部工作制度，建立经费签证台帐和工作记录，将已签证的情况登记在册，并做好经费签证情况的总体分析，以便更好地实现目标控制和按期向建设单位汇报情况。
15、分部分项工程验收制度：
（1）分部分项工程的验收，是保证工程质量达到合格要求的必要步骤，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到一丝不苟。
（2）一般的分项工程验收由专业监理工程师负责进行，分部工程和重要的分项工程验收必须由总监理工程师参加并主持。
16、工程竣工预验收制度：
（1）工程竣工预验收必须具备的条件:
组成该工程的各分部分项工程全部完工，并经自检达到合同项目质量目标；质保资料、质监检验资料完整，签证齐全；施工单位提供工程施工初验申请，并经监理组审核同意。
（2）工程竣工预验收由总监理工程师负责组织各专业监理工程师及各有关单位人员对工程竣工进行预验收，经预验收合格，由监理组提出工程质量评估报告。
17、工程竣工验收制度：
（1）工程竣工验收的依据包括批准的设计文件、变更设计，设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同、协议文件等。
（2）施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。
（3）施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，经监理组审查确认后，报建设单位、政府质监站审查，其余分发有关接管使用单位保管。
（4）工程竣工验收由建设单位组织进行。
18、监理报告制度：
监理组应按月编写《监理月报》，工程竣工后应提交《监理工作总结》报建设单位。《监理月报》、《监理工作总结》的内容应用数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及安全、质量方面的实际情况，取得的成绩经验和失误教训等。
19、监理日记和会议制度：
（1）监理工程师应按日将所从事的监理工作写入《监理日记》，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。
（2）监理组定期召开监理例会，听取施工、监理等项目参建单位汇报和检查工作，沟通情况，商讨监理工作中的难点、重点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。
20、监理档案管理制度：
监理单位建立工程监理档案，监理档案包括监理前期文件资料，施工阶段监理文件资料，控制文件，合同及其他事项管理，工程质量评估报告，监理工作总结等。
21、监理人员廉政自律制度：
（1）按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，正确执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度。
（2）热爱建设监理事业，为推进建设监理事业的发展而尽职尽责地工作。
（3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。
（4）信守合同，恪守诺言，认真履行监理合同规定的义务和职责，正确行使权力；坚持公正的立场，以科学的工作态度和实事求是的原则处理各种关系，维护委托方及其他方的合法权益。
（5）坚持独立自主工作，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职，不为所监理项目指定或介绍分包承建商、建筑构配件、设备和材料。
（6）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。
七、监理的实施程序和一般工作内容
（一）监理的实施程序
1、确定项目总监理工程师，成立项目监理机构。
公司根据项目的规模、性质、建设单位对监理的要求，委派称职的国家注册监理工程师担任项目总监理工程师，总监理工程师对内向监理企业负责，对外向建设单位负责，同时委派称职的人员担任项目专业监理工程师和监理员。
2、编制建设工程监理规划。
3、结合工程特点，有针对性的编制专业监理细则，并认真执行。
4、认真按《建设工程监理规范》的要求开展监理工作。
5、组织承包单位对工程进行阶段性验收及竣工予验、整改、核验、再整改。对工程施工质量提出评估意见，协助建设单位组织竣工验收。
6、向建设单位提交建设工程监理档案资料。
7、项目监理机构应及时向建设单位和监理企业提交监理工作总结。
（二）监理的一般工作内容
1、施工准备及施工阶段：
（1）审查施工单位各项施工准备工作（包括对投入的机械设备、测量、计量仪器等的检查，校核），审查施工项目部的管理人员、技术人员、特种工作施工人员所必须持有的职业资格证书。
（2）督促施工单位建立、健全各项管理制度和质量、安全、文明施工保证体系，并监督其予以有效实施。如人员配备、到岗情况及投标文件有出入时，有权拒签开工令。
（3）有针对性地审查施工单位提交的施工组织设计，并提出审查意见。结合本工程实际特点对施工技术方案、措施包括特种方案、特别措施）提出明确的审核意见，和对施工进度计划做出评估。
（4）带领督促有关单位对施工图进行消化、组织设计交底及图纸会审，并负责做好会议纪要。代表建设单位下达开工通知书。
（5）在审定“施工组织设计”后十五天内，完成结合工程特点有针对性的监理细则的编写，并遵照执行。
（6）分阶段针对施工进度计划的实施情况，及时提出调整意见。按计划进度及实际情况不断纠偏、适时调控，对工期做到动态控制和有效控制。
（7）审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量及其供货单位的资质，必要时对材质进行抽查和复验，或按规定送验。尤其对“两块”等材料品质进行严格控制。及时按规定要求搜集、备齐相关证明资料。
（8）监督施工单位严格按施工图遵照现行规范、规程、标准要求施工，在实施中按规定做好各工序检测工作，并督促施工单位认真做好各种工程通病的预防措施，并进行跟踪。
（9）巡视监督、检查检验工程施工质量和安全施工措施。定期或不定期例行有关检查、抽查，对隐蔽工程进行复验签证。参及工程质量事故的分析及处理。
（10）协助编制用款计划，复核已完工程量，签署工程进度款付款凭证，协助业主做好投资控制工作。
（11）督促执行承包合同，协调建设单位及施工单位之间的争议、矛盾、积极主动协调解决，确保不影响工期。
（12）督促施工单位做到安全生产、文明施工。
（13）对于本工程各种专业的施工，配备相应专业、足够的监理人员,现场监理人员务必协调好不同施工单位之间的关系，保证总工期不拖延。
（14）督促施工单位整理好合同文件及施工技术资料、施工过程文件等，负责催促施工单位在工程竣工后两个月内将工程资料收集齐全并妥善归档。
（l5）组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工予验，整改；核验、再整改。重点抓尾项、合同界面、设备试运转等。对工程施工质量提出评估意见，协助建设单位组织竣工验收。
（16）做好现场签证的核实工作，在发生签证时及施工单位一起现场核实工作量，并按合同、招标文件的有关规定给出书面意见；对施工单位提交的预算书、决算报告进行审核后方可提交给甲方。
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