桥梁施工安全风险评估报告书.doc

目录
一、编制依据 1
二、项目工程概况 1
1、工程概述 1
2、主要技术标准 2
三、工程地质、水文、气象 2
1、地形地貌 2
2、地层结构及岩性特征 2
3、地质构造 3
4、气候条件 3
四、施工阶段风险评估过程 3
1、风险管理领导小组及工作职责 3
2、职责分工 3
3、风险评估及管理小组办公室 3
五、施工阶段风险评估方法 5
六、施工阶段风险评估内容 6
1、总体风险评估 6
2、专项风险评估 7
3、风险分析 9
4、风险估测 11
5、重大风险源风险估测 12
6、重大风险源事故可能性分析 13
7、重大风险源风险等级汇总 16
七、风险事件的技术对策措施及建议 17
1、人工高空坠落风险事件施工应对措施 17
2、高空吊装坠落风险事件施工技术措施 18
3、桥梁张拉作业风险事件施工技术措施 19
4、起重机具事故风险事件施工应对措施 20
5、风、雨天气风险事件施工技术措施 22
6、交通堵塞风险事件施工技术措施 22
八、残余风险评估 23
九、桥梁风险评估结论 23
1、重大风险源风险等级汇总 23
2、风险存在部位、方式等 23

37 / 39
项目施工安全风险评估报告书
一、编制依据
1、《胜山至陆埠公路工程（胜山至横河段）第3合同段土建工程施工招标文件》、《胜山至陆埠公路工程（胜山至横河段）第3合同段两阶段施工图设计》、胜山至陆埠公路工程（胜山至横河段）第3合同段《实施性施工组织设计》，施工图纸及技术规范。
2、《关于开展公路桥梁与隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发[2011]217号）》、《胜山至陆埠公路（胜山至横河段）工程施工安全风险评估工作的通知》文件。
3、交通部颁发的《公路工程国内招标文件范本（2009年版）》、《标准施工招标文件（2007年版）》、现行《公路工程技术标准》、现行《公路隧道施工技术规范》、现行《公路工程施工安全技术规程》等相关规范。
4、现行《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文-公路工程部分》、《公路工程技术标准》、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土设计规范》、《公路桥涵地基及基础设计规范》、《公路桥涵施工技术规范》、《公路施工安全技术规程》。
5、现场踏勘调查、搜集的实地资料。
6、我单位在类似工程中的施工经验与相关工程的技术总结、功法成果等。
7、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘探情况，结合我公司现有的技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件山岭隧道的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保安全、保工期、创精品”为目标，编制本施工安全风险评估报告。
8、公路桥梁与隧道工程施工安全风险评估指南（试行）。
二、项目工程概况
1、工程概述
胜山至陆埠公路工程北起沈海高速新浦互通，向南沿既有慈溪市胜新公路，先后跨越建附公路、胜山大道、城市北环，经过胜山镇，在及中横线交叉处设互通后进入白沙路街道，继续向南跨越北三环、开发大道、北二环、三北大街、G329、南二环，终于前应路，路线全长14.659km。
全线路基桥涵分为5个合同段，本合同段为第LJ-3合同段，主线起讫桩号为K7+322.0～K8+722.0，线路长为1.400km。
2、主要技术标准
（1）主线
①公路等级：一级公路标准（兼顾城市道路功能）。
②设计行车速度：主线80km/h、辅路50 km/h。
③路基宽度：路基标准宽度为50m，起点到中横线段平行匝道路基宽为62m，中横线到终点段平行匝道路基宽为65m。
50m宽横断面布置：人非混行道7.5m+绿化带3m+行车道11m+中央分隔带7m+行车道11m+绿化带3m+人非混行道7.5m。
62m宽横断面布置：人非混行道7.5m+侧分带9m+行车道11m+中央分隔带7m+行车道11m+侧分带9m+人非混行道7.5m。
65m宽横断面布置：人行道3m+非机动车道6m+侧分带9m+行车道11m+中央分隔带7m+行车道11m+侧分带9m+非机动车道6m+人行道3m。
④桥梁宽度：标准路段桥面总宽26m，净宽2*12.5 m。
⑤桥涵设计荷载：公路-Ⅰ级。
⑥平曲线一般最小半径：920 m。
⑦最大纵坡：3.72%，最小坡长：0.5%。
（2）匝道
①设计行车速度：40km/h。
②匝道路基标准宽度为：8.5m。
③平曲线最小半径：600 m，最大纵坡：5.5%。
④竖曲线最小半径：凸曲线为900 m，凹曲线为600 m。
⑤竖曲线最小长度：凸曲线为20 m，凹曲线为25 m。
三、工程地质、水文、气象
1、地形地貌
慈溪市境内地势南高北低，呈丘陵、平原、滩涂三级台阶状朝杭州湾展开。南部丘陵属翠屏山丘陵区，系四明山余脉之延伸，东西走向，北部滨海平原，系900 年以来新成陆土地；平原为宁绍平原之一，地势自西向东缓缓倾斜，滩涂为凸入杭州湾的扇形三北浅滩。工程区内地势平坦开阔，河网交叉，地面高程一般在5m左右。
2、地层结构及岩性特征
项目位于平原地貌单元，线路大部分位于滨海平原，组成物质为亚粘土、亚砂土与砂土层，南端近山平原由湖、海相沉积物淤积而成，组成物质多为粘土及亚粘土。
3、地质构造
工程区大地构造隶属我国东部新华夏系巨型构造体系第二隆起带，华南加里东褶皱系浙东南褶皱带，丽水—宁波隆起带的北缘。区内构造主要有北北东向新华夏系构造、东西向四明山-澥浦构造带两组构造带。
4、气候条件
工程区属亚热带季风气候区，四季分明，温暖湿润，雨水充沛，年平均气温16℃，7月最高，平均28.2℃，1月最低，平均3.8℃，历史极端最高气温38.5℃，最低-9.3℃。年平均降雨量1273mm，雨季主要集中在夏季，6月上旬至7月上旬为梅雨期，8月底至9月底为台风雨期，台风季节常伴随大雨、暴雨。全年风向随季节变换，冬季盛行西北至北风，夏季盛行东到东南风，全年以东风为主，年平均风速3m／秒，年平均大风日数9.6天，夏秋间多台风。
四、施工阶段风险评估过程
根据《关于开展公路桥梁与隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发[2011]217号）》要求及《公路桥梁、隧道安全评估指南》、《桥梁隧道设计施工有关标准补充规定》的有关内容，成立工程专项风险评估及管理领导小组：
1、风险管理领导小组及工作职责
组 长：项目经理王小飞
副组长：项目总工余敏 项目书记王平
成 员：常务副经理晁军、副经理杨应生、安全总监李庆平、工程技术部部长谭技、安质部部长潘绍辉、测量队长禹志强、桥梁队队长黄振国。
2、职责分工
（1）、组长：负责安全评估及管理工作的领导工作。制定施工阶段风险评估工作实施细则。
（2）、副组长：根据施工具体情况开展风险评估管理工作，并向组长负责。
（3）、成员：在组长及副组长的领导下开展安全评估及管理工作，成立抢险小组，并落实各项具体措施；及项目部其他相关部门紧密联系，共同抓落实，从人、财、物各方面给予安全风险评估及管理工作切实的保障。
3、风险评估及管理小组办公室
风险评估及管理小组办公室设在项目部安质部，日常工作由项目安全总监李庆平负责，值班电话：。
4、结合本标段工程建设实际情况，本标段风险评估基本程序
（1）、对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素发生的概率与可能造成的损失。
（2）、分析各风险因素的影响程度，主要确定风险因素对施工安全的影响。
（3）、 提出各风险因素的等级及残余风险等级，综合确定各隧道风险等级。
（4）、根据评价结果制定相应的管理方案与措施并确定监控责任。
（5）、上级单位对风险评估报告进行审查，并提出修正意见。
（6）、根据上级部门意见及专家意见完善风险评估报告并执行

施工阶段风险评估流程（见“施工阶段风险评估流程图”）
施工阶段开始
检查施工图阶段所做的全部风险评估结果和相关数据资料，以及招投标和合同中反馈的信息
结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别和管理
对风险进行评估
在施工组织计划中制定风险管理计划，包括预设的应对措施和残留风险的处理措施
全过程对残余风险进行风险监控
建立专门机构定期检查施工中实际地层条件和各种风险
检查结果是否满足要求

满足
不满足
改变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施
直至整个桥梁完工
实施变更后的施工方案和管理措施

施工阶段风险评估流程图
五、施工阶段风险评估方法
根据《公路桥梁安全评估指南》、《桥梁隧道设计施工有关标准补充规定》及《公路桥梁作业要点手册》的有关内容、及实施性施工组织设计，建立本标段桥梁工程风险指标体系。具体采用了专家评议法定性分析与风险评价矩阵法及指标体系法定量分析的办法来对本项目进行风险评估。
六、施工阶段风险评估内容
1、总体风险评估
在开工前根据桥梁的建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等，对本桥梁工程项目评估的整体风险，估测其安全等级。
项目工程总体风险评估指标体系
评估指标
分类
分值
得分
建设规模（A1）
L＜100米或LK＜40米
0-1
1
地质条件（A2）
地质条件较好，基本不影响施工安全因素
0-1
1
气候环境条件（A3）
气候条件良好，基本不影响施工安全
0-1
1
地形地貌条件（A4）
山岭区：一般区域
0-3
2
桥位特征（A5）
陆地：跨线桥
3-6
5
施工工艺成熟度（A6）
施工工艺较成熟，国内有相关应用
0-1
1

根据公式桥梁总体风险值R：
R = A1+A2+A3+A4+A5+A6 = 11
总体风险等级划分见表1
表1 总体风险等级划分标准
风险等级
计算分值R
等级Ⅳ（极高风险）
14分及以上
等级Ⅲ（高度风险）
9～13分
等级Ⅱ（中度风险）
5～8分
等级Ⅰ（低度风险）
0～4分
根据总体风险划分标准，本项目桥梁工程总体风险等级Ⅲ级（高度风险）。需要对其做专项风险评估。
2、专项风险评估
专项风险评估按照以下评估流程图进行。

风险源辨识
资料收集和现场勘察
施工作业程序分解
分析主要事故类型
成立风险评估小组
相关人员调查
评估小组讨论
专家咨询

风险分析
分析事故的致险因子
确定物的不安全状态、
人的不安全行为
系统安全工程方法
一般风险源
检查表法
LEC法
重大风险源
风险矩阵法
指标体系法
桥梁
风险控制
风险控制措施建议
评估过程记录及签字
编写评估报告

动态评估
风险估测
形成图1
风险源普查清单表
形成
风险分析表
形成
风险估测汇总表
形成
重大风险源风险等级表

图1 专项风险评估流程图
为方便风险评估，先将本桥梁工程施工作业活动分解到分项工程，本桥梁工程施工作业活动分解表
桥梁工程施工作业活动分解表

单位工程
分部工程
分项工程
子分项工程（单位作业）
主线高架桥
基础及下部构造
钻孔灌注桩
钢护筒
钻孔
钢筋加工及安装
桩基砼浇筑
承台
基坑开挖
钢筋加工及安装
砼浇筑
墩台身、系梁
钢筋加工及安装
模板安装
墩台身砼浇筑
盖梁、台帽
钢筋加工及安装
支架及模板安装
盖梁、台帽砼浇筑
上部构造
支架现浇预应力砼连续箱梁
支架及模板搭设与安装
钢筋加工及安装
连续箱梁砼浇筑
预应力筋加工及张拉
桥面系与附属工程
砼防撞护栏
模板安装
钢筋加工及安装
防撞护栏砼浇筑
桥面铺装
钢筋加工及安装
桥面铺装砼浇筑

施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成本桥梁的风险源普查清单（表3）
表3 桥梁施工安全风险源普查清单

序号
风险源
判断依据
1
管理不当
专家咨询
2
施工工人
小组讨论
3
材 料
相关人员调查
4
安全设施
专家咨询
5
操作不当
相关人员调查
6
作业不当
小组讨论
7
物体打击
专家咨询
8
作业环境
小组讨论
3、风险分析
评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。
图2 鱼刺图法进行事故致因分析
分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态与人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表4）与风险源风险分析表（表5）
表4 桥梁施工事故类型对照表
事故类型
主要作业内容
物体
打击
高处
坠落
触电
起重伤害
机械
伤害
车辆
伤害
中毒
窒息
坍塌
容器爆炸
钻孔桩施工
☆
☆
☆
☆

☆
基坑施工
☆
☆

☆

墩柱施工
☆
☆

☆

☆

模板，支架与拱架安装及拆除
☆
☆

☆

钢筋工程作业
☆

☆

☆

☆
满堂脚手架施工现浇法作业
☆
☆

☆
☆

☆

钢筋混凝土与预应力混凝土梁式桥上部结构施工
☆
☆

☆
☆

表5 风险源风险分析表

施工作业
内容
潜在事故类型
致险因子
受伤害人员
类型
伤害程度
不安全
状态
不安全 行为
钻孔灌注桩施工
起重伤害
作业不当
同一作业面其它 人员
轻伤
重伤
死亡
起吊作业绳索等不合安全要求
操作错误
物体打击
物体打击
同一作业面其它人员
轻伤
重伤
无防护等
操作错误等
触电
安全设施
作业人员本身
轻伤
重伤
死亡
未经许可开动、关停等
（电气）未接地等
容器爆炸
作业不当
作业人员本身及同一作业场所其它人员
轻伤
重伤
无防护措施
操作不当等
基坑施工
坍塌
作业环境
作业人员及同一作业场所其它人员
重伤
死亡
防护不当
忽视安全、忽视警告等
物体打击
物体打击
同一作业面其它人员
轻伤
重伤
无防护等
操作错误等
高处坠落
安全设施
作业人员本身
轻伤
重伤
无防护、无警示标志等
忽视警告标志等
墩柱施工
坍塌
作业环境
作业人员及同一作业场所其它人员
重伤
死亡
防护不当
忽视安全、忽视警告等
起重伤害
作业不当
同一作业面其它 人员
轻伤
重伤
死亡
起吊作业绳索等不合安全要求
操作错误
坍塌
物体打击
同一作业面其它 人员
轻伤
重伤
无防护等
操作错误等
高处坠落
安全设施
作业人员本身
轻伤
重伤
无防护、无警示标志等
忽视警告标志等
模板、支架安装及拆除
坍塌
作业环境
作业人员及同一作业场所其它人员
轻伤
重伤
死亡
防护不当
忽视安全、忽视警告等
坍塌
物体打击
同一作业面其它 人员
轻伤
重伤
无防护等
操作错误
高处坠落
安全设施
作业人员本身
轻伤
重伤
无防护、无警示标志等
忽视警告标志等
钢筋工程作业
物体打击
物体打击
同一作业面其它 人员
轻伤
重伤
无防护等
操作错误等
机械伤害
操作不当
作业人员本身
轻伤
重伤
使用不安全设备等
设备带病运转等
触电
安全设施
作业人员本身
轻伤
重伤
死亡
未经许可开动、关停等
（电气）未接地等
容器爆炸
作业不当
作业人员本身及同一作业场所其它人员
轻伤
重伤
无防护措施
操作不当等
型钢贝雷支架现浇施工
坍塌
作业环境
作业人员本身及同一作业场所其它人员
轻伤
重伤
死亡
防护不当
忽视安全、忽视警告等
起重伤害
作业不当
同一作业面其它 人员
轻伤
重伤
起吊作业绳索等不合安全要求
操作错误
物体打击
物体打击
同一作业面其它 人员
轻伤
重伤
无防护等
操作错误等
高处坠落
安全设施
作业人员本身
轻伤
重伤
无防护、无警示标志等
忽视警告标志等
机械伤害
操作不当
作业人员本身
轻伤
重伤
死亡
使用不安全设备等
设备带病运转等

4、风险估测
风险估测是采用定性与定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发生的事故特点等因素确定。评估小组通过风险矩阵法与指标体系法对本桥梁进行了风险估测，形成了风险估测汇总表（表6）。
表6 风险估测汇总表
编

号
风险源
风险估测
作业
内容
潜在事故
类型
严重程度
可能性
风险
大小
人员伤亡
经济损失
1
钻孔灌注桩施工
起重伤害
较大
一般
可能
高度
物体打击
一般
一般
可能
中度
触电
一般
一般
可能
中度
容器爆炸
较大
较大
不太可能
中度
2
基坑施工
坍塌
较大
较大
偶然
中度
物体打击
一般
一般
可能
中度
高处坠落
一般
一般
可能
中度
3
墩柱施工
坍塌
较大
较大
偶然
中度
起重伤害
较大
较大
可能
高度
物体打击
一般
一般
可能
中度
高处坠落
较大
一般
可能
高度
4
模板支架安装及拆除
坍塌
较大
较大
偶然
中度
物体打击
一般
一般
可能
中度
高处坠落
较大
一般
可能
高度
5
钢筋工程作业
物体打击
一般
一般
可能
中度
机械伤害
一般
一般
可能
中度
触电
一般
一般
可能
中度
容器爆炸
较大
较大
不太可能
中度
6
型钢贝雷支架现浇施工
坍塌
重大
重大
可能
高度
起重伤害
较大
较大
偶然
中度
物体打击
一般
较大
可能
高度
高处坠落
一般
较大
可能
高度
机械伤害
一般
一般
可能
高度

5、重大风险源风险估测
重大风险源估测按《指南》推荐的风险矩阵法与指标体系法进行动态风险估测。其中事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性及人的因素及施工管理引起的风险抵销的耦合。
事故可能性的等级分为四级，如表7所示：
表7 事故可能性等级标准
概率范围
中心值
概率等级描绘
概率等级
﹥0.3
1
很可能
4
0.03~0.3
0.1
可能
3
0.003~0.03
0．01
偶然
2
﹤0.003
0.001
不太可能
1

事故严重程度主要考虑人员伤亡与直接经济损失。根据人员伤亡类别或直接经济损失其等级可以分为四级，见表8、表9：
表8 按人员伤亡等级标准
等级
1
2
3
4
定性描述
一般
较大
重大
特大
人员
伤亡
死亡（失踪）﹤3或重伤﹤10
3≤死亡（失踪）﹤10或10≤重伤﹤50
10≤死亡（失踪）﹤30或50≤重伤﹤100
死亡（失踪）≥30或重伤≥50
表9 按直接经济损失等级标准
等级
1
2
3
4
定性描述
一般
较大
重大
特大
经济损失（万元）
Z﹤10
10≤Z﹤50
50≤Z﹤500
Z≥500
专项风险等级划分为四级，见表10：
表10 专项风险等级标准
严重等级程度
可能性等级
一般
较大
重大
特大
1
2
3
4
很可能
4
高度Ⅲ
高度Ⅲ
极高Ⅳ
极高Ⅳ
可能
3
中度Ⅱ
高度Ⅲ
高度Ⅲ
极高Ⅳ
偶然
2
中度Ⅱ
中度Ⅱ
高度Ⅲ
高度Ⅲ
不太可能
1
低度Ⅰ
中度Ⅱ
中度Ⅱ
高度Ⅲ
6、重大风险源事故可能性分析
桥梁工程重大风险源风险估测采用定性及定量相结合方法。事故严重程度的估测采用专家调查法，事故可能性的评估采用指标体系法。
（1）安全管理评估指标，见表11：
表11 安全管理评估指标体系
评估指标
分类
赋分值
得分
总承包企业资质A
三级
3

二级
2

一级
1
1
特级
0

专业及劳务分包企业资质B
无资质
1

有资质
0
0
历史事故情况C
发生过重大事故
3

发生过较大的事故
2

发生过一般事故
1

未发生过事故
0
0
作业人员经验D
无经验
2

经验不足
1

经验丰富
0
0
安全管理人员配备E
不足
2

基本符合规定
1

符合规定
0
0
安全投入F
不足
2

基本符合规定
1

符合规定
0
0
机械设备配置及管理G
不符合合同要求
2

基本符合合同要求
1
1
符合合同要求
0

专项施工方案H
可操作性较差
2

可操作性一般
1

可操作性较强
0
0
根据安全管理评估指标分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=2
因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消，所以根据安全管理评估指标分值M找出及之对应的折减系数γ，见表12：
表12 安全管理评估指标分值及折减系数对照表
计算分值（M）
折减系数γ
﹥12
1.2
9≤M≤12
1.1
6≤M≤8
1
3≤M≤5
0.9
0≤M≤2
0.8
得出本项目的安全管理折减系数γ=0.8
表13 典型重大风险源事故可能性标准等级标准
计算分值（p）
事故可能性描述
等级
P≥14
很可能
4
6≤p﹤14
可能
3
3≤p﹤6
偶然
2
p﹤3
不太可能
1
（2） 基坑施工事故可能性评估指标，见表14：
表14基坑施工事故可能性评估指标
序号
评估指标
分类
赋分值
得分
1
基坑深度
3m≤H﹤5m米，
2-3
2
2
岩土条件
二类土
0
0
3
地下水
地下水浅层分布，须降水处置，施工中可能带水作业
2-3
3
4
基坑支护
采用专业设计方案
0-1
0
5
作业季节
较适宜施工作业季节
0-1
0
6
开挖方式
筑岛围堰开挖
1-3
1
7
合计（R）

6
根据公式基坑施工事故可能性分值P=γ×R=4.8，结果四舍五入取整5，参照表13《典型重大风险源事故可能性标准等级标准》得出本桥梁墩柱施工重大危险源事故可能性等级为2级。
（3） 墩柱施工事故可能性评估指标，见表15：
表15 墩柱施工事故可能性评估指标
序号
评估指标
分类
赋分值
得分
1
墩柱高度
10m≤H﹤30m，
1~3
1
2
气候环境条件
气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著
1-3
2
3
施工方法
支架模板法
1-3
3
4
临时结构设计
采用专业设计方案
0-1
0

合计（R）

6
根据公式墩柱施工事故可能性分值P=γ×R=4.8，结果四舍五入取整5，参照表13《典型重大风险源事故可能性标准等级标准》得出本桥梁墩柱施工重大危险源事故可能性等级为2级。
（3）支架现浇法施工事故发生可能性评估
支架现浇施工事故发生可能性评估指标主要基于支架坍塌及跨线桥事故，见表16。
表16 支架现浇施工事故发生可能性评估指标

序号
评估指标
分类
赋分值
得分
1
支架规模
H≥8m，搭设跨度18m以上，施工总荷载15KN/m2及以上；集中荷载20KN/m2及以上
4-6
4
3
地质及基础岩土条件
地质条件较好，基本不存在影响施工安全因素
0-1
1
4
气候环境条件
气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著
1-3
2
5
支架设计
采用专业设计方案
0-1
1
6
交通状况
跨域公路、铁路等开放交通
3-6
4

合计

12

根据公式支架现浇施工事故可能性分值P=γ×R=9.6，结果四舍五入取整10，参照表13《典型重大风险源事故可能性标准等级标准》得出本桥梁墩柱施工重大危险源事故可能性等级为3级。
7、重大风险源风险等级汇总
根据事故发生的可能性与严重程度等级，采用风险矩阵法确定本桥梁具体施工作业活动的风险等级，并形成重大风险源风险等级汇总表（表17）。
表17 重大风险源风险等级汇总表
重 大
风险源
事故可能性等级
严重程度等级
风险
等级
评定
理由
人员伤亡
经济损失
钻孔灌注桩施工
3
2
2
III
专家调查法
风险矩阵法
基坑施工
2
2
2
Ⅱ
专家调查法
风险矩阵法
墩柱施工
2
2
2
Ⅱ
专家调查法
风险矩阵法
模板、支架安装及拆除
2
2
2
Ⅱ
专家调查法
风险矩阵法
钢筋工程作业
2
2
2
Ⅱ
专家调查法
风险矩阵法
支架现浇施工
3
2
3
III
专家调查法
风险矩阵法

七、风险事件的技术对策措施及建议
1、人工高空坠落风险事件施工应对措施
（1）、高处作业前，应系好安全带，穿好防滑软底鞋，扎紧袖口，衣着灵便；凡从事2m以上高处作业人员，须定期进行体检，凡不适合高处作业者，均不得从事高处作业。
（2）、高处作业前，应检查作业点行走与站立处的脚手板、临空处的栏杆或安全网，上、下梯子，确认符合安全规定后，方可进行作业。
（3）、作业过程中，如遇需搭设脚手板时，应搭设好后再作业。如工作需要临时拆除已搭好的脚手板或安全网，完工后应及时恢复。
（4）、高处作业所用的料具，应用绳索捆扎牢靠，小型料具应装在工具袋内吊运，并摆放在牢靠处，以防坠落伤人，严禁抛掷。
（5）、安放移动式的梯子，梯子及地面宜成60～70度，梯子底部应设防滑装置。使用移动式的人字梯中间应设有防止张开的装置。
（6）、搭设悬挂的梯子，其悬挂点与捆扎应牢固可靠，使用时应有人定期检查，发现异常及时处理。
（7）、如必须站在移动梯子上操作时，应离梯子顶端不少于1m,禁止站在梯子最高一层上作业，站立位置距离基准面应在2m以下。
（8）、禁止在万能杆件构架上攀登，严禁利用吊机、提升爬斗等吊送人员。
（9）、严禁在尚未固定牢靠的脚手架与不稳定的结构上行走与作业以及在平联杆件与构架的平面杆件上行走，特殊情况下必须通过时，应以骑马式的方式向前通行。
（10）、安全带应挂在作业人员上方的牢靠处，流动作业时随摘随挂。
（11）、在易断裂的工作面作业时，应先搭好脚手板，站在脚手板上作业，严禁直接踩在作业面上操作。
2、高空吊装坠落风险事件施工技术措施
（1）、起吊重物件时，应确认所起吊物件的实际重量，如不明确时，应经操作者或技术人员计算确定。
（2）、栓挂吊具时，应按物件的重心，确定栓挂吊具的位置；用两支点或交叉起吊时，吊钩处千斤绳、卡环、起重钢丝绳等，均应符合起重作业安全规定。
（3）、吊具栓挂应牢靠，吊钩应封钩，以防在起吊过程中钢丝绳滑脱；捆扎有棱角或利口的物件时，钢丝绳及物件的接触处，应垫以麻袋、橡胶等物；起吊长、大物件时，应栓溜绳。
（4）、起吊细长杆件的吊点位置，应经计算确定，凡沿长度方向重量均等的细长物件吊点栓挂位置可参照以下规定办理：
①单支点起吊时，吊点距被吊杆件一端全杆长的0.3倍处。
②双支点起吊时，吊点距被吊杆件端部的距离为0.21乘杆件全长。
③如选用单、双支点起吊，超过物件强度与刚度的允许值或不能保证起吊安全时，应由技术人员计算确定其起吊支点数与吊点位置。
（5）、物件起吊时，先将物件提升离地面10～20cm,经检查确认无异常现象时，方可继续提升。
（6）、放置物件时，应缓慢下降，确认物件放置平稳牢靠，方可松钩，以免物件倾斜翻倒伤人。
（7）、起吊物件时，作业人员不得在已受力索具附近停留，特别不能停留在受力索具的内侧。
（8）、起重作业时，应由技术熟练、懂得起重机械性能的人担任指挥信号，指挥时应站在能够照顾到全面工作的地点，所发信号应实现统一，并做到准确、宏亮与清楚。
（9）、起重作业时，司机应听从信号员的指挥，禁止其他人员及司机谈话或随意指挥，如发现起吊不良时，必须通过信号指挥员处理，有紧急情况除外。
（10）、起吊物件时，起重臂回转所涉及区域内与重物的下方，严禁站人，不准靠近被吊物件与将头部伸进起吊物下方观察情况，也禁止站在起吊物件上。
（11）、起吊物件时，应保持垂直起吊，严禁用吊钩在倾斜的方向拖拉或斜吊物件，禁止吊拨埋在地下或地面上重量不明的物件。
（12）、起吊物件旋转时，应将工作物提升到距离所能遇到的障碍物0.5m以上为宜。
（13）、起吊物件应使用交互捻制交绕的钢丝绳，钢丝绳如有扭结、变形、断丝、锈蚀等异常现象，应及时降低使用标准或报废。卡环应使其长度方向受力，抽销卡环应预防销子滑脱，有缺陷的卡环严禁使用。
（14）、当使用设有大小钩的起重机时，大小钩不得同时各自起吊物件。
（15）、当用两台以上起重机同吊一物件时，事前应制定详细的技术措施，并交底，必须在施工负责人的统一指挥下进行，起重量分配应明确，不得超过单机允许重量的80%，起重时应密切配合，动作协调。
（16）、起重机在架空高压线路附近进行作业，其臂杆、钢丝绳、起吊物等及架空线路的最小距离不应小于规定距离，如不能保持这个距离，则必须停电或设置好隔离设施后，方可工作。如在雨天工作时，距离还应当加大。
3、桥梁张拉作业风险事件施工技术措施
（1）、无安全张拉方案或方案未报批引起重大人员伤害，控制措施是张拉作业无安全方案或方案未批准不得开工。
（2）、张拉作业人员不按安全操作规程施工造成的重大人员伤害，控制措施是张拉作业人员必须严格按安全操作规程施工。
（3）、预应力钢绞线下料，在清理干净的硬化场地进行。场地内严禁动用电焊设备，防止电焊弧击伤钢绞线，造成钢绞线在张拉时断裂伤人。
（4）、夹片、锚具进场后仔细检查夹片、锚具的硬度与圆锥度以及夹片有无裂纹、有无锈蚀现象,以保证夹具具有足够的自锚能力,防止夹片、锚具弹出伤人。
（5）、采用油顶、油表相互匹配的预应力张拉施工设备，在使用一定时间或次数后及时校验，防止因油顶、油表不匹配造成张拉力控制不准确，产生安全事故。
（6）、锚垫板安装角度位置严格按设计要求，并采取锚筋及粱体钢筋焊接的方法确保锚垫板角度、位置准确。以防应力过大，造成锚垫板松动，造成预应力施工安全事故。
（7）、在张拉施工时，精确调整油顶位置确保油顶、工具锚、锚具、锚垫板位于同一条线上，确保预应力施工安全。
（8）、张拉油顶采用安全可靠的钢支架配合导联吊挂，以防油顶吊落，伤及张拉操作人员。
（9）、张拉作业区设立安全防护网，并设立安全防护标志，严禁非作业人员进入。
（10）、张拉或退锚时,张拉油顶后面严禁站人,并在张拉作业区后方设置防护板以防预应力筋拉断或锚具、夹片弹出伤人。
（12）、张拉作业时设置专人负责指挥,测量伸长量时,停止油顶张拉。
（13）、张拉液压系统的高压油管的接头应加防护套,以防漏油伤人。高压油管在正式使用前作油管承压检查，保证油管的正常使用。
（14）、张拉工作应严格执行安全技术操作规程作业。
4、起重机具事故风险事件施工应对措施
（1）根据起重量与施工安全要求选用千斤顶，使用前应了解其性能与操作方法，经试顶确认良好，方可使用。
（2）千斤顶应安放在有足够承载能力而又稳定的地面或建筑物上。上、下接触面之间，应垫以木板或麻袋等防滑材料。
（3）千斤顶的放置，应对正被顶物件的中心位置，当同时使用二台以上的千斤顶进行操作时，不得超过允许承载能力的80%，须使各台千斤顶受力的合力作用线及被顶工作物中心吻合，以防千斤顶负重后发生倾斜。
（4）千斤顶安置好后，应将物件稍微顶起，确认无异常时，方可继续起顶。
（5）千斤顶工作时，不得超过额定高度，随着物件的升高而逐步增加支承垫块，物件下降时，应边落边抽出支承垫块，严禁一次抽出多块。垫块每次加抽不宜超过2～3cm,千斤顶每次起落完毕后，应立即旋紧保险箍。
（6）千斤顶起落时，必须缓慢的进行，几台千斤顶同时起落时，必须保持同步均匀起落，不可一个快一个慢。
（7）当起顶又长又高的工作物件时，应在两端交替起落，即一端垫实与两侧支承牢靠后，在另一端起落。严禁两端同时起落，以防顶翻工作物而发生事故。
（8）千斤顶工作时，应由专人观察压力表的工作情况，如发现压力值突然增大时，要立即停止作业，待查明原因，处理好后，方可继续作业。
（9）卷扬机安装应牢固平稳，方向正确，并符合设计。如底部用螺栓或电焊连接时，螺栓应上足拧紧，电焊质量应良好，采用地垄等方式固定卷扬机时，地垄受的拉力要有符合规定的安全系数，并捆扎牢靠，方向顺直。使用时须严格执行《卷扬机安全操作规程》的规定。
（10）用电动卷扬机起重时，应指定司机与信号员（指装吊工操作的卷扬机），并经安全技术与安全操作培训，方可上岗操作，但不得随意更换司机与信号员。
（11）卷扬机的钢丝绳“打梢”时，宜使用链条或钢丝绳，应按规定打好扣或上紧夹头，“打梢”人员必须站在钢丝绳余段的外边，距卷筒一米以上为宜。
（12）卷扬机卷筒上的钢丝绳，应依次靠近，排列整齐，留在卷筒上的钢丝绳不得少于3圈，卷扬机卷绕钢丝绳时，不得用手引导，严禁人员在绳旁停留或跨越正在工作的钢丝绳。
（13）滑车、吊钩应根据起重量选用，无重量标志的滑车、吊钩应经计算或试验确定，并要符合规定的安全系数。
（14）滑车、吊钩使用前，应检查轮轴、钩环、撑架、轮槽、拉板、吊钩等有无裂纹或损伤，配件是否齐全，转动部分是否灵活，确认完好方可使用，吊钩如有永久裂纹或变形时，应当更换。
（15）滑车、吊钩固定的位置应牢固可靠，方向正确、吊具拴挂好后应封钩。
（16）在使用两轮以上的滑车时，滑轮间的几根钢丝绳必须彼此平行，不得有扭转的情况，钢丝绳进出滑车的两面要作明显标记，便于观察滑轮的转动方向与转速的情况，以防各滑轮的转动方向不一致，造成绳子扭转，磨损钢丝绳与消耗拉力。
（17）起吊物件时，待物件提高10～20cm,暂停起吊，检查滑车，钢丝绳是否塞牙、跳槽等，确认无异常方可继续起吊。
（18）应根据物件的重量选用倒链滑车，使用前应检查轮轴、吊钩、链条、大小滑轮等是否良好，转动部分是否灵活，确认完好，方可使用。
（19）倒链滑车栓挂点应兼顾，并捆扎牢靠，吊钩应封钩，起吊物件时，应先缓慢收紧吊具，待物件稍离地面并经检查确认无异常，方可继续起吊。
（20）用倒链滑车起吊物件时，操作人员应站在适当的位置，脚不得伸入被吊物件垂直下方，严禁将头伸入被吊物件的下方观察情况。
（21）不得用倒链滑车吊钩斜拉、斜吊物件，也不得起吊重量不明的物件。
（22）绑扎扒杆所用的木料，应根据起重量大小选用，事先要详细检查，如有大的木节、伤痕、木纹扭