天津物流安全监理细则.doc

天津物产迁安综合物流服务中心项目
（一期）库房、办公楼工程

安
全
监
理
实
施
细
则

编制单位：唐山联诚工程监理有限公司
编 制 人：
审 批 人：
编制日期：2013年5月28日

一、工程项目概况
1、工程项目名称：天津物产迁安物流服务中心项目（一期）；
2、建 设 单 位：天津物产迁安物流有限公司；
3、工程设计单位：中冶东方工程技术有限公司；
4、工程施工单位：中冶天工集团有限公司；
5、监理单位：唐山联诚工程监理有限公司；
二、安全监理工作范围
根据工程建设监理合同内容，本工程项目安全监理工作范围为：施工阶段安全监理。
三、监理工作内容
一、施工准备阶段安全监理工作的主要内容：
1、发现勘察、设计文件有不符合工程建设强制性标准及其他相关规定，或存在较大施工安全风险，应向建设单位提出。
2、核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位（以下简称分包单位）的企业资质和安全生产许可证，检查施工总承包单位与分包单位的安全协议签订情况。
3、检查施工单位施工现场安全生产保证体系，主要内容包括：
（1）施工现场安全生产组织机构；
（2）施工现场安全生产规章制度；
（3）施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；
（4）施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合有关规定，其职业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效。
4、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案及专项施工方案。其主要内容包括：
（1）编审程序的审查：编制、审核、及批准签署齐全有效；
（2）编制内容的审查：与安全生产有关内容应符合工程建设强制性标准。审查的主要内容应包括：
1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
2）土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
3）施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
（3）应组织专家论证的专项施工方案，必须有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效；
5、审查施工现场、构筑物和地下管线等的专项保护措施；
（1）查阅建设单位向施工单位提供的施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程有关资料的移交单及附件，并保留相关资料；
（2）开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对构筑物和地下管线等专项保护措施，经总监理工程师签认后实施。
6、审核施工单位特种作业人员的操作资格证书。
7、检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定应急救援预案，是否建立应急救援体系。
8、对施工单位拟用的起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、安装单位企业资质及安装方案进行程序性核查；经项目监理机构对其验收程序进行核查，签认后施工单位方可投入使用；拆卸前项目监理机构应对施工单位所报送的资料（包括拆卸方案和拆卸单位的企业资质等）进行程序性核查，签认后施工单位方可进行拆卸。
9、检查其他施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的报审表上签署意见。
10、审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用计划。
11督促施工单位做好施工前现场人员的安全生产教育及各阶段的安全技术交底工作。
12、巡视检查施工现场的安全生产设施的搭设情况，对施工单位安全生产设施的验收手续进行核查。
13、核查施工单位安全生产准备工作，由总监理工程师在《工程开工安全工作报审表》上签署意见。
二、施工阶段安全监理的主要内容
1、在施工阶段，当施工单位对已批准的安全技术措施及专项施工方案进行调整、补充或变动时，应按原程序重新报审。
2、项目监理机构应定期检查施工单位现场安全保证体系的运行，并将检查结果记入监理日志。主要内容包括：　　　　　　　　　　　　　　　
① 检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；
② 抽查特种作业人员的操作资格证书；
③抽查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；
④抽查施工前管理人员对作业人员的安全技术交底记录；
⑤检查施工现场安全检查制度的落实情况。
3、项目监理机构应检查施工单位提交的施工起重机械、脚手架、模板等安全设施的验收手续，并由监理人员签收备案。
4、检查施工现场各种安全标志和安全防护设施是否符合工程建设强制性标志要求。
5、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
6、审查施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，签发安全防护、文明施工措施费用支付证书。
7、督促施工单位进行安全自查工作，并对其自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全专项检查。
8、项目监理机构应对施工现场的临时用电检查记录进行抽查，并做好记录。
根据施工合同内容，该工程未发生工程分包项目。
四、安全监理工作目标
根据监理合同、施工承包合同及相关资料确定安全监理目标：无重大伤亡事故。
五、安全监理工作依据
1、建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；
2、委托监理合同、施工承包合同以及与工程建设相关的合同文件；
3、施工图纸；
4、《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》。
5、建设工程安全监理规程：DB13(J)68-2007。
6、施工安全规范和建筑施工安全检查标准JGJ59-99。
7、工程项目的地质条件等有关工程信息。
六、安全监理组织机构形式及人员配备计划
项目总监理工程师：对所监理的工程项目安全监理工作全面负责。
责任安全监理工程师：负责管辖项目的安全监理工作。
各专业监理工程师：负责所管辖工程项目安全监理资料的整理工作。
七、项目监理机构的安全监理人员配备计划
现场配备安全监理人员4名。
八、项目监理机构的人员岗位职责
1、总监理工程师的岗位职责：
（1）对所监理的工程项目安全监理工作全面负责
（2）确定项目监理机构人员及各自的安全监理工作职责；
（3）主持编写监理规划中有关的安全监理内容，审批安全监理实施细则，（4）审核并签发有关安全的监理指令和安全监理专题报告；
（5）审核确认施工组织设计和专项施工方案；
（6）组织审核和确认施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全事故应急救援预案；
（7）签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；
（8）签发开工/复工报审表、工程暂停令，必要时向有关部门报告；
（9）检查项目监理机构安全监理工作的落实情况；
（10）审查施工单位的企业资质、安全生产许可证及安全生产保障体系情况；
（11）参与或配合本工程安全事故的现场调查。
2、监理工程师的岗位职责：
（1）编制安全监理实施细则；
（2）核查项目经理和施工现场安全员的安全生产考核合格证书及特种作业人员的上岗资格证书；
（3）审查施工组织设计及专业施工方案；
（4）审查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升架设设施和安全设施的验收手续及使用期间的定期检测记录；
（5）签发有关安全的监理指令；
（6）向总监（代表）汇报有关安全问题和监理情况；
（7）对施工现场进行安全巡视检查及安全专项检查，填写监理日志，记录有关安全监理检查情况；
（8）编写安全监理专题报告。
3、监理员的岗位职责
（1） 在监理工程师的指导下开展安全监理工作；
（2） 填写监理日志，做好安全监理记录；
（3） 检查施工现场的安全状况，发现问题后及时要求施工单位整改，并向监理工程师或总监理工程师汇报；
（4） 做好安全专题会议的记录工作；
（5） 对施工过程中的危险性较大的工程做业情况进行巡视；
（6） 督促施工单位做好安全培训教育及安全技术交底工作。

九、监理工作程序

附图：A－1　施工阶段监理工作程序框图：检查验收
方案实施
下达“整改通知”
施工单位整改
继续施工

不通过
总监理工程师审核
监理工程师审查
督促施工单位提交“施工组织设计”或“专项施工方案”
不通过

需修改施工方案
不通过

不通过

检查验收

通过

附图A-2安全事故隐患处理监理程序框图

发现安全事故隐患

下达暂停令
下达整改通知

是
施工单位是否停工

否
报告监理单位
报告建设单位
施工单位是否整改

是
报告监理单位报告建设单位
否

不通过

检查验收

通过
报告建设行政主管部门

继续施工

附图A-3安全生产事故处理监理程序框图
发生生产安全事故

报告监理单位
报告建设单位
参加应急救援，下达暂停令

督促施工单位及时上报

上报建设行政主管部门
参与或配合事故的调查和分析

督促检查施工单位对事故调查组提出的处理意见和防范措施的落实情况

不通过
施工单位提交复工方案

审查复工方案

通过

现场整改通过，按相关规定下达复工令

十、安全监理工作方法及控制要点
一、施工用电
1、在建工程不得在高（低）压线路下方施工、搭设作业棚。
2、施工现场使用起重机等大型吊装设备作业时，起重机严禁超过无防护设施的外电架空线路作业。
3、施工用电采用三相五线制，电气设备的金属外壳必须与保护零线连接，电气设备的接地、接零保护应与原系统保护一致，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地，保护零线必须采用绝缘导线，其颜色应使用黄/绿双色线。任何情况下不得与相线（黄、绿、红）零线（淡蓝）混用或互相代用。
4、采用TN系统作保护接零时，工作零线（N线）必须通过总漏电保护器，保护零线（PE线）必须由电源进线，零线直接重复接地处或总漏电保护器保护接地由电源零线处引出。
5、电动机械的PE线要求应为截面不小于2.5㎜2绝缘多股铜线，手持式电动工具的PE线截面应不小于1.5㎜2绝缘多股铜线。接地体距地面应为0.6--0.8米。接地电阻应不大于10欧姆。
6、机械设备或设施的防雷引下线可利用该设备或设施的金属接结构体。但应保证与电器连接。机械设备上的避雷针长度应为1－-2米。塔式起重机可另设避雷针。
7、配电室的门向外开、并配锁，配电柜内应装设电源隔离开关及短路、过载、漏电保护器，设专人负责。
8、严格执行“一机一箱一闸一漏”的规定。
9、总配电箱和开关箱中漏电保护器的级数和线数必须与负荷测点的相数和线数一致。
10、配电箱、开关箱内的导线应绝缘良好、排列整齐、固定牢固，导线端头应连接、压接可靠。
11、配电箱、开关箱内安装的接触器、刀闸、开关等电气元件应动作灵活，接触良好可靠，触头没有严重烧灼现象。
12、楼内使用安全的低压照明。严禁使用碘钨灯。
二、施工机械
1、对于需要作正、反向运转的电动机械，其控制装置中是控制电源应采用接触器，继电器等自动控制电器，不得采用手动双向转换开关，夯实机械的操作扶手必须绝缘，操作者必须穿戴绝缘用品，且必须两人共同操作。
2、交流弧焊接压力器的一次侧电源线长度不应大于5m电源进线侧必须设置防漏保护罩。其二次线电源长度不应大于30m，不得采用金属构件或结构的钢代替二次线的接地。
3、电工、架子工、物料提升机司机等必须持证上岗。
4、电器设备的金属外壳必须作保护接零，电源接头不准侧露手持电源电压不得大于36伏是安全电压，并必须有防水措施。
5、开关箱内必须安装漏电保护器，标示齐全。
6、物料提升机要求有超高限制装置，设置防护栏、防护门、有统一指挥信号，不得带病运转。
7、振捣器电缆长度不应超过30m。
8、电焊机要设立单独的开关箱，应有防护罩。应装防护触电保护器。
9、未取得动火批准，不得进行电气焊操作。
10、雨雪天时，应禁止露天焊接作业。
三、安全施工
1、“三宝”、“四口”临时防护及安全帽、安全网、安全带要符合规范要求。
2、脚手架搭设要求
1）脚手架搭设前，应根据工程特点和施工工艺确定搭设方案，方案必须经企业级数负责人审核签字，并报工程总监审批。
2）立杆底部应垫不小于50mm厚木板，木板长度应不少于2米平行于地面放置。垫木上应设置铸铁制造或焊接的钢管底垫，基础外侧应设置排水沟，并保证排水畅通。
3）脚手架底部必须设置成横向扫地杆，并距地面200mm地面做夯实处理。
4）每5跨设置剪刀撑，密目网设置在脚手架里侧并且按规定设置水平兜网，设置安全标识。
3、特殊工种持证上岗。
四、文明施工
1、安全标识齐全。
2、做好食堂卫生，要有健康证。
3、厕所卫生，要用水冲厕所。
十一、安全监理的措施
（1）施工安全监理是监理工作的组成部分，通过监理有效的工作和施工严格管理，确保工程项目无重大事故隐患，不发生重大伤亡事故，不发生严重违法违规行为。
（2）监理部全员认真学习《河北省建设工程安全生产监督标准手册》《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工安全检查标准》用于指导安全监理具体工作。
（3）现场监理人员按职责分工，土建监理人员负责土建部分安全监理工作，设备监理人员负责机电设备和防火设施安全监理工作，但要分工合作，当本专业监理人员不在场时，另专业监理人员有代管安全监理的义务。
（4）按预防为主的原则，严格执行安全监理工作程序，发现问题及时向施工项目部提出改正意见，必要时下达监理通知。
（5）监理人员参加各级组织的施工现场检查工作，对指出的问题督促施工项目部认真整改，不留隐患。
（6）安全隐患严重或经监理指出整改，但施工项目部拒不及时改正的，监理机构有权下达工程部位暂停施工指令，并报有关领导部门。
（7）监理人员对安全生产的有关事项，在监理日志中做详实记录。
（8）监理例会将安全生产列入重要的内容，进行工作总结，提出具体要求。按规定要求向建设单位和安全监理机构报告工程安全生产情况。
十二、监理工作制度
1、岗位责任制度：
监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。工程项目安全监理应实行总监理工程师负责制。
2、培训教育制度：
参加建设行政主管部门组织的安全监理业务培训，组织监理员进行安全、监理业务培训，并当有培训记录；项目总监组织、项目监理机构的监理人员根据需要随时进行安全监理业务培训。
3、审查核验制度：
各专项方案应在工程开工前完成编制和审批工作。经施工企业技术负责人审批盖公章及总监审批。
4、验收制度：　
　工程安全措施完成后，施工单位自检认为合格达标后，监理申请检验，检查验收合格后可进行下步工序施工。
5、督促整改制度：　
对监理机构检查验收过程中，发现的安全问题、安全隐患，监理机构将以监理通知。整改通知方式通知施工单位，并督促整改落实。
6、事故处理与报告制度：
工程发生安全隐患或安全事故，施工单位必须及时填报安全事故报告单，申请总监主持召开现场鉴定会，一般性事故由施工单位制定处理方案，总监审批，较大事故由总监组织有关人员研究处理，事故处理后监理复验确认达标后方可进行下道工序施工。
7、工地例会制度：　
施工过程现场召开安全生产和文明施工等工作会议，每月不少于1次，由驻地监理工程师、总监理工程师主持召开。
8、资料归档管理制度：
　监理资料由驻地监理工程师负责积累整理在工程竣工交按验收后半个月内将资料收集整理齐全，经总监审核，送交公司存档。

十三、向监理机构报验的相关安全表格：附件：表AQ-01至AQ-09。

建设工程开工安全工作报审表
工程名称: 编号：

致 （监理单位）
我方承担的 工程，开工前安全准备工作已完成，
并报请审查如下资料：
一、施工单位资质和安全生产许可证； □
二、安全生产保证的组织机构； □
三、专职安全生产管理人员任命文件； □
四、安全生产责任制、安全生产规章制度： □
五、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核证书； □
六、特种作业人员的操作资格证书； □
七、施工组织设计中安全技术措施已审核签认； □
八、结合本工程编制的应急救缓预案经审核签认； □
九、安全防护措施费用使用计划已编制、审核签认； □

以上情况请审查并批准开工。

施工单位（章）：
项目负责人： 日期：

审查意见：

项目监理机构（章）：
总监理工程师： 日期：

注：本表由施工单位填写，监理单位，施工单位、建设单位各存一份。

主要施工机械设施安全报审表
工程名称: 编号：

致 （监理单位）

下列施工机械、设施已进场，请核查并准予使用。

设备名称
规格型号
数量
进场日期
技术状况
备注

施工单位（章）：
项目负责人： 日期：

监理工程师审查意见：
经检查：
1、安全许可验收手续齐全的设备：
（准予使用的设备）
2、安全许可验收手续不齐全的设备：
（完善后再报的设备）

项目监理机构（章）：
监理工程师： 日期：

注：本表由施工单位填写，监理单位，施工单位、建设单位各存一份。

施工现场起重机械安装/拆卸报审表
工程名称: 编号：

致 （监理单位）
我方已完成对 安装/拆卸方案及安装/拆卸资质、检测报告，人员上岗证等资料的审查，请你单位复核。

租凭单位

安装/拆卸单位

起重机械名称及型号

起重机械统一编号

附：1、专项安装/拆卸方案； 有□ 无□
2、起重机械性能检测报告及合格证； 有□ 无□
3、操作人员及拆装人员操作证书； 有□ 无□
4、拆装单位资质； 有□ 无□
5、群塔作业施工方案； 有□ 无□
6、其他资料。

项目机械或安全负责人（签字）： 年 月 日
项目责责人（签字）： 年 月 日

复核意见：

监理工程师（签字）： 总监理工程师（签字）：
年 月 日

注：本表由施工单位填写，监理单位，施工单位、建设单位各存一份。

施工现场起重机械验收核查表
工程名称: 编号：

致 （监理单位）

根据本市建设工程安全监理工作要求， 工程的等施工起重机械已验收合格，验收手续齐全，现将 报送给你们，请查收。

租凭单位

拆装单位

起重机械名称及型号

起重机械统一编号

附：1、起重机械拆装验收表；
2、起重机械验收许可及备案证书；
3、其他资料

项目机械或安全负责人（签字）： 年 月 日
项目责责人（签字）： 年 月 日

监理单位意见：

验收手续齐全，同意使用 □
验收手续不齐全，整改后再报 □

监理工程师（签字）： 总监理工程师（签字）：
年 月 日 年 月 日

注：本表由施工单位填写，监理单位，施工单位、建设单位各存一份。

安全防护、文明施工措施费用支付申请表
工程名称: 编号：

致 （监理单位）

我方已落实了 安全防护、文明施工措施。按施工合同规定，建设单位应在 年 月 日前支付该项费用共计（大写） （小写） ，现报上安全防护、文明施工措施项目落实清单，请予以审查并开具费用支付证书。

附件：

安全防护、文明施工措施项目落实清单。

施工单位（章）： 项目负责人（签字）：

年 月 日
注：本表由施工单位填写，监理单位，施工单位、建设单位各存一份。
安全防护、文明施工措施费用支付证书
工程名称: 编号：

致 （建设单位）

根据施工合同规定，经审核施工单位的支付申请表，同意本期支付安全防护、文明施工措施费用，共计人民币：（大写） 元。
（小写） 元。

请按合同约定（或有关规定）付款。

附件：

1、 施工单位付款申请及附件
2、 项目监理机构审查记录

项目监理机构（章）：
总监理工程师（签字）： 日期

注：本表由施工单位填写，监理单位，施工单位、建设单位各存一份。
危险性较大分部分项工程确认报审表
工程名称: 编号：

致 （监理单位）

我单位已对 （工程）中危险性较大的分部分项工程进行确认，请予以审查。
附：1、危险源识别、评价记录；重大危险源台帐；
2、危险性较大的分部分项工程清单

施工单位（章）
工程项目负责人 日期

监理单位意见：

项目监理机构（章）
总监理工程师 日期：
注：本表由施工单位填写，监理单位，施工单位、建设单位各存一份。

建设工程专项施工方案报审表
工程名称: 编号：

致 （监理单位）

我单位已完成 （分部分项工程）的专项施工方案编制（应进行专家论证的进行了专家论证），请予以审查。
附件：
1、专项施工方案
2、专家论证审查报告
施工单位（章）
工程项目负责人 日期

监理工程师审查意见：

监理工程师： 日期：

总监理工程师审查意见：

项目监理机构（章）
总监理工程师 日期：
注：本表由施工单位填写，监理单位，施工单位、建设单位各存一份。

建设工程分包单位安全生产条件报审表
工程名称: 编号：

致 （监理单位）
经考察，我方认为 （分包单位）具有承担下列工程的施工资质和施工能力，可以保证本工程项目按合同的规定进行施工。分包后，我方仍承担施工总承包单位的全部责任。现报送分包单位有关资料，请予审查确认。
附件：1、施工总承包单位对分包单位安全生产条件审核意见；
2、分包单位安全生产许可证；
3、分包部位安全技术保证措施；
4、分包部位特种作业人员的岗位操作证书；
5、施工总承包单位与分包单位的安全协议书。

分包工程名称
工程数量
拟分包工程合同额

施工单位（章）：
项目负责人： 日期：

监理工程师审查意见：

监理工程师： 日期：

总监理工程师审查意见：

项目监理机构（章）：
总监理工程师： 日期：
注：本表由施工单位填写，监理单位，施工单位、建设单位各存一份。
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