资源描述
1
18001
安全管理体系内审员培训教材
:
2007职业健康
85 / 85
课程介绍
• 课程目标:通过培训,了解审核的程序,掌握审
核方法和技能,作到会审核
–会审核文件
–会制定审核计划
–会编制检查表
–会收集客观证据
–会编写不符合报告
–会进行总体评价
–会编写审核报告
–会跟踪纠正措施
–会主持首、末次会议
2
3
主要内容-1
• 18001标准回顾
• 审核概论
-基本定义
• 审核准备
-明确审核目的
-文件审核
-确定审核范围
-制定审核计划
-组成审核组
-编制检查表
主
要
内
容-2
• 现场审核
–
–
–
–
–
召开首次会议
现场审核
确定不符合项和编写
不符合报告
审核结果综合分析
末次会议
4
• -纠正措施及跟踪
5
• 积极参与培训全过程
• 上课时将手机、
• 上课时不随便离开座位
• 不迟到、不早退、不缺勤
• 不从事与培训无关的活动
• 课堂内禁止吸烟
学习要求
机关闭
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第一部分
18001:2007
职业健康安全管理体系 规范
标准回顾
7
第二部分
审 核 概 论
• 审核
基本定义(1)
:客观地获取证据并予以评价,以判断特定
的活动、事件、状况、管理体系,或有关上述事项
的信息是否符合审核准则的一个系统化,并形成文
件的验证过程,包括将这一过程的结果呈报委托
方;
• 委托方
• 受审核方
• 主题事项
:委托进行审核的组织;
:受审核的组织;
:特定的活动、事件、状况、管理
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体系,和(或)有关上述事项的信息
• 审核组
基本定义(2)
:受委派承担审核的一组或一名审核
员,其中可包括技术专家和见习审核员;
• 审核组长
人员;
• 审核员
• 技术专家
:具备主持与从事审核资格的
:具备从事审核资格的人员;
:为审核提供专门知识与技能,但不
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以审核员身份参加工作的人员
• 审核准则
基本定义(3)
:审核员用来同所收集到的关于主题事项
的审核证据进行比较的方针、惯例、程序或要求;
• 审核证据
述;
• 审核分析
:关于事实的可验证的信息、记录或陈
:将收集的审核证据与商定的审核准则进
行比较所得出的评价结果;
• 审核结论
:审核员关于主体事项的专业判断或意
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见,它应基于并仅限于审核员根据审核发现所做的
论证;
• 职业健康安全管理体系审核
基本定义(4)
:客观地获取审核证
据并予以评价,以判断一个组织的职业健康安全
管理体系是否符合组织所规定的职业健康安全管
理体系审核准则的一个系统化,并形成文件的验
证过程,包括将这一过程的结果呈报管理者。
• 职业健康安全管理体系认证
职业健康安全管理体系认证机构依据审核准则,
对受审核方的通过实施审核及认证评定,确认
受审核方的符合性及有效性,并颁发证书与标
志的过程。
11网址: : ∥
:由获得认可资格的
• 认可:
基本定义(5)
由权威机构依据有关的准则与程序,对某
一团体或个人具有从事特定任务的能力给予正式
承认。
• 认可机构:
构。
具有国家授权从事资格认可的权威机
• 职业健康安全管理体系认证机构:
备一定的能力和资格,根据颁布的职业健康安全
管理体系标准和体系所要求的其它辅助文件对组
织的职业健康安全管理体系进行认证的第三方机
构(即与受审核方无任何利益关系的机构)。
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认证机构是具
职业健康安全管理体系审核
• 一种管理手段;
• 系统化、文件化
• 客观、公正性
• 规定的准则
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• 18001标准
审核准则
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• 职业健康安全管理手册、程序文件及其它相关
管理体系文件(内部管理法规)
• 适用于组织的法律、法规和其它要求(方
针对遵守法律、法规作出了承诺)
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审核
审核的类型
内审
外审
第一方审核
第二方审核
第三方审核
1
都属于 职业健康
内审和外审的相同点
安全 管理体系审核范畴,都要遵循
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2
3
4
5
6
7
18003 中规定的基本原则
都是对 进行审核,都要以 18001 标准作
为审核依据
目的都是检查 与有关标准的符合程度
都由独立于受审核部门之外的审核员来进行
都按正规的程序和做法来进行
审核程序和阶段大致相同
审核员都应具备的素质基本相同
项目
委 托 方 、 审 核
方 和 受 审 核 方
内审和外审的区别
内 审
不 区 分 , 都 是 同 一 组 织
三 方 不 同
外
审
前 期 准 备 工
作
审 核 的 主 要
目 的 和 重 点
审 核 计 划
样 本 量 及 深
度
首 末 次 会 议
争 执 处 理
不 符 合 问 题
分 类
纠 正 措 施
审 核 员 注 册
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组 织 最 高 领 导 层 组 建 审 核 机 构 或 指
定 某 职 能 机 构 主 管 审 核 工 作
发 现 问 题 , 纠 正 和 预 防 不 合 格 , 改 进
自 身 的 体 系
例 行 审 核 ,一 般 用 分 散 式 审 核 ,月 审 、
年 覆 盖
时 间 充 裕 , 样 本 量 较 多 , 审 核 可 以 较
深
不 正 规 , 比 较 简 短
请 管 理 者 代 表 仲 裁 , 或 最 终 由 最 高 管
理 者 决 定
按 性 质 分 类 , 目 的 在 于 抓 住 问 题 纠
正 、 评 价 体 系 改 进
重 视 、 可 做 具 体 咨 询 , 纠 正 措 施 要 跟
踪 、 分 析 有 效 性
我 国 无 内 部 审 核 员 注 册 制 度
了 解 受 审 方 情 况 , 预 审 文 件 , 决 定 是
否 受 理 申 请 , 必 要 时 预 访 或 预 审
是 否 批 准 认 证 或 签 订 合 同
集 中 审 核 , 所 有 部 门 和 所 有 要 素 的 现
场 审 核
时 间 较 短 , 样 本 量 及 深 度 相 对 较 小
正 规 , 全 面 说 明 , 人 员 介 绍 、 程 序 、
方 法 、 保 密 等
请 认 可 委 员 会 仲 裁
按 严 重 程 度 分 类 , 目 的 在 于 决 定 是 否
认 证 、 认 可
不 能 做 咨 询 , 对 纠 正 措 施 计 划 的 实 施
要 跟 踪 验 证
取 得 国 家 注 册 审 核 员 资 格
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审核要求
• 具备了关于审核主题事项的充足适用的信息资料;
• 具备了开展审核活动所需的充足资源;
• 能取得受审核方的充分合作;
手机:
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内部审核程序-1
• 审核启动
• 审核准备
–明确审核目的、范围
–组成审核组
–文件审核
–制定审核计划
–制定审核检查表
–通知
• 现场审核
–首次会议
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内部审核程序-2
–现场收集证据
–审核组小结
–与沟通
–末次会议
• 不符合跟踪验证
–原因分析
–纠正预防措施拟订及实施
–评价和验证
• 结束
21
Y
Y
Y
职业健康安全管理体系认证流程图
委托方或受审核方书面申请
申请受理、评审 不受理
任命审核组长、组建审核组
第一阶段审核 限期纠正
第二阶段审核 不推荐注册
对纠正措施的跟踪验证
编制和提交审核报告
认证评定 不予注册
颁发认证证书
证后监督审核 暂停、撤销或注销
期满复评换证 撤销或注销
N
N
N
N
22
审
第三部分
核
准
备
典型的
审核准备-明确审核目的
审核目的 有:
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• 确定受审核方的和审核准则的符合性;
• 验证受审核方的是否得到正确的实施和保
持;
• 识别受审核方具有潜在改进机会的领域;
• 确定体系的充分性、适用性和有效性;
0
24
审核准备-确定审核范围
• 内审按照集中式审核还是分散性审核,可确
定不同的审核范围
• 确定审核范围时应考虑以下几个因素:
-组织的管理权限
-组织的活动区域
-组织的现场区域
• 不包括组织的产品和服务
• 位于
审核范围示例
广东省江门市育新大道15号
的 广东省长江
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集团新发材料有限公司
关活动方面
• 中建一局(第四建筑公司)
万花西里17号
工业与 民用建筑
在生产
位于
通讯用电缆
北京市朝阳区
及相关活动
及相
• 内审
审核准备-组成审核组
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– 由最高管理者授权,赋予内审权威性
– 内审员经过培训和资格认可,具有相应的能
力 ;
– 应考虑公正、客观、独立的原则组成审核组
– 人数与工作量相匹配 ;
;
;
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审核准备-文件审核(1)
• 文件审核的目的
•了解受审核方的文件(主要是手册)能否满
足申请认证的标准的要求,即文件的符合性。
•通过对文件和背景资料的审阅,了解受审核地
域的情况,以便进行准备阶段的其它工作。
审核准备-文件审核(2)
• 第三方审核时需提交的
- 手册、程序文件
- 背景资料
:
文件
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预评价报告、“三同时”报告、监
测记录、奖惩情况、相关方抱怨记录、法律
法规清单等。
- 内审结果及不符合项的纠正情况
- 管理评审报告等
08@163
文件审核-文件体系审核
• 了解组织文件的层次和结构,判断是否适合于
组织的情况,包括其职能设置、规模大小等;
• 文件是否能够覆盖并满足标准的17个要素的全
部管理要求,不应回避或遗漏;
• 文件整体上是否能够覆盖审核的范围;
• 每份文件(手册、程序文件、作业指导书)是
否明确界定其范围,在其范围内是否描述充分并
满足标准要求;
• 文件之间是否层次清晰,逻辑关连;
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文件审核-文件体系审核
• 文件从整体上能否体现各要素间关系,每个
文件与其它文件的接口是否内容协调统一;
• 文件在组织管理中是否具备权威性;
• 文件是否覆盖了全部不可接受危险的控制;
• 审查运行的重要资料(危害危险清单、不
可接受危险清单、法律法规清单、目标指标及方
案、内审报告、管理评审报告)
文件审核-职业健康安全管理手册审核
• 手册是否简要描述了的17个要素并体现了它们之间
的相互关系;
• 在每一要素论述中是否针对下级文件给出索引途径;
• 是否阐明组织的方针;
• 是否明确各个职能与层次的组织机构与职责;
• 是否清晰描述了文件,包括其层次、结构和相互关
系;
• 是否提供了危害危险清单,法律法规清单,目标、指标
和管理方案等重要信息和体系运行结果的途径;
• 是否阐明了体系的依据标准和体系建立实施范围;
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• 一、合格
文件审核的结论
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• 二、局部不合格,尚需修改,应指明需
修改之处;
• 审核目的与范围;
• 审核准则;
审核计划内容
• 受审核方有待审核的建制单位和职能部门的名称;
• 受审核方职业健康安全管理体系中应予重点审核的要
素;
• 受审核方中有待审核的要素和程序;
• 进行审核活动的预定起止日期;
• 审核组成员名单;
• 与受审核方管理者举行会议的日程表;
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日期及时间
2010.3.17
8:30~9:00
9:00~10:00
10:00~12:00
12:00~13:30
13:30~16:30
2007.3.18
8:30~12:00
12:00~13:30
13:30~14:30
14:30~15:30
15:30~16:30
16:30~17:00
审核时间:2010年3月17日-18日
审核组成员:第一小组:刘
审核计划举例(1)
第一小组
首次会议
与最高管理者及管理者代表座谈
化学品库、原料区、分装站
午餐
生产二区、污水处理站,分析室
供应部、财务部、市场部
午餐
质量部
审核小组内部会议
与管理者代表座谈
末次会议
恒,郑 梅
审核组长:刘
第二小组:张
第二小组
同左
同左
生产一区
午餐
生产三区、控制室
空压机房、技术部
午餐
生产部
同左
同左
末次会议
恒
辰,彭晓艳
审核依据:
拟制:
34
审核目的:
批准:
审核范围:
编号:
化学品库
生产一部
生产二部
分析室
技术部
采购部
仓储部
〇
1
█
2
▲
█
●
3
█
●
4
审核计划举例(2)
5 6 7
〇
◆
█
▲
8
◆
9
〇
〇
10
11
〇
〇
█
12
〇
〇
35
计划
审核已进行
纠正措施已有计划
(这是5月底见到的情况)
管理者代表:
纠正措施已完成
纠正措施已验证
(签名) 2009 12 1
审核准备-编制检查表(1)
• 定义:检查表是审核员的工作文件、提纲或工
具,是如何进行审核的策划性成果
• 检查表的内容
A、列出审核项目和要点( ),确保审
核覆盖面的完整,主要解决一个“查什么”的问
题
B、明确审核步骤和方法( ),进行抽
样量的设计,主要解决一个“怎么查”问题
36
37
审核准备-编制检查表(2)
•审核员保持明确的审核目标,思路清晰
•保持审核工作的系统和完整,减少重复和不必要
的工作量
•使审核程序规范化,减少审核的随意性和盲目性
•保持审核的节奏和连续性
•树立审核员的职业形象
•作为审核记录存档
•
使用检查表的
审核准备-编制检查表(3)
注意事项 :
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• 检查表是审核员的工作文件,不要事先披露给
受审核方,以保证审核的客观性;
• 检查表主要起备忘作用,使用时不要机械生
硬;
• 按照检查表审核发现问题时可追踪调查,调整
检查表的内容,但也不要完全脱离检查表;
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检查表的四要素
• 查什么
• 找谁查
• 去哪查
• 怎么查
40
编制检查表考虑要素
• 周密地编制检查表应考虑:
–适用的法律法规和其他要求;
–文件要求;
–以前的审核结果;
–已知的危害危险;
–该部门的要求和活动的主流;
–审核员的经验
受审核部门
管理体系标准
序号 要素
:液化石油气站
: 18001
审核项目
检查表示例一
编制日期 :
审核员 :李
审核方式
2009年 2月
名
1
2
4.4.1液化石油气站
4.3.1液化石油气站
接受的危险有那些?
站长的职责是什么
有哪些危险因素,不可
与站长交谈
查 液化石油气站
15 分钟
的危险辨识评价报告
3
4
4.3.2哪些法律、法规与
如何将法规内容在内部和外部传递?
4.3.3与 液化石油气站
哪些 ,执行情况如何
液化石油气站是否建立职业健康安全
管理方案,各岗位的职责是否明确
液化石油气站
有关的目标、指标有
有关,
与 液化石油气站
台帐,查培训、沟通记录
询问 液化石油气站
标、指标实施记录
查文件档案,询问工作人员
员工交谈,查法规登记
站长,查阅部门目
5
4.4.2液化石油气站
工作人员对本工作岗位
液化石油气站
工作人员 并查阅资格证
6
41
的环境重要性是否了解,是否持证上岗?
4.4.3对重要的有关液化石油气的信息如何处
理?
书
查询信息沟通记录
序号 要素
审核项目
检查表示例一(续)
审核方式
7
8
9
10
4.4.5液化石油气站有关的控制文件保管情
况如何?
4.4.6现场操作运行控制执行得如何,是否
有效?相关方如何施加影响?
4. 4..7是否 有 应急 准备 与 响应 的 程序 , 有否
查询 应急 反 应 程序 , 人员 是否 经过 应
急 培训 ?
4.5.1污水处理站采用哪些监测方法,监测
与测量的频次是多少?监测测量哪些
危险因素?仪器有否校准?执行法律
法规的情况如何
现场查阅有关文件是否为现行版本?
现场观察并结合运行控制文件提问?
要求 操作 人员 回答 设备 发生 故障 时 有 什
么 措施 ?
抽查三个月的监测记录和仪器校准记录。
查阅法律、法规执行情况的记录,并询问
有关人员有没有接到环境执法当局的超
标排放通知
11
12
42
4.5.2对 出现 的 不符合 采取 了 什么 措施 , 效
果 如何 ?
4.5.3气站 有 哪些 职业 健康 安全 记录 , 其 填
写 和 保管 是否 符合 要求 ?
查阅 半年 内 的 《纠正
代表 的 批复 意见
查 记录 档案
措施 通知单》及 管理者
受审核单位:
序 审核
号 依据
1 4.2
受审核部门:
方针的制定考虑了哪些问题?
有无考虑公司的重大 问题和法规要求?
如何体现持续改进的,如何为建立目标指标提供框架的
如何确保方针的持续适宜性,
检查表示例二
总经理
检查事项及方式
审核时间:
检查
记录
方针是如何贯彻实施的,如何为公众获取和传达员工?有无授权某人监督实施?
查看文件确认方针是由总经理签发
4.3.1 公司生产管理过程中存在哪些
4.3.3 为了实现目标指标,公司配备了哪些人力物力?
管理评审如何进行? ?
不可接受的危险?询问、查 文件
2 4.6
查看管理评审的记录以确认管理评审是否全面(包括输入输出部分)
管理评审如何确保体系持续适应性充分性和有效性
评审后有无进行相关项目的修改?询问并查看评审报告以确认有无体系修改?
?
?
3 4.4.1 询问总经理在体系运行中的职责?如何任命管理者代表,授予了哪些职权?
43
序
号
审核
依据
查看三危程序
审核检查表示例三
检查事项及方式
, 询问危害危险是如何识别和评价的考虑的内容,有多少不可接受的危险,
受审核部门: 事务局
检查
记录
1 4.3.1
2 4.3.2
公司最近有没有新的活动,如有如何进行三危的更新
查看危害和不可接受危险的台帐是否齐全
公司的不可接受危险的是如何控制的
法律法规的获取渠道有那些,查看有无适用于公司的法律
, 评价原则是否科学合理
, 是否齐全和为现行版本
, 日常
是如何跟踪的
, 有没有对相关部门和相关方进行传达
3
4
4.3.3公司的目标指标管理方案是如何制定的
和评审目标如果没有按期完成怎么办
4.4.6 询问公司与不可接受危险有关的运行与活动和紧急状况有哪些
/7 相关方的内容如何传达并施加影响的。
, 目前有哪些
? 完成情况如何
, 怎样对目标进行跟踪
, 如何控制 , 效果如何,涉及
,
5 4.4.7 公司存在哪些紧急情况,有无对应措施,有无进行应急状态的演习
, 如果没有 询问目前有无计划
6 4.5.1
询问公司有那些
何人有权进行监测
方
, 是怎样进行的
, 有没有定期对法律法规的符合性进行评价,
7 4.5.2
对控制和检查中的不符合是如何处理的
, 处理效果怎样,是否改过相应文件
8 4.4.5 询问文件如何控制
9 4.5.4 内审是怎样进行的
, 看有无文件发放清单
, 实施情况如何
, 如何评审修订并确保最新版本
10 4.4.3
询问有没有和外部相关方有关环境信息的交流
, 交流的内容有哪些
, 在识别环境因素制定目标指标
时有无考虑
, 对使用到的相关方产品或服务中有无不可接受危险
, 有无控制
记录如何 查看
,
11 4.4.1 事务局在体系中的职责有哪些?
44
45
现
第四部分
场
审
核
• 召开首次会议
实施审核
46
由审核组长主持,标志着现场
审核开始。参加人员为审核组全体
成员,受审核方领导、
受审核部门人员
及陪同人员。
47
首次会议内容
• 向受审核方管理者介绍审核组成员;
• 确认审核范围、目的和计划,共同认可审核进
度表;
• 简要介绍审核中所采用的方法和程序;
• 在审核组和受审核方之间建立正式联络渠道;
• 确认已具备审核组所需的资源与条件;
• 确认末次会议的日期和时间;
• 促进受审核方积极参与;
48
首次会议的要求
• 由审核组长主持
• 时间控制在30分钟,内审可适当缩短
• 要保持严肃、认真、高效的会议气氛
• 领导讲话应简明扼要
49
实施审核-现场审核方式
• 自上而下和自下而上的方式
• 正向审核和逆向审核
• 以危险因素为主线的审核方式
• 按部门和按要素审核
消防设施管理
安全处
各部门、车间
灭火器材配置
和定位情况
50
自上而下审核
部门
部门消防器
材定位图,
抽样
车间
查证灭
火器是
否定位
文件要求
危害辨识
正向审核
实施情况
运行控制
4.3.1
51
4.3.2
4.3.3
4.5.1
4.5.2
52
危险因素为主线
• 重大危险因素是否已识别评价出来,如何做的?
• 重大因素如何进行控制策划,是否全面?
• 目标指标有吗?
• 方案设定吗,适用吗?
• 管理职责落实吗,人员教育吗?
• 有关运行是否文件化,下发吗?有作业记录吗?
• 有否日常监控,符合吗?
• 内审提出意见吗?
• 优点
:
按要素审核
部门和要素审核
• 优点
按部门审核
:
目标集中,更易体现与
体系标准或文件的符合性
路线简单,审核员少
跑路,受审核部门负担
轻,审核效率高,对审
• 缺点
:
效率较低,因此路线安
核员要求较高
排要合理
• 缺点
:
容易遗漏某些要素,
53
目标不够集中
54
实施审核-审核方法
• 提问与交谈
• 查阅文件和记录
• 现场观察
55
审核技巧
• 善于提问
• 注意倾听
• 仔细观察
• 做好记录
• 善于追踪验证
• 注意安全
56
合理的进行抽样
• 要做到随机抽样;
• 抽样要有一定的数量(2~12个);
• 要分层抽样;
• 要合理策划,分布均匀;
• 要做到亲自抽样。
57
审核活动的控制
• 合理地选择样本
• 要注意体系中存在的问题
• 注意相关结果
• 控制审核气氛
- 不符合定义
实施审核-不符合
:不符合即“ 没有满足某个规定的要求”,
这里的规定可以理解为审核准则
- 严重不符合
:
•体系运行出现系统性失效,某一要素、某一过程重
复出现的失效现象,未能采取有效的纠正措施加以消除;
•区域性失效,如某一部门、要素的全面失效现象;
•造成严重的工伤事故;
一般不符合
:
•对满足要素或体系文件的要求而言,是个别的、
偶然的、孤立的性质轻微的问题。
•对保证所审区域的体系有效性而言,是个次要问题。
58
59
审核结果控制不符合项
• 必须以客观事实为基础;
• 必须以审核准则为依据;
• 对产生的不符合的原因进行分析,找出体系
中的问题;
• 审核小组内部讨论,形成统一意见;
• 与受审核方共同确认不符合项
安丰咨询
60
不符合表现形式
• 职业健康安全管理体系文件未达到
18001标准的要求;
• 职业健康安全管理体系实施不符合文件的规
定;
• 体系运行结果未达到计划的目标、指标;
• 体系运行的职业健康安全表现未达到环境法
律、法规和其他要求的规定
61
不符合事实描述要求
• 事实的准确观察
• 在哪里发现
• 发现了什么
• 为什么不合格
• 谁在场
• 采用专业术语
• 利于的改进
(判断)
(地点)
(事实)
(原因)
(职位)
(正规)
(帮助)
62
不符合事实描述示例一
在制造部审核发现,某些文件存在乱写
乱画的现象
不符合18001:2007 4.4.5的要求
63
不符合事实描述示例二
在制造部审核发现,机械课使用的01-11
《机械设备安全管理程序》的封面上写有“冬季
到台北来看雨”字样。
不符合18001:2007 4.4.5的要求
受审核部门
审核员
审核依据
不符合事实描述:
不符合项条款:
要求纠正完成时间:
审核员:
原因分析:
纠正措施:
预定完成日期:
纠正措施的实施情况:
跟踪审核评价:
审核组长:
64
实施审核-不符合报告
日期:
审核日期
陪 同 人
员
严重程度:
年
部门负责人:
部门负责人:
部门负责人:
审核员:
月
□严重
□一般
日
日期:
日期:
日期:
日期:
日期:
65
• 涂装科本有一甲苯53加仑桶接地的改善方
案,即利用加装接地线以改进在储存和使用
中的安全,但当你到现场时发现,由于预期
未来使用量加大,现场已在两个星期前改成
储槽储存,并已经使用,储槽的接地线尚未
安装。
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• 黎明公司从某电梯厂购买一台电梯,几个
月来一直运转正常,你在审核时发现,该
电梯并未获得生产许可证。
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• 某工厂的调漆室,有机溶剂浓度很高,夏季温
度提高,员工对此提出了抱怨,科长把办公室
的风扇搬到调漆室使用,降低了有机溶剂浓度
和工作温度,员工抱怨的情形获得改善,在查
阅危险评价清单时,并没有发现与此有关的内
容。
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• 在某厂甲苯储槽区,供应原料的“虎克”公司
的槽车司机正在卸料,你发现司机未按厂内卸
料程序(012)规定使用接地线,询问司
机小赵,小赵告诉你他不知道有这个规定,也
不知道接地线放在何处。
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• 你到重油储存区进行审核时发现,为了改
善事故应急响应条件,重油储槽的防溢堤
改善工程正在进行中,先打掉了东侧部分
围堤。
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• (材料安全数据表)控制程序中规定:
“明示用的要进行日常管理,避免破
损或遗失。”但审核员在现场观察时却发
现有些明示破损,字迹模糊难以辨认。
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•
实施审核-审核结果综合分析
① 文件的完整性和可操作性;
② 体系的实施
③ 体系运行的有效性
•方针是否得到贯彻;
•目标、指标和方案是否得到落实;
•是否严格遵守了法律、法规和其它要求;
•整体行为是否得到持续改善;
•员工的安全意识是否得到了提高;
•相关方对体系的评价如何;
④ 发展的历史和趋势
•
主要内容
实施审核-末次会议
:
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• 再一次确认审核范围,重申审核目的和准则;
• 报告审核发现;
• 宣布审核结论;
• 提出不符合项的纠正措施要求;
• 注册程序说明和介绍监督要求;
• 保密承诺;
• 感谢。
• 受审核方和委托方的名称;
• 商定的审核目的和范围;
• 商定的审核准则;
审核报告
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• 进行审核的(起止)日期和审核含盖的日期;
• 审核组成员名单;
• 参与审核的受审核方代表名单;
• 审核报告分发单位名单;
• 关于审核过程的简要说明,包括所遇到的障
碍;
• 审核结论
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典型的审核结论
• 职业健康安全管理体系符合职业健康安全管
理体系审核准则情况;
• 体系是否得到了正确的实施和保持;
• 内部管理评审过程是否能确保职业健康安全
管理体系的持续适用性与有效性;
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第五部分
纠正措施及跟踪
实施审核-纠正措施及跟踪
• 纠正措施的跟踪程序
• 审核期间审核人员确认不合格项;
• 审核人员向受审核方提交不合格报告并提出措
施要求;
• 受审核方签字认可不合格项,并提出纠正措施
计划;
• 审核人员评价认可;
• 受审核方实施和完成纠正措施;
• 审核人员对纠正措施完成情况进行验证;
• 审核人员对纠正措施结果作出判断;
• 全过程作好记录。
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77
纠正措施跟踪的目的
1、促使受审核方认真分析原因,找出不符合
的根源,防止类似事件再次发生,进一步完善
职业健康安全管理,创造良好的体系运行条件。
2、使受审核方按照纠正措施计划进行有效的
纠正,为过去出现的问题划上问号,为审核组
的审核结论提供依据。
3、通过纠正措施实施情况跟踪,促使受审核
方职业健康安全管理体系完善内部运行机制
。
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纠正措施跟踪的原则
1、所有发现的不符合项,必须采取纠正措施,
内审员应进行跟踪验证,确保其得以关闭。
2、可采用的纠正措施跟踪验证方式
现场验证-严重不符合
资料验证-一般不符合
下次内审复查-短期内无法完成而又制订
了纠正措施计划的不符合项
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纠正措施跟踪的原则(续)
• 3、纠正措施完成期限
–严重不符合项一般在三个月内完成,审核员
在此时间内予以验证。
–一般不符合项一般在一个月内完成纠正措施
验证。
–程度轻微的一般不符合项并在现场审核期间
立即纠正的,审核员及时进行纠正措施跟踪
验证,如确已完成,应在不符合报告中注明
完成情况。
u 审核员的责任
½ 确定不符合项;
审核双方在纠正措施跟踪上的责任
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½ 提出纠正措施要求和实施完成期限;
½ 为纠正预防措施提出改进的建议;
½ 进行纠正措施的跟踪验证;
u 受审核方的责任
½ 确认不符合项;
½ 分析不符合项的原因;
½ 制定和实施纠正措施;
½ 检查完成纠正措施情况,作好记录;
½ 及时向审核组提交不符合项报告原件及纠正措施
完成情况证明材料。
•1、原因分析方面
纠正措施的验证
u 受审核方针对不符合进行的原因分析是否确切
找到问题的根源,而非避重就轻或浮于表面;
•2、措施制定方面
–纠正措施是否具备可行性及合理有效性;
–采取的纠正措施是否与不符合项严重程度相适
应;
–纠正措施是否可以防患于未然;
–纠正措施是否能举一反三,避免同类问题的发
生;
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• 实施及效果方面
纠正措施的验证(续)
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–计划是否按规定日期完成;
–计划中的各项措施是否全部完成;
–效果如何,是否有效控制了类似不符合的再
次发生;
–实施情况是否有记录可查,纠正措施和实施
情况记录是否是不符合的发生部门完成;
–如程序修改,修改内容是否适用有效,是否
按照文件控制进行并予以记录,该程序是否已
被执行。
职业健康安全管理体系内审员培训教材版
83
你了解以下内容了吗?
• 内部审核的程序!
• 审核的目的、范围及准则!
• 审核计划的内容及制定!
• 审核检查表的制定!
• 首、末次会议!
• 现场取证的方式、方法!
• 不符合报告形成!
• 审核报告的编写!
• 不符合的跟踪验证!
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