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XX市关于在城市社区推行精细化服务的工作计划
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察xx重要讲话精神，不断完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，全面提升城市社区党群服务中心精细化服务的能力和水平，现制定如下工作措施。
一、全面摸清群众服务需求
1.推行“坐班上门＋三关服务”制度。由南康镇统筹组织开展社区工作情况分析，根据各社区党群服务中心工作实际情况，在确保便民服务质量不下降的前提下，灵活确定2－3名坐班社区工作者，其他人员每日上门走访、联系服务，记录群众需求、调解矛盾纠纷。推动各社区建立《关心、关注、关爱民情台账》，实行特殊群众“三关”服务机制，即对老、弱、病、残、孕、困等群体提供常态化关爱服务；对孤寡老人、双职工家庭和存在矛盾纠纷等群体提供经常性关注服务；通过日常走访，对家庭突遭变故等需“关心”群体，给予及时解决服务。Xx镇党委每季度至少分析研判1次各社区“坐班＋上门”机制运行情况，指导社区动态调整人员配置，确保社区工作和服务效能最大化。
2.发挥专职网格员作用。全面推行网格员职责清单，市委政法委制定网格员职责清单，并把摸排群众需求列入职责清单，由社区党组织负责统筹组织、收集汇总、任务分办。明确除清单内工作事项外，任何单位不得分派工作给专职网格员。优化考核方式，群众满意度高的优先晋升，畅通“专职网格员—‘两委’成员—书记（主任）”成长梯队，让专职网格员将主要精力用于网格内联系服务群众。
3.建立精细化服务需求清单。市委组织部会同南康镇指导社区每月召开专门会议，系统梳理、分析研判收集上来的群众需求和诉求，对少年课后托管、颐养之家、青年就业指导、健康讲座等服务需求，建立一社区一台账精细化服务需求清单；对物业管理、小区治理、矛盾纠纷等民生诉求，社区能够解决的，及时跟进解决；社区解决不了的，结合实际动态更新下沉单位名单，实行社区“吹哨”部门“报到”机制。推动下沉单位安排专人负责联络参与，建立“三定三包”工作机制，即定单位、定人员、定机制，包接单、包办理、包反馈，Xx镇视情况“吹哨”，市委社会工作部牵头，督促有关部门“应哨”，并跟进督办直至解决，确保件件有人管、件件能响应。
二、优化精细化服务供给
4.推动资源力量下沉。市委组织部牵头，聚焦群众服务需求聚集的老、幼、弱、困等特殊群体，全面梳理机关企事业单位服务资源，聚焦社区精细化服务需求清单，召集下沉单位商定服务项目，配套资源、力量等，确保服务下沉精准有效。完善考核机制，对精细化服务下沉力度较大、服务成效较好的机关企事业单位，在领导班子年度考核、评优评先上予以侧重考虑。
5.引导党员自觉参与。突出自愿原则，市委组织部牵头，南康镇各社区摸排本区域、机关企事业单位有意向参与精细化服务党员，根据技能特长、服务时间、区域范围等建立精细化服务党员台账。搭建“围庐e办”线上报到服务平台，实施“订单式”服务模式，由社区发出“订单”，党员自行“接单”开展服务，杜绝摊派式服务。完善激励举措，对服务效果好、群众口碑好的推荐参评各类荣誉表彰，参选“两代表一委员”；每年拿出20个的考核优秀指标对积极参与精细化服务的在职党员进行激励。
6.提升社会组织服务效能。把社会组织纳入社区精细化服务供给端，与机关企事业单位下沉力量相互配合、优势互补，推动精细化服务覆盖更多社区。市民政局要利用“围Xx夜话”党群服务中心积极培育壮大公益型、服务型社会组织。面向本地社会组织遴选一批精品服务项目，推动“社社共建”，即一个社区引入一个公益性社会组织，对入选的项目给予一定的资金支持，推动项目有效下沉社区、服务群众，示范带动更多群众加入社会组织、开展志愿服务。
7.建立精细化服务供给清单。坚持以机关企事业单位下沉力量为主，有意向参与服务党员、社会组织等各方力量为辅，建立精细化服务供给清单，对照社区精细化服务需求清单，明确区域范围内能提供精细化服务的项目主体、服务内容、时间范围、区域范围等要素，实现服务与需求精准匹配。精细化服务项目实施后，市委组织部每季度召开一次分析盘点会议，分析服务项目情况，对群众参与率、满意度高的项目加大力量投入；参与率、满意度低的及时调出清单。
三、强化组织保障
8.明确各方责任。社区精细化服务试点工作由市委组织部牵头，市委社会工作部配合，下沉单位广泛参与；社会组织由市委社会工作部负责组织协调、沟通联络。Xx镇要积极配合做好社区服务需求与下沉单位服务供给对接工作，对下沉服务提供必要保障服务。市委组织部、Xx镇、各下沉单位要确定1名工作人员专门负责推进精细化服务工作。社区要做好服务场地、群众通知等必要保障工作，定期组织社区干部开展专门培训，确保群众需求摸准确。
9.稳步抓好落实。市委组织部会同Xx镇在2024年10月底前选定3－5个基础较好的社区，由市级层面重点创新完善精细化服务各项机制举措，其他社区常态化开展志愿服务；12月底前总结试点工作经验，2025年初推动覆盖全部城市社区。
10.加大支持力度。要持续巩固社区党群服务中心“扩面达标”工作成果，以服务为导向，持续优化社区阵地功能布局，对在建新建的社区服务阵地，突出“办公面积最小化、服务面积最大化”理念，把服务群众摆在首要位置，做优服务阵地。市委社会工作部要积极整合各方资金对社区开展精细化服务产生的额外费用给予专项支持，防止给社区增加负担。