水电站验收建设管理工作报告.doc

云南省尼汝河流域金汉拉扎水电站工程
蓄水安全鉴定
工程建设管理工作报告

浙江瓯能集团香格里拉县尼汝河流域水电开发有限公司
二OO九年五月二十一日

云南省尼汝河流域金汉拉扎水电站工程
蓄水安全鉴定
工程建设管理工作报告

一、工程概况
1、工程位置
金汉拉扎水电站是尼汝河流域梯级开发的第三级电站，工程位于云南省迪庆州香格里拉县东部的洛吉乡境内。
2、立项、初设文件批复
本工程设计单位：长江水利委员会长江勘测规划设计研究院。
建设项目名称：尼汝河金汉拉扎水电站工程
该项目作为尼汝河梯级电站已经纳入电源发展规划。云南省发展和改革委员会以文件《云南省发展和改革委员会关于迪庆州尼汝河水电规划报告的批复》（云发改能源[2004]1076号）对《云南省迪庆藏族自治州尼汝河水电规划报告》进行了批复。2005年3月，长江水利委员会长江勘测规划设计研究院受浙江瓯能集团公司委托，完成了《云南省尼汝河金汉拉扎水电站预可行性研究报告》，同年云南省工程咨询中心以文件《云南省工程咨询中心关于云南省尼汝河金汉拉扎水电站预可行性研究报告的评估意见》（云咨发[2005]44号）的形式，明确该项目开发方式是合理的。2006年6月28日云南省发展和改革委员会以文件云发改能源〔2006〕714号《云南省发展和改革委员会关于迪庆州尼汝河金汉拉扎水电站项目核准的批复》对该项目进行了核准。
3、工程建设任务及设计标准
金汉拉扎水电站是以发电为目标的日调节电站，无防洪、灌溉等要求。混凝土溢流坝坝高22m。坝址控制流域面积457.1km2，多年平均流量11.6m3/s，水库正常蓄水位为2325.0m，引用流量为17.42 m3/s，装机容量为58MW。根据《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》（DL5180—2003），工程等别为三等；包括拦河坝、引水隧洞、压力管道和厂房、升压开关站。拦河坝、泄洪冲能消能建筑物、引水建筑物、电站厂房等建筑物为3级。
混凝土溢流坝防洪标准按50年一遇洪水设计，按500年一遇洪水校核；电站厂房防洪标准按50年一遇洪水设计，按200年一遇洪水校核。消能建筑物防洪标准按30年一遇洪水设计。
引水隧洞全长8000米，衬砌后为直径3米圆洞，衬砌厚度35厘米。隧洞全程坡度2.3%，出口处设有阻抗式调压井，井径10米。
压力钢管全长800米，分三段埋管断和二段明管段，管径2.2米。
厂房长49.9米，宽20米。分主厂房、安装场和副厂房。
开关站在厂房下游，长55米，宽13，5米，高22米，开关站一层安放2台变压器，二层安装GIS设备，屋顶为出线塔。
根据《中国地震动峰值加速度区划图》，工程区地震动峰值加速度为0.1g，地震基本烈度为Ⅶ度。
4、主要技术特征指标
金汉拉扎水电站保证出力8.0MW，装机容量58MW，年发电量2.48亿kW·h。按2005年上半年物价水平测算，工程静态总投资32559万元，单位千瓦投资5614元/kW，单位电能投资1.31元/kW·h，经济指标较优越。
5、工程主要建设内容
电站主要建筑物有混凝土溢流坝、有压引水隧洞和地面厂房。金汉拉扎电站正常蓄水位2325m，大坝最大坝高22m；地面电站总装机容量58000kW，安装两台29000 kW水轮发电机组。
6、主要工程量和总工期
主要工程量汇总
大坝工程完成主要工程量情况汇总表
编号
工程
项目
土石方明挖
(万m3)
土石方回填
（万m3）
砌石
工程
（万m3）
混凝土
浇筑 （万m3）
钢筋
（t）
帷幕
灌浆
（m）
一
挡水
工程
16.3
3.57
0.44
3.75
703
72
二
施工
导流
0.29
0.49

合计
16.59
4.06
0.44
3.75
703
72

二、工程建设简况
1、工程施工分标情况及参建单位
金汉拉扎水电站工程分为拦河坝标段、引水隧洞Ι标、引水隧洞Ⅱ标、厂房、压力管道土建及金结标、机电安装标四个主要的施工标段。施工单位如下：
葛洲坝集团第六工程有限公司施工拦河坝标段；浙江省隧道工程公司施工引水隧洞Ι标、Ⅱ标；中国水电第十二工程局施工厂房、压力管道土建及金结标段，中国水电第十二工程局施工机电安装标段。

2、主要工程开完工日期
（1）2005年12月，隧洞标段施工单位进场；2006年3月拦河坝和厂房、压力管道施工单位进场。
（2）右岸进水闸室及冲砂闸室段开挖：2006年5月26日至2007年3月份开挖完工。
（3）左岸溢流坝段开挖：2006年3月份至2006年12月份开挖完工。
（4）右坝肩浇筑：2006年7月份至2007年11月份浇筑完工。
（5）左坝肩浇筑：2006年11月份至2008年5月份浇筑完工，
（6）消力池下游海曼浆砌石：2006年11月份至2007年12月份砌筑完工。
（7）右坝肩砌筑连接段挡墙混凝土：2007年4月份到2007年6月份浇筑完工。

3、主要设计变更
（1）2006年11月30日（2006）长尼设金字第1号：
关于冲砂闸下游海漫的通知
（2）2006年09月1日NRHSDC-金字第06号：
关于金汉拉扎水电站消力池及下游右岸悬臂式挡墙结构修改的通知
（3）2007年3月7日（2007）长尼设金字第1号：
关于金汉拉扎水电站冲砂闸基础防渗墙下部帷幕灌浆的通知
（4）2007年3月8日（2007）长尼设金字第2号：
关于金汉拉扎水电站冲砂闸增设垫层混凝土的通知
（5）2007年3月13日（2007）长尼设金字第3号：
关于金汉拉扎水电站冲砂闸补设止水基座的通知
（6）2007年3月30日（2007）长尼联金字第3号：
关于金汉拉扎水电站取水槽上游挡墙基础布置及结构
（7）2007年3月20日（2007）长尼设金字第4号：
关于金汉拉扎水电站进水塔布置及基础处理方案修改的通知
（8）2007年4月23日（2007）长尼设金字第5号：
关于金汉拉扎水电站刺墙分缝调整的通知
（9）2007年4月30日（2007）长尼设金字第6号：
关于金汉拉扎水电站进水口边坡支护地通知
（10）2007年5月16日（2007）长尼设金字第7号：
关于金汉拉扎水电站进水塔止水修改的通知
（11）2007年5月19日（2007）长尼联金字第5号：
关于金汉拉扎水电站取水槽上游公路挡墙基础布置及结构
（12）2007年5月5日：关于金汉拉扎水电站进水塔布置比选方案的函。
4、防洪度汛
金汉拉扎电站大坝建成后泄洪、冲砂建筑物由46m宽的开敞式溢流堰和孔口5×4m（宽×高）的冲砂闸组成，采取开敞式和闸控相结合的方式，满足泄洪及冲砂要求。隧洞进水口闸门在隧洞充水前保持关闭状态，并在每次降雨发生前进行检查，以防止河水从进水口流进隧洞。
公司已安排专人在汛期在大坝进行值守，以防意外情况发生。
三、项目管理
尼汝河公司作为项目法人，在项目的建设程序、管理方法上严格按照国家相关法律法规进行，建立完善的管理机构，实行“三制”：(1)建设项目法人责任制；(2)招标投标制；(3)工程建设监理制。
1、机构设置及工作情况
（1）项目法人：金汉拉扎水电站投资方为浙江瓯能集团香格里拉县尼汝河流域水电开发有限公司。
（2）设计单位：金汉拉扎水电站工程，我公司委托具有甲级水利水电工程设计资质的长江水利委员会长江勘测规划设计研究院进行了实施方案设计、可研设计、招标设计、技施设计。设计单位组成了由水文、地质、水工、金属结构、机电等专业组成的设计项目组，项目组下设现场设代组，为做好工程设计服务的同时，做好现场设计服务工作。
（3）监理单位：本项目实行了工程建设监理制。我公司委托具有甲级监理资质的河南华北水电工程监理中心承担建设监理任务。工程监理实行总监理工程师负责制，监理部配备具有高级技术职称和中级技术职称的注册监理工程师，分别监理水工、施工、测量、电气、水机、质检、安全等专业，配合总监完成各专业范围内的监理工作。
监理单位按照业主的统一安排，与现场各方密切配合，严格按照招投标文件，设计和有关规程、规范，水利行业和国家现行标准的技术质量要求，认真履行监理职责，严格按照“四控制、两管理、一协调”的七大监理任务，对施工合同实行严格管理，对关键部位和重要工序施工实行全过程旁站监理，并在施工单位自检的基础上，实行不定期抽检，确保了工程质量。
（4）土建施工单位：金汉拉扎水电站大坝工程施工单位为中国葛洲坝集团第六工程有限公司。
（5）机电安装单位：中国水利水电第十二工程局
（6）金结制作与安装单位：中国水利水电第十二工程局
（7）质量监督部门：金汉拉扎水电站工程，由云南省水利水电建设建设管理站代表政府对工程建设阶段实施监督管理。
（8）地方政府：工程建设接受各级地方政府的管理、指导和支持。
2、主要项目招标投标过程
金汉拉扎水电站工程根据云南省发改委、水利厅可研批复核准的招标事项，对勘察、设计、施工、监理、重要设备及材料全部实行公开招标。
大坝工程招标邀请的是具有水利水电工程施工总承包一级及以上资质的施工单位。多家施工单位参与了竞标，于2006年2月15日递交投标文件，当天在昆明市樱花酒店开标。
业主根据招投标法组成了评审委员会。评标委员会经过评审，推荐以下单位为金汉拉扎水电站大坝工程中标单位。
大坝土建工程单位：葛洲坝集团第六工程有限公司
机电安装单位：中国水利水电第十二工程局
金结制作与安装单位：中国水利水电第十二工程局
3、工程概算与投资计划完成情况
金汉拉扎水电站大坝土建工程概算为2652.02万元，合同金额为2568.81万元，实际完成投资金额为2914.48万元。由于工程原材料价格不断上涨，实际投资已经超出概算。
4、合同管理
本工程实行合同管理制，在招标时就明确按FIDIC合同条款进行工程的合同管理。在工程实施的过程中，甲乙双方均严格按照合同条款，进行合同管理。
5、材料及设备供应
本工程的材料及设备，由施工方自行采购。
6、资金管理与合同价款结算
本工程建设资金来源于业主的资本金和银行贷款，这些资金用于尼汝河金汉拉扎水电站工程建设，满足工程建设需要。无拖欠施工单位工程款项的事情。
本工程价款结算按照实际发生的、经监理审核的工程量，按合同单价办理结算。对合同范围外的项目单价，采用类似单价；无类似项目单价，则采用2002版水利水电工程概预算定额计算。
四、工程质量
1、工程质量管理体系和质量监督
为了控制工程质量，我公司自金汉拉扎项目启动以来就着手建立完善的工程质量管理体系。建立包括质量监督单位、项目业主单位、监理单位和施工单位在内的管理体系。我公司作为项目业主，也是工程的组织者，首先明确自己的质量管理职责，然后根据职责明确相关单位的管理职责。
（1）公司质量管理职责
a) 按照基本建设程序组织工程建设，根据《国家电力公司水电建设工程质量管理办法（暂行）》，全面履行项目法人的职责和义务。
b) 认真贯彻落实国家和上级有关部门的质量方针、政策。
c) 根据工程建设实际，建立、健全有效的工程质量管理制度和质量管理实施办法。
d) 在招标文件和合同中明确工程质量标准和合同双方的质量责任，建立了质量保证金和质量处罚制度。
e) 定期组织工程质量检查、考核，组织基础隐蔽工程和工程阶段性验收，参与分部分项工程验收。
f) 依照有关法律、法规和合同规定，要求工程参建单位建立、健全完善的质量控制体系和质量保证体系，随时监督其执行和落实情况。
g) 按规定负责向质量监督机构报告工程质量和质量管理情况。
h) 按计划向施工单位及时提供质量合格的设计文件和图纸，协调好工程周边环境，保证工程的顺利进行。
i) 组织或参加工程质量事故和重大质量缺陷的检查、处理。
j) 建立、健全公司内部工程质量保证体系，制定工程管理的一系列规章制度，明确公司的各级职责。
（2）执行情况
根据制定的公司工程质量管理职责，我公司在金汉拉扎水电站开工建设后，就建立了完善的质量管理体系。建立了从施工班组、施工项目部、监理和业主到质量监督部门的严格的质量管理体系，对工程质量进行有效的控制。
为了提高工程质量，强化管理，金汉拉扎水电站工程建设将始终按照承包单位三检，监理单位复检、终检制度执行，对重要部位实行监理旁站；坚持设计交底、施工图会审制度；坚持原材料、钢筋焊接和已浇砼按规范进行抽样检查，砼配合比进行专门试验；坚持工程质量合格后才验收支付工程费用，发挥质量一票否决权的作用。项目公司在管理中注重抓好质量协调、监督工作，抓住事前控制、过程监控、事后分析总结和改善，使工程质量始终处于在控、受控状况，工程质量满足设计和合同要求，并取得了稳步提高。在质量管理中主要做了以下几方面工作：
a) 根据国电公司制定的《水电建设工程质量管理办法（试行）》规定，制订了《工程质量管理制度》，《隐蔽工程验收管理制度》，《施工组织设计编报与审批制度》，《施工图会审、设计交底制度》，并按责任制要求做到职责明确，认真履行各级、各部门职责，严格执行工程质量规程、规范，以实现工程质量目标。
b) 建立定期的工程质量、进度、安全生产例会（每月28日）和不定期的质量检查制度，协调工程建设过程中的安全、质量、进度、材料供应等存在的问题，分析和总结上阶段的安全、质量、进度情况，提出下阶段的计划和采取措施，监督落实监理、施工单位在合同中承诺投入本工程的管理、技术力量、设备和人力等资源，检查工程分包、民工使用和管理情况，形成会议纪要，保障工程质量。
c) 严格实行工程质量项目招投标制，以合同管理为主线，制定了《合同管理办法》，通过工程项目招标选择具备质量保证的合格承包商。
d) 设计质量是保障工程质量的前提，公司根据实际情况，做好设计配合工作，加快相关设备的采购进度，尽量保证工程设计的需要。同时，公司根据工程施工中反馈的设计问题，及时与设计协调，进行必要的修改，根据工程进展有针对性地组织设计技术交底和回访，协调工程施工与设计关系，进一步提高工程和设计质量。
e) 明确公司与监理单位在工程质量上的责任和关系，以发挥监理在工程质量管理方面的潜力及能动性和权威性。同时公司监督监理单位、施工单位建立健全质量保证体系，并本着对质量认真负责的思想，经常巡视、检查，发现违规施工和质量不符合的情况，及时指示或督促监理进行纠正；组织工程质量专题讨论，以协调各参建单位的质量关系和责任。
f) 督促落实工程管理措施。要求监理单位和施工单位制定质量管理总目标，编制监理计划以及制定各阶段的工程施工方案技术措施，并经业主审批后方可实施。
g) 组织、协调解决工程重大技术问题及工程措施的专家研讨、论证和审查会，如施工组织设计方案的审查。
h) 严格执行“质量一票否决权”，严格禁止超前支付工程进度款，同时通过有关合同付款条件的规定，实行质量合格后付款。保证合同规定的工程款到位，未因资金问题制约工程质量。
i) 建立和完善工程质量管理与工程质量档案。
在金汉拉扎水电站大坝施工过程中，通过建立较为完善的质量管理体系以及对其严格执行，工程质量得到了较好的保证。在后来的厂房工程和其它工程项目施工中，我们也同样加强对工程质量的管理，确保了金汉拉扎水电站工程质量达到规程、规范及设计要求，不发生工程质量事故，不留工程隐患，真正做到工程质量外光内实，争创优质工程，并确保电站建成后安全、可靠、持久、高效运行，实现工程的目标效益。
2、工程项目划分
金汉拉扎水电站工程项目划分经公司上报云南省水利水电建设管理站审核批准。云南省水利水电建设管理站以《金汉拉扎水电站工程项目划分确认书》（云水电质监〔2008〕32号）文件予以确认。
确认本工程项目共划分为6个单位工程：大坝工程、引水系统、压力管道、厂房工程、开关站工程、厂区及其它建设工程；42个分部工程，其中主要分部工程11个：防渗墙、帷幕灌浆、溢流坝段、进水闸段、隧洞衬砌、压力钢管制安、主厂房（发电机层以上）土建、1号水轮发电机组安装、2号水轮发电机组安装、1号主变安装、2号主变安装。
其中大坝工程项目划分为8个分部工程：分别是刺墙、冲砂闸段、进水闸室段、防渗墙、基础开挖与处理、消能防冲工程、溢流坝段、帷幕灌浆工程。
3、质量控制和检测
主要工程质量控制标准
（一）水利水电工程施工质量评定规程
（二）混凝土重力坝施工技术规范
（三）水利水电工程天然材料勘察规范
（四）水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范
（五）水利水电施工测量规范
（六）土方与爆破工程施工及验收规范
（七）砌体工程施工及验收规范
4、质量等级评定
金汉拉扎大坝工程的单元工程经施工单位自评和监理工程师复评审，该工程单元工程质量全部合格（共评361个单元，合格361个单元，优良301个单元）；
其中大坝工程项目划分为8个分部工程：分别是刺墙、冲砂闸段、进水闸室段、防渗墙、基础开挖与处理、消能防冲工程、溢流坝段、帷幕灌浆工程。
序号
分部工程名称
单 元 工 程
备 注
1
刺墙
8个单元
▽2308.5~▽2327.5
2
冲砂闸段
23个单元
▽2306.5~▽2340.4
3
△进水闸室段
36个单元

4
△防渗墙
11个单元

5
基础开挖与处理
24个单元

6
消能防冲工程
143个单元
上游连接段挡墙、护底、取水槽、消力池、铺盖、海曼
7
△溢流坝段
110个单元

8
△帷幕灌浆
6个单元

说明：表中加“△”的为主要分部工程，其他为一般分部工程。
刺墙单元工程优良8个，优良率100%。
冲砂闸段单元工程优良22个，合格1个，优良率95.6%。
进水闸室段单元工程优良32个，合格4个，优良率88.8%。
防渗墙单元工程优良11个，优良率100%。
基础开挖与处理单元工程优良23个，合格1个，优良率95.8%。
消能防冲工程单元工程优良95个，合格48个，优良率66%。
溢流坝段单元工程优良104个，合格6个，优良率94.5%。
帷幕灌浆单元工程优良6个，优良率100%。

五、安全生产与文明施工
为贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，以保障员工在施工过程中的安全和健康，保证金汉拉扎水电站工程建设有序顺利进行，根据国家有关安全生产的规定，在施工建设初期公司就组织金汉拉扎水电站各参建单位，成立了金汉拉扎水电站工程建设安全生产管理委员会。安全委员会成员由浙江瓯能集团香格里拉县尼汝河流域水电开发有限公司及各参建单位共同组成。安全委员会的工作除负责季节性、专业性检查外，每月负责组织各施工单位安全负责人对施工现场进行联合安全检查。
为明确安全生产责任，我公司分别与各参建单位签订了《安全生产责任书》，明确了各施工单位和监理单位的安全生产管理责任、义务。同时也制定了安全奖罚考核制度，每年考核一次。对在安全生产管理中做出成绩的单位，兑现了奖励，同时，对违反安全生产管理条例的单位进行了处罚。
七、工程验收
2007年9月12日~13日进行了大坝截流（阶段）验收。

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