工程建设管理制度(试行).doc

工程建设管理制度（试行）
为了健全工程建设质量保证体系，明确各相关工程人员的岗位责任，严把工程质量关，合理处理质量与进度、质量与经济效益的关系，树立品牌工程意识、确保所有的工程达到优质工程，特制定本建设施工管理制度，所涉及到的相关人员必须严格按照本制度执行。
本制度包括施工准备工作制度、施工现场管理制度、工程竣工验收制度、项目档案管理制度、事故责任管理制度四大部分。
一、施工准备工作制度
施工准备工作可分为人员准备、技术准备及现场施工准备三个部分。
1.1 人员准备
工程部实行项目经理负责制，即项目经理对项目实施全过程负责，并定期向工程部及公司汇报项目实施情况。在接到公司下达的工程任务后，部门经理根据项目情况指派项目经理，由项目经理提名成立项目实施小组，由部门上报公司审批同意后实施。
1.2 技术准备
1、图纸学习
项目组成立后，项目经理应及时召集项目组成员熟悉、学习施工图纸，弄清设计意图和工程的特点及要求，将发现的问题以及有关建议做好记录。待图纸会审时提交讨论。
2、图纸会审
召集项目组成员、工程设计人员（含土建、工艺、电气等）及其他相关人员组织图纸会审，了解设计意图，明确质量要求，解决图纸上存在的问题和错误，协调专业之间的矛盾。会审后整理好图纸会审记录，并由各参加会审人员签字。
3、施工组织设计编制与审查
施工组织设计由项目经理主持，项目组成员参加编制，内容包括工程特点、任务划分、施工进度、重要节点施工及质量控制方案等内容。
施工组织设计经工程部内部讨论完善，报公司审批后实施。
1.3 现场施工准备
1、现场施工交底
项目组召集设计人员（含土建、工艺、电气等）、施工人员（含土建、安装、电气）及建设单位相关人员进行现场施工交底。进一步明确施工内容，落实现场施工条件，包括施工用房、水电、交通运输、安全防盗等。
2、配套条件
项目经理在建设单位相关人员的协助下，落实完善施工配套条件，包括施工人员住宿、用餐、往返交通及部分外协施工机械、机具的准备等。
二、现场管理制度
施工现场管理制度分现场人员管理、施工进度管理、施工质量管理、施工记录管理四个部分。
2.1 现场人员管理
1、项目现场人员管理由现场项目经理负责，公司不定期检查。
2、工程现场全体工作人员必须每天按施工组织计划中规定的时间或甲方要求的施工时间准时出勤。
3、现场工作人员不得随意离开施工现场，如有事离开要向项目经理请假，获准后方可外出。
4、因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从，不请假未参加加班者按旷工处理。
5、请假、迟到、旷工等处理按公司相关制度执行。
2.2 施工进度管理
项目经理应按施工组织设计编排的进度计划施工，控制工程实际进度，及时发现计划和实际差异，采取必要的措施加以纠正，保证工程按期完成。
1、施工进度计划的种类及编制分工，应与施工组织设计相对应。工程必须编制施工总进度计划，特殊情况下应有分部分项工程进度计划。
2、施工过程中，项目经理应根据具体情况编制《工程进度计划》，每十天的工作进度上报部门经理，该工程进度计划是工程进度计划的具体化。
3、施工进度计划必须满足合同工期（包括特殊情况下的上级指令）的要求，并保证均衡、连续施工。在合理确定施工顺序（含工序）的基础上，重点及较为复杂的工程要编制网络计划。
4、项目部要定期对进度计划执行情况进行检查分析和调整，重点问题应及时向主管领导汇报，并从劳力、材料、资金等方面予以保证。
5、工程部依据总体进度计划和月工程进度计划编制《阶段材料计划》，每月25日前报次月材料计划。
2.3 施工质量管理
1、项目经理必须对项目组成员及施工人员进行每一道工序的技术质量交底，项目组成员必须牢固掌握工程的工艺流程及施工技术质量要求。
2、每周由项目经理主持召开一次项目质量例会。重要工序质量分析会应根据施工需要不定期召开。质量例会主要应包括以下几个方面的内容，本周施工情况、原材料质量情况、送检结果、过产品质量情况、存在的主要质量问题及改正要求、施工进度情况、施工实际进度与施工进度计划符合情况、施工安全情况、下一阶段的施工安排等。工程例会要做好例会记录，与会人员要签到，会议内容整理后要及时归档形成工程质量资料。
3、对原材料进行严格的验收。不合格的原材料坚决不用。
4、加强专项检查、及时解决问题。
（1）各工序完成后，现场技术员要对各道工序进行检查，从严要求，对不合格的要立即处理，在检查时必须分清产生不合格的原因，是由于工人操作引起，还是由于施工材料或施工方法引起的不合格。查清原因后，对于反复发生的问题要制定整改措施及相应的预防措施，防止同类问题再次发生。对于工人操作引起的不合格，要视情况严重程度对工人采取处罚措施，并及时向操作人员讲明处罚的理由。
（2）定期抽查，总结提高。项目经理定期到各项目的工程质量情况进行检查，对发现的问题定期集中分类，定期召开质量分析会，组织相关人员对各类问题分析总结，针对特别项目制定纠正预防措施，并贯彻实施。在不断解决问题的过程中提高施工水平。
（3）做好内部验收。工程完工后，在交付业主使用前，由公司工程部相关人员对工程进行全面的验收检查，对于发现的问题，书面通知项目负责人及时整改，如有必要则进行二次内验，只有在内部验收通过后，工程才能交付甲方进行验收。从而保证一次性验收合格。
5、注重工程形象质量，工程整体美观度等。
2.4 施工记录管理
施工记录是在工程整个施工阶段，有关施工技术、进度、变更等方面的记录；完整的施工记录不但可以全面反映施工情况，而且在工程总结时可以及时发现施工过程中的问题及不足，有助于施工水平的提高。
1、工程施工记录。由项目部现场技术员逐日记录，直至工程竣工，人员调动时，应办理交接手续，以保证其完整性。
2、施工记录整理。在工程施工完成后，由现场技术人员将逐日记录的施工、技术处理等情况加以整理，择其关键记述，填写在工程施工记录表上，并经项目经理确认、部门经理审核，并签名后纳入施工技术资料存档。
3、工程施工记录表的主要内容包括：
（1）工程的开、竣工日期以及主要分部、分项工程的施工起至日期，技术资料供应情况。
（2）因设计与实际情况不符，由设计（或建设）单位在现场解决的设计问题及施工图修改的记录。
（3）重要工程的特殊质量要求及施工方法。
（4）在紧急情况下采取的特殊措施的施工方法。
（5）质量、安全、机械事故的情况，发生原因及处理方法的记录。
（6）有关领导或部门对工程所作的生产、技术方面的决定或建议。
（7）气候、气温、地质及其它特殊情况（如停电、停水、停工待料）的记录等。
三、竣工验收制度
本制度是在建设项目完工之后，按照项目设计要求向建设单位进行验收和移交时的相关制度，包括验收资料整理、竣工验收组织等内容。
3.1 竣工验收前提交的资料
1、竣工工程项目一览表。包括工程名称、工艺特点、开竣工日期，以及工程总结和竣工图。
2、技术资料。包括图纸会审记录、技术交底记录、技术变更记录、质量检查记录、内部预验收记录、设备使用说明资料等。
3、现场施工资料。包括施工记录表、材料和设备检验合格证或检测依据、工程质量事故的发生经过和处理记录，建筑物的沉降观测记录、管道试压记录等。
4、工程结算资料和签证等。
3.2 竣工验收的组织
成立竣工验收组织要根据建设工程的重要性、规模大小、隶属关系、承发包关系、工程项目管理方式等具体情况而定。重点工程、大型项目、技术较复杂的工程验收由公司组织，一般小型工程项目的工程验收由工程部组织即可。
经竣工验收组织审查，确认工程达到竣工验收的各项条件，应形成竣工验收会议纪要和《工程竣工验收报告》。参加验收的各单位负责人（设计、施工、监理、甲方）应在竣工验收报告上签字并加盖公章，竣工验收组织的具体职责是：
（1）听取各单位的情况报告。
（2）审查各种竣工资料。
（3）对工程质量进行评估、鉴定。
（4）形成工程竣工验收会议纪要。
（5）签署工程竣工验收报告。
（6）对遗漏问题作出处理决定。
四、档案管理制度
1、工程技术资料是为项目施工提供指导和施工质量、管理情况进行记载的技术文件，也是竣工后予存查或移交建设单位作为技术档案的原始凭证。
2、必须从工程准备开始，就建立工程技术档案，汇集整理有关资料，并贯穿于施工的全过程，直到竣工验收后结束。
3、凡列入工程技术档案的技术文件、资料、都必须经部相关技术人员或负责人正式审定。所有资料、文件都必须如实反映情况，要求记载正式、准确、及时、内容齐全、完整、整理系统化、表格化、字迹工整，并分类装订成册。严禁擅自修改、伪造和事后补作。
4、工程档案内容分类
（1）工程技术档案。
工程技术档案是工程竣工验收后提供给建设单位的技术资料。它反映了施工过程的实际情况，并为该项工程的竣工使用、维修管理、改建扩建等提供不可缺少的依据。主要包括以下内容：竣工项目一览表，设计方面的有关资料，材料质量证明和试验资料，隐蔽工程验收记录和竣工验收证明，工程质量检查评定记录和质量事故分析处理报告，设备安装施工和试验记录，建筑物、构筑物沉降观测记录，设备使用说明等文件资料。
（2）施工技术档案
主要包括施工组织设计和施工经验总结；重大质量事故、安全事故的分析资料和处理措施；技术管理经验总结和重要技术施工工艺及经验总结；设计变更和施工图修改，以及施工日志、例会记录、检查记录等文件资料。
5、工程技术档案是永久性保存文件，必须严格管理，不得遗失、损坏，人员调动必须办理移交手续。所有施工资料由项目经理负责初步整理，项目竣工验收结束后交公司办公室统一归档。
五、事故责任管理制度
（1）项目经理作为项目责任人，如果在施工的过程中出现事故，项目经理承担责任。
（2）如果在施工过程中或者施工结束后出现问题或者事故，项目责任人要提供在施工现场的书面材料（即在施工现场办公的时间）。
六、其它
1、本规定由工程部制定，报公司审批同意后实施。
2、本制度未尽事宜按公司相关制度执行，本制度试行一年。

6

杭州达康环境工程有限公司 工程服务部
附件1 图纸自审记录表
年 月 日
项目名称

工程编号

设计负责人

工 艺

土 建

电 气

施工负责人

项目组员

（自审记录：工程特点、要求，施工重点、难点，存在问题、矛盾等，可附页）

（自审人员会签）

杭州达康环境工程有限公司 工程服务部
附件2 图纸会审记录表
年 月 日
项目名称

工程编号

设计人员会签

工程人员会签

其它人员会签

会审记录（可附页）
存在问题
解决方案
备签

附件3 现场踏勘记录表
年 月 日
项目名称

工程编号

施工
交底
记录
存在问题
解决方案
备签

施工
配套
情况
记录
（住宿、用餐、交通及外协施工机械、机具等）
踏勘人
员会签

附件4 月计划进度表（含材料计划）
项目名称

工程编号

起止时间
年 月 日 至 月 日
项目经理

上月计划
实施情况
（未完成计划需说明原因）
本月
计划
安排

材料
计划
安排

部门意见
（签字）
公司意见
（签字）

杭州达康环境工程有限公司 工程服务部
附件5 工作例会记录表
年 月 日
项目名称

工程编号

会议地点

会议日期

会议主题

会议记录
(阶段施工小结，存在问题及整改方案，阶段施工计划安排等)

会 签 栏：

附件6 施工检查记录表
年 月 日
项目名称

工程编号

检查人员

检查日期

检查类型
□例行检查 □不定期抽查 □内部验收检查
检查内容
存在问题及处理意见
备签

会 签 栏：

杭州达康环境工程有限公司 工程服务部
附件7 工程变更联系单
项目名称

工程编号

施工进度

变更联系人

（变更内容及原因）
（工程部审核意见）
（设计部审核意见）
（公司审核意见）

（业主单位意见）
附件8 工程施工记录表
年 月 日
项目名称

工程编号

设计负责人

工 艺

土 建

电 气

施工负责人

项目组员

起止时间
年 月 日 至 年 月 日
工程内容

工程变更

施工记录

部门意见
（签名）
公司意见
（签名）

杭州达康环境工程有限公司 工程服务部
附件9 工程交接清单
项目名称： 年 月 日
序号
名 称
数量
备签
1
设计方案

2
施工图纸（工艺、电气、土建）

3
工程变更联系单

4
施工检查记录

5
隐蔽工程验收记录

6
质量事故分析处理

7
设备使用说明书

8

9

10

甲方（公章）：

甲方代表（签章）：

日期：

乙方（公章）：

乙方代表（签章）：

日期：