涪江和渠河茶船整治工作总结表彰会上的发言.doc

　　在涪江和渠河茶船整治工作总结表彰会上的讲话
　　市委常委、常务副市长ＸＸＸ同志们：
　　整治涪江和渠河茶船是新一届市委、市政府作出的听民意、顺民心的重大决策。这项工作涉及面宽、影响大、困难多，但在市委的坚强领导下，通过同志们的艰苦努力，整治工作取得了决定性胜利。这是克难攻坚、政令畅通、敢于负责的一件杰作，为弘扬正气、鼓舞士气，进一步增强执行力，袁书记、任市长委托ＸＸ副书记、我和ＸＸ、ＸＸ同志召开这次总结表彰会，在此，我代表市委、市政府向参与整治工作的全体同志表示亲切的慰问，向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面我讲三点意见。
　　一、整治茶船工作成果辉煌
　　自１９９５年以来，涪江和渠河边一些简陋的小渔船陆续自行改造成有经营行为的茶船，多年来，这些茶船已经成了极少数人非法牟利和藏污纳垢之所，广大市民反映强烈。今年市人代会和政协会上，关于整治涪江和渠河茶船的建议和提案就达１０余件。基于此，市委、市政府开展了“保护水资源，保护母亲河”综合行动，作出了依法整治违规经营茶船的决定。市委在关于先进性教育整改事项的公开承诺中也将“依法整治涪江和渠河茶船”列入了切实解决群众生产、生活问题，尽心尽力为民办的实事之一。整治工作进行之初，我们面临那么多困难，船主密谋到省、到京上访，打出非法横幅企图混淆视听，找记者甚至找到全国政协委员给省上领导和市上领导来信阻挠整治工作，漫天要价软磨硬抗。但在市委、市政府的正确领导下，参与整治工作的同志们立场坚定，态度鲜明，面对困难和压力毫不退缩，迎难而上，圆满完成了整治工作任务。在整治茶船过程中没有发生一起违法行政事件，拆除茶船后船主得到妥善安置，无一人到省、到京上访。人民群众的利益真正得到维护，城市生态环境和市民赖以生存的水资源得到了保护，巩固了省级卫生城市成果，奠定了创全国文明卫生城市的基础。茶船整治工作最终取得了人民群众满意、领导和社会各界广泛赞誉的良好效果。
　　二、整治工作取得的成功经验
　　必须坚持市委的统一领导，才能在复杂局面下保持正确的方向。整治茶船工作先后历经３次集中行动但７年未果，这次茶船整治行动之初，可以说也是困难重重，来自各方面的消极声音也很不少！市委、市政府集体研究，果断决策：新一届市委、市政府就是要从积极维护最广大人民的根本利益，从解决人民群众最盼、最难的问题入手！袁书记和任市长决心很大，定下了在今年７月底前坚决完成整治任务的目标。在茶船整治行动的关键时刻，袁书记、任市长和其他一些市级领导还亲临拆船现场视察，登船和船主亲切交谈，详细了解船主困难，消除了其思想顾虑，赢得了民心，并引导全社会形成了强大的支持政府整治茶船的舆论氛围。通过扎实的工作，短短２０多天就一举成功！这真正体现了市委、市政府领导集体的智慧，表现出高超的决策水平和执政能力，维护了市委、市政府依法行政的威信和公信力。
　　开展保持共产党员先进性教育和“效能革命”为茶船整治工作奠定了成功的基础。茶船整治工作的成功实践证明，市委、市政府立场鲜明地把茶囤船整治工作这一难题纳入先进性教育整改承诺事项，大力开展“效能革命”，有力地促进了整治工作。市委、市政府定下了方案，各成员单位就按照统一部署和各自职责，迅速到位开展执法检查工作，在为期一个月强大的政策宣传攻势和对法律法规强有力执行基础上，联系各茶船的责任人逐船宣传政策，对船主晓之以理，动之以情，劝说船主主动拆船。从６月３日开始至１３日短短１０天时间，涪江和渠河４０艘茶船就有３８艘与整治办签定了自动拆除协议并自动拆除完毕。船山区由区长刘锐同志亲自带领相关领导和部门负责人登船查看，逐船宣传动员，一天半时间就完成了渠河全部１５艘乌蓬船的搬迁协议，提前完成了全部拆船安置工作，他们的初战告捷也为涪江茶船整治工作的顺利开展开创了良好的工作局面。在茶船拆除现场围观的上千群众无不拍手称快，都说市委、市政府做了一件大好事；一些市人大代表和市政协委员说：市委、市政府开展先进性教育，维护群众利益，重视人大代表和政协委员有关意见，并迅速彻底地贯彻在工作和行动中，真正体现出是很有执政能力的政府。
　　一批党员领导干部也在整治工作中率先垂范，最难的问题先上，最紧急、最棘手的工作先做，不折不扣地执行市委、市政府的决策，体现出敢于较真碰硬的“啃硬骨头”精神。市政府秘书长何顺洪同志全程参与研究茶囤船整治工作方案，在克难攻坚的关键时刻，放弃节假日休息，多次连夜研究部署工作，那可以说是睡不着觉，吃不好饭，整天都在思考工作啊。在茶囤船整治之初的５月１２日晚，船主情绪最为激动并正在集会密谋对策，扬言谁敢上船就打谁之时，市政府副秘书长、信访办主任黎砚光毅然登船连夜与船主对话，积极宣传政策、沟通思想，平息了一次极有可能出现的过激事件发生；市交通局副局长、整治办副主任雷鸣同志逐一做船主思想工作，一段时间内常常工作至深夜也毫无怨言；原市公安局副局长郑恩清同志亲自带队在涪江边巡逻，维护治安，曾被数名船主家属围攻，坚持打不还手、骂不还口，光荣负伤却毫无怨言。行动在第一线的执法队伍中，像这样的共产党员还有一大批，他们在急难险重的工作中吃苦在前、冲锋在前，敢于较真碰硬，他们的事迹可歌可颂，真正体现出了共产党员的先进性！正是一大批共产党员和领导干部的率先垂范，较真碰硬，确保了整治工作的顺利推进，全市人民和省委保先督导组对我市保先教育取得的这一丰硕成果给予了高度评价。
　　调度有方，执行有力，团结协作，依法行政是茶船整治取得成功的保证。市委袁书记和任市长先后主持召开市委常委会、政府常务会专题研究部署了茶船整治工作，市人大常委会和市政协又专题听取了市政府关于茶囤船整治工作的情况汇报，形成了坚决依法整治违规经营茶囤船的一致意见。市城区涪江和渠河囤船管理领导小组先后１０余次召开成员单位会议传达贯彻市委、市政府对整治工作的重要指示精神，研究制定和部署整治工作具体措施，建立了部门联席会议工作制度，由市政府办公室、市交通局（海事局）等１６个单位为成员，各成员单位坚持“一把手”挂帅，精心组织，严密部署，抽调专门的执法人员和工作人员，做到了任务明确，责任落实，法律依据充分，精心制定了整治方案。
　　从５月９日开始，整治领导小组成员单位统一号令，统一指挥，按照各自的职责和任务分工，紧密配合，协调一致，形成了强大合力。各部门积极行动，不分节假日，每天至少有二支执法队伍到现场执法检查，抽调２０余名县级干部带领１００余名党员干部强势出击，纷纷登船面对面做工作，并将包船责任落实到相关的单位，如政府办包３艘、船山区政府包５艘、交通局包４艘、公安局包２艘等。６月３日，顺洪同志带领几名同志一天一夜不离现场，饿了就泡方便面，当天就有１０艘船签定自动拆除协议，其中８艘开始拆除。
　　这次茶船整治的宣传工作也是一道亮点，值得肯定。整治办、电视台、电台、ＸＸ日报做到了天天有声、有形、有文字，市电视台、电台、ＸＸ日报分别提供时段和版面，刊发各执法部门主要领导的署名，宣传各执法部门相关法律法规，制作了“阳光政务”、“民情直通车”等囤船管理专题节目，各责任单位的主要负责人还在电视上发表了专题讲话，晓之以理、讲法律并指出茶船违法违规经营的危害性，把政府的决定、部门的法律法规、人大代表、政协委员、机关干部和人民群众支持整治的呼声进行了全方位的报道，积极配合了整治工作的顺利推进。
　　三、弘扬整治茶船的先进精神，确保全面完成全年目标任务
　　发扬茶船整治取得的成功经验，进一步增强对市委市政府决策的执行力和提高工作效率。这次整治茶船为我们今后的工作提供了很多可资借鉴的宝贵经验，为我们处理类似重大事件奠定了实践基础。现在我们正在开展“效能革命”，效能革命考核的就是执行力，执行就是水平，落实就是能力，希望各单位和同志们一定要好好总结，继续发扬，进一步增强执行力和提高工作效率，把我们的各项事业完成好，把今年的年度目标任务完成好，把市委、市政府制定的届期工作目标实现好，把我市“十一五”规划蓝图描绘好。
　　弘扬先进集体和先进个人的可贵精神，营造争先创优的良好氛围。平时工作看得出来，关键时刻站得出来！茶船整治工作中涌现出的先进集体和先进个人很好地证明了这一点。希望受表彰的单位和个人要继续保持和发扬这种可贵的精神，在急难险重的工作中勇挑重担，干出更大更辉煌的成绩。希望各级各部门都向先进学习，不甘落后，争当先进。
　　巩固茶船整治取得的成果，积极化解社会矛盾。茶船整治取得的成果来之不易，各级各有关部门要珍惜目前这一良好的局面，落实好市委、市政府的各项决策，在政策许可的范围内把原茶船船主妥善地安置好。各种资料要收集归档保存，要让我们的工作经得起历史的检验。各有关部门要继续做好原茶船船主的思想工作，防止出现信访、上访事件。同时，要认真汲取这次整治工作的成功经验，积极化解好各种社会矛盾，努力将各种矛盾解决在萌芽状态。
　　同志们，今天既是茶船整治工作总结表彰会，又是一个添干劲、鼓士气的会。全年还剩两个月时间了，各部门要认真抓好当前各项工作，确保全面完成年度目标任务。
　　中共ＸＸ市委ＸＸ市人民政府
　　关于表彰整治涪江和渠河茶船工作先进集体和先进个人的决定
　　我市整治涪江和渠河茶船工作，在各级各有关部门的共同努力下，在社会各界的关注支持下，已取得拆除涪江和渠河茶船３９艘的决定性胜利。在整治茶船工作中，我市有关部门和船山区群策群力、团结拼搏、克难攻坚、执行力强，赢得了社会各界的广泛赞誉。为总结经验、弘扬先进，市委、市政府决定对市政府办、市交通局等１２个先进集体和黎砚光等２０名先进个人进行表彰奖励。
　　一、先进集体（１２个）
　　船山区政府市政府办公室市交通局市公安局市卫生局市地税局市工商局市监察局市广电局市环保局市水利局市海事局
　　二、先进个人（２０名）
　　ＸＸＸ市政府副秘书长、市信访办主任
　　ＸＸＸ市纪委副书记、市监察局长
　　ＸＸＸ市交通局局长
　　ＸＸＸ市水利局局长
　　ＸＸＸ市公安局局长
　　ＸＸＸ市创建办常务副主任
　　ＸＸＸ市环保局局长
　　ＸＸＸ市城管执法局局长
　　ＸＸＸ市科协主席
　　ＸＸＸ市法制办副主任
　　ＸＸＸ市卫生局副局长
　　ＸＸＸ市交通局副局长
　　ＸＸＸ市工商局副局长
　　ＸＸＸ原市公安局副局长
　　ＸＸＸ市海事局局长
　　ＸＸＸ船山区人民政府区长
　　ＸＸＸ船山区人民政府副区长
　　ＸＸＸ市政府办经济一科科长
　　ＸＸＸ市公安局治安支队副支队长
　　ＸＸＸ船山区人大代表
　　希望受表彰的先进集体和先进个人戒骄戒躁，再接再厉，进一步发扬能吃苦、能战斗的优良作风。各级各有关部门要向先进集体和先进个人学习，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，为提升城市形象，改善人居环境，建设和谐ＸＸ作出新的更大的贡献。