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第二章 公路工程项目施工管理知识框架
施工组织设计；
施工进度管理---进度计划调整；
施工质量管理---质量控制关键点、质量缺陷处理；
安全管理---防护用品、风险评估、基本原则、专项施工方案、安全技术要求；
施工技术管理---图纸复核、图纸会审、技术交底、设计变更、技术总结；

招标投标管理---招标的范围和规模、投标人的资质、基本原则；
施工成本管理---成本构成、降低成本的方法和途径；
合同管理---主要合同关系、合同文件的优先顺序、分包合同、变更与索赔；
临时工程管理；
劳务用工配置与管理---特种作业人员管理；
材料管理；施工机械的现场管理；

2b320010 公路工程施工组织设计
2b320011 公路工程施工组织设计编制
考点一、施工组织设计的作用
1．项目全体员工进行施工生产活动的行动纲领；
2．项目领导、职能部门指导施工准备、布置施工生产、进行项目管理、控制施工进度的依据;
3．劳动力、材料和机械设备进退场和调配的依据

4．编制工程预算的依据。
施工组织设计是对施工实行科学管理的重要手段。一个企业的经营管理素质和水平的好坏，可在施工组织设计的编制、贯彻、检查和调整的全过程中得到充分体现，施工组织设计的水平高，则反映施工企业的经营管理水平较高，反之亦然。所以，施工组织设计的水平如何，对能否实现企业经营目标起着重要的作用。

考点二、施工组织设计的主要内容和编制方法
（一）编制说明（二）编制依据
（三）工程概况（四）施工总体部署
（五）主要工程项目的施工方案
（六）施工进度计划
（七）各项资源需求计划
（八）施工总平面图设计
（九）大型临时工程

（十）主要分项工程施工工艺
（十一）季节性施工技术措施
（十二）质量管理与质量控制的保证措施
（十三）安全管理与安全保证措施
（十四）项目职业健康安全管理措施
（十五）环境保护的措施和文明施工
（十六）本工程需研究的关键技术课题及需进行总结的技术专题

2b320020  公路工程进度控制
2b320021掌握公路工程进度计划编制
考点一、公路工程进度计划编制的依据、步骤及内容
  （二）公路工程进度计划的主要形式
1．横道图
2．工程管理曲线
3．斜率图
4．网络图

考点二、公路施工过程组织方法
公路施工过程基本组织方法有顺序作业法（也称为依次作业法）、平行作业法、流水作业法。这三种基本组织方法可以单独运用也可综合运用，从而出现平行顺序法、平行流水法、立体交叉平行流水法。

2b320022公路工程进度控制
考点一、进度计划的审批
（一）进度计划的提交
1．总体性进度计划
2．阶段性进度计划
（二）进度计划的审查要点
  1．工期和时间安排的合理性
  2．施工准备的可靠性
  3．计划目标与施工能力的适应性

考点二、进度计划的调整
进度计划的调整，根据调整的原因分为两种，一种是延期后应按新合同工期调整计划；另一种是延误了工期却又无权获得延期，因此需要调整计划使后续计划的工作内容改变或缩短时间以符合合同工期。
（一）压缩工期的两种主要途径与方法
1．改变原计划中关键工作之间的逻辑关系
可将顺序施工关系改为平行施工关系，或将顺序施工关系改为搭接施工关系。

2．压缩关键工作的持续时间
通过网络图直接进行压缩工期很方便，在压缩时首先要考虑的是，要选择哪个关键工作进行压缩并且应压缩多少才合适。
（二）压缩关键工作持续时间的措施
1．组织措施
2．技术措施
3．经济措施或行政措施
4．其他配套条件

2b320030 公路工程施工质量管理
2b320031  工程质量控制方法
考点一、现场质量检查控制
现场质量检查控制的方法主要是：测量、试验、观察、分析、记录、监督、总结改进。
1．开工前检查
开工前首先要对上一道工序的完成情况进行检查，主要检查上道工序是否经过验收。
(1)人员准备检查
(2)机械设备检查

(3)材料检查
(4)施工方案和施工方法检查
(5)施工环境检查
2．施工过程中检查
3．施工后检查
4．停工后复工前的检查
5．分项、分部工程完工后的检查
6．巡视检查

考点二、工程质量评定方法
（六）工程质量等级评定
1．分项工程质量等级评定
分项工程评分值不小于75分者为合格；小于75分者为不合格；机电工程、属于工厂加工制造的桥梁金属构件不小于90分者为合格，小于90分者为不合格。
评定为不合格的分项工程，经加固、补强或返工、调测，满足设计要求后，可以重新评定其质量等级，但计算分部工程评分值时按其复评分值的90%计算。

2．分部工程质量等级评定
所属各分项工程全部合格，则该分部工程评为合格；所属任一分项工程不合格，则该分部工程为不合格。
3．单位工程质量等级评定
所属各分部工程全部合格，则该单位工程评为合格；所属任一分部工程不合格，则该单位工程为不合格。

2b320032工程质量控制关键点的设置
1．质量控制关键点的设置：应根据不同管理层次和职能，按以下原则分级设置。
(1)施工过程中的重要项目、薄弱环节和关键部位。
(2)影响工期、质量、成本、安全、材料消耗等重要因素的环节。
(3)新材料、新技术、新工艺的施工环节。
(4)质量信息反馈中缺陷频数较多的项目。
关键点应随着施工进度和影响因素的变化而调整。

2b320033工程质量缺陷处理方法
考点一、质量缺陷性质的确定
(1)观察和查阅记录资料。
(2)检验与试验。
(3)专题调研。

考点二、质量缺陷处理方法
(1)整修与返工。
(2)综合处理办法。综合处理办法主要是针对较大的质量事故而言的。这种处理办法不像返工和整修那样简单具体，它是一种综合的缺陷（事故）补救措施，能够使得工程缺陷（事故）以最小的经济代价和工期损失，重新满足规范要求。处理的办法因工程缺陷（事故）的性质而异，性质的确定则以大量的调查及丰富的施工经验和技术理论为基础。具体做法可组织联合调查组、召开专家论证会等方式。实践证明，这是一条合理解决这类问题的有效途径。

2b320040  公路工程施工质量检验
路基工程质量检验 
掌握路面工程质量检验
掌握桥梁工程质量检验
隧道工程质量检验

2b320050公路工程安全管理的范围及要求
2b320051施工现场职业健康安全管理要求
考点一、施工安全管理程序
(1)确定安全管理目标；
(2)编制安全措施计划；
(3)实施安全措施计划；
(4)对安全措施计划实施结果的验证；
(5)评价安全管理绩效并持续改进。

考点二、施工现场职业健康安全管理基本要求
(5)制定各类劳动保护技术措施；
(6)制定施工现场各项安全管理制度；
(7)对从事危险作业岗位的员工，依法办理意外伤害保险；
(8)检查各类持证土岗人员的资格；
(9)验证施工过程中所需的安全设施、设备及防护用品；
(15)施工作业人员操作前，应由项目施工负责人以作业指导书、安全技术交底文本等，对工人进行安全技术交底，双方签字确认并保存交底记录；

考点三、施工现场劳动防护用品的配备与使用
(2)企业应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费，不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。
考点四、施工现场职业危害防治管理要求
(2)采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。
(3)优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料。
(4)对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。

2b320052工程安全管理的范围
考点一、公路工程安全管理的范围
包括：路基、路面、桥梁、隧道、水上、陆地、高空、爆破、电气作业和特种设备的安全管理，其中各项管理都包含了“人、物、环、管’’四个方面的安全管理。
考点三、特种设备安全管理要求
1．特种设备的安全管理范围
特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。

2．特种设备安全管理的一般要求
(2)特种设备使用前或者投入使用后的30日内，使用单位应当向直辖市、设区市特种设备安全监督管理部门或经委托的县（市、区）特种设备安全监督管理部门申请办理使用登记手续。
(5)特种设备的操作、指挥、司索人员等作业人员属特种作业，必须按国家有关规定经专门安全作业培训，取得特种作业操作资格证书；方可上岗作业。

2b320053工程安全管理的原则
考点一、公路工程安全管理的基本原则
(1)管生产必须管安全的原则；
(2)谁主管谁负责、一把手负总责的原则；
(3)安全第一、预防为主、综合治理的原则；
(4)动态管理，持续改进的原则；
(5)计划性、系统性原则；
(6)奖优和罚劣相结合的原则；

(7)以人为本、关爱生命、安全发展的原则；
(8)坚持“五同时”的原则：即施工企业新建、改建或扩建项目工程的安全设施必须与主体工程同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比验收；
(9)“一票否决”的原则：即对发生重特大事故的项目、部门和单位，实行安全生产“一票否决”。
考点二、“三同时”制度的原则
“三同时”制度的实施要求生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2b320054工程安全隐患排查与治理
考点一、施工安全隐患的分类
1．按导致事故的直接原因进行分类
“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”、“管理因素”。

2b320055安全专项方案与应急救援预案的编制
考点一、专项施工方案编制的内容
(1)工程概况：危险性较大的工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
(2)编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
(3)施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。
(4)施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法等。
(5)施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案等。

(6)劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
(7)计算书及附图。
考点二、生产安全事故应急预案的编制
3．应急预案种类
(1)综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

(2)专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案。
(3)现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。

2b320060公路工程安全技术要求
2b320061高处作业安全技术要求
凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。
2b320062陆上作业安全技术要求
考点一、明挖基础施工安全要求
(2)基坑深度超过1. 5m时，为便利上下必须挖设专用坡道或铺设跳板，其宽度应超过60cm，深狭沟槽应设靠梯或软梯，禁止脚踏固壁支撑上下。
(3)分层下挖，严禁局部深挖、掏洞开挖。基坑深度超过1.5m、不加支撑时，应按要求进行放坡；(5)基坑边缘有表面水时，应采取截流措施。

2b320063水上作业安全技术要求
(3)项目要制定水上作业各分项工程安全实施方案和细则，对参加水上施工作业人员必须进行水上作业的安全知识教育和专项技术培训，并做好安全交底工作。
(5)进行水上夜间施工时，要有充足的灯光照明，尽量避免单人操作，特别是电焊作业时，最少安排二人相互监护。
(9)遇有六级以上大风、大浪等恶劣天气时，应停止水上作业。

2b320064地下作业安全技术要求
考点一、隧道施工一般安全技术要求
(4)进入隧道施工现场的各类人员必须经过专门的安全知识教育，接受安全技术交底，采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，应对相关人员进行安全技术培训。
(5)隧道施工各班组间，应建立完善的交接班制度。交班人应将本班组的施工情况、有关安全事宜和措施向接班负责人详细交代，并记录于交接班笔记本上，项目负责人和现场技术人员应认真检查交接班执行情况。
(6)隧道施工现场按规定配备必须的安全装置和设施。所有进入隧道施工现场人员必须佩戴好安全防护用品，并接受现场管理人员的指挥。
(9)在软弱围岩地段施工时，应按照“短进尺、弱爆破、早喷锚、勤量测、紧封闭’’的原则稳步前进，若遇不良地质情况，必须进行超前地质预报，提前采取预防措施。

考点二、隧道施工爆破作业安全技术要求
考点三、隧道内运输的安全技术要求
考点四、隧道施工支护的安全技术要求
考点五、隧道施工衬砌的安全技术要求
考点六、隧道施工中的通风、防尘、照明、排水及防火、防瓦斯安全要求

2b320065电气作业安全技术要求
考点一、公路工程施工现场临时用电的三项基本原则
(1)必须采用tn—s接地、接零保护系统；
(2)必须采用三级配电系统；
(3)必须采用两级漏电保护和两道防线。
考点二、配电室的安全技术要求
考点三、施工现场配电箱与开关箱设置的安全技术要求．
考点四、配电箱、开关箱内的电器装置安全技术要求
考点五、配电箱、开关箱使用与维护的安全技术要求

2b320070公路工程施工技术管理
2b320071施工准备阶段技术管理
考点一、施工技术准备
考点二、图纸会审要求
（二）图纸会审的步骤
1．初审
初审指在熟悉图纸的基础上，在某专业内部组织有关人员对本专业施工图的详细细节进行审查。

2．内部会审
内部会审是指施工企业内部各专业间对施工图的会同审查。
3．综合会审
综合会审是指在内部会审的基础上，由土建施工单位与各分包施工单位，共同对施工图进行全面审查。图纸综合会审工作，一般由建设单位负责组织，设计单位进行技术交底，施工单位参加。

（三）图纸会审的主要内容
(1)施工图是否符合国家现行的有关标准、经济政策的有关规定。
(2)施工的技术设备条件能否满足设计要求；当采取特殊的施工技术措施时，现有的技术力量及现场条件有无困难，能否保证工程质量和安全施工的要求。
(3)有关特殊技术或新材料的要求，其品种、规格、数量能否满足需要及工艺规定要求。
(4)建筑结构与安装工程的设备与管线的接合部位是否符合技术要求。
(5)安装工程各分项专业之间有无重大矛盾。
(6)图纸的份数及说明是否齐全、清楚、明确，图纸上标注的尺寸、坐标、标高及地上地下工程和道路交会点等有无遗漏和矛盾。

2b320072施工实施阶段技术管理
考点一、技术交底要求
2．技术交底方式
(1)技术交底应按不同层次、不同要求和不同方式进行，应使所有参与施工的人员掌握所从事工作的内容、操作规程方法和技术要求。
(2)项目经理部的技术交底工作由项目经理组织，项目总工程师主持实施。
(3)工长（技术负责人）负责组织向本责任区内的班组交底。
(4)对于分包工程，项目经理部应向分包单位详细地就承包合同中有关技术管理、质量要求、工程监理和竣工验收办法以及合同规定中双方应承担的经济合同法律责任等内容进行全面交底。

3．技术交底的要求
技术交底工作应分级进行、分级管理。
凡技术复杂（包括推行新技术）的重点工程、重点部位，应由总工程师向主任工程师、技术队长及有关职能部门负责人交底，明确关键性的施工技术问题，主要项目的施工方法和特殊工程的技术、材料提出试验项目、技术要求及注意事项等内容。普通工程应由主任工程师参照上述内容进行。
施工队一级的技术交底，由施工技术队长负责向技术员、施工员、质量检查员、安全员以及班组长进行交代。
施工员向班组的交底工作，是各级技术交底的关键。

考点二、设计变更的要求
3．设计变更的内容、手续及要求
(5)公路工程设计变更工程的施工原则上由原施工单位承担。原施工单位不具备承担设计变更工程的资质等级时，项目法人应通过招标选择施工单位。
(8)重要工程部位及较大问题的变更必须由建设单位、设计和施工单位三方进行洽商，由设计单位修改，向施工单位签发“设计变更通知单”方为有效。

2b320073施工交竣工阶段技术管理
考点一、技术总结要求
2．技术总结的主要内容
(1)简述本工程概况，包括工程名称、工程地点（或标段）、建设规模，采用的技术标准，主体结构类型、主要施工方案和工艺；开工、竣工日期，变更设计情况，工程质量自检情况（或验收的评定情况）。本工程竣工后对国家和该地区的政治、经济意义等。
(2)“新技术、新工艺、新材料、新设备”的推广应用情况。
(3)技术创新项目及运用效果。
(4)施工中关键技术的研究和技术难题的解决实施情况。

(5)施工中存在的技术失误、工程质量事故的原因及经验教训。
(6)沥青混凝土和水泥混凝土路面施工中进行质量监控的手段和方法。
(7)推广应用的先进的试验仪器和试验方法以及在质量控制中所起的积极作用。
(8)本工程在施工组织和施工技术管理方面的体会。
(9)本工程实现施工过程“零缺陷质量管理’’的经验和方法。
(10)对本工程的“高、新、特、难”项目的分项或分部工程进行专题技术总结。
3．学术活动
鼓励专业技术人员撰写与本职工作或专业相关的学术论文，并以此来推动技术进步和人才的培养。
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