工程公司安全文化建设方案.doc

×× 工 程 公 司
《安 全 文 化 建 设 方 案》

批 准：
审 批：
编 制：

××工程公司
二零一三年

目录
一、 定义 1
二、 适用范围 1
三、 目的 1
四、 总体思路 1
五、 组织保障 2
六、 方案主题 3
七、 安全文化建设工作目标 3
八、 安全文化建设的主要内容 3
九、 安全文化建设的推进工作计划步骤 5
十、 企业安全文化的建设活动 6
十一、 奖励、处罚办法 8
十二、 附件 8

《安 全 文 化 建 设 方 案》
为进一步提升公司安全生产管理水平，提高各级人员的安全修养和意识，确保安全发展、和谐发展、科学发展，确保企业的安全基础进一步牢固，形成稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管理局面，形成适应于本公司的安全文化属性。××部根据国家安全生产监督管理总局颁布的企业安全文化建设导则9004—2008 及结合公司内外部安全管理环境及实际需要特制定本方案。
一、 定义
企业安全文化：是指企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现为人员对安全的态度、思维程度及采取的行动方式，是得到企业每个员工自觉接受、认同并自觉遵守的共同安全价值观。
二、 适用范围
本建设方案适用于××工程公司（以下简称公司）安全文化建设，各职能部门、××工区、工程项目、各施工班组及全体员工及公司安全生产的相关方（分包单位）也应熟悉、了解、执行并及时反馈改进意见。
三、 目的
安全是生产企业永恒的主题，安全文化是企业文化的重要分支和组成，是体现人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是公司员工，关键是安全职责的落实，目的是通过各类安全文化活动的开展，形成适应于本公司的安全文化属性，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全文化体系的完善和提高，从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。确保公司的安全基础进一步牢固。
四、 总体思路
通过安全文化建设，形成富有我公司特点的安全文化理念，通过广泛开展安全文化进工区、进班组、进岗位等各部门，创新安全文化建设模式，树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高，推动本质安全型部门、工区、班组及本质安全型员工的创建。通过学习和借鉴先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系，推动我司健康、和谐发展。
五、 组织保障
为保证安全文化建设计划的有效推行，成了安全文化计划推行领导小组及工作小组。
1） 公司安全文化建设领导小组
Ø 领导小组组长：
Ø 副组长：
Ø 成员：
Ø 领导小组职责
Ø 统一思想、统一认识，校正观念、修正偏差，重视安全文化建设；
Ø 负责确定安全文化工程的实施方案；
Ø 负责协调解决安全文化工程的人、财、物；
Ø 创建有利于安全文化工程实施的内、外部环境，建立健全奖惩机制、用人机制、管理机制；
Ø 规范环境设施和条件，积极推进标准化建设，强化安全操作意识，努力改善基层员工的生产工作条件和环境，达到规范、安全、标准；
Ø 强化公司宣传舆论体系，发动工会、党群等全体员工，大力宣传和积极推动安全文化建设工程。
2） 领导组下设工作推进小组
Ø 推进小组组长：
Ø 副组长：
Ø 成员：
Ø 工作推进小组职责
Ø 主要负责安全文化建设工作方案的制定和策划、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。
六、 方案主题
本方案确定的主题是：××××××，这也是我们要确立企业安全价值观。理由如下：
安全：要树立安全是一种观念、是一种态度、是一种感悟。观念决定行动，观念指导行动，没有安全观念的人，也就没有安全忧患意识。安全是一种态度。态度影响安全，态度促进安全。
责任：要树立安全是一种责任。我们工作就是承担责任，对自己负责、对家庭负责、对企业负责、对他人负责。
荣誉: 要树立安全是一种荣誉，也是一种经验。每出一个事故，都能总结一二三条教训，日积月累，就成了我们的规章制度。而全年安全生产无事故的成绩对公司及我们每一位员工来说就是一种荣誉。
七、 安全文化建设工作目标
1. 总结提炼形成本公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行；
2. 全员安全意识和安全技能得到提高，员工安全行为得到规范；
3. 企业安全生产、安全管理基础更加牢固，与安全相关的制度、规程、标准等得到完善和有效执行；
4. 安全环境和安全氛围更加优化，具有我公司特色的安全文化体系基本形成；
5. 良好的安全生产局面得到保持和巩固，各项安全生产指标达到先进水平。
八、 安全文化建设的主要内容
根据国家安全生产监督管理总局颁布的《企业安全文化建设导则》(9004-2008)，企业安全文化建设由安全承诺、行为规范与程序、安全行为激励、自主学习与改进、审核与评估等5个要素组成。
1. 安全承诺（各级安全责任书）
1） 建立包括安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。
2） 全体员工应充分理解和接受公司的安全承诺，并结合岗位工作任务实践这种安全承诺。
3） 将安全承诺传达到相关方。必要时应要求分包单位等相关方提供相应的安全承诺。
2. 行为规范与程序（制度、管理程序）
1） 内部行为规范与程序是公司安全承诺的具体体现和公司文化建设的基础要求。公司建立必要的安全管理程序，以实现对与安全相关的所有活动进行有效控制的目的。行为规范的建立和执行应：
Ø 体现公司的安全承诺;
Ø 明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限，熟知自己在组织中的安全角色和责任;
Ø 细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序;
Ø 广泛听取员工意见，建立持续改进机制；
Ø 通过强化培训，向员工阐明在程序中给出特殊要求的原因。
3. 安全行为激励（荣誉表彰）
1） 员工应该受到鼓励，在任何时间和地点，对员工所识别的安全缺陷，公司应给予及时处理和反馈。
2） 建立员工安全绩效评估系统，应建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度。
3） 树立安全榜样或典范，发挥安全行为和安全态度的示范作用。
4. 自主学习与改进（安全教育学习培训）
1） 有效推进并落实常态化的安全学习体制，保证安全绩效的持续改进（主要针对全体员工展开）。
2） 除借助外部培训机构外，应选拔公司内部人员，训练和聘任内部培训教师（部门经理、工区主管、工程技术人员等），使其成为公司安全文化建设过程的知识和信息传播者。
3） 鼓励一线施工人员对身边安全问题予以关注，对改进措施提出建议；
4） 经验教训、改进机会和改进过程的信息宜编写到公司内部培训课程或宣传教育活动的内容中，使员工广泛知晓。
5. 审核与评估（提高绩效、闭关管理）
1） 对公司自身安全文化建设情况进行定期的全面审核，包括：
Ø 领导小组应定期组织各级管理人员评审企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果;
Ø 领导小组根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全缺陷的优先次序，并识别新的改进机会;
九、 安全文化建设的推进工作计划步骤
1. 安全文化建设战略规划
参照杜邦公司企业安全文化建设的不同阶段，××工程公司自2013年～××年时间，实现公司严格管理阶段，10年时间达到互助团队管理阶段。
1） 第一阶段：2013年～××年，建立起必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层、全体员工对安全责任作出承诺。
2） 第二阶段：20××年～20××年，公司已具有良好的安全管理及其体系，安全获得各级管理层的承诺，各级管理层和全体员工具备良好的安全管理技巧、能力以及安全意识。
3） 第三阶段：202××年～20××年，公司安全文化深得人心，安全已融入公司组织内部的每个角落。安全为生产，生产讲安全。
4） 推进实施思路
此次公司安全文化建设包含四个方面的基本组成部分，其具体内容为：
Ø 第一：企业安全物质文化。指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全等安全器物，还包括员工的素质，包括安全技能、安全知识等。也就是公司安全的硬件条件。
Ø 第二：企业安全制度文化。它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是企业安全精神文化物化的体现和结果，是物质文和精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化。
Ø 第三：企业安全精神文化。从本质上看，企业安全精神文化是企业员工安全文明生产、经营活动的思想、情感和意志的综合表现，是员工对安全认知能力与辩识结果的真实体现，是员工长期实践所形成的心理和思维的产物。
Ø 第四：企业安全价值及行为规范文化。企业的安全价值观是一种或明确或隐含的观念，是对事故的真假、好坏、善恶、美丑等方面所做出的倾向性表现，以及对其实质问题在内心所形成的习惯性主观判断。这种潜在观念制约着人在安全生产实践活动中的一切愿望、选择、目标以及行为方式。
2. ××工程公司2013年安全文化建设活动主要项目实施计划表（详见附件1）
十、 企业安全文化的建设活动
时间
活动内容
完成时间
责任单位
备注
（策划、宣传及发动阶段）
第一阶段
1、成立××工程公司安全文化建设方案活动领导小组和工作小组。
2013-0××

2、制定××工程公司安全文化建设方案。经质安部起草、经公司领导审核批准后，发文实施。
2013-×

3、开展学习、宣传、贯彻安全文化建设活动方案。各××工区及各项目召开动员大会，班组长以上管理人员参加。各单位务必做好宣传发动工作。并按照方案开始制作标语并张贴。
2013-×

4、开始落实活动及工作内容步骤计划。各单位要根据公司的统一部署，切实做好本单位具体的活动计划，贯彻落实各项工作任务，有效地开展活动。
2013-0（×

（实施和跟踪检查阶段）
第二阶段
1、 按2013年安全文化建设活动及内容工作步骤计划，各单位负责按计划完成。

各单位

2、 ××部负责对本方案实施的事项和工作，进行全过程跟踪检查，定期公布完成情况（通过群、发文通知、宣传板报等方式平台进行公示、暴光）。
每季度

（总结、考核和自评阶段）
第三阶段
1、 各单位负责完成本单位的总结并做好各项工作记录，由质安部收集汇总。
2013-×
各单位

2、 公司组织相关职能部门或各专项工作小组，定期或不定期到各单位对活动效果、完成情况进行检查、考核，并将考核情况提交安委会审议。
至少每半年一次
各相关单位

3、 总结2013年安全文化建设方面的经验，并策划2014年安全文化建设方案。
2014-0×

4、 公司召开总结大会，××以上管理人员参加，通报公司在2013年安全文化建设方面的经验和2014年安全文化建设方案。
2014-×

5、公司安委会对各单位按本方案开展的相关活动总结及开展情况进行评比，评选年度安全文化建设先进集体（项目、班组）和优秀个人，并予以表彰。
2013年年度工作会议
安委会

十一、 奖励、处罚办法
为保证公司安全文化创建工作顺利且有效开展，公司将对竞赛活动中表现突出的安全文件建设先进集体、个人给予表彰奖励和大力宣传。对表现差的集体或个人，提出通报批评。
1. 2013年度安全文化建设活动评出：
Ø 安全文化建设优胜集体×名，奖励×元；
Ø 安全文化建设优胜班组×名，第一名（×个）奖励×元，第二名（×个）各奖励×元，第三名（×个）各奖励×元；
Ø 安全文化建设优胜个人×人，各奖励×元。
对不积极参加此项活动的部门、项目经理及在工作中失职的相关责任人，给予通报批评，情况严重者给予经济处罚。
十二、 附件
附件1：××工程公司2013年安全文化建设活动主要项目实施计划表。

××工程公司
二零一三年×日