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市水务局2024年工作总结和2025年工作计划
2024年，在XX市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和关于治水重要论述，按照省委“1310”具体部署，阳江市委“433”工作安排以及XX市委十四届五次全会提出的“决胜123，争先百千万，实现“十”突破”的主题，突出以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为引领，坚持两手发力，拓展资金投入渠道，统筹做好水利发展各项工作。现将2024年工作总结和2025年工作计划汇报如下：
一、2024年工作总结
（一）加强党的理论教育学习，推进水务系统党风廉政建设。
一是强化思想建设，筑牢党建根基。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，采取多种学习形式，保证党员干部学习教育全覆盖。二是强化组织建设，形成整体合力。严格贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”发展党员新要求，抓好5名入党积极分子、1名预备党员的培养。坚持执行民主生活会制度，定期召开组织生活会，认真听取党员干部的意见建议。三是强化纪律建设，推动工作落实。认真扎实开展水务系统党纪学习教育工作，水务系统基层党组织数22个，今年来开展讲纪律党课的基层党组织数22个，共召开廉政党课（纪律党课）50场次，开展提醒谈话228人次，开展警示教育7次，把反腐败和监督工作融入管党治党全局，切实增强党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉和行动自律。四是强化意识形态工作，落实领导责任。局党组高度重视意识形态工作，坚持主要领导亲自抓、亲自管，定期召开意识形态专题会议，把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同考核。始终牢牢把握意识形态主导权，围绕全局水利中心工作，进一步加大水务系统新闻宣传队伍建设，加大党的理论方针政策和业务工作的宣传力度，进一步营造了良好的舆论氛围。
（二）聚焦水利经济指标建设，实现民生保障水平新提升。
一是全口径水利项目投资方面。我市2024年度水利投资计划XX亿元，截至11月27日，落实资金XX亿元，完成投资XX亿元，投资完成率78.35%。二是水利固定资产投资方面。2024年，我市水利固定资产投资项目纳统共11项，总投资XX亿元，截至11月底累计完成投资XX亿元，本年纳统增加数XX亿元。三是国债资金使用方面。2024年国债资金下达XX亿元，截至11月27日，完成支出XX亿元，报账未支付0.14亿元，资金使用率72%。四是相关工作指标完成情况。预测2024年度经济收入XX万元，其中：河道清淤疏浚物拍卖收入XX万元，水资源费收入600万元，水行政执法罚没收入20万元。截至10月31日，完成经济收入XX万元，目标完成率46.17%，其中：完成河道清淤疏浚物拍卖收入XX万元，占年度任务41%；完成水资源费收入527.48万元，完成年度目标87.9%；完成罚没收入15.46万元，完成年度目标77.3%。
（三）写好水字文章，全面推进水利改革高质量发展。
一是加快重点项目推进情况。2024年实施“百县千镇万村高质量发展工程”重点项目5宗，其中，XX市镇级水厂给水管改造工程属阳江市重点项目，项目总投资XX亿元，截至11月27日，完成投资XX亿元，投资完成率93.6%；XX市北河水库灌区续建配套与节水改造工程属省、阳江市重点项目，项目总投资XX亿元，截至11月27日，完成投资XX亿元，投资完成率45.4%；XX市合水水库灌区续建配套与节水改造工程总投资XX亿元，截至11月27日，完成投资XX亿元，投资完成率52.6%；XX市岗美水库除险加固工程总投资XX亿元，截至11月27日，完成投资0.25亿元，投资完成率51%；XX市水库水毁修复工程总投资0.15亿元，截至11月27日，完成投资0.12亿元，投资完成率80%。二是加快推进重点工作。2024年，计划完成13宗电站退出任务工作，现按《XX市2024年保护区小水电站退出工作方案》有序实施中。三是抓好水库移民后期扶持工作。大河水库二次搬迁建房工作稳步进行。移民新区需建房屋1150户，已动工兴建989户，占需建房屋任务的85.8%；需评估房屋1106户，已入户评估862户，占评估任务的77.9%：移民房屋巳签约848户，占签约任务的76.2%。持续推进2023年和2024年水库移民省级示范项目的实施，积极申报2025年示范项目。
（四）持续深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念，全面推进河长制工作。
一是高位推动，各级河长履职尽责。2024年我市三级河长499人，截至11月27日，全市三级河长开展巡河43008人次，发现问题646个，督促整改问题632个，问题整改率97.8%。二是系统治理，推进“清漂”“清四乱”常态化。截至11月27日，共清理水面漂浮物约1.55万吨。完成水利部下发的651个疑是河湖“四乱”图斑的复核，复核率100%；排查出河湖“四乱”问题9宗，完成整改4宗。碧道建设任务10公里，截至10月31日，完成碧道建设9.8公里，整体进度98%。三是把水塘河道清淤工作落到实处。全市完成清淤总量17.5万方，清理水塘211个、清理河道223.6公里、清淤农田灌排沟渠长度877公里，累计资金617万元。四是提升水资源保障能力，实行最严格水资源管理制度。将取水许可总量控制、流域水资源分配等作为落实用水总量控制的重要手段。提升水土保持监管能力，完成了全市在建项目水土保持方案的审批，对阳信高铁等项目落实水土保持方面进行了现场监督检查；完成了2024年疑似违法图斑现场复核和整改销号。五是严格落实河流空间管控，管理保护水域岸线。对潭水河等9条河流420公里开展河湖健康评价工作，对那座河等6条河流161公里开展河流岸线保护与利用规划工作，该两项工作正上报市政府审批，审批完成后可走招投标程序。六是建设绿美XX，实施水岸河道绿化。组织全市在河道、水库边因地制宜开展植树行动，植树约1.5万棵，新增绿化长度30公里。七是生态优先，加大水生态修复保护力度。积极推进小水电站清理整改工作，全市334宗电站已全部完成生态流量核定和生态流量泄放设施改造，并实现全市接入省生态流量监管平台接入率100%。全市324宗电站需完善各类手续526项已全部完成。八是进一步强化河湖监管，铁腕治水取得新成绩。截至11月27日，共出动执法人员580多人次，巡查河道130多次，巡查重点河道900多公里，查扣各类违法作业车辆13台，立案查处违法案件8宗，有效维护了社会秩序和社会稳定。
（五）科学做好水旱灾害防御工作，进一步健全水利应急系统建设。
一是全市各个水库全面落实“三个责任人”和“三个重点环节”，进入汛期后，迅速落实了24小时值班值守制，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。坚持建管并重，实行分级管理、分级负责，落实和明确运行管理单位、管理人员和管护经费，建立水利工程良好运行机制；二是加强水旱灾害防御标准化体系建设。全面加强了水旱灾害防御指挥调度体系、监测预警体系、方案预案体系和抢险保障体系，着实提升水旱灾害防御能力；并在汛前对全市中小型水库各项数据进行核实修定，下达了《2024年水库防洪限制水位》。三是进行水库防汛应急预案演练和人员培训，加强抢险队伍的建设，备足防汛物资储备；四是开展水利安全大检查，全面加强隐患排查，建立隐患排查动态管理台账，配合完成了省、市各级单位多轮次2024年汛前、汛中防汛安全检查工作，并落实各项整改措施，建立了防汛台帐。五是在汛期积极指导全市中小型水库及电站的防汛抗旱工作。针对各镇防汛和抗旱需求，调度全市水利工程。六是做好安全生产工作。今年来，深入推进重大事故隐患专项排查整治行动，落实各项安全措施，消除事故隐患。对现有在建19宗水利工程项目共开展检查77次，均运行良好；对水电站运行情况共进行检查43次电站，排查出重大隐患2个，已整改2个；对水库工程运行情况共进行检查81次，检查出重大安全隐患3个，已整改完成3个。
二、存在的主要问题
（一）部分项目建设资金无法落实。列入重点建设的项目资金来源尚未确定，如碧道建设项目、潭水河（五滩朗至凤凰朗段）治理工程、市区马鞍山防洪排涝综合整治工程（续建）、漠阳江城区上游段综合整治工程、电站退出任务等项目。
（二）部分项目推进缓慢。由于缺乏前期工作经费，项目前期工作普遍推进慢,如三大灌区的前期工作；受天气的影响，个别项目存在施工进度不及预期，如北河水库灌区续建配套与节水改造工程受农田灌溉和季节性雨水天气的影响了施工进度。2023年和2024年水库移民后期扶持省级示范项目整体进度较慢。
三、2025年工作计划
（一）坚持作风建设，树立水利队伍良好形象。
一是不断加强政治建设。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚决以“两个确立”统一思想行动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，把党的领导落实到水利工作各方面全过程，引领和保障水利高质量发展。二是不断加强廉政建设。深入推进水务系统党风廉政和反腐败工作，坚持党风廉政建设同水利业务工作同部署、同推进、同考核。坚持刀刃向内，以案为鉴、以案促改，严肃查处各类违纪违法案件，促进廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。三是不断加强能力建设。加强水利业务知识、保密知识、办文办会知识学习，提高干部职工尤其是基层水管单位人员的工作能力和业务水平。严格选人用人规定，梳理崇尚实干的鲜明导向，发扬无私无畏的斗争精神，营造担当作为的浓厚氛围。
（二）坚持人民至上、生命至上，做好水旱灾害防御工作。
一是立足防大汛、抗大旱，坚持防住为王，“预”字当先，“实”字托底，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，落实预报、预警、预演、预案“四预”措施，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，从最坏处着想，向最好处努力，做好迎战水旱灾害的准备，落实落细防御措施，确保人民群众生命财产安全。二是实施防洪能力提升工程。加快推进堤防达标加固三年攻坚行动和漠阳江中下游综合治理工程，进一步提高漠阳江中下游的防洪能力。继续实施中小型水库除险加固项目，提升水库防洪能力。实施市区马鞍山防洪排涝综合整治工程（续建），缓解城市内涝问题。
（三）坚持民生保障，全力推进重点民生水利项目建设。
一是实施农村水利保障工作。结合全面推进乡村振兴，加快补齐水利基础设施短板，不断提升供水保障能力和灌排能力，改善农村水系面貌和人居环境，完成镇级水厂给水管改造工程，推进农村供水“三同五化”改造提升工程。加快推进北河水库灌区、合水水库灌区等5个中型灌区续建配套和节水改造项目工作，积极筹措资金分批实施。推动农业水价综合改革，确保按时按质完成农业水价综合改革各项任务。二是落实项目资金，加快推进工程建设。积极向上级争取水利项目建设资金，加快推进14宗XX市2022年度中小河流治理项目、岗美水库等3宗灌区续建配套及节水改造工程、市区马鞍山防洪排涝综合整治工程（续建）、XX市漠阳江春城段上游综合整治工程等项目开工建设。三是加快在建设项目建设。加强科学规划，细化施工计划，根据工期要求和工程特性，认真研究制定工程实施方案，按照时间节点，倒排建设工期，加快推进XX市镇级水厂给水管网改造工程、XX市北河水库灌区续建配套与节水改造工程、XX市岗美水库除险加固工程等项目，确保工程建设按时按质按量完成。
（四）坚持生态优先，抓好全面推行河长制工作。
一是进一步做好河湖常态化管理工作。坚持流域系统治理、综合治理，充分发挥河长制作用，深入推进水污染防治攻坚，持续改善河流水质和农村水生态环境。持续做好“清四乱”“清漂”等常态化规范化工作，完成水利部遥感疑似问题图斑核查。二是大力推进水污染防治工作。进一步压实各级河长职责，督促各级河长尤其是镇、村两级河长主动履职担责。充分发挥河长办的平台作用，不断提高河长制的凝聚力、协同性，强化系统治理理念，提升部门联动效果，落实生活污染、工业污染、农村面源污染等多源共治。三是谋划水经济试点，构建高质量碧带。我市将继续在水经济上做文章，发掘当地优秀的，有潜力的水经济点，重视水经济点的规划及申报，优化水经济试点审批流程，加快审批进度，保障试点任务正常推进。四是积极推进小水电站清理整改工作。加大沟通协调力度，继续做好小水电站清理整改第二阶段工作，全面达成13宗小水电站初步退出共识，加快推进退出补偿评估工作。
（五）坚持依法行政，规范行业管理，营造水利建设新秩序。
深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。一是加大简政放权力度，继续优化审批流程。落实重大行政决策程序规定，依法依规决策。二是坚持打击乱采乱挖河砂行为。严格按照《XX市打击非法采砂执法联动工作方案》，规范河道采砂管理，堵塞河道采砂监管漏洞。三是加强行业监督检查。结合实行最严格水资源管理制度考核工作，继续推进县域节水型社会达标建设项目，做好取水实时监控系统建设维护工作，加强取水计量的监督管理；推进全市水利工程建设项目竣工验收工作和水库安全鉴定工作；继续做好水库移民后期扶持工作，加快推进2023年和2024年水库移民省级示范项目，做好2025年示范项目的实施工作。五是抓好安全生产工作。落实“一把手”负责制，切实抓好一岗双责、坚持开展隐患排查整治工作，进一步加大隐患排查治理力度。对发现的安全隐患，通过下达整改指令书、挂牌督办、建立信息台账等有效措施进行整改。