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市人社局2024年年度总结和2025年工作计划
一、2024年工作总结
1.全力推进就业创业。以保用工、稳就业、促发展为着力点，加大政策支持和服务供给力度，实现城镇新就业13134人，同比增长2.6%，就业局势保持总体稳定。一是搭建平台促就业。举办“春风行动”系列招聘会、劳务交流会、大篷车服务、“百县进百校”等系列招聘活动157场次，累计达成用工意向7101人，为企业输送员工3952人。通过“零工驿站”平台累计发布零工岗位信息4792个，服务灵活就业人员3200人次，帮助就业1695人次。二是多措并举扶创业。全市新增返乡创业858人，同比增长7.3%，完成年任务的104.6%。常态开展“三访三促”活动，在东莞建立XX市首个就业服务工作站，组织30多名XX籍企业家和务工人员座谈交流，吸引114位企业家、小能人回乡创业。打造科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体平台7个，新入驻创业项目73个，创建省级孵化基地2家、省级返乡创业项目2个，落实创业奖补资金XX万元。三是落实政策稳就业。为870家企业发放稳岗返还资金XX万元，持续加大创业担保贷款支持力度，发放创业担保贷款X元，同比增长114%。四是实施援助保就业。为全市821家企业、13097人发放稳岗、社保、技能培训、就业吸纳、创业奖补、公益性岗位等补贴XX万元。兜底保障失业人员基本生活，发放失业保险金5157人次XX万元。
2.全面兜牢社会保障。以推进社保经办改革为主线，不断提升经办服务水平，加快完善基金安全防控体系，切实兜牢民生保障底线。一是加快推进社保经办改革。进一步推动社保中心、机保中心和结算中心业务整合，实行版块化管理，配备各版块人员，进一步细化职责，实现253项政务服务事项线上、线下同步办理，整理汇编15个“一事联办”、10个“打包办”事项。二是严格落实社保费缓缴政策。实施阶段性降低失业保险费率政策至2025年底，我市为参保企业采取“免申即享”方式，兑现降低失业保险费率政策，2010家参保单位减交社保费XX万元。三是不断完善社保基金监管体系。不断完善社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，运用基金预警系统加大疑点数据核查，常态化开展领取养老金资格认证，对高龄、重度失能人员开展上门认证，认证率始终保持在96%以上。
3.聚力夯实人才支撑。优化人才人事服务管理，激活人才发展新引擎,为全市创新发展提供人才支撑。一是有序推进人事考务工作。组织各类考试11场次，其中笔试5场次3444人，面试6场次595人，招揽各大高校人才330人。完成2023年新招考事业单位195名人员岗前培训。二是大力实施揽才行动。组织就业创业培训5847人。持续开展“专家教授XX行”“海归博士看XX”“千名学子游XX”等系列活动，组织企业赴武汉、长沙等地开展校园招聘29场次，达成引进意向1800余人组织（次）。三是加快专业技术人才队伍建设。积极指导我市企事业单位申报评审初、中、高级职称758人。推荐XX市人民医院陈晓云和XX市农业农村局关金菊参加享受湖北省政府津贴选拔。
4.积极营造和谐关系。坚持预防为主，突出源头治理，积极维护劳动关系和谐稳定。一是加大劳动保障监察执法力度。做好“两个畅通”，加大欠薪问题治理，受理劳动关系举报投诉案件586起，为2132名劳动者清欠工资XX万元，结案率100%。向司法机关移送案件1起，向社会公布重大劳动保障违法行为1起。二是开展欠薪问题专项整治工作。与相关部门和单位通力协作、密切配合，排查21个政府和国企投资项目，通过上门走访、送达提示函等办法，督促行业主管部门和建设单位按期足额发放农民工工资。三是不断加大劳动人事争议调解力度。积极构建“443”服务体系，加大调解组织建设，积极探索调解办法，不断深化基层调解工作成效，实现询、调、裁、诉一站式受理，快速化解劳动纠纷。截至目前，受理劳动人事争议案件351件，其中调解320件，调解成功率91.16%，结案率100%。
5.全面提升服务质效。对标全省最优打造23℃人社服务品牌，不断提升人社服务效能。一是多形式宣传人社政策。组织开展人社惠企利民政策进企业、进工地、进社区活动，发放宣传资料1.5万份。对全市115家建设项目劳动用工规范化管理进行培训，发放《工程建设领域劳动用工规范化》手册150册。二是多维度优化营商环境。紧扣先行试点，主动赴省厅汇报自主创新先行区试点工作，建立样本企业包联台账，完成120家样本企业上门走访、电话回访工作，加强样本企业“一对一”联系服务不间断。三是推动群腐整治工作有效开展。聚焦社保基金骗取套取和国企、政府项目欠薪问题开展集中整治，深入排查疑点数据2264条，全面排查督查政府、国企投资项目36个，为687名农民工追回拖欠工资XX万元。联合公安、司法、检察院、法院等8个部门，建立社保基金管理风险防控及案件查处工作联席会议制度。
二、2025年工作安排
（一）主要目标
实现城镇新增就业10000人以上，其中：帮助下岗失业人员再就业2800人，就业困难人员再就业1400人；发放创业扶持贷款X亿元；扶持创业820人；组织就业创业培训4000人；五项社会保险参保达到76.8万人次，社会保险综合参保率位列全省第一位次；新增高技能人才300人。
（二）主要工作
1.全力稳就业促发展。一是落实政策稳就业。全面落实就业创业优惠政策，畅通拨付渠道，加大兑付力度，发挥政策导向性和激励功能，稳定就业岗位，扩大就业容量。二是突出重点保就业。围绕人口第一战略，常态化开展“接您回家”活动，聚焦返乡务工人员、外来务工人员、离校未就业高校毕业生、贫困劳动力、大龄失业人员、退捕渔民等群体开展就业帮扶，及时提供技能培训、职业介绍和岗位安置等服务。三是推进创业带就业。深化全国返乡创业试点成效，发挥政策激励、创业孵化和资金扶持的“三重功能”，该补的补到位，该奖的奖到人，形成创业带就业的良性循环。四是提升效能促就业。实施就业公共服务下沉基层，依托零工驿站、基层服务平台等，建设“家门口”就业服务站点，打造“15分钟就业服务圈”，健全就业创业服务体系。
2.全面保民生兜底线。一是推进全民参保计划。以“快递小哥”“带货达人”等新业态从业群体为重点，扎实推进养老、工伤、失业保险应保尽保，全面完成参保扩面任务。二是按期足额发放待遇。加大养老保险基金归集力度，保障企业养老保险工作有序开展，确保待遇按期足额发放；认真做好机关事业单位养老保险资金缺口测算，积极调整和优化财政支出结构，及时筹措资金保障待遇发放。三是强化社保基金管理。加快推进大数据建设，加大信息比对和智能监控技术力度，防范打击弄虚作假、冒名顶替、多领冒领等渎职或欺诈行为，筑牢养老保险基金安全防线。四是切实优化营商环境。严格落实降低社会保险费率等惠企惠民政策，减轻企业负担，助力纾企解困。进一步优化政务便民服务，线上主推网办服务，线下夯实“导办、帮办、代办”等工作机制，提高办事效率，提升群众获得感、幸福感和满意度。
3.不断挖潜力强支撑。一是实施“人口第一战略”。强化产业发展带动就业，提升产业供岗效能，支持市场主体稳岗扩岗，稳步扩大就业容量。常态化开展“接您回家”活动，引回（进）1万人，发放创业扶持贷款X亿元。二是开展技能提升行动。加快推进战略性新兴产业、智能装备制造业、数字经济产业、精细化工产业等重点领域技能人才培养，全面推进企业新型学徒制培训、新技师培训和岗位技能培训，全年开展各类培训5000人次，其中企业新型学徒制培训300人次。三是开展人才培育行动。认真落实高层次人才奖励政策落实，指导鄂电德力西和英特立利电器等公司积极设立省级博士后创新实践基地。
4.积极保稳定促和谐。一是创新构建和谐劳动关系。深入推进“一站式”劳动保障维权中心服务工作，针对基层劳动人事争议的主要特点，充分发挥基层平台功能，不断完善“443”服务体系，持续打造我市“莫愁”基层劳动人事争议调解品牌。二是加强基层调解组织建设。着力打破常规局限、方式局限、空间局限和服务局限，探索名人效应服务模式、“四合一”调裁模式、“线上线下”多元调裁等工作模式，不断探索基层劳动人事争议化解新路径。三是强化根治欠薪工作。坚持“管行业必管欠薪”“属地管理、谁主管谁负责”原则，注重事前预防，强化过程监管，有效降低欠薪风险。加强与公安、法院、住建等部门联系，构建协作机制，形成工作合力，不断提升根治欠薪工作成效。
XX市人力资源和社会保障局
2024年12月17日