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供销社年度纪检监察工作总结

2013年，市供销社党委在市委、市政府和市纪委的领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照市纪委七届二次全会的工作部署，以严明的纪律、优良的作风、清廉的形象，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
一、坚持统筹推进，加快惩防体系建设和落实党风廉政建设
一年来，认真贯彻落实上级党委、政府有关党风廉政建设的决策部署，结合供销社系统实际，积极构建惩防体系建设责任制，健全反腐倡廉工作机制。
1、及时调整分工，制定工作要点，落实党风廉政建设责任。经调研下发了《关于调整市供销社领导分工的通知》文件，对市社领导班子成员的分工作了完善调整。印发了《2013年市供销社党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工》，明确主要领导履行好本单位党风廉政建设第一责任人的党政职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员也抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。
2、明确廉政责任，统一组织签约。按照“一把手”负总责、“谁主管谁负责”的原则，市社党委书记与各单位党组织书记签订《党风廉政建设责任书》，要求各级党政“一把手”认真履行“第一责任人”的职责，将企业年度经营目标、党风廉政建设和反腐败工作目标两项责任一起明确、一起担当。
3、实施“三书两报告”，确保责任落实。根据市社本年度党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工，由社党委向市社领导班子成员下达《责任分工报告书》，告知其所负责的工作内容和安排；向所属各单位和处室下达《主要工作任务函告书》，明确各单位、各处室的主要任务、需要配合的工作以及工作职责要求；根据各单位、各处室在落实廉政责任制中出现的问题，党委随时向市社班子成员和各单位、各处室下达《落实责任制建议书》，督促及时落实“一岗双责”，促进相关整改工作。每年度由各单位、各处室向社党委上报关于党风廉政建设和反腐败工作完成情况的书面报告；市社领导向社党委提交个人落实廉政责任制情况的书面报告。“三书两报告”的实施，强化了党委对领导干部、对下级组织的督查，形成了上下贯通联动的工作格局，使廉政责任制的落实更趋制度化、规范化，有效地推动了党风廉政建设责任真正落到实处。
4、量化责任考核，促进工作落实。制订了市社本级系统党组织《党风廉政建设责任制考核办法》，按照领导班子、领导干部在党风廉政建设中所承担的责任，将责任内容划分为六大项32小项，采用100分制记分方式，以定量和定性相结合的方法，对责任制贯彻落实情况进行考核。考核工作在社党委的领导下进行，由市社纪委组成考核组负责具体实施。先由各单位自查自评，填写《党风廉政责任制年度考核考评表》；再由考核组对各单位进行考核，提出考核等次意见；后市社纪委进行审核，结合平时动态情况作出综合评定，向社党委提交考评结果的建议；党委研究确定各单位年度党风廉政建设责任制落实情况考核等次。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，并实行“四挂钩”，即与领导干部年终考核挂钩、与干部提拔任用挂钩、与单位和个人考核评优挂钩、与个人年终奖励挂钩。《考核办法》的实施，有效激励了各级领导认真履行“一岗双责”，促进了党风廉政建设责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
二、执行决策，落实措施，确保系统软环境建设顺利开展。
深入贯彻中央、省、市委建立健全惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的部署和要求，着力从源头上预防和治理腐败，推动市供销社惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作向纵深发展。
1、认真学习党章，严格遵守党章。各级党组织和全体党员干部，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。组织全体党员对新党章知识测试，做到内化于心、外化于行，并且把党章各项规定落实到行动上、落实到工作中。市社纪委切实履行纪律检查职能，维护党的纪律特别是政治纪律，确保全市供销社系统在思想上政治上行动上同上级党委保持高度一致。
2、加强监督检查，确保政策落实。一是加强了对市社党委“三重一大”决定和重大整改落实项目的监督检查；二是加强了市社参、控股企业资产运营和保值增值情况的监督检查，加大对社有资产监管制度的落实力度；三是加强了对企业负责人审计监督，开展绩效审计、经济责任审计专项审计调查。四是加强了对重点项目资金的跟踪监管和绩效评价，保证项目资金优质、安全、廉洁、高效运行。
3、积极开展“双服务”，践行为农服务宗旨。根据市委市政府“双服务”行动工作的要求，市社党委成立领导小组、制订实施方案、遴选四项重点工作和一项创新工作。市社领导及机关干部先后到五县（市）二区供销社、本级所有企业、有关基层供销社、综合服务社，专业合作社等调研，26名干部到45家基层单位累计走访100余天，召开9次专题座谈会，征集企业存在的困难问题。走访期间，总共梳理出企业发展中碰到的问题和困难14项，已解决10个。
市社还组织开展“服务两区”活动。开展送农资下乡、科技下乡，开展技术咨询、农资打假、“3.15”农村消费者维权等活动；帮扶市本级集体经济薄弱村油车港镇西湖村开展“走亲”活动，派出驻村指导员，为村部搬迁送去空调；服务新农村结对共建凤桥镇三星村，与XX区供销社一起为村里种植大户和困难农户送复合肥，慰问结对困难党员；并与城南街道长新社区做好社区结对共建活动。
4、重点项目和创新项目成效明显。围绕全市三级农合联换届工作提升发展、推进新农村现代流通网络建设、市本级主城区废旧商品回收利用体系建设、重点项目推进和提升发展“三位一体”创新为农金融服务四项重点工作和一项创新工作，落实分工、强化责任，解题破难，确保按计划推进，促进重点工作在全省争先晋位。一是推进“农合联”组织体系建设。2013年11月初全面完成市、县、镇三级农合联换届工作；二是进一步建立和完善新农村现代流通体系建设。全年新发展连锁经营龙头企业4家，已累计建办各类连锁经营企业28家；新发展各类连锁经营网点151个，完成全年目标任务的302%；三是推进重点项目建设。江南大厦中港城店已于2013年7月28日正式开业。江南大厦富安广场店项目，目前正在进行商场布局规划和装修设计；四是推进市本级主城区废旧商品回收利用体系建设。组建市废旧商品回收利用有限公司，三个分拣中心规划红线划定，两个地块正在规划调整，一个地块已顺利挂牌公示，相关筹建工作正在有序推进；五是推进“三位一体”农村新型合作体系建设。全市供销系统累计共参领办农民专业合作社224家，合作社成员24901个，带动农户11.7万户，标准化生产基地面积约12万亩，统一组织销售农产品13.2亿元。全市已建成农村综合服务社322家，经营服务收入4.3亿元；已累计发展农村连锁经营网点3038家，销售额36.5亿元；13家农产品市场交易额达102亿元；全市8家“天天农展会”等农产品展销配送中心销售农业两区农产品1.9亿元。已构建了覆盖全市的担保体系，今年1-11月，累计担保总金额3.05亿元。市社牵头组建的银丰小额贷款公司1-11月累计发放贷款约4亿多元。联合市农办、农经局、金融办、省农信联社嘉兴办事处出台了《关于开展农村资金互助会建设试点工作的指导意见》。XX区供销社（农合联）与禾城农商银行正式启动了“续贷通”—农业资金周转互助基金，XX市濮院农合种养专业合作社联合社开展资金互助服务正在积极筹划试点中。
三、切实改进工作作风，使供销社真正成为党和政府与农民密切联系的桥梁纽带
1、开展群众路线“三同步”教育活动。根据XX市委党的群众路线教育实践活动领导小组工作要求，对照“七个先行”，制定实施方案，开展同步学习、同步督查、同步整改。市社党委以中心组（扩大）学习会、党员大会等形式，专题认真学习了党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神、中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神、中国共产党党章以及市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神、“三同步”七个先行文件精神，精读《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《中共中央办公厅通讯》2013]第9期（党的群众路线教育实践活动专刊）等学习材料，并围绕为民务实清廉、增强群众观念、狠刹“四风”等主题，紧密联系思想和工作实际，交流学习心得体会。同时开展“四风”问题摸底调研。党委领导带领相关处室，深入各地、各单位，听取服务对象意见建议，了解群众对“四风”问题的反映。共上门调研51人次、召开座谈会3个、发放《征求意见表》问卷调查表56份，通过汇总，梳理归纳成18条意见建议，通过调研摸底，初步了解掌握党员干部在“四风”方面存在的一些问题，为下一步有针对性开展教育实践活动整改工作提供方向。
2、严格遵守中央八项规定。发扬党密切联系群众的传统，坚持以人为本、执政为民。印发了《贯彻落实中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定及实施细则的办法》。开展了“五对照、五整治”政风肃纪活动，在改文风会风，减基层负担，增作风效能，强廉洁自律上成效明显，以本单位名义印发的各类简报减少16份，各类涉企检查同比下降25%，公务接待实际支出下降73%。
3、加强明查暗访和效能监督。市社纪委定期组织效能抽查。重大节日、重要时机做好效能友情提醒。通过检查没有发现懈怠懒散之类问题。国庆中秋前下发了加强党风廉政建设通知。会员卡清退工作做到每位党员干部“零持有、零报告”。
市社党委领导班子按照相关规定要求，对照落实工作和生活待遇规定，进行全面深入的自查自纠，填写自查表，在单位内公示。
四、加强具有供销社特色的惩防体系建设，提高反腐倡廉建设科学化水平
1、加强反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格领导干部兼职制度、重大事项报告制度、出国（境）报批制度等。经批准，领导干部在社有企业上兼职但不兼薪，兼职人员从不向所在公司收取或报销任何费用。对领导干部的重大活动实行报告制度，需要上报市政府备案的活动及时上报，同时对领导干部的收入严格执行每年申报规定。认真填写自己廉政档案和自查自纠报告表，如实报告住房、投资、配偶子女从业的个人有关事项。严格加强领导干部因公出国、因私出国的申报管理，年内社领导班子没有人员因公出访，没有利用职务进行干预和插手经济活动。
2、扎实开展理想信念和廉洁从政教育，丰富廉政文化建设。今年来，我们在定期组织广大党员干部进行党风廉政建设条规学习的基础上，还经常性地组织观看反腐倡廉电教
片等警示教育。我们利用供销农合网宣传《廉政准则》，加强教育。并组织机关人员专题观看拒腐防变警示教育录像《疯狂的敛财术》及《没有共产党就没有新中国》、《周恩来的四个昼夜》等优秀影片，科级以上干部观看岗位情景剧，开展好党风廉政宣传教育月活动，组织机关党员干部参观南湖廉政馆，撰写为民务实清廉散文，领导班子成员撰写思廉体会和廉政家书，组织相关公司开展廉政文化双进机关进企业宣传活动，以进一步增强干部职工岗位廉政风险意识和防控能力。
3、建立反腐倡廉防控机制，培育源头治理行为规范。以市社机关部门和社属企业中涉及管人、管财、管物等岗位为重点，开展岗位廉政风险防控专题教育，扎实搞好风险点查找，研究整改，落实措施；编写廉政教案，健全完善岗位廉政风险防控机制规程，促进岗位廉政风险防控制度化和长效化，一套较为完备的岗位廉政风险防控机制基本确立。一是强化领导干部约束机制，切实规范权力运行。坚持民主集中制，做到“三重一大”事项全部由集体讨论决定，保证决策的民主性、科学性、公开性。重新规范修订了《党委议事规则》，完善了市社党委会议、社务会议、主任办公会议、农合联执委会议制度和领导干部重大事项请示报告等制度；坚持民主生活会制度，严格按要求组织召开领导干部专题民主生活会，统一思想、对照八项规定，切实改进作风；坚持深入贯彻《党内监督条例》及有关规定，不断完善党内监督机制，增强党内事务的透明度；坚持党员领导干部双重生活会制度和个人重大事项报告等制度，坚持市社领导、机关中层干部和企业经理书记述职述廉制度，坚持党务公开、政务公开、社务公开、企务公开制度，自觉接受党内外群众的监督，主动公开政务信息356条，党务信息218条。二是强化选人用人工作机制，切实规范干部任用。坚持认真学习、严格贯彻《干部任用条例》和干部工作两项法规制度、干部任用四项监督制度，严格按照条例规定的原则和程序办理，坚持公道正派，确保任人唯贤；坚持党管干部与依法选聘相结合，办法，抓好本级企业江南大厦换届考核、烟花公司、天天农展会领导班子的充实。年内确定了首批5名同志作为市社社管后备人才，参加统一培训，重点工作锻炼。调出一名正科干部升任副处，晋升1名副调研员，1名主任科员，提任2名中层正职，新进两名科级年轻干部，供销社的干部队伍力量加强。在选人用人上严格按照《条例》规定的原则和程序，公开透明、程序规范，群众满意度进一步提高。三是强化财务岗位监督机制，切实规范经济管理。严格执行财务申报、预算审批和内部审计制度，健全完善对市社参控股企业的内部审计制度，审计结果与年度经济目标制定和考核奖励兑现直接挂钩，严肃了财经纪律，确保了社有资产营运安全。
五、抓好党风廉政建设，促进嘉兴供销工作的稳步有序科学发展
通过党风廉政建设工作各项措施的落实，有力地推进了供销工作的顺利进行，各项工作都取得了新的成效。1—11月全系统实现总经营收入212.3亿元，同比增长27.7%；11月末资产总额56.03亿元，增长21.4%；社会贡献额5.41亿元，增长18.99%。其中市社本级企业实现总经营收入98.8亿元、实现利润7778万元、社会贡献额1.89亿元，同比分别增长29.7%、68.87%和37.48%。市供销社连续多年获得省供销社综合业绩考核特等奖，为支持和服务“三农”工作做出了积极贡献。