XX年信访和群众工作局领导班子履行党风廉政建设主体责任的情况报告.docx

XX年信访和群众工作局领导班子履行党风廉政建设主体责任的情况报告

　　XX年，局领导班子深入贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和四川省、XX市党代会精神，认真学习党的十九大会议以及习总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央、省、XX市和我市重大决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚定不移反对腐败。紧紧围绕“切实解决信访问题、维护群众合法权益、全力维护社会稳定”的要求，依法履行信访接待、分流化解处置职能，不断提高班子的思想素质和拒腐防变的能力，教育和引导全局干部廉洁从政、一心为公，努力打造清正、廉洁、高效的领导班子。现按照要求，将我局领导班子XX年度履行党风廉政建设主体责任情况报告如下：
　　一、班子履行主体责任情况
　　统筹安排，落实任务。我局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，始终将此项工作列入重要议事日程，进一步加强对党风廉政建设工作的领导，强化党风廉政建设责任意识，明确领导班子成员党风廉政建设和工作职责和具体要求。年初专门召开局务会，研究部署党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作列为年度的重要工作来抓。签订了《党风廉政建设目标责任书》；结合信访工作实际，制定了《XX市信访和群众工作局XX年党风廉政建设和反腐败工作要点》，并督促全局党员干部落实到实处。
　　健全机制，落实责任。建立完善了党风廉政建设责任制领导小组和反腐败工作机制，形成主要领导亲自抓、班子成员共同抓、科室负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管格局。定期召开局务会专题研究党风廉政建设相关工作，认真落实XX市和我市党风廉政建设各项工作，切实将工作落到实处。针对省、XX市巡视巡察、党风廉政社会评价、行风政风满意度调查、监督检查、信访举报等反映、反馈的问题，领导班子召开局务会进行专题研究讨论，落实责任领导和责任科室，抓好整改和防范工作。建立健全并严格执行党风廉政建设责任考核机制，把落实党风廉政建设责任制情况纳入对班子成员和科室评优评先的重要内容。
　　二、班子成员履行主体责任情况
　　加强学习，遵纪守法。局领导班子成员加强学习，增强党性，夯实拒腐防变的思想防线。严格执行中央、省、XX市和我市有关规定，坚决贯彻党的路线方针政策，专题学习《党章》、党的十八大精神和十八届四中、五中、六中、七中全会精神以及党的十九大精神和习近平系列讲话精神，带头遵守各项法律法规和党规党纪，自觉接受理想信念和廉洁从政教育，全年无违纪违规行为发生。
　　一岗双责，层层落实。按照党风廉政建设责任制“一岗双责”的要求，局领导班子将党风廉政建设和反腐败牵头和协办工作进行了分解，下达到各科室，做到工作任务层层落实到位，明确了领导班子成员对党风廉政建设的领导责任，同时根据分工，具体落实，各负其责。
　　从严要求，廉洁自律。局领导班子成员认真落实领导干部个人有关事项报告制度，班子成员及相关科室负责人做到了会员卡“零持有、零报告”。严格执行不准收受礼金、有价证券、支付凭证的有关规定。涉及“三重一大”事项的决策，均由局务会集体研究决定，严格遵守组织、人事、财经等各项纪律，坚持把《廉政准则》纳入中心组理论学习内容，严格用廉洁自律规定和中央八项规定约束自己，认真管好配偶、子女，自觉接受干部群众监督。XX年，班子成员无违法违纪现象和不廉洁行为。
　　改进作风，扎实工作。我局领导班子成员始终把作风建设和责任意识紧密相连，不断强化责任，转变作风，培养班子成员的责任心和扎实过硬的作风。始终坚持不断加强党的建设和思想政治建设，以优良党风促政风，始终坚守道德底线，严守生命线，不碰高压线。对机关作风建设，把治理工作中的“慵懒散浮拖”作为重点来抓，认真查找存在的问题，坚持“自查自纠、边查边改”原则，坚持领导班子成员在岗带班，每天轮流到接待中心接访，切实推动了信访问题的化解。
　　三、强化宣传教育情况
　　认真开展党风党纪和警示教育。加强党风党纪廉政教育，是提升信访队伍的根本途径和方法。局领导班子通过局务会、职工大会、党员大会、个人自学等多种形式，切实抓好纪律教育、形势教育、正反典型警示教育，狠抓领导班子、干部职工廉政教育，从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。将党纪国法、廉政法规、从政道德和社会公德教育作为中心组学习、专题民主生活会的重要内容。局长刘波做了题为“强化纪律观念，正确处理六类关系”的廉政党课专题报告，从“个人利益与社会利益”“眼前利益与长远利益”“局部利益与全局利益”等方面，结合信访工作实际，进行了深入浅出的详细讲解。组织观看《焦裕禄》《背篓法官—郭兴利》等先进典型教育片，观看XX市党风廉政宣传教育每月一课。通过廉政警示教育片、廉政警示读本、廉政短信、廉政警示宣传栏等加强正反典型教育和示范教育，用正面典型激励人，用反面典型警示人。
　　扎实推进反腐倡廉舆论宣传。按照市纪委的部署和反腐倡廉要求，紧紧围绕构建惩防体系主线，结合信访工作实际，坚持多措并举，为反腐倡廉建设营造了良好的舆论氛围。一是通过职工大会、网络学习等途径，大力开展反腐倡廉宣传教育，同时要求广大干部职工将反腐倡廉宣传延伸到家庭、社区，努力营造全社会关心廉政建设、积极支持参与反腐败工作的社会氛围。二是组织干部职工到信访接待窗口向信访群众开展廉政宣传，让干部职工主动接受广大群众的监督。
　　营造崇廉尚洁的廉政氛围。按照年初制定的党风廉政建设工作计划，扎实开展党风廉政工作，努力做到规范化、制度化。深入推进廉政文化建设，倡导廉政文化进机关、进家庭，充分利用宣传展板、公示栏、廉政画报、廉政短信等开展廉政文化宣传，倡导机关干部读廉史，增强抵御腐败能力，努力营造良好的廉政文化氛围。
　　四、深化作风建设
　　落实八项规定、深化正风肃纪情况。局领导班子以开展“两学一做”学习教育活动为契机，认真贯彻落实中央、省、XX市和我市关于改进工作作风的要求，结合我局信访工作实际，重点整治“文山会海”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、公款吃喝、奢侈浪费、超标使用办公室等。通过减少文件、简报数量，减少办公经费开支;通过严格执行国家公务接待规定、规范接待程序，降低公务接待费用;通过严格执行XX市公车改革，加强应急保障车辆管理，降低公车经费开支，杜绝公车私用;通过规范因公出差人员的经费管理，严格按照人数、天数、路线、经费预算及有关开支标准核销。真正实现作风建设常态化、长效化，切实解决“四风”突出问题，努力营造风清气正、勤政廉政的干事创业氛围。
　　深入推进“两学一做”学习教育情况。按照上级统一部署，我局紧紧围绕习总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，始终把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员干部言行，用习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。在日常工作中，坚持学做结合，依托党内学习教育、党组织生活等基本制度，将“两学一做”融入日常、抓在经常，时刻引导党员干部一心为民、干在实处，做合格党员、当干事先锋。在“走基层”活动中，我局坚持每季度到联系的桂花镇红石桥村和葛仙山镇东虎村，认真开展访贫问苦，并将基层支部建设、村级建设、民生项目等纳入帮扶内容，全年共为红石桥村解决支部建设问题2个，村级建设和民生项目建设2个，投入资金约8万余元。通过“两学一做”学习教育活动，进一步规范我局的制度建设，并形成了制度管人、制度管事的工作长效机制。
　　五、选好用好干部
　　加强干部教育培养情况。一是加强教育培训。局领导班子在不断加强自身建设的同时，高度重视对干部的培养工作，注意提高领导干部队伍的思想政治和业务素质，制定了局XX年干部培训计划，全年组织机关干部职工参加各类培训10余次。二是突出业务培训。在加强干部队伍建设的基础上，突出业务工作，先后组织了4个班次参训，培训内容包括中央中央《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》、国家信访局关于逐级走访实施办法、关于进一步加强初信初访办理工作的实施办法等信访新制度、新规定。
　　健全完善相关配套制度，规范行使选人用人权情况。我局严格按照新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》及四项监督制度等政策法规办事，在选人用人问题上，严格按照工作流程进行，对中层干部任用按照民主推荐、确定考察对象、民主测评、组织考察、讨论决定、任前公示、办理任职手续程序、组织人事部门备案等程序流程办理，用制度管人管事。在考察中注重干部的日常表现、工作实绩、干群评价，做到全面、客观、合理，公开、公平、公正。
　　加强对干部选拔任用工作开展监督情况。在完善制度的基础上，我局不断强化选拔任用干部监督机制，综合派驻纪检组全程参与、全程监督，确保干部的选拔公开、公正、公平。
　　六、维护群众权益
　　践行“三视三问”群众工作法情况。一是扎实推进问计于民。认真收集广大群众的意见和建议，通过来信、来访和网上信访认真收集广大群众对党委、政府的意见、建议，梳理后将好的建议和意见以《信访情况反映》的形式报市委、市政府。同时在互联网设立意见建议征集平台，广泛征求群众对党委、政府的意见、建议以及好的措施，为党委政府的施政和决策提供第一手的信息资料。二是扎实推进问需于民。认真开展“走基层”活动。班子成员及中层干部每月到联系点下访一次，入户不少于5户，收集群众对党委、政府和信访工作开展的意见建议，局班子定期进行研究汇总上报市委、市政府。建立全市办信、接访和网上信访的动态台帐，跟踪督办信访案件的办理情况，使群众反映的问题和诉求得到及时有效地解决。三是扎实推进问效于民。建立群众信访事项满意度评价工作制度，对来信、来访和网上信访事项由信访群众对信访和群众工作局服务态度和责任单位的办理结果进行满意度评价。建立群众信访事项“三见面”制度，在办理初信、初访和初次网上信访案件中做到群众信访事项与承办单位领导见面、与承办工作人员见面、承办单位工作人员与信访群众见面，协调、研究问题解决的方案。
　　解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为。一是建立信访案件审核和回访制度。责任单位信访事项办完后，由市信访和群众工作局人员对案件办理情况进行回访，了解信访人对信访案件办理的态度，确保群众信访问题解决到位，并接受群众监督，问效于民，不断提升群众的满意度。二是全力化解信访积案难案。敢于担当，坚持信访工作逐级负责制，完善领导接待群众来访、阅批群众来信、领导包案制度，推动疑难复杂信访问题的解决。信访积案难案的化解率达85%以上。三是强化信访联席会议制度。调整充实市信访联席会议的召集人、专项工作小组和成员单位，进一步压实镇、部门信访化解责任，形成了解决信访突出问题的合力。四是建立群众信访突出问题排查化解制度。扎实组织开展群众信访突出问题排查化解专项活动，按照市每半月、镇每周、村每天和敏感时段市、镇、村每天的要求深入排查化解矛盾纠纷，努力把题化解在初始阶段。五是完善信访案件督查督办机制。加强对信访工作重大决策部署落实情况的检查。加强对经济、政治、社会、文化、生态文明等建设进程中出现的信访问题解决的协调督导，推动责任主体综合施策解决群众信访问题，维护群众合法权益，减少信访存量。
　　民生工程进展情况。一是完善网上信访代理投诉点建设。围绕提高信访工作效能和公信力，建立市、镇、村三级受理代理网络，完善网上代理投诉点375个，深入推进信访事项受理和回复网上“两公开”，建立信访事项办理可查询、可跟踪、可督办、可评价体系，接受社会监督。二是完善市信访接待中心联合接访机制。完善信访量大的部门及时进驻大厅的机制，实行“一站式”接访，“一条龙”办理，“一体化”调处，确保群众反映的信访问题及时就地解决。在大厅落实律师参与领导接访、援助律师参与大厅信访接待，探索社会志愿者参与服务的机制，推动信访难题的破解。进一步完善大厅内部管理制度，加强大厅工作人员培训力度，增强其服务群众的意识。三是建立三级网上视频接访建设，共建立网上视频接访点38个，引导群众在当地与群众面对面交流，及时方便化解信访案件。
　　七、推进源头治理
　　落实党风廉政建设和反腐败牵头工作情况。一是认真落实群众和信访工作逐级负责制。认真贯彻落实《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的实施办法》，进一步压实镇、部门责任，强化该哪一级受理、解决的，必须依法及时就地解决。广泛宣传《信访条例》和逐级走访、信访新规定等法律法规制度，引导群众依照法定途径和程序反映诉求、解决问题。二是扎实推进领导干部定期接访包案。扎实开展市领导公开接访下访。通过“双接访、七公开、七痕迹”制度，固化了领导定期接访下访。每周星期三，市委常委、副市长轮流在信访接待中心挂牌接访；每月第二周星期三，到所包镇带案下访；敏感时期每天接访。三是积极开展专项治理。先后组织开展了2次专项排查，集中梳理了一批群众关注度高、反映强烈的及进京赴省到XX市和XX市上访的信访突出问题，明确包案领导，责任单位和责任人，限时办结。
　　廉政风险防控情况。全局梳理各科室、中心廉政风险，汇总形成职权目录及廉政风险台账，绘制权力运行图，通过讲案例、摆实事，并建立廉政风险防控管理台账，自查廉政风险点，预防和控制党员干部的失误，从源头上预防腐败。今年，进一步明确了办信、接访和网上信访工作流程图，各科室都自查了廉政风险点，并针对存在的风险点提出了防控措施。同时，探索建立了定期实施党风廉政风险评估机制，每季度向局分析报告一次目前我局的廉政工作状况，局主要领导根据分析报告进行研判，对干部进行集中廉政谈话教育，分管领导对部分重点岗位，进行个别谈话提醒。
　　廉洁社会单位建设情况。以廉政文化建设为抓手，在局内部和市信访接待中心广泛开展廉洁文化宣传培训，以宣传栏、廉政短信等形式，结合实际工作抓好了廉洁社会单位建设工作。
　　专项治理“微腐败”工作情况。市信访和群众工作局按照《XX市开展专项治理 “微腐败”工作实施方案》和《关于切实抓好专项治理“微腐败”自查自纠阶段工作的通知》文件要求，对标专项治理内容，围绕发生在群众身边的其他侵害群众利益和不作为、慢作为、乱作为等问题和主动服务意识不强、解决群众反映强烈突出问题不力，对待群众态度生冷、作风粗暴等问题，共查找出4个问题。即重视党风廉政建设不够；对干部的监督不力；主动服务群众意识不强；主动担当不够，方法简单。按照查找出的问题，局党支部认真剖析问题，并制定详细整改方案，明确了责任人和责任时限。通过专项整治，干部职工的政治素养和业务能力水平得到提升，工作方式得以改进，工作作风得以转变，干群关系更加密切，宗旨意识更强，职工理想信念变得更坚定，廉政建设取得一定实效。
　　八、领导和支持纪委情况
　　加强纪检监察组织和干部队伍建设情况。一是明确了单位党风廉政建设的主体责任和监管责任，健全工作议事制度、纪检干部学习、纪检信访举报等制度，做到了纪检工作有人抓，事有人办，学习有组织，举报有渠道。二是严肃纪律，强化问责。对履行主体责任和监管责任不到位的领导在全体干部职工大会上进行通报批评，对本单位发生的违规违纪行为进行及时处理，并限时整改。
　　支持纪检监察机构“三转”情况。一是严格制度办事，公开了办事流程，进一步接受群众监督，同时起到宣传和警示作用。二是对纪检监察工作在车辆使用、办公经费、人员配备给予了充分保障，保证纪检监察工作正常开展。
　　中共XX市委XX市人民政府信访和群众工作局