国家电网公司“大运行”体系建设实施方案.doc

国家电网公司“大运行”体系建设实施方案
国调中心
2010年12月

1、 建设目标
适应国家电网发展实际，体现电力生产的基本特点和技术进步水平，按照“调度集控专业融合、调度结构优化调整”的原则，将公司所属各电压等级的变电设备运行集中监控业务纳入相应电网调度实行统一管理，实现各级调度调控一体化；优化调整各级调度功能结构，推进国、网调度的一体化，用3～5年时间，全面建成集中统一、权责明晰、工作协同、规范高效的国家电网公司“大运行”体系。
2、 建设思路
根据国家电网公司“三集五大”总体部署，以提升电网运行安全绩效和劳动绩效为目标，以“变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程”为手段，全面整合公司电网运行业务。
一是推进公司电网运行相关专业融合，实施各级调控一体化，转变现行调度运行与设备运行相分离的业务模式，建立运行融合的新机制，实现电网运行的统一高效控制。
二是实施调度体系功能结构优化调整，按照“输电网调度精简优化、配电网调度集约融合”的原则，推进国、网调一体化运作，省级调度标准化、同质化管理，地县调专业集约融合建设，形成“国网（1＋5）＋省（N）＋地县（D＋X）”的调度运行模式。
三是提升运行业务精益化水平，在业务分工上，以流程为驱动，加强事前、事后业务集中，统筹核心业务；在业务范围上，满足调控一体化、新能源接入和大电网运行等方面的新需要，拓展调度业务领域，依托技术手段建设，实现从经验型向智能型、粗放化向精益化的转变。
四是强化运行体系建设，适应运行业务和管理职责变化，增加设备监控和安全监督管理处室；体现业务发展和专业化管理要求，规范调度机构编制，健全内部组织结构，完善培训考核机制，培育适应大运行需要的人才队伍。
充分考虑组织转型、流程再造、技术保障等各类风险，密切结合电网实际，在保障电网安全稳定的前提下，统筹“大运行”与其它业务体系的关系，正确处理运行组织方式变革与现有规章制度、技术规范的关系，合理划分工作界面和职责范围，调整完善业务流程，积极推进“大运行”体系建设。
3、 建设方案
（1） 管理模式
1、 调控一体化
按照各级调控一体化的目标要求，将各电压等级变电站运行集中监控业务分别纳入相应电网调度统一管理，原则上， 110千伏以下变电站集控与地、县两级调度集约融合，220千伏以上变电站集控与省级以上调度集约融合。
（1） 省级以上调度层面调控一体化
220～500千伏交流变电站集中监控业务纳入省调统一管理。
500千伏以上直流、750千伏以上交流变电站集中监控业务纳入国（网）调统一管理。
（2） 地县调度层面调控一体化
地调：按照地域范围，将110（66）千伏变电站集中监控业务纳入地调统一管理，实现调控一体化。
城区配调：统一调度管辖城区35千伏以下配电网，依托配网自动化建设，增加35千伏以下变电站监控功能，实现城区35千伏以下变电站的调控一体化。有条件的地区，可将城区配调并入地调，实现地调、城区配调的融合，缩减管理层级。
县调：依托配网自动化建设，将35千伏以下变电站监控功能纳入县调，实现县域范围内35千伏以下变电站的调控一体化。
2、 调度一体化
按照“（1＋5）＋N＋（D＋X）”的调度目标模式，优化调度运行模式。

国调和网调：将网调改制为国调分中心，实施国、网调一体化运作。方式、计划等事前业务实现集中统筹决策，实时调度等事中业务协同运作，运行绩效评估等事后业务集中考核，国、网两级调度成为一个有机整体，共同保障电网的安全、优质、经济运行。
省调：实施标准化建设、同质化管理，全面落实国家电网调控运行专业管理，强化输电网调度运行。
地调和县调：实施专业化和集约化，加强对所辖电网的调度管理，提升统筹保障地区电网运行能力。将原县调调度范围内110（66）千伏电网调度权上移地调，县调负责调度管辖35千伏以下电网。
实施两个一体化之后，调度和监控管辖范围如图所示。

3、 业务模式转型
（1） 加强设备监控管理
增加设备监控专业管理职能。适应调控一体化的新需要，开展变电设备监控专业管理和技术监督，强化监控信号分层管理，完善调度遥控操作安全防护体系。
（2） 加强调度运行管理
扩充和强化调度运行专业管理职能。在传统调度运行值班基础上，整合与实时调度运行和变电设备集中监控密切相关的工作，将系统运行、调度计划、继电保护、新能源、调度自动化、电力通信等专业支持向运行一线前移，推行多专业联合值班制度,全面掌控电网运行状态。
（3） 加强调度计划管理
实现全网资源优化配置与电网发输变电设备检修安排。加强调度计划精细化管理，实现日前发电计划和检修计划的量化安全校核和优化，达到日前电力市场的运作要求。
（4） 加强运行方式管理
加强系统运行专业管理职能，实现电网运行方式的集中决策和与规划工作的动态衔接。深化集中决策，实现全主网结构的运行方式统筹协调；拓展专业领域，开展过渡期系统校核计算，实现从规划电网到运行电网的全发展周期安全校核；深入推进在线安全分析技术实用化，实现大电网运行特性的全时间尺度分析。
（5） 加强新能源调度管理
强化新能源管理，实现风电的科学合理消纳。创新可再生能源调度管理体系，运行矛盾较为突出的省级电网，在省以上调度新增新能源运行处，同时在调度室增设新能源调度岗位。将风电纳入年度方式统筹和月、日电力电量平衡，实现对风电等新能源调度的全过程管控和多专业协调。
（6） 加强安全监察管理
实现核心业务流程化，健全运行系统安全内控机制，实施全方位绩效评估和反馈，实现安全闭环控制。完善调度应急机制，通过专业处室安全自控和中心安全管控，实现安全闭环控制，全面提升调度运行安全绩效。
（2） 职责划分
1、 管理职责划分
调度负责电网运行管理和变电设备运行集中监控；生产单位负责输变电设备现场运维。
2、 设备操作划分
调度负责不需要工作人员到现场的单一的远方操作和调整。生产单位负责变电站设备现场操作。
3、 信息监控划分
调度负责影响电网运行的设备紧急告警信息的监视，如：事故、异常、越限、变位信息。生产单位负责告知信息的定期检视并分析处理。
4、 设备管理责任划分
生产单位统一负责一次设备运维操作业务，负责站端继电保护、自动化设备运维工作。调度负责二次系统专业归口管理，负责通信设备和调度端继电保护、调度自动化设备运维。

（3） 各层级调度功能定位
国调是公司“大运行”体系的归口管理部门，是电网调控运行决策层。作为国家电网调度指挥中心，依据《电网调度管理条例》负责国家电网电力调度、运行方式、调度计划、水电和新能源调度、继电保护、通信和调度自动化等专业管理，承担直接调度管辖电网运行的组织、指挥、指导和协调，增加电网设备运行集中监控管理职能。网调按照国调分中心模式，根据分工开展相应的调度管理和运行业务。
省调是电网调控运行执行层。作为省级电网运行的调度控制中心，负责电网调控运行和专业管理，执行国调调度指令，按照同质化管理要求，负责省级电网调度运行组织工作、二次系统专业管理工作，增加所在地域220～500千伏变电站集中监控管理职责。
地调是地区电网调度、专业管理和110（66）千伏变电站运行监控的业务机构。负责本地电网方式安排、电气操作、事故处理，以及继电保护、通信、自动化系统专业管理和通信设备运维、调度端自动化设备运维，增加所辖变电站监控职责。县调主要负责35千伏以下配电网调控业务。
（4） 组织架构
组织架构变革总体思路：一是调度层级扁平化，网调改制为国调分中心，县调随供电企业组织变革相应调整职能；二是各级调度按照调控中心建设，实施调控一体化；三是推进调度业务模式转型，调整扩充调度内部机构和岗位设置；四是依托并整合公司技术专业资源，打造电网调控运行的专业技术支撑团队。
1、 国调（分中心）组织机构变革
l 增设安全监察处：加强安全监察、绩效考核职能。
l 增设设备监控管理处：承担变电设备监控管理职能。
l 扩充调度运行处职能：后台专业前移，增加在线预警、变电设备运行监控、新能源调度等职责。
l 扩充系统运行处职能：增加主网方式集中统筹，加强主网前期规划职责，强化过渡方式和专业分析。
l 扩充调度计划处职能：增加母线负荷预测、日前安全校核、全网电能平衡职责，强化输电网检修。
国调在原有10个专业处室的基础上，新增2个处室，共设置12个专业处室，分别为：系统运行处、调度计划处、水电及新能源处、继电保护处、燃料处、调度运行处、技术管理处、安全监察处、综合处、自动化处、通信处、设备监控管理处。
国调分中心：继续开展调度运行业务和部分综合业务，并集中不同的专业优势分别成立专项业务部室，承担国调的相关专业管理。
强化外部技术支撑。不组建新的专属机构，依托公司现有直属单位和科研单位，充实专业技术服务团队，为各级调度机构核心业务提供常态化的可靠技术支撑。
国网总部层面外部技术支撑：
l 强化电网仿真技术支持。加强中国电科院系统所、国网电科院稳控所仿真计算力量，协助国调开展电网仿真分析，统一规划与调度数据维护，开展2～3年过渡期电网安全分析校核等工作。
l 强化自动化技术支持。加强中国电科院电网所、国网电科院电网自动化研究所力量，承担省级以上调度自动化系统运行维护任务。
l 强化继电保护技术支持。加强中国电科院系统所（保护室和仿真中心）、国网电科院保护所力量，加强继电保护技术监督和技术服务。
l 强化通信技术支持。进一步发挥国网信通公司在通信网建设运营和经营管理方面的作用，开展通信网专业技术研究，加快通信骨干网、接入网建设，开展通信运行维护业务。
国调（分中心）组织架构图
2、 省调组织机构变革
增设处室和扩充现有处室职能的变革与国调相同。
省调在原有处室设置基础上，新增2个专业处室，共设置10个专业处室，分别为：系统运行处、调度计划处、继电保护处、调度运行处、技术管理处、安全监察处、综合处、自动化处、通信处、设备监控管理处。部分省调根据业务需要，增设水电及新能源处。

省调组织架构图
省（直辖市）公司层面外部技术支撑：
l 强化自动化技术支持。加强省电科院的调度自动化运维、技术服务力量，为省调、地调的自动化系统、远程监控系统等提供运维服务和技术指导。
l 强化继电保护技术支持。加强省电科院的保护所力量，加强继电保护技术监督和技术服务。
l 强化通信技术支持。加强省信通公司业务力量，提供通信技术支撑，其通信专业管理由省调归口。
3、 地、县调组织机构变革
地调根据调度范围延伸、扩大，增加变电设备运行集中监控业务和履行运行专业管理职能需要，设置相应的管理科（室）和运行班组。
l 设置方式计划科（室）：负责所辖地、县电网方式、计划业务和专业管理。其中县级电网方式、计划业务为新增业务。
l 设置继电保护科（室）：负责所辖地、县电网继电保护定值、装置管理业务，以及继电保护专业管理。其中县级电网继电保护定值、装置管理业务为新增业务。不再承担装置现场运维业务。
l 设置调度控制科（室）：负责所辖地、县电网调度运行业务和调度专业管理，调度运行范围延伸至县级电网110（66）千伏及以上电压等级。增加变电运行集控职能。下设地调班、监控班两个班组。
l 设置技术综合科（室）：在原有综合管理科（组）基础上，新增变电运行集控技术管理职能。
l 设置安全监察科（室）：负责安全监察、绩效考核。
l 设置自动化科（室）：负责地区电网自动化专业管理，负责调度端自动化系统运维，不再承担厂站端设备运维业务。下设自动化运维班。
l 设置通信科（室）：负责地区电网通信专业管理。
地市公司层面外部技术支撑：
地市公司通信所负责所辖通信网（包括厂站）的建设、运行与维护，接受地调的通信专业管理。
城区配调与地调合一的，可在调度运行控制组增设配网调控班。
县调：根据35千伏以下电网运行需要，设置相应运行单元和必要的综合性管理岗位。
地调组织架构图
（5） 主要业务流程
l 外部流程优化
“大运行”体系运转的外部流程，需要根据与其它“四大”体系的工作界面，从三方面实现流程再造。
一是需要按照调控一体化的运行专业融合，将传统的调度运行与设备运行的外部流程，根据新的专业分工一部份调整为内部流程，密切电网调度与设备运行间的联系，减少中间环节，提高对调度对象的调控能力和电网应急反应能力；另一部分则再造为运行与检修（设备维护）的新流程，优化调度在倒闸操作和事故处理等业务活动中与检修单位配合的外部流程，提高工作效率和安全绩效。
二是需要再造“大运行”与“大规划”之间的业务流程，紧密“大规划”的电网3年滚动计划与“大运行”的电网3年滚动计划安全校核的联系；紧密“大规划”的年度计划与“大运行”的年度运行方式的联系。
三是需要再造“大运行”与“大建设”之间的业务流程，建立设备启动投运等运行前期的业务流程和“二次”系统建设的流程。
l 内部流程优化
优化调度内部各层级间的核心流程，缩短管理链条，强化调度一体化运作，提升大电网运行控制能力。日前电能计划编制流程由原来的国家、区域、省三级电力电量区内平衡，优化为国家、省两级平衡，减少了区域电力电量平衡环节；停复役计划编制流程由原有的五级调度分级分区安排检修计划，优化为由国调（分中心）统筹整个骨干输电网、省调负责省级电网、地调负责地县两级检修计划，减少了区域、县电网检修计划两个环节；电网方式编制流程由原来五级调度相对独立、各自制定，优化为国调（分中心）统一编制骨干网的年度方式，省调对地调方式编制进行指导，强化了统一安全校核和统一模型参数管理。
32

1、 年度电网运行方式编制流程
国调统一编制国家电网年度运行方式，网(分)调执行；省调编制省级电网年度运行方式，并指导地调编制年度运行方式，县调执行。

2、 停复役计划编制流程
检修计划由国调和网调（分中心）统一安排，不再分级、分区进行；国调组织各省调进行全网统一的安全校核，扩大了安全校核内容，包括了方式计算、保护整定和检修内容的多专业复核；地县两级一体化管理，在地调层面完成全部检修计划编制。

3、 日前电能平衡计划流程
日前电能平衡由原来的国、网、省三级电能内平衡转变为国、省级两级电力平衡；考虑了新能源功率预测、省内电力供应不足实施有序用电等实际调度业务需求；引入了日前安全校核和运行绩效评估等管理环节，实现了日前电能计划编制的闭环管理。

4、 倒闸操作流程
各级调度接到倒闸操作任务，如果是紧急操作，则直接对设备进行单一的遥控操作，否则，由地（县）调通知操作队到现场进行操作。操作完成后逐级汇报。

5、 监控信息异常处置流程
调度部门负责事故、异常、越限，变位信息监视，事故信息可直接遥控设备进行处理；异常和变位信息可通知生产部门派人员前往现场巡视，对可复归的信号先行复归，对临时缺陷进行消缺；越限信息可通过调整机组出力，负荷控制，及方式调整来处理。告知类信息占总信息量的90%，由生产部门负责定期监视，巡查。

6、 电网事故处理流程
调度部门通过监视信号，或生产部门的现场巡视汇报，得知事故初始信息，对事故做出判断后，立即通过遥控操作、发令操作、机组出力调整、或拉限电，来隔离故障设备及保运行设备，并通知有关部门按程序启动应急响应。通知操作队到现场，通知95598发布事故信息。在故障隔离，设备达到安措要求后，由调度部门许可现场事故抢修，并会同各部门根据电网恢复需要着手编制复役方案，在事故抢修完毕后，即根据复役方案进行复役操作。

4、 实施步骤
（1） 实施计划
1、 调控一体化实施计划
根据各级调度机构自动化系统的现状，结合智能电网调度技术支持系统和自动化技术的最新发展，分三阶段推进调控一体化建设。
（1） 第一阶段：2011年
启动阶段。选择条件好、有代表性的单位率先开展工作。
（2） 第二阶段：2012～2013年
推进阶段。初步实现各级调控一体化工作。
（3） 第三阶段：2014～2015年
巩固、提高阶段。在各级调度全面实现调控一体化。
2、 调度一体化实施计划
“十二五”期间完成国调（分中心）和省调调度计划、调度值班、电网方式和安全内控机制等全部核心业务的强化与转型，分两个阶段推进调度一体化建设，
（1） 第一阶段：2011～2012年
建章立制、重点突破阶段。根据特高压建设进度，在“三华”特高压电网形成前，开展“三华”网调分中心改制工作。开展省级调度标准化建设和同质化管理，以及地、县调度的集约化建设。
（2） 第二阶段：2013～2015年
全面推广、提升完善阶段。随着“两北”坚强送端电网的逐步形成，实现国调与西北、东北网调的一体化运作，全面实现国、网调度一体化。全面实现省级调度标准化建设和同质化管理，以及地、县调度的集约化建设。
（2） 差异化实施策略
坚持框架方案统一、目标模式一致的原则。有条件的单位，应先行安排实施；没有条件的单位，应创造条件，因地因网制宜分步实施，差异化仅体现在实施计划的时间节点和推进进度上。
1、 500千伏变电站集中监控纳入调度统一管理进程差异化。对目前已经开展集中监控的500千伏变电站，将其集中监控业务纳入省调统一管理；其余可先行开展500千伏变电站无人值班和集中监控改造，待条件成熟后，再逐步纳入省调统一管理。
2、 直流换流站集中监控纳入调度统一管理进程差异化。考虑到直流控制复杂、辅助设备多，由运行公司进行直流换流站集中监控试点，逐步试行单端对双端，研究单端对多端直流的远程监控；条件成熟时，在国调（分中心）实现对直流系统的计划启停和输送功率的在线调整。
3、 220千伏变电站集中监控纳入省调统一管理进程差异化。鉴于目前大部分220千伏变电站在地调集中监控，且数量众多，应逐步过渡。对电网规模大的省份，应与大检修的运维分支机构相衔接，设立跨地域的集控室；对电网规模小、变电站数量少的省份，统一设立集控室。
4、 省级集控实施进程的差异化。各省公司应按照首先将地市公司所属的220、500千伏变电站监控业务上划至省公司，建设集中监控主站系统，实现调控合一的基本步骤实现省级调控一体化。具体实现路径可因地因网制宜。
5、 配套措施
（1） 管理保障措施
建立统一的三大标准体系，清晰界定“大运行”与其它四大体系间的工作界面和职责划分。
一是修订各级调度规程、安全工作规程、制订或修订 “大运行”体系建设工作规定及验收管理规定等各类管理标准；二是制订或修订地区电网调控中心技术支持系统建设指导意见、县（区）级电网调控中心技术支持系统技术规范、电网自动化信息规范等各类技术标准；三是制订或修订电网调度中心负责人（主任、副主任）工作标准、电网调控中心调度工程师工作标准、电网调控中心调度长工作标准等各类工作标准。
（2） 人力资源保障措施
人力资源部门研究确定“大运行”体系机构和人员配置问题。制定省级以上调度机构劳动定员标准，单独核定劳动定员。按照分中心建设的要求，核定分调机构设置和人员编制，按专业分工要求，区别配置人力资源。合理修编地、县级调度机构定员标准。归口管理电网调度、设备监控队伍人力资源培训。
通过调度运行与设备运行的融合、各级调度的一体化运作，实现公司调度运行人员的整合集约、精干优化。
（3） 技术支持保障措施
统一建设省级以上电网调度技术支持系统。实现基于一体化基础平台的实时监控与预警、调度计划、安全校核、调度管理四大类应用功能。全面支撑省级以上调度计划协调优化，电网在线监视与安全分析预警、设备监控、新能源调度、应急处置等需求。
规范建设地、县调技术支持系统。实现实时监控与分析、调度计划、调度管理等三类应用功能，全面支撑调控一体化的需要。
提升技术支持系统可靠性。在抓紧完成省级以上备用调度技术支持系统建设的基础上，结合“调控一体化”工作，在重点城市地调采用冗余节点技术或备用系统方式提升系统的可靠性。
提高数据传输通道的可靠性。加强通信骨干传输网和中压接入网公共通信平台建设，充分利用调度数据网。
提高一次设备可控性和变电站综自覆盖率。为“大运行”推进创造必要条件。
6、 相关问题
（1） “大运行”与“三集”的衔接
1、 与人力资源的衔接
调度与变电监控集约融合，调度运行与设备运行的人力资源需要整合。
人力资源部门根据“大运行”体系组织架构及人员配置需要，做好人力资源规划，完成有关机构的设置、归并和定岗定编；归口管理运行人员培训工作。
通过调度运行与设备运行的融合、各级调度的一体化运作，实现公司调度运行人员的整合集约、精干优化。
2、 与财务的衔接
调度管理层级扁平化，增强了资金管控力度，调度项目资金使用和渠道需要重新建立。
调度提出“大运行”体系建设资金需求，财务部门研究落实资金计划，并按项目实施进度拨付资金。
3、 与物资的衔接
调度自动化系统和监控系统的集中集成，标准统一，投资节省，更有利于物资的统一管理。
利用两级招标平台，进行涉及电网调控运行的基建、技改、大修、信息化等项目物资招标。 。
（2） “大运行”与其他“四大”的衔接
强化“大运行”体系与“大规划”、“大建设”、“大检修”、“大营销”的横向协调与系统集成，强化“五大”体系的协调配合与有机衔接。

“大运行”体系与其它四大体系的关系
1、 “大运行”与“大规划”的关系
关于规划：调度部门编制电网运行调控规划和电力通信专项规划，发展部门制定公司电网发展规划。
关于计划：发展部门负责制定年度综合计划，调度部门编制年度电网运行方式；发展部门负责制定年度电量计划并修正，调度部门制定日前电量计划进行落实。
为做好电网规划与电网运行的衔接，对应发展部门开展3年滚动计划编制工作，调度部门新增开展2～3年过渡期电网安全校核工作。
电网运行中暴露的有关问题，应当优先列入规划计划安排解决，此项电网规划的工作原则需建立相应的工作机制予以落实。
2、 “大运行”与“大建设”的关系
关于建设管理：调度部门统一编制年度、月度、周、日运行方式及设备停电计划，基建部门合理安排建设项目进度，确保电网运行方式调整的计划性。
关于新设备启动：调度部门编制新设备启动方案，配合安排设备停、复役，基建部门组织新设备启动调试与验收。
关于事故抢修：在电网发生突发事件情况下，调度部门提出设备抢建（抢修）要求，基建部门开展相应工作。
3、 “大运行”与“大检修”的关系
关于设备停复役管理：调度部门按批准的停役申请单将设备操作至安措要求的状态，生产部门提出检修申请，组织实施并将设备按预定状态移交调度复役。
关于事故处理：调度部门负责指挥电网事故处理，可直接对设备进行遥控操作，生产部门优先配合调度事故处理，需及时向调度部门汇报现场故障信息，负责现场操作。
关于二次运维管理：调度部门负责通信设备运维，以及调度端继电保护、自动化设备运维，生产单位负责除通信外的站端二次设备运维。
关于设备监视：调度部门负责影响电网运行的设备紧急告警信息的监视，生产运维部门负责告知信息的定期检视及分析处理。
4、 “大运行”与“大营销”的关系
关于配调管理：“大运行”体系将配网调度纳入管理，依托配网自动化建设，实现35千伏及以下配电网的调控一体化。
关于停电计划管理：营销部门负责业扩工程的受理和实施，调度部门参与设计审查并编制相应电网停送电计划。
关于信息发布：调度部门负责提供计划停电与事故停电信息，95598负责及时向社会发布。
关于有序用电：调度部门制定电网供电计划，营销部门做好需求侧管理。
关于并网管理：调度部门负责签订并网调度协议，营销部门负责签订购售电合同。
表6-1 “大运行”体系与“三集”及其他“四大”的衔接表
衔接对象
序号
衔接项目
具体工作要求
一、人力资源集约化
1
组织机构
（1） 公司总部、网省公司人资部统一下达“运行”体系组织架构设置规范。
2
人员定员
（1） 公司总部制定省级以上调度机构劳动定员标准，单独核定劳动定员。
（2） 对于五个网调，按照分中心建设的要求，由公司总部统一核定机构设置和人员编制，按专业分工要求，区别配置人力资源。
（3） 省公司合理编修地、县级调度机构定员标准。
3
人员培训
（1） 公司总部、网省公司人资部归口管理调度队伍培训。
二、财务集约化
1

资金需求与拨付
（1） 调度部门提出“大运行”体系建设资金需求，财务部门研究落实资金计划，并按项目实施进度拨付资金。
三、物资集约化
1
调度场所改建
（1） 省公司物资部将调度场所调控一体改造设备纳入物流体系，统一配送。
2
备调建设
（1） 公司总部物资部将省级以上备调建设纳入物流体系，统一配送。
3
其它技改、大修项目
（1） 各级物资部将20万元以上设备采购纳入物流体系，统一配送。
四、

大
规
划
体
系
1
专项规划方案编制
（1） 规划部门应根据调度部门编制的电网运行调控规划和电力通信专项规划，制定公司电网发展规划；
2
稳定校核
（1） 规划部门根据调度部门2～3年过渡期电网安全校核中提出的电网薄弱环节，滚动修正2～3年电网规划。
3
年度方式编制
（1） 规划部门根据年度运行方式中需要解决的“卡脖子”问题，修订年度综合计划，并根据实际电网运行方式安排中涉及的网络制约问题，优先安排电网建设、抢建项目，并作为电网规划的工作原则，建立相应的工作机制；

五、

大
建
设
体
系
1
年度、日前停电计划编制
（1） 基建部门按照调度部门统一编制的年度、月度运行方式及设备停电计划，合理安排技改、基建项目进度，确保停电计划的刚性管理。
2
新设备启动
（1） 基建部门应将35KV及以上输变电项目初步设计报告提前报送调度部门，通知参加初设审查，并在项目竣工启动前及时通知调度部门参加专业质检；
（2） 基建部门按相关规定向调度部门报送新设备启动资料和启动申请，通知调度部门参加启动协调会，并根据调度部门提出的意见落实基建整改工作；
（3） 基建部门按照调度编制的新设备启动方案，组织新设备启动调试。
3
事故处理
（1） 在电网突发事件下（台风、冰雪灾害、地震或外力破坏导致倒塔、断线），基建部门按照调度部门提出的设备抢建（抢修）要求，开展工作。
4
电网风险预警管理
（1） 调度部门开展电网运行风险评估，对电网薄弱环节、建设工期滞后的输变电设备认定风险等级，向基建部门发出风险预警通知书；
（2） 建设部门应根据电网运行风险预警通知书，合理调整基建、技改项目计划，加快相关输变电项目的建设进度。

六、

大
检
修
体
系
1
年度方式编制
（1） 生产部门应根据设备状态评估结论，合理制定电网运行设备的年度检修计划，减少电网运行设备停电时间和次数；
（2） 调度部门根据生产部门年度检修计划，统筹编制年方式。
2
日前方式编制
（1） 生产部门根据调度部门年度方式的停电计划，合理编制月检修计划，并向调度部门提出申请；
（2） 调度部门根据检修计划申请，制定月和周运行方式。
3
电网风险预警管理
（2） 调度部门负责评估电网运行风险，认定风险等级，发出风险预警通知书，提出设备特巡要求；
（3） 生产部门根据风险预警通知书，组织设备特巡。
4
保供电
（1） 生产部门负责做好重要变电站、线路等设施检查、巡视、消缺等工作。
5
设备检修停复役
（1） 调度部门负责按停电计划，将设备改变至安措要求的状态；
（2） 生产部门在检修工作完成后，将设备按预定状态移交调度部门复役；
6
事故处理
（1） 调度部门紧急情况下可直接对设备进行遥控操作；生产部门需及时向调度部门汇报现场故障信息，负责现场操作；
（2） 生产部门应优先配合调度部门的事故处理，及时做好方式调整操作及组织事故抢修。
7
设备监控、
倒闸操作
（1） 调度部门负责500千伏及以下变电站设备告警信号的监视；生产部门负责设备监控告知信号的处理、现场定期巡视和消缺管理。
（2） 调度部门负责紧急或无需人员到现场的情况下设备的遥控操作；生产部门负责设备的现场操作。
8
二次系统管理
（1） 调度部门负责二次系统归口管理，生产部门负责一次设备运维操作业务。
七、

大
营
销
体
系
1
停电计划
（1） 结合电网停电计划，营销部门合理安排客户检修。
（2） 根据调度部门年度方式，营销部门合理制定业扩停电计划申请。
2
信息发布
（1） 95598根据调度部门提供的停电计划、临时停电信息，及时做好信息发布工作。
3
设备接入
（1） 营销部门负责将35KV及以上受电工程设计方案报送调度部门审查，通知调度部门专业验收、送电方案编制及送电；
（2） 营销部门负责通知调度部门参与10千伏客户受电工程专业验收、送电方案编制及送电；
（3） 并网设备接入前，用户必须与调度部门签订并网调度协议。
4
新设备启动
（1） 调度部门负责涉网新设备启动方案编制，用户根据启动方案，自行编制相关设备启动调试方案，营销部门负责协调。
5
有序用电
（1） 根据调度部门提供的电网供电能力，营销部门根据电力缺口，编制日前有序用电指标并负责落实；
（2） 调度部门负责督促营销部门，对用电超计划的地区加大有序用电执行力度。
6
超供电能力序位表编制
（1） 营销部门根据限电的轮次、数量要求，及用户重要程度，于每年初制定《超电网供电能力序位表》，报政府批准后，提供给调度部门，调度部门据此执行。
7
保供电
（1） 营销部门根据不同时期保供电要求，负责将重点保供电用户名单、线路名称定期更新，提供调度部门；调度部门据此制定保供电方案；
（2） 调度部门将电网薄弱环节通知营销部门，做好保供电用户的停电应急准备工作。
8
设备监控
（1） 配网调控归调度部门管理；
（2） 营销部门负责配网自动化建设，配合调度部门做好10千伏以下配电网的调控一体化。