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税源管理股工作总结范文五篇
税源管理股工作总结1
为全面了解我县税源情况,20xx年9月1日至9月20日,由人大财经委、国税局、地税局、财政局、会计师事务所人员组成三个入户调研小组,对全县20xx年度纳税25万元以上的138家企业的经营情况及纳税情况进行了调查。现将调查情况汇报如下:
一、20xx年税收分析
1、税源税收状况。
从税源结构上看,在税种结构中增值税主体地位明显,近五年来比重基本保持在%以上,所得税比重呈现稳步增长势头。20xx年全县完成国税收入万元,同比增长%,其中:增值税完成万元,消费税万元,企业所得税万元,个人所得税万元,车船税万元;在产业税收结构上,第三产业税收增势强劲。二三产业税收都呈上升趋势,三产税收从“十一五”期末起,连续5年处上升通道,尤其是2009年、20xx年同比分别增长%、%,分别比上年净增万元、万元。
2、骨干企业经营及纳税情况
——金龙玉凤餐饮有限公司,20xx年销售营业收入9055万元,20xx年预计销售营业收入9500万元,本年已交税617万元,20xx年 预计交税742万元,预计增幅20%;收入及税收均有上涨。主要原因:一是今年物价指数上涨幅度较大;二是管理到位,服务较好。但企业发展仍面临一些困难,如:原材料涨价、人员工资上涨、面临瑞高酒店竞争,高端客户受影响等。
——星香源国际大酒店有限责任公司,20xx年销售营业收入1051万元,20xx年预计销售营业收入1200万元,本年已交税71万元,预计交税78万元,预计增幅10%;收入及税收均有上涨。主要原因:主要是物价上涨。企业发展前景:20xx年企业虽略有增长,但企业竞争激烈,投入大,成本高,特别是清风店客户不稳定,管理不到位。该企业对餐饮业不准备再投入,保持现状,逐渐转型,准备第一期投资3000万元,建一个食品加工厂,营业执照已办妥,正在选址,二期投资建一个葡萄酒厂,三期与西班牙合作办一家橄榄油厂。
——省电力公司常德电力局,20xx年销售营业收入29931万元,20xx年预计销售营业收入30000万元,本年已交税1141万元,20xx年 预计交税1218万元,预计增幅6%;分析,上级公司直管企业,税收由上级公司直接划缴
——达电子有限公司,20xx年销售营业收入1715万元,20xx年预计销售营业收入1650万元,本年已交税137万元,20xx年 预计交税133万元,预计增幅-2%;经济效益略有下滑,其主要原因是市场不景气,原材料价格上涨形成
——瑞峰房地产开发有限责任公司,20xx年销售营业收入1452万元,20xx年预计销售营业收入4000万元,本年已交税313万元,20xx年 预计交税524万元,预计增幅67%;税收大幅上涨,是因为该公司主要开发项目-名城花满庭本年才开盘,销售收入较大,且税率增加。
——豪盛房地产发展有限公司项目部,20xx年销售营业收入8930万元,20xx年预计销售营业收入9627万元,本年已交税739万元,20xx年预计交税1580万元,预计增幅113%,20xx年产值为8930万元,纳税922万元。税收大幅上涨,是因为收入上升,综合税率升高(20xx年为9.33%,20xx年为13.11%),豪盛一期住房已基本销售完,只剩门面未销售;豪盛二期在建,预计总销售额为4个亿,已实现销售1个亿(均为住房销售,占二期住房的70%),税收1300万元;豪盛三期预计9-10月份动工,均为多层。
——华湘银盛纺织有限公司,20xx年销售营业收入3445万元,20xx年预计销售营业收入4500万元,本年已交税89万元,20xx年预计交税134万元,预计增幅50%;税收有大幅上涨,是因为20xx年固定资产进项抵扣130万,导致20xx年税收减少。20xx年7月止已缴103.3万元。
——天源纺织有限责任公司,20xx年销售营业收入7281万元,20xx年预计销售营业收入8000万元,本年已交税218万元,20xx年预计交税202万元,预计增幅-7%;该企业属萎缩性企业,设计生产能力8万锭,现有生产量仅达60%,主要原因:一是劳动力严重缺乏,二是流动资金不足。
——晶源新材料有限公司,20xx年销售营业收入458万元,20xx年预计销售营业收入650万元,本年已交税43万元,20xx年预计交税35万元,预计增幅-17%;税收略有下降。主要原因:一是原材料进价上涨,销价未上涨。二是产品使用领域不广泛,需求量不大(全国需求量不超过500吨/月),仓库产品积压大,资金周转不活。三是电力供应严重不足且成本增加。受电力供应影响,8月份只生产十几吨,该厂生产用电主要来源于滟电,电价0.371元/度,但由于今年干旱,电力紧张,只能用大网电,电价0.8元/吨,电价成本大幅度增加。四是产品主要用于飞机刹车片等,受国际市场影响很大。企业发展前景:争取国家贷款,加大投入,和中南大学合作,进行产品深加工,将产品生产成电子产品,主要销往河南。
——华泰肉类食品有限公司,20xx年销售营业收入46876**万元,20xx年预计销售营业收入55630万元,本年已交税191万元,20xx年预计交税136万元,预计增幅-28%;1、收入上升,原因是屠宰量上升、价格上升。2、税收减少原因是20xx年补交了稽查税款,其中补交城建税9.6万元、教育费附加7.2万元、房产税22.69万元。3、账面反映增值税留抵税金604.74万元
——双庆石膏矿业有限公司,20xx年销售营业收入555万元,20xx年预计销售营业收入600万元,本年已交税98万元,20xx年预计交税124万元,预计增幅25%;税收略有上涨,是因为市场销售价格上涨,销售收入增大。该企业是资源性企业,国家对其产量进行了限制(年产10吨),同时县石膏办对其销售价格进行了规定(65元/吨)。
——新恒昌建材有限责任公司,20xx年销售营业收入937万元,20xx年预计销售营业收入1000万元,本年已交税63万元,20xx年预计交税,16万元,预计增幅-74%;维持经营。原立窑已拆,从去年8月份开始投资300万,转向熟料粉磨加工铁精粉生产线,无利润生产。经营收入会低于上年。建议在当市建60万吨粉磨站(不能放弃水泥行业),可与外地原材料(半成品“球子”)供应厂家合作,有望维持。
——中武煤业有限公司,20xx年销售营业收入3575万元,20xx年预计销售营业收入2900万元,本年已交税761万元,20xx年预计交税470万元,预计增幅-38%;收入及税收减少,其主要原因为地下煤资源逐年减少,导致煤产量越来越少,估计20xx年接近枯竭
从以上具有代表性的企业纳税情况可以看出,房地产、餐饮、电力和资源性企业仍然是我县纳税的大户企业,发展呈现稳健增长之势。由于受国际国内市场、金融危机复苏、经济政策调整等方面大气候的影响,部分企业出现萎缩,发展脚步缓慢。
从经济因素看,一是投资拉动强劲。“十一五”末期以来尤其是“十一五”后三年,一方面一些大的基础设施建设和大的投资项目开工,带动民间资本投资创业,固定资产投资呈快速增长态势,20xx年增福高达%,从而带动税务收入快速增长;另一方面,县域经济快速发展,各级地方党委政府加大了招商引资力度,“筑巢引凤”,吸引部分外来客商来我县投资办厂,园区经济效应凸显。
从征管因素看,我县税务收入总量上升,增量、增幅创新高,收入质量稳中提升,征管质量得到明显提高,征管综合考核在全市名列前茅。近年来,我县税务部门通过不断加大税收科学化、精细化、专业化管理,加强基础管理,以提升质量促收入,促进税务收入增长。
从政策上看,国家出台一系列经济税收政策,如增值税转型、节能减排政策出台,对纺织、建材、医药化工等行业影响较大。一是增值税转型直接带来减收。因增值税转型直接审批抵扣进项税额万元;二是税收减免优惠对税收的影响。20xx年全县办理、资源综合利用和民政福利等“先征后退”、“即征即退”以及农资生产企业、增值税起征点以下纳税人等享受的征前减免、外资企业所得税优惠等,减免税收在万元左右。这些优惠政策的落实极大促进了县域经济的发展,但同时也影响了国税收入的增长,拉低了宏观税负个百分点左右。
二、20xx年税收预计
20xx年,全县预计完成税收收入亿元,比20xx年预计完成数亿元增长%。分税种看,增值税预计完成亿元,比20xx年预计完成数亿元增长%;消费税预计完成亿元,比20xx年预计完成数亿元增长%;企业所得税预计完成亿元,比20xx年预计完成数亿元增长%;车辆购置税预计完成亿元,比20xx年预计完成数亿元增长%;个人所得税预计完成万元,比20xx年预计完成数万元增长%
此次调查的138家企业,根据20xx年1至7月的经营情况,企业自身保守预计20xx年能实现税收29342万元,比20xx年增长4982万元,增幅20%。
三、今后我县增收的几点建议
1、营造良好的企业发展环境、提升政府职能部门综合服务、出台相关扶持政策。
按照“公开透明、重诺守信、执政为民、清廉高效”的要求,健全行政审批制度改革,简化办事程序,提高政府职能部门的办事效率和服务水平。大力推行“行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制”四项责任制度,做到章必严循、事必明责、责必严究。尤其是对政府职能部门不作为、乱作为和吃拿卡要等行为,一经查实,要严格追究当事人及单位负责人的责任,决不姑息。政府各职能部门及领导干部要定期开展集中联合办公,及时为企业家和投资客商解决实际困难和问题,努力把我县打造成投资兴业的“沃土”和旅居创业的“宝地”。煤资源是煤焦化加工企业的主要动力源,根据如今的市场状况,需要政府出面帮助解决。同时,资金短缺长期困扰企业经营和发展,需要及时出台新的贷款担保机制。“十二五”期间企业进一步发展,所需资金成为最主要的制约因素,需市政府和金融部门给予扶持,需要环保、经信、土地等部门及时、高效办理各种手续,以便各项工程早日开工建设。
2、加大招商引资力度,引进高科技企业、高税源企业、农副产品深加工企业,由工业向第三产业、旅游业倾斜。
进一步加大招商引资力度,一是应以情感人,热情接待海外华人侨胞和外商,利用各种有益的联谊活动去增进友谊。二是应根据建设规划,积极牵线搭桥,在投资项目的筹建、投产和发展中,做好各方面的协调工作,改善投资环境,变被动为主动,让投资企业在现代化建设中生根、开花、结果。每个部门都要切实关心、支持外商投资企业,积极、认真地帮助外商投资企业解决生产和经营中遇到的问题;切实转变工作作风,简化外商办事手续,提高工作效率,努力为外商创造一个按照国际惯例投资、管理、经营的良好环境。三是要引资与引智的关系。积极、合理、有效地利用外资,是加快经济建设的有效途径。在引资上一定要瞄准国外大公司、大财团,让他们到国内兴办企业。有意识重点引进高科技企业、高税源企业、农副产品深加工企业,由工业向第三产业、旅游业倾斜。
3、解决企业目前存在问题。如目前企业存在招工难问题,解决办法加大工人培训,企业提高待遇、解决医社保。
政府部门应担当起规范用工的重任。政府相关部门要把外来务工者作为一种社会资源加强管理,将其融入到长远的战略发展规划中去,充分发挥政府的职能作用,担当起规范用工的重任,加大执法力度,定期组织专题大检查,对侵犯外来务工人员合法权益的企业进行处罚、曝光。将维护外来务工人员的合法权益落到实处,创造一个和谐、民主、法制、公平的用工环境,以此吸引大量的外来人员
同时,解决用工难要从内部管理入手。企业应树立人本意识,让民工享有基本的安全保障、福利待遇,特别是要把员工当成企业不可或缺的成员看待与对待,让民工有一种家的归属感。公共就业服务机构和医保机构,要为企业提供全方位的“一条龙”就业服务。解决办法加大工人培训,企业提高待遇、解决医保后顾之忧。
4、税务部门加大征管力度。
坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止越权减免税”组织收入原则。不仅要加强税收征收管理,加大税源控管与评估,规范税收执法,而且要优化纳税服务。作为税收征收部门,要将执行政策、组织收入、目标考核有机结合起来,做到既执行政策,规避执法风险,又要完成收入任务。同时,税务部门要针对组织收入中的困难与问题,压力与风险等情况,积极主动向地方党委政府多请示、勤汇报、献良策,最大限度取得地方党委政府的理解与支持,营造宽松的税收环境。作为地方政府,也有必要改变将部门利益与收入任务挂钩考核的老办法,改变唯任务观的思想,摒弃“杀鸡取卵”的短期行为,将工作考核逐步转移到执法水平、征管质量上来,以利于促进当地经济的科学和谐发展。
税源管理股工作总结2
中村分局负责高坝、中村、银花和照川等11个乡镇的税收征收管理工作。截止目前,共有各类纳税人户,其中,企业纳税人户,个体户,累计组织入库税款50万元,占计划进度50%,距半年达到150万目标任务短收100万元。
一、分局基本评价
中村分局是个点多面广,战线长、税源差的农村分局,主体税源不稳,主要以沙石、砖瓦及部分小矿产企业作为辖区的重点税源。近年来,因为经济因素,小型矿产企业不景气,基本处于停业状态,加上税收起征点的提高,辖区除腾达重晶石和部分砖瓦制造企业外,多是商品流通业,且都是个体小门面房,经济总量较小,可创税收入少,提供的税源也极少,根据统计个体经济得供量占总税源不足3%,一次性税源占较大比重,使分局税源基础不稳定。
二、20xx年税收完成情况及结构分析
20xx年,全年中村及高坝共组织入库税收340万元。其中,由辖区内企业共组织征收税款25万元,企业实现税收18万元左右,个体工商业户征收7万元左右,一次性税源征收税款325万元.
税源配比情况如下:
1、固定税源仅25万元,占实际完成数的7.35%
2、一次性税源达325万元,占实际完成数的92.65%
三、税源存在的问题及20xx年税源预测
(一)分局税源存在问题
我们经过调查分析,结合各乡镇经济实际情况分析,税源面临问题主要有:
一是主体税源比较脆弱。分局辖区内企业20xx年实现税收18万元,但主营业务不稳定,自身实现税收能力弱。且实体规模小,内部管理不规范,形成税收与经济不同步发展的一个重要因素。砖瓦行业受季节影响较大,去年雨水较多,各企业实际生产不足5个月,严重影响了生产销售,导致税收收入降低。
二是基层乡镇个体工商户因地域经济和人员流动性等因素,大部分生意不景气。实际销售达起征点以上户数严重不足。
三是单位内部管理因素。因中村分局辖区广、人员少,导致日常管理不到位,存在漏征漏管现象。
(二)20xx年税收预测
20xx年,中村分局税收收入形势非常严峻,辖区税源没有明显的增长因素,不利因素有以下几个方面:一是因国家政策转变,起征点大幅提高;二是部分纳税人大多数为农民出身,本身素质不高,对财务经营等处于流水账模式,账务不健全,税收管理难度较大;有利的因素有以下几点:一是个别矿产企业建成投产,以及丰元水电水毁重建正式投产。二是经过适当的发展,达到起征点的纳税人税收收入有所增加。
20xx年税源预测:
20xx年计划税收目标任务300万元,其中本土固定税源在40到50万元之间,其余基本依靠一次性税源。
(三)增收的几个措施
1、继续强化税收征管,做到应收尽收。首先是加大巡查力度,抓住主体税源,盯紧临时税源。其次是加强税收征管,加强企业的征管,严厉打击偷税、漏税等行为;加强个休税收征管,在重新合理的核定税幅的基础上,严格停(歇)业管理。计划今年辖区内达起征点以上户达到15户,经过3、4月份,中村分局全体职工的共同努力,目前实现11户,其中,企业中腾达重晶石目前月核定税款10000元,个体工商户核定达起征点以上增加至10户,年增收12万元左右。
2、继续优化税收服务,在临时税源上下功夫。通过与西安、陕北等地的纳税人联系交流,加大一次性税源的组织征收工作。
3、按县局统一要求和安排,做好农产品行业及砖瓦制造业的纳税评估及税款征收工作,确保圆满完成年初既定任务。
税源管理股工作总结3
经济决定税收,展望20xx年地税工作,冷静分析,经济形势不容乐观,税收任务要达到23%的增长目标,困难巨大。为此,区局就20xx年的税源变化开展了调查,现将预测分析简要报告如下:
一、20xx年税收完成情况及结构分析
区地处湘江之滨,市区的东大门,区域面积227平方公里,总人口28万人,企业纳税人956户,个体工商户4262户。20xx年,区地税局在市局和区委、区政府的正确领导下,按照上级的工作部署和该局年初工作计划,始终坚持组织地税收入这一中心工作,强化税收征管,改进机关工作作风,加强队伍建设,克服了世界金融风暴对我区经济的严重影响,实现了年初的税收收入计划。20xx年,全局共组织税收收入20400万元(含教育费附加),为年度计划的100%,与去年同比增收3424万元,增收19%;从年纳税额度来看:年缴税在100万元以上的仅36户,20xx年共缴纳税款8655万元,占全年税收任务的42.42%;年缴税在50-100万元的仅有28户,20xx年共缴纳税款1867万元,占全年税收任务的9.15%,其余的就是年纳税在50万元以下及个体工商户缴纳的税款,小税户,芝麻税款。从行业结构来看:房地产行业(含建筑业)20xx年共缴纳地方各税10063万元,占整个税收收入的49.79%,是区的主要税源行业;工业企业20xx年缴纳税款3554万元,占17.58%;批发零售业328万元,占1.6%;饮食服务行业819万元,占4%;交通运输业1445万元,占13.98%,其他行业共4000万元,占19.79%。从税源情况来看:正常纳税户20xx年入库税款12522万元,占61.96%;非正常户入库税款2588万元,占12.8%;外
来税收和一次性税收4940万元,占24.44%。20xx年,区局艰难的完成了税收任务,但喜中有忧:一是我局税收任务连续多年高速增长,自20xx年以来每年增幅高达20%以上,远远高于经济发展水平和经济增长速度,税收基数越来越大;二是受全球经济的影响,金融保险业、房地产业、冶金行业等税收将大幅减少。这些忧,已经从20xx年的税收收入的完成情况凸显出来,必将影响20xx年的税收任务的完成。
二、20xx年税源分析
根据20xx年入库税款情况分析,区地方各税仅有固定税款1.6亿元(含个体工商税收1200万元)。按照市局和区委、区政府的要求,20xx年全区地方各税在20xx年实际入库税款的基础上增长22%,需达到2.468亿元,与实有固定税源相差9000万元。
(一)、减收主要因素:
1、工业:由于市、两工业园区的建设,区的工业面临被边沿化局面,招不进留不住。加上去年经济危机影响,装备制造业反映滞后,唯一一家上千万的税源大户—,今年订单明显减少,货款难收回,流动资金不足,开工不够。20xx年实际入库税款比20xx年同期下降378万元;唯一一家500万元税源大户—,由于国企参与,订单业务同样受挫,加上钢材主要原材料涨价,上年的合同无法生产。在本来就薄弱的
基础上,税收有减少的趋势,预测同上年比减少约800万元。如、、将搬至工业园,搬至工业园,减收更大。
2、房地产:项目有所增长,但投资总额下降,税收同比减少。类似等有影响的大税源项目到现在为止实现税款已基本缴清。加上今年中央对
房地产实施“打压”宏观政策的影响,没有资金实力的企业很难启动,这块税收不容乐观,全年影响税收3680万元。
3、重点工程及建筑安装项目:这块是今年计划区级税收主要增长的理由,但启动落地的项目到现在没有。体育馆、高铁广场、大道、新园路、高铁安置房等建筑工程项目税款基本结清,只有少量尾欠。20xx年由我局负责税收征收的重点工程共入库税款973.94万元,且这些项目20xx年入库税款1482万元,减少508万元。今年截止到4月x日,重点工程这块共入库税款260.86万元。
4、铁路系统改制:核算地发生变化,业务范围减少,税收明显减少。同期预计减少150万元。
5、外税:近几年引税年均在1500万元以上,但今年难保基数,而且有政策障碍和执法风险,特别是新征管软件运用后,引税不能提供相应的有效证明文书,电脑无法开出税票和#5@p,加上引税者利益空间小,积极性不会再高,有心无力。
6、区协调市局调剂税收难保证。近两年每年在1000万元左右,今年情况不明。
7、企业改制结束,因资产处置产生大宗临时税收不可能再有,但无序地扩大了税基。过去几年因为企业改制产生的税收主要有:400万元、800万元、160万元,合计共产生1360万特殊临时税收,基数形成后,后续经济税源增长难以弥补,给今年任务的完成产生了巨大压力。
(二)、增收主要项目:
1、服务饮食行业有所增长,预计300万元;
2、“三私”税收会有所增长,预计200万元;
3、大道四标开工,预计实现税款200万元税收;
4、新城建设,预计实现100万元。
综合上述增减因素分析,今年与去年同期相比(不考虑引税是否能保证,协调税收能否到位,)减少近4000万元,按今年2.6亿计划将会有近8000万元的税源缺口。
工业税收税源占比不大,同时也相对稳定,不会出现大的起幅,一季度入库税金1044万元,而今年一季度建筑业和房地产业共入库税金2324较去年同期增长649万元,要完成今年的计划任务最终要落实到重点工程和房地产开发两大块上来。
三、20xx年税收管理建议
一是突出重点保收入。加强重点区域、重点税种、重点行业、重点企业的征收管理,密切关注入库进度和收入动态,避免重点税源出现大幅下滑、收入短缺的情况。我局缴纳地税收入50万元以上的企业仅有64家,只占企业总户数的6%,但完成的地方税收却占到51.5%,地税税收收入对大型骨干企业的依赖性较大,而中、小企业的税收贡献率相对较低。对此必须引起我们的高度重视,进一步加大产业结构调整步伐,在鼓励重点骨干企业抓住机遇尽快做大做强的同时,重点加大对高新技术产业、民营经济、国企改革和中小企业发展的支持力度,促进产业升级、企业技术进步和经济结构的调整与优化。同时要加大征管力度,力争行业税收增长,大力发展与增加地方财政密切相关的产业,如交通运输业、房地产开发、建筑业、饮食业及社区服务业。
二是发掘潜力挖收入。结合大集中推行,加强数据采集、数据交换、数据比对,进一步落实税管员制度、户籍管理办法,摸清税源底数,清理漏征漏管;针对征管薄弱环节,全面加大中介代理、私人办学、个体行医等新兴税源的征管力度。
三是全面整顿行政事业单位纳税秩序。建议区委、区政府向全区行政事业单位呼吁,依法诚信纳税,支持地税工作,为地税部门执法营造宽松的外部环境。同时,建议由区政府牵头,组织财政、审计、地税人员,联合对行政事业单位纳税情况进行专项检查,并将之形成工作制度。
四是全面压欠补收入。加强税收清理与稽查工作,开展房产税、土地使用税、个人所得税专项清理与#5@p大检查专项清理,建立清欠目标责任制,清理陈欠,防止新欠。
综上所述,今年税收工作任务很艰巨,待解决的问题很多,不可预见性很大,但我们也充分看到各级对地税工作的支持和配合。我们应借深入学习实践科学发展观活动的大好契机,开拓进取,全力以赴组织收入,千方百计完成税收任务,为地方经济的发展做出新的更大的贡献。
税源管理股工作总结4
重点税源管理是组织税收收入工作的重要组成部分。税务机关通过各种方式,调查分析、跟踪监控重点税源企业收入增减变动,及时掌握应征税款的规模和分布情况,准确预测重点税源的发展变化趋势,对于有针对性地改进征管措施,强化税收管理具有重要的现实意义。
一、重点税源管理现状
(一)以武汉市东湖开发区地税局为例
**年,武汉市东湖开发区地税局的重点税源企业有333户,与10年前相比,范围有了明显扩大。为此,东湖开发区地税局及时了解税源变动情况,通过强化重点税源企业监控管理,进一步增强税收收入预测准确度,掌握组织收入主动权,为圆满完成税收任务提供有利保障。
重点税源户的管理工作中,按照实质重于形式的原则,以日常监控为重点,以汇算清缴、税源分析、纳税评估为手段,实行“一户式”监控管理。对重点税源户的生产经营、资金周转、财务核算、涉税指标(收入、成本、费用、利润、应纳税所得额、应纳所得税额)等静态和动态数据情况进行适时跟踪。并根据监控需要,及时采集重点税源户的相关涉税信息,准确掌握企业相关情况。
通过加强对重点税源户管理,及时、全面地掌握企业纳税申报数据的真实性;通过对重点税源户生产经营变化的深入分析,准确把握经济税源的变动情况;通过税源变动因素分析,预测税源发展变化趋势,提高税收分析预测的准确性;编制和分配税收计划中,通过抓住重点税源管理,提高税收计划编制和组织收入工作的科学性;税收计划执行过程中,通过抓住重点税源,发现和及时解决组织收入工作中出现的问题,确保税收计划任务顺利完成。2014年,列入监控范围的年纳税50万元以上重点税源企业实现税收收入313294.66万元,占同期税收收入总额的68.49%,同比增收107264万元。同时,通过加强重点税源户的管理,降低了税收征管成本,提高了税收管理质效。
二、重点税源户管理中存在的问题
(一)税源信息不对称,税源监控水平较低
在重点税源监管工作中,由于纳税人实际财务信息与税务机关掌握的信息不对称,致使纳税人上报的财务会计报表和纳税申报表所反映的税源状况真实性难以确认。“隐匿收入,少报收入”的现象时有发生,税务机关按纳税人提供的相关纳税信息征税,往往会造成税收流失、税源失控。
(二)报表种类繁多,工作效率不高
目前,重点税源企业向税务机关报送的报表除重点税源的“企业表”外,还必须报送纳税申报表、附列报表、企业财务报表(包括资产负债表、利润分配表)等多种资料,众多的报表让企业消耗了大量的人力、物力、财力。加之,许多指标在各类报表中存在重复填列、重复报送的情况,不同程度地增加了纳税人的抵触情绪,对报表的质量以及报送工作效率造成了一定影响,税源管理机会成本增加。
(三)受管理水平制约,监控数据分析利用度不高
目前,对于重点税源涉税数据采集的利用大多仅停留在就数字层面,深入分析利用度不高。主要表现在:分析方法较为简单、数据分析应用内容相对单一、重点税源监控数据的分析应用面较窄三个方面。
三、加强与完善重点税源管理的建议
(一)合理确定重点税源管理范围
重点税源的确定应根据地区经济条件的差异,合理确定数量;重点税源企业既可以根据其规模合理划分,也可依照行业划分。如房地产行业、建筑安装行业等实行集中管理。重点税源企业确定后,可以根据企业特点将企业分为若干种类型,并针对特殊企业和相关事项,实行不同层次和不同深度的税源管理。对于税收征管薄弱环节,要进行有针对性的强化;同时要突出管理重点,带动税源管理整体向精细化和规范化推进。
(二)实行个性化、信息化的重点税源管理
由于重点税源个体化差异的客观存在,因此需要因地制宜不断创新管理方式,填补非常规性管理的空白。同时,由于重点税源是一个层次结构复杂、经营范围广泛、内部运作紧密的系统,需要充分运用信息网络技术,建立和完善以信息手段为支撑、规范管理为原则、严密监控为体系的综合性管理,实现专业化的重点税源管理。
(三)综合运用多形式的管理手段
充分运用日常管理、预警指标、纳税评估等重点税源户管理的手段,及时发现重点税源管理中存在的难点、疑点和问题。通过强化日常税收管理,对重点税源户的生产经营情况进行深入了解。如纳税所得和税前扣除,是否享有扣除或列支的政策许可;投资利息、技术转让费、特许权使用费等的分摊,是否相符相关政策的规定;佣金的收取比例及支付方的列支,是否符合相关规定标准;母、子公司控制与受控的关联程度如何,是否存在转移利润等问题。通过预警指标的运用,对税收、税负与资产、存货、收入、费用、人员工资等比例关系的进行分析,掌握纳税人的税款纳税情况。通过纳税评估,对纳税人的纳税申报情况进行有效的监督,确保纳税申报的真实性。只有综合运用多种方式进行深层次的税收管理,才能确保重点税源的有效管理和监控。
(三)强化社会化的重点税源监控体系
充分利用社会协税网络,进一步强化重点税源管理。强化与工商行政管理、公安、街道办事处的协作,避免漏征漏管现象的发生;强化与金融、海关等部门的协作,及时掌握重点税源纳税申报情况;强化与审计、公检法等部门的协作,对重点税源税款缴纳情况进行有效监督。同时,通过建立税收违法事件有奖举报制度,充分调动广大人民群众协税护税的积极性。
(四)完善科学的重点税源管理绩效考核评价办法
落实岗位责任体系,力求重点税源管理考核精细化。针对重点税源管理不到位的现象,建立与之相配套的绩效考核评价体系;结合执法责任制和过错追究制内容,按照重点税源管理工作的目标和要求,细化工作标准,量化管理内容,明确岗位职责;按照统一的税源管理工作评价标准和办法,坚持定期考核制度,奖勤罚懒,进一步增强税收管理人员对重点税源管理工作的责任感。为此,要分阶段制订重点税源管理的阶段目标,层层分解至各个税收管理岗位。按照科学的工作流,应用信息技术手段,及时、准确记录税收管理人员的工作进程,对各个岗位的工作绩效进行实时监控,并依据记录的绩效给予奖惩,确保重点税源管理目标顺利实现。
税源管理股工作总结5
近年来,我市经济在国内外经济大环境转暖的拉动下,取得长足发展,传统行业从小到大,新兴行业从无到有,朝气蓬勃。在经济快速稳健发展态势下,我市国税收入也取得了由94年不足3亿元到XX年的近8亿元的倍数增额。从经济到税收的税收经济观看,经济决定税收,税收影响经济,税收的增长必然依赖于经济的快速发展,从我们对我市近XX年经济、税收调查情况看,虽然在发展经济过程中,存在着改革的阵痛和经济运行中的各种磕磕碰碰,但经济强劲的发展势头没有受到太大的波击:
一、经济发展情况
从1994年以来的XX年间,我市社会经济全面发展,综合竞争能力不断增强,经济实力进一步提升,财政收入快速增长,国民经济保持了健康、协调发展的良好态势。XX年沧桑巨变,目前我市经济增长方式和产业结构都发生了深刻变化,具体表现在以下方面:
一是经济“块头”壮大。国内生产总值(现价)由1994年的93.6亿元增加到XX年的343.5亿元,年均增长13.8%。工业增加值由1994年的25.2亿元增加到XX年的133亿元,年均增长18.1%。社会消费品零售总额由1994年的24.2亿元增加到XX年114.5亿元,年均增长16.8%。
二是产业结构优化。经过XX年的产业结构调整,三大产业的比重由1994年的42.64:29.27:28.08(“一二三”)调整到XX年的23.67:42.29:34.03,呈现“二三一”发展态势,其中第一产业的比重下降近20%,第三产业发展壮大,占到经济总量的1/3,XX年内比重上升了近6个百分点,第二产业上升了13%多,第二产业平稳增长,始终在经济总量中占据主导地位,工业兴市战略初见成效.
三是地方“财力”增加。1994年,我市财政收入不足5亿元,至XX年,则增加到18.6亿元,增长了2.7倍多,税收收入从39764万元增加到139699万元,增长了2.5倍多,但税收收入占财政收入的比重却由1995年的80.35%下降到XX年的75.06%,呈现“税降费增”的局面。
二、税收发展情况
与经济增长保持同步的国税收入也由1994年的28568万元增加到XX年的77027万元,年均增长10.43%。
一是国税收入总量不断扩张。十年来,全市国税收入从1994年的28568万元,到XX年增长为77026万元,总量成倍扩张,规模不断扩大,净增了48459万元,累计入库国税收入约55亿元,其中近90%为地方收入,也就是说有近50亿元直接投入到了孝感经济、社会发展建设之中。国税收入规模分县市从XX年完成情况来看,除孝昌之外,其余收入规模都超过了5000万,其中收入规模过亿的有汉川、应城、市直(含市直属分局和开发区分局,下同),分别达到了24204万元、14581万元、12193万元;云梦县发展势头较好,XX年已突破了7000万元大关,今年计划为7850万元。
二是财政收入占gdp的比重稳步提高。1994年财政收入占gdp的比重为5.27%,到XX年这一比重上升到5.42%,增加了0.15个百分点。
三是国税收入保持占财政收入较大比重。国税收入历来是财政收入的主要来源,保持国税收入的长期稳定增长对保持财政收入的增长和收支平衡有着不可替代的作用。十年来,国税收入占财政收入的比重最高达到58.36%以上,最低也保持在41%以上,平均占财政收入比重达到46%,对发展地方经济起到了举足轻重的作用。
三、从国税收入透视孝感经济
(一)从国税收入变化来看,孝感经济发展的成绩可喜。经济决定税收,经济增长的速度、规模和结构直接决定着税收收入的增长速度、规模和结构。
1、国税收入总量的扩张直接反映了经济的发展。全市国税收入的稳步增长,与国税部门推进依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设等有着不可忽视的内在联系,但决定的因素还是经济,是经济的持续发展。1994年,全市gdp总量为93.63亿元,其中:第一产业39.93亿元,第二产业27.40亿元,第三产业26.30亿元;XX年,孝感市gdp总量达到343.55亿元,增幅达到3.7倍,其中:第一产业81.34亿元,第二产业145.29亿元,第三产业116.92亿元。
2、各经济成份国税收入比重反映孝感经济结构得到优化。以国有、集体、个体经济为主的单一经济结构格局已不复存在,私营、联营、股份制、涉外等多种所有制经济如雨后春笋,竞相发展。从各经济成份对国税收入比重的变化可见一斑。1994年,国税收入来源基本只有国有、集体、个体三种经济成份,而且主要依赖于国有经济,比重分别为68.6%、11.37%、16.44%,除此之外,外资有2.26%。至XX年,国有、集体经济国税贡献率大幅下降,分别只占22.11%、1.91%,而私营、外资、股份制等经济成份从无到有、从小到大,分别占6.13%、21.02%、37.99%,基本形成了股份制、国有、外资等经济成份并驾齐驱、“三分天下”的格局。
3、民营经济得到了长足发展。可以注意到,直至XX年,全市国有经济国税收入贡献率仍高居第一,占37.17%,与居第二位的外资经济22.33%,相差达14.84个百分点,地位似乎相当“稳固”,但仅一年时间,国有经济国税收入贡献率便退居第二。与此同时,股份制经济成份大幅增长,一年之间分别增加了18.62个百分点。表明“公退民进”成效显著,国有经济已悄悄让出了“头把交椅”,民营经济来势较好。云梦县情况尤其如此,1993年该县国有、集体经济国税贡献率达73.2%,个体民营经济(以个体为主)国税贡献率为26.2%,至XX年,国有、集体经济国税贡献率下降到18.6%,下降了54.6个百分点,民营经济国税贡献率比重上升到了60.5%。
4、外资经济成为孝感经济新的重要增长点。资料反映,自从1991年孝感市征收外资税收3.8万元,实现涉外税收“零”的突破以来,至1994年外资经济国税收入比重达到2.25个百分点。至XX年,涉外企业已提供国税收入16192万元,占全年国税收入的21.02%。以云梦县为例,1994年该县外资经济供提供税收不足11万元,
比重为0.36%,至XX年,外资经济提供税已达1578万元,收入比重达到了21.57%,呈几何级数增长态势。
(二)从税源分布结构情况,折射出区域经济运行现状。税收作为经济的一面镜子,在一定程度上折射出了各地经济运行质量,从各地经济税源提供国税收入看,税源集中于经济活跃地区。
1、第二产业发展状况,决定了区域国税收入规模。从地域分布看,我市国税税源主要集中于汉川、应城、市直形成“三足鼎立”的税源格局,XX年共提供国税收入50979万元,占我市总收入的66.18%,其中汉川占31.42%、应城占18.93%、15.83%。从经济运行情况看,这也是我市工业基础较好,第二产业发展较稳健的区域,以汉川为例,1994年,汉川市第二产业占该市gdp的41%,XX年上
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