工程索赔报告注意事项.doc

工程索赔汇报注意事项
赔是在工程承包协议推行中, 协议当事人一方因对方未推行协议所要求义务、 其她过失或虽无过失但无法预防外因致使本方遭受损失时, 向另一方提出赔偿要求行为。伴随中国计划经济向市场经济根本转变, 在工程建设领域承包商越来越重视工程索赔工作。通常情况下, 索赔是指承包商在协议实施过程中, 对非本身原因造成工期延误、 费用增加而要求业主给予赔偿损失一个权利要求。而业主对于属于承包商应负担责任造成, 且实际发生了损失, 向承包商要求赔偿, 称为反索赔。业主反索赔通常数量较小, 而且处理方便, 能够经过冲帐、 扣拨工程款、 扣确保金等方法实现对承包商索赔; 而承包商对业主索赔则相对比较困难部分。  
  索赔汇报是向对方提出索赔要求正式书面文件, 是承包商对索赔事件处理预期结果。业主反应: 认可或反驳, 就是针对索赔汇报。调解人和仲裁员也是经过索赔汇报了解和分析协议实施情况和承包商索赔权利要求, 评价它合理性, 并据此作出决议。所以索赔汇报内容、 结构及表示方法对索赔处理有重大影响, 索赔汇报应充满说服力, 合情合理, 有根有据, 逻辑性强, 能说服工程师、 业主、 调解人和仲裁员, 同时它又应是有法律效力正规文件。索赔汇报假如撰写不妥, 会使承包商失去在索赔事件中有利地位和条件, 使正当索赔要求得不到应有妥善处理。在此, 就索赔汇报基础内容组成及撰写通常要求作初浅探讨。
  一、 索赔汇报基础内容组成  
  索赔汇报具体内容, 应依据索赔事件性质和特点而有所不一样。但从汇报必需内容与文字结构方面而论, 一个完整索赔汇报应包含以下四个部分。 
   1、 索赔事件总论  
  总论部分叙述要求简明扼要, 说明问题。它通常包含序言、 索赔事项概述、 具体索赔要求、 索赔汇报编写及审核人员名单。文中首先应概要地叙述索赔事件发生日期与过程, 承包商为该索赔事件所付出努力和附加开支, 以及承包商具体索赔要求。在总论部分末尾, 附上索赔汇报编写组关键组员及审核人员名单, 注明相关人员职称、 职务及施工经验, 以表示该索赔汇报严厉性及权威性。    
2、 索赔依据  
索赔依据关键是说明自己含有索赔权利, 这是索赔能否成立关键。该部分内容关键来自该工程协议文件, 并参考相关法律要求。承包商索赔要求有协议文件支持, 应直接引用协议中对应条款。强调这些是为了使索赔理由更充足, 使业主和仲裁员在感情上易于接收承包商索赔要求, 从而取得对应经济赔偿或工期延长。  
 在写法结构上, 根据索赔事件发生、 发展、 处理和最终处理过程编写, 并明确全文引用相关协议条款, 使业主和监理工程师能历史地、 逻辑地了解索赔事件始末, 并充足认识该项索赔合理性和正当性。    
3、 索赔费用及工期计算  
索赔计算目, 是以具体计算方法和计算过程, 说明自己应得经济赔偿款额或延长工期。假如说索赔依据部分任务是处理索赔能否成立, 则计算部分任务就是决定得到多少索赔款额和工期, 前者是定性后者是定量。
在款额计算部分, 承包商必需说明下列问题: （1）索赔款要求总额; （2）各项索赔款计算, 如额外开支人工费、 材料费、 管理费和所损失利润; （3）指明各项开支计算依据及证据资料。承包商应注意采取适宜计价方法, 至于采取哪一个计价法, 应依据索赔事件特点及自己所掌握证据资料等原因来确定。其次, 应注意每项开支款合理性, 并指出对应证据资料名称及编号。切忌采取笼统计价方法和不实开支款额。    
4、 索赔证据  
索赔证据包含该索赔事件所包含一切证据资料, 以及对这些证听说明。证据是索赔汇报关键组成部分, 没有翔实可靠证据, 索赔是不可能成功。索赔证据范围很广, 它可能包含工程项目施工过程中所包含相关政治、 经济、 技术、 财务等资料, 具体可进行以下分类:   
  （1）政治经济资料: 重大新闻报道统计如罢工、 动乱、 地震以及其它重大灾难等; 关键经济政策文件, 如税收决定、 海关要求、 外币汇率改变、 工资调整等; 政府官员和工程主管部门领导视察工地时讲话统计; 权威机构公布天气和气温预报, 尤其是异常天气汇报等;   
  （2）施工现场统计报表及来往函件: 监理工程师指令; 与业主或监理工程师来往函件和电话统计; 现场施工日志; 每日出勤工人和设备报表; 完工验收统计; 施工事故具体统计; 施工会议统计; 施工材料使用统计本; 施工进度实况统计; 工地风、 雨、 温度、 湿度统计; 索赔事件具体统计本或摄影摄像; 施工效率降低统计等。  
（3）工程项目财务报表: 施工进度月报表及收款录; 索赔款月报表及收款统计; 工人劳动记事卡及工资历表; 材料、 设备及配件采购单; 付款收据; 收款收据; 工程款及索赔款迟付统计; 迟付款利息报表; 向分包商付款统计; 现金流动计划报表; 会计日报表; 会计总帐; 财务汇报; 会计来往信件及文件; 通用货币汇率改变等;   
  在引用证据时, 要注意该证据效力或可信程度; 为此, 对关键证据资料最好附以文字证实或确定件。比如, 对一个关键电话内容, 仅附上自己统计本是不够, 最好附上经过双方签字确定电话统计; 或附上发给对方要求确定该电话统计函件, 即使对方未给复函, 亦可说明责任在对方, 因为对方未复函确定或修改, 按通例应了解为她已默认。  
二、 编写索赔汇报基础要求  
索赔汇报是含有法律效力正规书面文件, 对重大索赔, 最好在律师或索赔教授指导下进行。编写索赔汇报通常要求有以下多个方面:   
  1、 索赔事件应是真实。这是整个索赔基础要求, 关系到承包商信誉和索赔成败, 必需确保。假如承包商提出不实、 不合情理、 缺乏依据索赔要求, 工程师会立刻拒绝, 而且会影响对承包商信任和以后索赔。索赔汇报中所提出干扰事件必需有可靠得力证据来证实, 这些证据应附于索赔汇报以后; 对索赔事件叙述, 必需明确、 肯定, 不含任何估量和猜测, 也不可用估量和猜测式语言, 诸如“可能、 大约、 可能”等, 这会使索赔要求显得苍白无力。  
  2、 责任分析应清楚、 正确、 有依据。索赔汇报应仔细分析事件责任, 明确指出索赔所依据协议条款或法律条文, 且说明承包商索赔完全根据协议要求程序进行。通常索赔汇报中所针对干扰事件都是由对方责任引发, 应将责任全部推给对方。不可用含混字眼和自我批评式语言, 不然会丧失自己在索赔中有利地位。并应尤其强调干扰事件不可预见性和忽然性, 即使一个有经验承包商对它也不可能有预见和准备, 对它发生承包商无法阻止, 也不可能影响。  
  3、 充足论证事件造成承包商实际损失。索赔标准是赔偿由事件引发承包商所遭受实际损失, 所以索赔汇报中应强调因为事件影响与实际损失之间直接因果关系, 汇报中还应说明承包商在干扰事件发生后已立刻将情况通知了工程师, 听取并实施工程师处理指令, 或承包商为了避免、 减轻事件影响和损失已尽了最大努力, 采取能够采取方法, 在汇报中具体叙述所采取方法以及效果。  
  4、 索赔计算必需合理、 正确。要采取合理计算方法和数据, 正确计算出应取得经济赔偿款额或工期延长数额。计算中应努力争取避免漏项或反复计算, 不出现计算上错误。    索赔汇报文字要精炼、 条理要清楚、 语气要中肯, 必需做到简练明了、 结论明确、 富有逻辑性; 索赔汇报逻辑性, 关键在于将索赔要求（工期延长、 费用增加）与干扰事件责任、 协议条款及影响连成一条完整链。同时在叙述事件责任及索赔依据时, 所用词语要肯定, 忌用强硬或命令口气。