上海海关学院学士学位授予单位开展培养硕士专业学位研究生试点工作申请表模板.doc

学士学位授予单位开展培养硕士专业学位
硕士试点工作申请表

申请单位: 上海海关学院

申请硕士专业学位类别: 税务硕士

联络人及电话: 李九领 ________________

一、 学校发展历史沿革、 办学特色介绍
（不超出1500字）
（一）历史沿革
上海海关学院是海关总署直属全日制一般高等院校, 也是唯一一所系统设置海关类专业、 课程本科院校。学院前身是19清政府在北京建立税务学堂（后迁址上海）, 也是世界上最早从事海关高等教育学校之一。
新中国成立后, 1953年国家设置上海海关学校; 1980年升格为上海海关专科学校; 1996年更名为上海海关高等专科学校。中国海关管理干部学院从广州迁入; 成为世界海关组织亚太地域培训中心之一; 中共海关总署党校和海关国际问题研究中心相继在学校挂牌成立; 初成立海关税收研究中心。
3月19日, 教育部同意在上海海关高等专科学校基础上建立上海海关学院, 迄今已设置法学、 税务、 物流管理、 行政管理、 审计学、 国际商务、 海关管理及英语等八个本科专业。其中法学、 税务专业为、 教育部第二批、 第三批特色专业建设点。
6月学院经过了上海市学位办组织学士学位授予单位评审。以后, 我院跨上了一个全新平台, 全院上下齐心协力, 扎扎实实办好本科教育, 为以后向更高办学层次前进发明条件。
（二）办学特色
1．依靠海关, 实施产学研一体化办学模式
自建校以来, 学院关键领导由海关总署选拔任命, 其中, 院党委书记全部来自海关一线, 以加强对学院领导。学院依靠海关办学, 每年海关类专业招生计划由海关总署依据各直属海关人才需求统一制订, 实现了“订单式”人才培养; 同时, 成立了海关行业教授教学指导工作委员会, 参与教学管理, 保障教学质量; 多年来学院还与各地海关和部分相关大型企业, 包含跨国企业签署了共同办学合作协议, 在实践教学、 科研合作等方面迈出了实质性一步。
2．关、 院合作, 建立校企联合实践教学模式
学院树立实践育人意识, 深化实践教学改革, 完善实践教学体系, 形成了“关院合作、 实践导向、 共同设计、 联合培养”实践教学模式, 切实培养学生创新精神和实践能力。在试验室环境下, 实现了H海关信息管理系统和现代物流与电子通关、 报关仿真实训; 以研究性教学为导向, 建立模拟法庭和海关缉私教学实训室, 综合利用专业知识开展情景教学, 推进案例教学, 引导学生利用基础理论, 分析实际问题; 在海关总署支持下, 在13个直属海关提议“海关院校实习基地”, 署领导亲自揭牌; 与大型经贸企业、 地方法院等签署实习基地合作协议, 坚持专业实习规范化管理, 充足利用校内外两种不一样育人环境, 培养学生综合利用所学知识进行科学管理、 辅助决议, 分析和处理海关业务实际问题能力。“十二五”期间, 学院还将计划建设综合性“试验中心”, 满足学院人才培养过程中实践教学要求。
3．应用导向, 制订特色鲜明人才培养方案
各专业人才培养方案紧紧围绕中国海关及外经贸行业发展需要, 培养含有基础理论知识和一定操作技能应用型人才。各专业课程体系中均设有海关专业课程模块, 特色鲜明、 实践性强。学院已连续进行了两轮海关高等教育本科教材编写工作, 在编写过程中, 我们聘用了海关行业一线教授参与撰写、 修订和评审。 截至现在已共有《海关商品归类》、 《中国关税制度》、 《海关估价》等20本教材出版使用, 填补了中国同类教材空白。
另外, 学院还充足利用世界海关组织（WCO）亚太培训中心设在我院有利条件, 主动参与国际（地域）交流、 研讨活动。同时, 学院共承接海关总署6项科研课题, 对我院复合型、 外向型应用人才培养发挥了关键推进作用。
4．双向交流, 实施海关系统专兼职老师制度
海关总署在我院升本早期即实施海关院校专兼职老师交流制度。以来聘用来自海关总署、 上海海关等部门12名业务教授担任学院兼职（客座）教授, 来自上海、 大连等海关4位一线业务能手成为学院兼职讲师, 并负担为期2年专业课教学工作。同时, 自以来, 学院也派遣了22名专业老师带着课题到海关业务现场进行交流调研, 不停更新业务知识。
5．重视养成, 实施准军事化学生管理模式
依据海关总署《海关院校准军事化管理措施》和用人单位人才素质需求, 学院实施以准军事化为载体综合素质教育, 对学生实施准军事化管理, 在学生学风建设、 行为养成和品德培养上发挥了关键作用, 受到用人单位一致好评。

二、 与所申报硕士专业学位类别相关领域人才需求情况
（不超出1500字）
（一）海关税收业务发展亟需高级应用型海关税务人才
《中国海关法》要求, 中国海关是国家进出关境监督管理机关。海关依据《海关法》和其她相关法律、 行政法规, 监管进出境运输工具、 货物、 行李物品、 邮递物品和其她物品, 征收关税和其她税、 费, 查缉走私, 并编制海关统计和其她海关业务。征收关税及进口步骤消费税、 增值税和船舶吨税等是海关职责, 海关税收征管是现在中国海关业务工作“轴心”。海关税收含有调整进出口贸易, 保护本国经济和筹集财政收入关键职能, 同时也是国家在进出口领域实施宏观调控关键内容和工具。, 中国海关税收净入库12518.31亿元, 同比增加35.9%, 占中央财政收入29.5%, 占中央财政支出26%, 是中央财力关键支柱之一。
改革开放以来, 中国海关主动探索, 中国保税制度内容和形式不停丰富完善, 已成为中国发展对外经贸往来和吸引外资一项关键方法, 也是中国关税制度一项关键内容。保税加工、 保税物流、 保税服务日益壮大, 促进了中国对外贸易和加工制造业大发展, 并在调整经济结构、 转变经济发展方法中发挥着关键作用。加入WTO以后, 中国与国际海关通行三大关税技术（商品名称及编码协调制度、 海关估价协定、 原产地规则）实现完全接轨, 对海关税收工作水平提出了更高要求。
现在中国海关系统人员总数约5.5万人, 其中近2万人直接或间接从事着海关税收、 保税监管等相关工作。中国海关税收首次破万亿大关。海关税收连续增加, 服务经济、 促进发展任务日益繁反复杂, 工作方法和理念需要不停规范更新, 从事海关税收工作高层次应用型人才不管在数量还是素质上, 都难以满足需求。培养更多含有专业背景、 国际视野高级应用型税务专业人才已经成为加强海关税务人才队伍建设, 提升税收征管水平迫切需要。
（二）外经贸事业发展亟需高级应用型税务人才
现在中国货物进出口总额位居世界第二, 全球500强跨国企业中多数都已经在中国设置了分支机构。依据《中国统计年鉴》数据显示, 外商投资企业在全部进出口贸易、 出口贸易和进口贸易中分别占到55.2%、 56.0%和54.2%; 外商投资企业贸易顺差占全部顺差64.7%。
跨国企业大量“引进来”以及中国激励中国企业“走出去”战略, 都需要一批精通中国外海关税法和税收政策专业人士, 也需要一批精通中国外关务外经贸专业人才, 为其提供海关税务、 通关方面咨询、 代理和计划等相关服务。
同时, 跨国企业跨国避税对中国财政权益冲击巨大。据商务部统计, 在中国设置外商投资企业50%以上是亏损。其中有相当部分是为了避税而制造人为亏损。据国家税务总局估算, 跨国企业国际避税给中国造成税收损失每年最少在300亿元以上。据海关统计, —期间, 海关审价补税案分别为22.37万宗、 28.01万宗、 33.64万宗; 审价补税额分别是72.6亿元、 105.14亿元、 108.22亿元。中国反国际避税任务很艰巨, 而中国非常缺乏现有理论基础又有很强实战能力反国际避税专业人才。
（三）现代服务业发展亟需高级应用型税务人才
美国等发达国家85%以上企业税务事务都委托税务计划师处理。日本税理士6.5万人, 雇员22万人, 总计从业人员28.5万人, 是日本国家税务机关人员（约13万人）2倍多。在中国, 税务代理业尚属于新兴服务业, 仅有历史, 但现在已经成为促进纳税人依法诚信纳税和推进中国税收事业发展一支关键力量。至底, 从事经营税务师事务所共4335户, 比增加了7.57%; 税务师事务所从业人员84363人, 比增加6596人。其中, 执业注册税务师31736人, 仅占从业人员37.6%, 而海关税收方面专业服务几乎没有, 严重制约了其服务水平。所以, 培养更大规模、 高级应用型税务专业人才, 尤其是培养海关税收方面高级应用型专业人才, 是提升税务代理服务业整体素质和能力智力保障。
经国家同意, 中国36所院校招收培养税务专业硕士。这些授权单位税务专业硕士都有各自不一样专业定位和培养方法, 不过定位于培养海关税收和关务计划方向税务专业硕士尚属空白。所以, 海关学院发挥行业办学优势, 依靠海关, 服务海关, 服务社会, 为海关事业发展提供更高层次应用型税务人才和关务人才, 为中国税务代理服务业培养紧缺人才。

三、 所申报硕士专业学位类别与行业或企业开展实践教学、 产学研合作情况
（不超出2500字）
（一）坚持立足海关、 服务社会, 实现行业人才联合培养
学院坚持“立足海关、 服务社会”办学理念, 培养含有国家观念、 国际视野、 扎实理论基础和较强实践能力应用型海关管理专业人才以及服务口岸物流和国际商务外经贸专业人才。逐步建立起了与海关系统及相关行业之间稳定、 协调、 高效人才联合培养机制。其特征关键表现在多个方面:
1.人才培养方案制订
海关总署成立行业教授专业设置论证小组, 对税务专业培养方案进行论证; 依据海关系统人才需求计划, 制订下达税务专业招生计划以及毕业生分配方案; 要求学院实施准军事化管理, 确保人才培养含有海关行业特色以及应用性强等特征。
2.师资队伍建设
一是“请进来”。从海关系统遴选海关行业教授担任学校兼职教授、 主讲老师或毕业论文指导老师, 优化学院专业师资队伍结构。现在共有来自海关系统兼职教授、 客座教授12名, 另有7名海关关税领域业务教授兼职老师聘用工作正在进行中。
二是“走出去”。新进老师必需参与为期两个月入关培训和到海关锻炼一年。相关专业老师依据教学、 科研需要, 到海关进行交流、 调研学习。中国海关商品归类、 海关估价、 原产地规则等三大关税技术委员会共吸收税务专业宗慧民副教授等4名老师, 担任教授委员。另外, 有冯康等3位老师担任报关员统一考试委员会教授委员和命题教授。在现在税务专业教学团体21名老师中, 3人有5年海关工作经历, 1人多年在会计师事务所做兼职注册会计师工作, 8人在海关锻炼1年, 4人在海关交流2~6个月。
3.校内试验室建设
税务专业现建有电子报税系统和税收计划教学软件系统、 海关商品归类专业实训室, 同时, 能够依靠ERP沙盘模拟、 WCO E-Learning培训系统等相关专业实训室, 开展校内实践教学, 基础能够完成税务专业基础课程和专业课程试验教学。
4.校外实习基地建设
在海关总署支持下, 学院与上海海关、 南京海关、 大连海关、 广州海关等13个直属海关签署了校外实践基地协议, 建立起一批规范化, 含有鲜明海关特色“海关总署院校实习基地”。在校期间, 包含税务专业在内全部学生, 最少有2个月到这些实习基地开展专业实习。
学院与联邦快递、 中菲行国际物流集团等9家大型物流、 报关企业签署校企合作共建协议, 中菲行国际物流集团等4家企业还在我院设置了奖学金。
税务专业所在经济与工商管理系与上海王琦赟会计师事务所等17家企业签署了实习基地协议, 经过产学研紧密结合, 实现培养高质量应用型专业人才培养。
5.科研学术交流活动
学院以世界海关组织亚太培训中心为平台, 定时举行或参与各类国际研讨会, 引进外国教授, 与世界海关组织、 国外海关院校开展国际交流与合作。6月世界海关组织在我院举行海关学术研究与发展伙伴关系（PICARD）会议, 税务专业金宏彬博士做交流讲话《The Application of Artificial Neural Network in the Classification of Ordinary Woven Fabrics 》; 林弘、 钟昌元等老师数次为香港、 澳门、 南非、 越南等国家（地域）海关培训班讲授中国关税制度、 海关估价等专题内容。同时, 学院主动参与海关总署《俄白哈三国关税同盟研究》等课题, 为海关提供决议咨询服务, 数次受到总署嘉奖。其中, -, 税务专业宗惠民等3位老师荣获海关总署个人嘉奖, 李九领等3位老师荣获海关总署关税司“纪念关税恢复征收30周年征文大赛”尤其奖。
学院初步建成了首家海关情报资料中心, 自建《海关论文全文数据库》、 《海关资讯》等特色论文资料库。现在该中心已与中国50余家海关单位建立了对口联络渠道, 在文件建设、 服务水平等方面不停完善和提升, 为税务专业教学、 科研和人才培养提供优质、 高效信息资源保障, 为海关和社会各界提供海关信息服务。
（二）创新税务硕士联合培养模式, 推进实践教学和产学研合作
为培养税务硕士专业学位硕士（下称“税务硕士”）, 学院将主动与行业、 企业开展合作, 深入提升税务硕士教育产学研融合。现在已经开展或计划实施以下几项工作:
1. 创新联合培养模式
学院与海关总署关税司、 上海海关签署合作协议, 决定三方共同建立税务硕士联合培养机制。
关税司负责制订税务硕士人才需求计划; 参与税务硕士培养方案制订; 策划制订税务硕士科研方向和调研项目, 并为其提供实践、 实习和调研活动基地; 统一公布毕业论文选题目录; 参与毕业论文答辩工作; 根据招生计划接收学院培养税务硕士等。
上海海关关键参与制订税务硕士实践、 实习和调研活动方案, 提供对应实践教学基地, 委派适宜指导老师以及进行实践教学成绩考评等相关工作。
学院负责组织税务硕士招生工作; 负责制订税务硕士培养方案、 教学计划、 师资队伍和导师组、 考评措施和考评标准等教学管理制度; 负责组织税务硕士日常教学管理工作; 负责税务硕士专业学习、 科研和毕业论文指导工作、 答辩工作以及毕业分配等工作。
2．加强师资队伍建设
为加强税务硕士师资队伍建设, 学院将优化整合师资队伍、 开启课程讲课老师和校内外硕士导师遴选工作、 科学配置教学团体、 组建导师组, 并实施老师进修学习、 实践交流等培养工作。根据学院“十二五”计划, 学院将继续引进含有博士学历、 高级职称老师充实税务硕士师资队伍。
在实施联合培养过程中, 海关总署关税司、 上海海关也将依据培养税务硕士需要, 选派部分领导干部和业务骨干担任海关学院税务硕士导师; 为税务硕士专业实习选派指导老师; 选派海关教授和业务骨干为税务硕士做海关专题和案例教学。
3．完善实践教学条件
在整合校内实践教学资源基础上, 学院“十二五”期间计划建设综合试验中心。中心将以通关（包含报关和监管现场）模拟现场为关键实践场地, 以外贸数据库、 海关案例库和商品库为关键实践内容, 建成兼顾学院专业教学和科研需要专业试验室、 形成以海关现代科技为支撑特色实践试验场所。
4．拓展行业实习基地
依据税务硕士培养需要, 增加海关实习基地数量, 配置更高水平实习指导老师, 安排税务硕士直接参与海关科研项目研究工作等。同时与税务行业加强合作, 现在正在与中瑞岳华税务师事务所洽谈共建实习基地协议, 为高级应用型税务人才培养发明更优越实践教学条件。
5．整合提升科研实力
发挥世界海关组织亚太培训中心作用, 扩大学术交流, 提升学术影响。聘用国际关税教授讲学座谈, 让税务专业老师、 税务专业硕士能更多参与国际学术交流活动, 开阔学术视野。推进学院现有海关税收研究中心、 报关研究中心等科研团体, 加强与海关总署, 尤其是关税司和上海海关科研合作, 全部科研项目对税务硕士开放, 为高级应用型税务人才培养发明更宽松科研环境。

四、 怎样了解专业学位与学术学位区分及怎样正确把握所申报硕士专业学位类别办学定位
（不超出1500字）
（一）对专业学位与学术学位区分了解
1．培养目标差异
学术学位培养是含有坚实本学科理论基础, 了解本学科最新学术前沿和学术动态, 含有深入研究与深化本学科理论研究型人才, 而专业学位培养含有一定理论基础, 并能将本学科相关理论转化为社会生产实践具体技术和制度, 利用其专业能力直接服务于生产应用性人才。
2．人才需求差异
这种差异表现在质和量两个方面。在质方面, 学术学位关键面向学科专业需求、 培养在高校和科研机构从事教学和研究专业人才, 其目重在学术创新, 培养含有原创精神和能力研究型人才。专业学位关键面向经济社会产业部门专业需求, 培养各行各业特定职业专业人才, 其目重在知识、 技术应用能力, 培养含有很好职业道德、 专业能力和素养特定社会职业专门人才。
在量方面, 社会对专业学位人才需求远远超出对学术学位人才需求。理论研究结果含有公共性, 是全社会共同财富, 所以社会不需要大量人才进行学术研究, 对学术学位人才需求较为有限。对专业学位人才需求来自社会生产实践, 社会生产实践需要大量专门人才, 这些人将基础理论和知识转化为生产技术和方法, 提升生产效率。科学技术是第一生产力, 假如说学术学位培养研究型人才目是提升科学技术话, 那么专业学位所培养应用性人才任务, 就是要把这些已经取得科学技术结果转化为生产力。
3．培养方法差异
理论知识作为通常原理, 需要与各行各业生产具体特点结合, 所以专业学位人才培养应充足结合各行业具体情况, 量型定制多种人才。专业学位课程设置应以实际应用为导向, 以职业需求为目标, 以综合素养和应用知识与能力提升为关键。教学内容强调理论性与应用性课程有机结合, 突出案例分析和实践研究。所以, 专业学位硕士培养应采取学校课程教学与生产实践现场教学相结合教学模式。
（二）相关所申报专业硕士学位办学定位
依据《税务硕士专业学位硕士指导性培养方案（试行）》及行业人才需求, 我院申报设置税务硕士专业办学定位是: 面向海关和税务相关国家机关、 企业、 中介机构, 培养系统掌握税收理论与知识, 含有从事税务相关职业所需专业知识与技能, 能够独立从事海关税收和其她相关税收管理工作高级应用型人才。
这么办学定位兼顾了社会对税务专业人才需求和我院独特办学优势。
1．社会对税务专业人才需求
现在, 社会对含有海关税收专业背景税务硕士含有巨大需求。海关是国家进出关境监督管理机关, 除征收关税外, 还负责征收与管理进口步骤增值税、 消费税以及船舶吨税。海关需要含有海关税收知识人才, 而对独立从事并领导海关税收和其她相关税收管理工作创新型高级应用人才需求尤显迫切。另外, 中国对外贸易快速发展, 从事对外贸易企业也大量需要精通海关税收制度, 能熟练计划海关税收管理方案高级管理人才。
中国从去年推出了税务硕士培养制度, 即使在一定程度上将缓解应用性税务专门人才供需矛盾, 但专门针对海关或经贸企业培养有海关税收专业背景税务硕士尚属空白。
2．我院独特办学优势
作为海关总署直属唯一高等院校, 我院一向负担着为海关培养和输送海关专门人才任务, 我院毕业生在各自海关工作岗位上成绩卓著, 我院人才培养工作得到了海关总署和各地海关高度肯定, 在海关系统内享受很高声誉。
我院长久重视实践教学, 在实践教学方面有比较丰富经验和良好实践教学条件, 并与海关、 经贸企业和社会中介服务机构有亲密联络, 这些资源和优势为立即进行税务硕士培养提供了充足保障。

五、 与所申报硕士专业学位类别相关本科专业设置与人才培养情况
（不超出1500字）
税务专业是我院首批获准招生新建本科专业之一, 是教育部特色专业建设点。税务专业从开始招生, 到共招生382人, 现在在校生累计302人。我院首届80名税务专业本科生全部顺利毕业, 就业比较理想。其中64人考入海关系统公务员, 3人考入税务系统公务员, 一次就业率83.75%, 现在专业对口率100%。
1．专业定位
税务专业（关税方向）以提升教学质量为关键, 以培养高素质税务应用型人才为出发点, 坚持“以学生发展为本”素质教育理念, 培养含有扎实税收理论基础和较强税收实践能力高素质复合型、 应用型专门人才。
2．培养目标与服务面向
税务专业培养适应社会主义现代化建设需要, 德、 智、 体、 美全方面发展, 含有经济、 财政、 税务、 关税等方面理论知识和专业技能高素质应用型税务专业人才。依据海关学院“立足海关, 服务社会”办学定位, 税务专业首先是为海关事业发展培养所需高素质应用型税务专业人才。同时, 也为财税等管理部门、 咨询机构等培养高素质应用型税务专业人才。
3．专业特色
税务专业在重视税务本科专业基础理论同时, 要求学生了解现代海关管理基础理论, 全方面掌握海关税收三大技术, 突出海关税收能力与特色, 与其她院校税务专业形成错位竞争, 为海关和社会培养高素质应用型税务专业人才。具体表现在以下三个方面: （1）以经济学、 财税理论为基础、 以关税理论和技术为根本; （2）培养掌握经济学、 财政学、 税收学基础理论, 了解税务和海关学科发展动态, 掌握关税理论和关税征管技术等系统知识, 含有一定关税征管技术能力应用型专业技术人才; （3）海关学院是中国唯一系统开展税务专业关税方向本科教育高等教育院校。现在, 海关学院和海关共同设计, 共同参与, 已经建立起以实践为导向, 实践与教学紧密结合人才联合培养机制。
4．专业建设思绪
税务专业围绕其专业定位, 确立了“厚基础、 重应用、 显特色”专业建设思绪, 而且构建起“平台+模块”课程体系。“平台”包含综合教育课、 专业基础课、 专业课、 实践教学等四大平台, 每个平台由多个模块组成。税务专业课平台按递进关系分为不一样层次, 即, 奠基性课程、 深化性课程、 扩展性课程。经过设置跨学科、 跨专业课程等方法, 打破学科之间、 专业之间、 课程之间壁垒, 实现知识渗透和融通, 在加厚学生基础素质、 专业理论修养同时, 凸显海关特色。
同时, 税务专业构建起课内与课外教学、 校内与校外教学、 理论与实践教学有机结合实践教学平台, 将实训试验教学贯穿于专业学习全过程, 培养税务专业学生实践能力。关键表现在以下多个方面:
（1）税务专业关税方向专业主干课程, 如税收管理、 税务代理等, 都采取了案例教学、 仿真教学和实训教学等不一样课内实践教学;
（2）校内试验室为学生提供掌握专业知识试验场所。利用电子报税教学软件系统和海关商品归类实训室等, 开设《税收计划》、 《海关商品归类实训》等实训实践课程;
（3）依靠海关开展丰富实践教学活动。学生到海关进行4周专业实习和8周毕业实习, 海关为每个实习学生指派专门带岗老师, 指导学生实习实践。该实践教学平台从多方面培养了学生海关税收实践能力。
现在, 海关学院设置了8个本科专业, 其中海关管理、 物流管理、 国际商务、 审计学、 法学等专业与税务专业亲密相关。法学专业为教育部高等学校特色专业建设点项目, 海关管理专业属目录外专业, 为税务专业建设提供了很好相关专业背景。

六、 与所申报硕士专业学位类别相关师资队伍情况
1、 专职老师
职称
人数
25～39岁
40～49岁
50～59岁
60岁
及以上
含有博士
学位人数
含有硕士
学位人数
含有实践
经验人数
正高
7
0
4
3
0
4
2
3
副高
8
2
6
0
0
3
3
8
中级
6
6
0
0
0
3
3
5
初级
0
0
0
0
0
0
0
0
累计
21
8
10
3
0
10
8
16
专职老师中博士学位取得者所占百分比
47.62%
专职老师中含有高级职称者所占百分比
71.43%
专职老师中含有实践经验者所占百分比
76.19%
2、 兼职老师
职称
人数
年纪结构
学位
来 源
25～39岁
40～49岁
50～59岁
60岁
及以上
博士
硕士
行政
事业
单位
科研
机构
行业
企业
其
她
省部级
1

1

1

1

司局级
11

1
8
2
2
3
11

处级
7
2
3
1
1
1
3
7

累计
19
2
4
10
3
4
6
19

七、 所申报硕士专业学位类别拟采取培养模式
（不超出3000字）
税务硕士教育采取上海海关学院与海关总署关税司、 上海海关三方联合培养模式。其中, 海关总署关税司关键负责税务硕士招生计划、 培养方案、 毕业论文选题、 毕业分配及兼职老师推荐等工作; 上海海关关键负责税务硕士实践教学方案、 基地、 指导老师及兼职老师推荐等工作; 海关学院负责税务硕士整体培养模式、 培养方案、 师资队伍建设、 学科专业建设、 教学管理制度、 日常教学管理等相关工作。
（一）招生措施
1．招生对象: 含有大学本科或以上学历,且含有2年以上海关行业工作经验、 或者税收相关工作经验人员。
2．学习方法: 非全日制学习, 学制3年。
3．初试与复试: （1）采取工作单位推荐、 实践行业教授推荐方法报名; （2）初试按国家要求统一招生考试方法进行; （3）复试考评税收综合知识、 实践操作能力。聘用海关行业税务教授参与复试过程。
4．招生规模: 每年招生人数为20人。学习培养费累计3万元/人。
（二）培养方案
学院与海关总署关税司联合培养税务硕士。人才培养方案, 包含课程设置、 教学内容与方法、 实习实践、 论文指导, 均与海关行业主管部门共同确定。
1．课堂教学课程（不少于25学分）
课堂教学课程分为必修、 专业选修、 自选和补修课程三大类, 分别在第1、 2、 4学期开设。在要求学习年限内, 课堂教学总学分不少于25学分, 其中课内实践教学不少于5学分。
（1）必修课（15学分, 其中课内实践教学2学分）
课程名称
总学分
开课学期
理论
实践
硕士英语Ⅰ, Ⅱ
2
1
1, 2
现代经济学（含宏、 微观经济学）
3

1
中国经济问题
2
1
1
税收理论与政策
2

1
中国税制专题
2

1
关税理论与制度专题
2

2
累计
13
2

（2）专业选修课（最少选修10学分）
①限制性选修课（10学分, 其中课内实践教学3学分）
课程名称
总学分
开课学期
理论
实践
税务代理实务
1
1
2
海关商品归类专题
1.5
0.5
2
国家税收优惠政策专题
1.5
0.5
2
海关估价专题
1.5
0.5
4
原产地规则专题
1.5
0.5
4
累计
7
3

②任意选修课（30学分, 其中课内实践教学7学分）
课程名称
总学分
开课学期
理论
实践
国际税收专题
1.5
0.5
2
纳税评定实务
1.5
0.5
2
税务争议专题
1.5
0.5
2
财务报表分析
1.5
0.5
2
税务计划专题
1.5
0.5
2
数量分析方法
2

2
公共管理
2

2
公文写作
2

2
海关法律专题
1.5
0.5
2
海关税务稽查专题
1.5
0.5
4
现代海关制度专题
2

4
通关原理与实务专题
1
1
4
反倾销和反补助案例分析
1
1
4
海关税收风险管理专题
1.5
0.5
4
知识产权海关保护专题
1
1
4
累计
23
7

（3）自选和补修课程（不计学分）
①自选课程
学生依据学位论文选题或培养计划选修若干门课程。只记课时和成绩, 不计学分。
②补修课程
相同学力学生或跨专业学生, 在导师指导下需补修2-3门税务本科专业主干课程。只记课时和成绩, 不计学分。
2．专业实习（15学分）
专业实习分三个阶段（第3、 5、 6学期）进行, 累计15学分。课堂教学与现场实践教学交叉进行, 从实践到理论, 再到实践, 以实现螺旋式上升人才培养模式。
①海关行业实习（2+3学分, 第3学期）
实践要求: 标准上必需带着海关总署关税司确定应用型课题或调研课题, 到海关税务部门进行专业实践。对非海关行业工作学生, 以及海关行业中非税务部门工作学生, 统一安排在海关税务部门实习。对于在海关行业税务部门工作学生, 统一安排在海关非税务部门实习。由海关行业导师指导完成专业实践教学。
②选择性专业实习（2+3学分, 第5学期）
实践要求: 学生能够选择在海关、 财政、 税务机关, 税务师或会计师事务所, 货代、 报关等中介机构, 大型外贸企业等相关涉税部门实习。标准上必需跨行业选择专业实习单位, 比如海关行业工作学生, 必需选择在非海关行业相关涉税部门实习。要求结合学位论文选题、 带着研究课题或调研课题完成实习。
③综合性毕业实习（2+3学分, 第6学期）
实践要求: 结合学位论文选题, 选择在海关部门或非海关部门进行综合性毕业实习。综合利用所学知识, 在毕业学习同时, 撰写完成学位论文。
以上三个阶段学分额分配均为“2+3”, 其中2学分为实习过程评价, 以实习单位指导老师为主给予考评; 3学分为每个阶段完成实习汇报评价, 以学院导师为主给予评分。
3．学位论文
选题要求: 标准上应以海关总署关税司确定应用性研究课题或调研课题作为学位论文选题。开题汇报必需在第4学期末完成。
写作时间: 结合第5、 第6学期专业实习和毕业实习, 在1年时间内完成学位论文撰写。
论文形式: 能够是学术论文、 研究汇报、 调研汇报、 案例分析汇报等形式。
指导方法: 以“双导师”模式指导学生学习和完成学位论文。即每位学生安排2位导师, 一位是学院专职教授或副教授（简称院内导师）, 另一位是海关行业税务教授或非海关行业税务教授（简称行业导师）。海关行业税务教授由海关总署关税司在海关系统内遴选。课堂教学以院内导师为主、 实践教学以行业导师为主对学生进行指导。学位论文由院内导师、 行业导师共同指导。
4．学位授予
对于修满要求学分、 完成专业实习并经过学位论文答辩者, 经学位评定委员会审核, 授予税务硕士学位, 并颁发硕士硕士毕业证书。
5．毕业去向
定向、 委培学生回定向或委培单位就业。非定向和自筹经费学生自主择业。
就业去向关键是海关行业。部分毕业生也可选择到中国税务机关、 税务师或会计师事务所、 货代或报关等中介机构, 以及外贸企业等单位就业。
（三）联合培养
1．实施订单式人才培养模式
依据海关总署关税司和非海关行业对海关税收人才需求情况, “订单”式培养行业亟需高层次应用型海关税收专业人才。
2．与行业主管部门联合办学
学院与海关总署关税司、 上海海关建立联合培养机制。课程设置、 教学内容、 实习实践、 学位论文指导等内容, 均由学院与海关总署关税司共同确定。海关总署关税司参与遴选行业教授担任学院兼职教授, 从事课程教学、 实践教学或学位论文指导。海关总署关税司确定海关税收方面亟需处理研究课题或调研课题, 供学生进行实习实践或学位论文选题。
3．建立稳固行业实践基地
充足利用现有海关实践基地, 深入拓展与上海海关、 大连海关、 昆明海关等合作。同时深入加强与非海关行业企业、 单位合作, 建立稳固而又广泛专业实践基地。
（四）师资队伍
1．专兼职师资结构合理
学院税务专业专任老师共21人。有教授7人、 副教授8人, 博士10人。
学院建立了与海关部门人员双向交流制度。学院新进老师必需在海关参与岗位培训两个月; 专任老师由学院统一安排到海关挂职一年; 学生实习时带队专任老师同时在海关见习。有3名专任老师直接来自海关行业实务部门。有5名老师同时是三大关税技术专业委员会组员。长久以来, 海关总署遴选行业教授和业务骨干在学院任教, 现有脱产到校任教兼职人员, 也有短期以讲座、 汇报形式任教兼职老师、 客座教授。学生实习带岗老师均由海关配置。
2．老师激励机制完善
学院将老师在海关实习、 挂职以及为海关行业人员培训情况列为考评指标。对于紧密结合海关业务课程关键扶持, 对于主动投入海关实践教学老师给予物质和精神奖励。
（五）考评评价
1．课堂教学课程考评形式灵活多样
课程教学以考试与考查结合方法进行。考评方法具体包含笔试、 口试、 课程论文、 专题汇报、 案例分析、 实践操作、 读书笔记等多个形式。
2．实践教学考评重视过程能力考评
实践教学以行业教授为主、 院内导师参与方法考评。实践前必需选择课题、 实践中要建立实习内容台账、 实践结束后要完成实习汇报并进行交流。考评方法包含专题论文、 案例分析、 调研汇报等。
3．学位论文评价重在处理实际问题
论文选题关键起源于海关总署关税司。经过第一阶段行业实习, 结合专业学习内容, 在第4学期末确定学位论文选题。学位论文须经过开题汇报、 中期考评、 论文答辩和评审四个步骤。论文由院内导师与行业导师联合指导。各步骤都有行业教授参与考评。正式答辩前须组织最少3名院内外教授匿名评阅。正式答辩时答辩委员会最少有1位行业教授组员。
4．学生在校学习科研激励机制多样
设置专业奖学金。引入助教、 助研机制。吸收学生参与海关税收研究中心、 海关总署重大课题研究。选派优异学生出国进修、 参与海关国际会议。对在海关行业工作学生, 提议海关将学生学习情况纳入学生晋升考评内容。

八、 所申报硕士专业学位类别在管理及投入方面拟采取关键方法
（不超出字）
我院将在海关总署直接领导下, 联合海关总署关税司、 上海海关共同开展税务专业硕士学位硕士培养工作, 紧紧依靠相关行业, 把合作办学、 开门办学标准贯穿于从招生到就业全过程, 以确保应用型、 创新型人才培养质量。为了实现这一目标, 我们将采取以下多个方面方法:
1．组织确保
学院将提议在海关总署设置由相关业务司局领导组成“服务国家特殊需求人才项目”领导小组, 全方面指导、 协调学院专业学位人才培养过程中相关工作。在学院设置“服务国家特殊需求人才项目”管理办公室, 对税务硕士教育实施归口、 分级管理, 税务专业所在经济与工商管理系设专门硕士管理工作人员。海关总署关税司相关人员可直接参与学院项目管理办公室工作, 共同确立硕士管理机制、 制订相关规章制度、 实施教育教学过程全监控, 尤其是在加强学院与各地海关税收部门联络、 落实校外指导老师推选、 培养和考察, 以及组织、 协调、 指导学生实践活动等方面充足发挥其独特、 不可替换作用。
2．制度确保
合作办学、 开门办学专业学位硕士培养模式确定以后, 必需有对应科学规章制度给予确保, 这是提升硕士教学质量、 最终落实培养目标基础。学院将邀请海关总署相关司局领导和一线海关单位教授就怎样办专业学位硕士教育座谈研讨、 出计划策, 在此基础上制订出招生、 学籍管理、 课程设置和考评、 硕士导师遴选与聘用、 课程论文和学位论文撰写、 评审以及学生奖惩处理等方面对应规章制度, 并在制度实施过程中不停加以完善。
3．质量确保
为确保人才培养目标实现, 学院将把专业学位硕士教学质