合同计量的一般方法模板.doc

　一、 概述:

　　实施招投标制度, 引入竞争机制, 经过公平竞争能够预防垄断和地域保护, 降低工程造价, 确保工程质量和工程进度。经过几年高等级公路建设, 进入本省公路建设大型施工企业有各行各业, 她们中优异施工方法和管理经验, 同时也值得我们借鉴学习。经过招投标, 为本省公路建设也节省了大量资金, 比如在投标过程中按国家相关要求编制完预算后需降低15%～20%才能中标。下面就工程计量与协议管理等问题与同仁们做部分交流。

　　二、 工程计量:

　　工程施工生产需要占用大量资金, 而承包人无法也不愿垫付如此大资金, 所以要进行月进度款计量与支付。

　　1、 计量范围:

　　《公路工程中国招标文件范本》(1999年版)中明确要求工程量清单中开列工程量是依据本工程设计提供估计工程量, 不能作为承包人在推行协议义务中应予完成实际和准备工程量, 所以计量范围应为工程量清单及修订工程量清单内容和协议文件要求各项费用支付。

　　2、 关键计量依据:

　　(1)工程量清单及说明

　　(2)协议图纸

　　(3)工程变更令及修订工程量清单

　　(4)协议条件

　　(5)技术规范

　　(6)相关计量补充协议

　　(7)索赔时间/金额审批表

　　3、 计量标准:

　　(1)不符合协议文件要求工程, 不得计量;

　　(2)按协议文件所要求方法、 范围、 内容、 单位计量;

　　(3)按监理工程师同意计量方法计量。

　　4、 计量时监理工程师审查关键附件:

　　(1)《中间计量表》

　　(2)《分项工程开工申请批复单》

　　(3)《检验申请批复单》及相关自检材料

　　(4)工程质量检验表及相关质量评定意见

　　(5)《工程变更令》

　　(6)《工程交工统计》

　5、 工程计量程序:

　　(1)计量通知和申请: 工程需要计量, 监理工程师应审查承包人提出计量申请或向承包人发出计量通知。

　　(2)审查相关文件资料: 监理工程师必需检验承包人为计量准备相关资料, 发觉问题或资料不全, 应退还承包人, 暂无进行计量。

　　(3)填写中间计量表: 必需清楚真实填写计量结果, 对承包人在协议要求时间内提出异议, 应深入检验计量统计。

　　6、 在本省几条高速公路工程计量中,

因为监理对计量严格按协议要求实施,所以,首先由现场负责技术员依据每个月实际施工进度,报出符累计量要求工程量基础数据,然后根据项目办要求,利用陕西公众软件有限企业《工程费用管理》软件打印出标准统一《中间计量表》, 与所要求全部关键附件一同报现场监理工程师核签, 各现场监理工程师签认后汇总各技术员计量数据并送交驻地监理办计量工程师审核, 计量工程师将再次对照多种规范以及项目办下发计量要求, 严格细致复核每一项计量数据和汇总报表, 审核无误后再报驻地高监签认。最终将计量报表一式七份并会同每一期计量报表软盘, 在每个月25日前报项目办批复。

　　7、 计量方法:

　　(1)实地测量与实地勘测。如土方工程, 通常对横断面宽度, 挖方边长等需实地测量和勘查, 又如场地清理也需按野外实测数据依据计算规则进行计算。

　　(2)室内按图纸计算。对于钢筋结构物以及多数永久工程, 通常可按图纸计算工程量。

　　(3)依据现场统计。

　　8、 计量规则和计量方法:

　　计量规则和方法关键在技术规范(如《范本》)相关内容和工程量清单序言中明确给予要求, 在进行计量时必需遵守其要求。而且在不一样协议中, 这些计量规则和计量方法会有差异(如《专用本》), 所以, 计量时必需严格按本协议计量细则要求进行计量, 不能按习惯方法, 因为有些工作细目不直接出现在工程量清单中, 而做为承包人应做隶属工程隐含其中。如借土场清理与掘除费用包含在土方单价内, 不予单独计量支付;预应力砼模板、 张拉、 压浆、 砼浇筑、 修饰和养生以及预制构件吊装和联结等不予单独计量支付;涵洞及排水管道凡在图纸中已经标明洞口建筑, 包含端墙、 八字墙、 锥坡、 跌水井、 铺砌以及基础挖方、 地基处理、 基坑回填等均做为涵洞及排水管道隶属工程, 不予单独计量;浆砌片石或砼预制块(板)铺砌边沟、 截水沟、 渗水池、 急流槽基槽开挖、 回填与压实以及防漏层等均不另行计量等。作为承包人应有充足了解, 因为规范文件有些要求并不与工程量清单相符, 关键原因有两个: 一是图纸与实际存在显著出入, 如原设计挖方路段石方数量与实地不符, 多出部分不予计量;二是招标文件及技术规范明确要求对图纸中部分工程量属于承包人隶属工程, 不予计量, 如浆砌护坡砂砾垫层等。这与我们日常认为清单上有监理工程师就得认可截然不一样, 这些问题出现都要求我们在以后工作中尽可能完整地完成对应全部工程, 这么有利于工程计量及工程成本核实。[next]

　　9、 因为项目大

计量项目繁多, 为了正确无误地完成各项计量, 我们建立了工程计量台帐, 将各项计量分类、 分项、 分月, 避免重计和错计造成监理部及项目办审核后返工重做, 或错计而给单位造成无谓损失。同时, 也可为计划与进度控制管理提供正确而显明数据。

　　三、 协议管理:

　　公路工程施工协议与其她建设协议一样, 是施工单位即承包商与业主和监理唯一纽带, 就本省施工现实状况来说, 施工协议组成关键有招标文件、 投标书, 以及在招标过程中双方认可来往信函等。协议管理关键内容是对工程变更、 设计补充、 工程延期、 费用索赔、 工程分包转让、 协议双方违约、 争端与中裁、 保险与保函等进行管理。通常而言, 协议支付项目灵活性要比清单支付项目大, 也更难把握和控制, 其内容包含: 动员预付款、 材料设备预付款、 工程变更、 索赔、 价格调整、 延迟付款利息、 拖期违约偿金, 保留金和提前完工奖金等。协议管理目是为了更有效进行投资控制, 所以, 对于上述项目计量与支付, 监理工程师要求必需有具体证实材料及施工原始资料并按符合要求程序逐层上报, 这就要求施工单位要有具体正确施工原始统计并妥善保留。

　　1、 动员预付款:

　　又叫开工预付款, 是业主提供给承包人用于开工费用无息贷款, 国际上通常要求范围是0%～20%, 而本省现在均采取协议价值10%百分比。监理工程师在确定承包人已经完成协议协议签署, 并提供了履约担保或银行保函后, 向业主签发按协议要求金额付款证实, 业主应在该支付书收到后14天内核批, 并支付开工预付款70%价款, 在投标文件载明关键设备进场后再支付预付款30%。开工预付款在中期支付证书累积金额达成协议价值30%以后, 开始按工程进度以固定百分比分期从各月中期支付证书中扣回, 全部金额在中期支付证书累计金额达成协议价格80%时扣完。扣回百分比各工程项目可能有所不一样, 在兰临高速公路建设中要求每完成协议价格1%扣回开工预付款2%。

2、 材料设备预付款:

　　由业主提供一笔无息款项, 用于支付购进工地多种成为永久工程组成部分材料和设施。而收回具体作法是将每期证书中材料预付款减去上期证书中材料预付款额。材料预付款在支付工作中属于较麻烦一项, 首先要预付, 首先要扣回, 而且出现次数很多。所以, 在本省现在均不支付此项费用。

　　3、 保留金:

　　保留金就是业主为了使承包人推行协议而对承包人应得款项一个扣留, 直至完全推行协议后再发给承包人。保留金金额以协议价值5%为限, 每次扣除额应是中期支付证书已完工程价值10%。

　　假如承包人按期完成全部工程并经过验收, 业主分两次将保留金退还给承包人, 二分之一在交接证书(完工证书)签发后退还, 另二分之一则须签发了缺点责任终止证书后退还。

　　假如签发交接证书仅是工程项目某部分交接证书, 则退还保留金仅是完工部分保留金, 而且也是二分之一。

　　假如签发缺点责任终止书时, 承包人仍有未完工程, 业主有权扣留余下保留金, 直至遗留工程完成。

　　所以作为承包人应在协议工期内尽可能地完成全部工程, 这么就能确保保留金按期返还, 加紧企业资金周转和企业发展。[next]

　　4、 工程变更费用:

　　任何工程项目在施工过程中都会碰到变更问题, 造成变更原因很广且很复杂, 所以对其支付也就很复杂, 对不一样情况下变更, 其支付有不一样特点并有对应措施。因为实际工作中对变更费用争议很大, 尤其是对单价合理性常常无法达成一致(监理、 业主、 承包人三方一致), 所以, FIDIC条款也制订了对应措施, 当没有达成一致时, 可进行暂付。本省对工程变更制订了严格审批制度, 对应也增加了审批时间, 所以本省部分工程项目实施暂付措施, 但有些项目不能确保其费用, 造成部分工程还得干但无资金起源被动局面, 这一问题应引发我们高度重视, 当然这也是协议管理走向正规化一个过程、 一个序曲吧!

　　5、 暂定金额:

　　暂定金额是指包含在协议之内, 并在工程量清单中以“暂定金额”名称表明一项金额, 就是为了实施本工程中还未以图纸最终确定其具体细节或某一工程部分, 或在施工过程中可能增加工程细目, 如桥梁荷载试验、 钻取混凝土芯样等, 而这些细目及隶属、 零星工程在招标时还未能确定下来, 可列为暂定金额;为了专题工程施工或供货、 供材、 供设备而由指定分包人或供货人提供专业服务(如铁路分离立交);或留作不可预见费;除协议另有要求外, 暂定金额应有监理工程师按业主同意指令全部或部分地使用, 或者根本不予动用。

　　对于业主同意每一笔暂定金额, 监理工程师有权向承包人发出为实施工程或提供货物、 材料或服务指令。监理工程师提出要求时承包人应出示相关暂定金额支出全部报价单、 发票、 凭证和帐单, 但假如该工作是依据投标文件列明单价或总额价而作价, 则不需出示, 如本项目中钻取混凝土芯样。

　　另外还有索赔费用、 价格调整、 违约罚金、 提前完工奖金等项目, 在本省现在尚无先例, 但在公路建设不停发展同时会逐步得到完善。

　　以上这些协议支付项目均在招标文件及其技术规范中会有明确要求, 不过这些资料均在招标过程中形成, 等到施工时这些资料有时没有转交给施工单位, 造成施工单位相当被动局面, 所以招标文件任何组成部分在施工中都是不可缺乏, 这就要求我们在重视招标工作同时更应重视在投标过程中所形成多种资料: 其一能够为该项工程施工提供便利;其二能够积累资料, 为以后投标工作提供数据。

　　四、 结论:

　　协议管理和工程计量是相互关联, 是施工单位一项关键工作内容, 协议管理应引发施工单位高度重视, 不然在以后施工中将碰到意想不到问题。现在在本省公路施工中有些项目还未发生, 如索赔等, 伴随公路建设发展, 协议管理必将走向科学化, 程序化, 充足发挥计算机软件和网络作用。同时也给我们提出了更高要求和更新理念, 让我们共同努力把协议管理及工程清单等项工作做得愈加好。