文登市城市总体规划说明.doc

文登市城市总体计划说明
第一章 总  则
    1.1 计划目
    为适应文登市社会经济发展需要, 综合布署城市空间布局和各项用地建设, 促进城市科学合剪发展, 达成社会效益、 经济效益和环境效益综合统一, 对1994年版文登市城市总体计划进行调整。
    1.2 计划依据
    依据下列文件调整文登市城市总体计划:
    ·《中国城市计划法》
    ·《城市计划编制措施及实施细则》
    ·《城市用地分类与计划建设用地标准》
    ·其她相关法律法规和技术标准规范
    1.3 计划指导思想及计划标准
    计划指导思想:
    依据城市社会经济发展目标, 研究分析文登市发展条件和地方特点, 以工业化和城市化战略为先导, 重视自然和人文环境, 优化用地布局结构, 加强基础设施建设, 提升城市综合效能和竞争力。将文登市建设成为城镇一体, 经济繁荣, 文化发达, 环境优美, 生活舒合适代化城市。
    计划标准:
    ·社会经济发展先导标准
    ·可连续发展标准
    ·近远期结合标准

    1.4 计划期限
    近期: ;
    远期: ;
    远景: 以后。
    1.5 计划强制性内容
    文本中标下划线部分为本计划强制性内容, 在计划管理实施中必需强制实施。
    1.6 城市计划区
    调整扩大城市计划区范围, 以适应城市发展需要。调整后中心区城市计划区范围包含市区三个街道办事处、 经济开发区、 苘山镇驻地、 原北郊全部, 东界至文登营镇道呼线以东2公里, 北界至苘山镇境内俚李线（303省道）, 西界至米山水库西岸并包含米山镇驻地, 面积约为320平方公里。
    在上述范围之外, 增设下列位于独立地段计划区, 由城市计划行政主管部门进行统一计划管理:
    大水泊机场: 西至泊高家, 坐标Y=2143000; 东至大水泊村东, 坐标Y=2143500; 南至西南台, 坐标X=4115000; 北至埠前头, 坐标X=410。面积25平方公里;
    埠口港: 西至长会口西村, 坐标Y=2142200; 东至下埠前村东, 坐标Y=2142800; 北至张西线, 坐标=4100000; 南至海岸线, 面积30平方公里;
    天福山风景区: 西至老古顶, 坐标Y=2142800; 东至东山脊线, 坐标Y=2143000; 南至南山脊线, 坐标X=412; 北至职业中专, 坐标X=4124000。面积4平方公里;
    昆嵛山风景区: 西至小崮子山, 坐标Y=2139000; 东至官家庄, 坐标Y=2139400; 南至西于疃, 坐标X=4117000; 北至老蜂窝, 坐标=4126000。面积36平方公里;
    南海旅游度假区: 西至黄垒河, 坐标Y=2139800; 东至里岛水产站东, 坐标Y=2140700; 南至海岸线, 北至三环路。面积16平方公里;
    万陵园公墓: 西至西山脊线, 坐标Y=4141800; 东至老初张路, 坐标Y=41419070; 南至南山脊线, 坐标X=4113350; 北至北山脊线, 坐标X=4113650。面积2平方公里;
    坤龙水库: 西至鞠家庄, 坐标Y=41424600;东至中邢家, 坐标Y=41431700;北至五尚地, 坐标X=4114800;南至河南邢家, 坐标X=4110300。面积15平方公里;
    垃圾处理场: 西至新初张路, 坐标Y=41419470, 东、 北、 南均至山脊线, 面积1.6平方公里。
    汤村温泉度假区: 西至大泽头, 坐标Y=41413770东至汤村, 坐标Y=41415640; 南至南汤村, 坐标X=4103020; 北至石泽线, 坐标X=4124260。面积1.2平方公里。
    1.7 计划效力
    本计划经同意后, 即具法律效力。在计划区内进行各项建设活动均应实施本计划。市域范围内、 计划区外计划和建设应以《文登市城市总体计划》为指导。
    第二章 城市发展目标
    2.1 总目标
    文登市城市发展目标是: 在全方面实现小康社会基础上, 率先基础实现现代化。成为半岛地域制造业基地之一, 区域性商品集散地, 旅游度假地。
    2.2 分目标
    城镇体系布局合理, 生态环境自然优美, 道路交通方便快捷, 市政基础设施完善, 公共服务设施齐全, 居住环境舒适方便, 城市景观特色鲜明, 城市中心个性突出。
    具体指标以下:
    人均居住面积: 15平方米以上
    人均道路面积: 11平方米以上
    户均停车位: 1个以上
    人均生活用水量: 200升
    供水普及率: 100%
    人均生活用电量: 4000千瓦时/年
    生活燃气普及率: 80%
    城市集中供热率: 40%
    城市电话普及率: 40部/百人
    文物古迹保护完好
    城市人均公共绿地面积: 13平方米
    城市绿化覆盖率: 40%
    城市污水处理率: 100%
    城市垃圾处理率: 100%
    2.3 城市性质
    计划文登市城市性质为: 外向型综合工业城市, 地域性商品集散地, 以山水文化为特色生态城市。
    2.4 城市规模
    计划近期市区城市人口规模达成25万人, 用地30平方公里; 远期达成40万人, 用地48平方公里; 远景城市化稳定时期, 城市人口将达成60万人左右。

    第三章 市域城镇体系计划
    第一节 经济发展与城市化水平
    3.1.1 经济发展战略
    估计文登市中国生产总值达成400亿元, 达成850亿元。三次产业比重达成7.5:57.5:35, 达成5.9:58.8:35.3。, 全市人均国民生产总值达成10万元, 基础实现现代化。
    3.1.2 城市化水平
    计划近期全市总人口68万人, 城市化水平52%, 全市城镇人口35.5万人; 全市总人口75万人, 城市化水平60%, 全市城镇人口45万人; 全市总人口85万人, 城市化水平75%, 全市城镇人口64万人。
    第二节 城镇规模等级结构
    3.2.1 等级结构
    计划市域城镇分为四级, 中心城市——中心镇——通常镇——集镇。
    3.2.2 中心城市
    中心城市为文登市区, 包含龙山办事处、 天福办事处、 环山办事处、 经济技术开发区以及现文登营镇驻地和原北郊镇驻地, 计划城市人口规模40万人。
    3.2.3 中心镇
    中心镇为苘山、 宋村、 泽库、 葛家、 大水泊, 计划城镇人口规模为3——5万人。
3.2.4 通常镇
通常镇为界石、 汪疃、 米山、 小观、 泽头、 侯家、 张家产、 高村, 计划城镇人口规模1——3万人。
3.2.5 集镇
集镇有天福山、 埠口、 铺集、 晒字、 口子。
第三节 城镇职能
3.3.1 中心城市
市域政治、 经济、 文化中心, 工业发达, 第三产业繁荣, 交通、 旅游集散点。
    3.3.2 中心镇
    苘山为工业主导型, 泽库为渔业主导型, 宋村、 葛家为综合发展型, 大水泊为交通枢纽型。
    3.3.3 通常镇
    米山、 界石、 汪疃、 张家产为工业带动型综合集镇, 泽头为渔业主导型, 小观以旅游度假与海产品加工业为主, 侯家、 高村以海产品加工业为主。
    3.3.4 集镇
    天福山、 晒字为旅游度假型, 埠口为渔业主导型, 铺集、 口子为工业主导型。
    第四节 市域旅游计划
    3.4.1 昆嵛旅游观光风景区
将昆嵛山建设成为以山林景观为特色风景旅游地。加强昆嵛旅游观光区统一管理, 保护好自然风光与历史文化遗产, 强化山区旅游项目特色, 适度建设旅游服务设施, 提升旅游容纳力。
    3.4.2 滨海旅游度假区
    小观镇“金滩”, 主动配套建设道路水电等基础设施, 利用优良自然条件招商引资, 发展旅游度假业。
    3.4.3 市区旅游服务区
    文登市区要伴随城市发展建设, 愈加突出关键, 做好“山、 水、 文”文章, 增强特色, 打整体牌。提升对应配套设施水平。发展服务行业, 建设旅游宾馆、 特色商场等服务设施, 建立连接市区、 车站、 机场、 码头等交通设施与景区之间快速交通网络。
    第四章 市区用地布局计划
    第一节 用地发展方向与功效结构
    4.1.1 用地发展方向
    确定城市以东、 北为关键发展方向, 向北发展至原北郊镇政府驻地, 向东发展至文登营镇政府驻地, 西南方可结合火车站发展部分工业及仓储用地。
    在新世纪开头一、 二十年内, 建设东部新区, 发展北部开发区, 实现以峰山为关键城市格局。
    4.1.2 功效结构
    形成“山中有城, 城中有山; 双龙抱城, 玉带积翠; 南商北工, 东文西居; 三位一体, 成组成团”计划结构。
以峰山作为城市构图中心, 尽可能大地保留山体面积, 并尽可能地留出城市四面通向峰山楔形绿地和视觉通廊。
依靠抱龙、 柳林两条河流建立一连串城市绿地, 形成贴近市民休闲空间。
    继续大力发展北部技术经济开发区, 并使工业园区范围扩展到铁路以北、 二龙山以南; 城市南部, 强化老城区商业金融中心, 发展新商品集散市场; 城区东部, 在原有教育、 医疗设施基础上, 建设新文化行政中心; 城市中西部, 经过旧城改造、 新房住区开发, 成为最大居住小区。
形成三大功效片区围绕峰山组团状布局整体结构: 西南为老城居住商贸金融区, 东南为文化行政区, 北部为工业区。
    第二节 用地布局计划
    4.2.1 公共设施用地布局
    计划关键公共设施沿文山路、 米山路、 秀山路东西方向展开, 自西向东依次为老城商贸金融区、 中部文教卫生区和高等教育区、 文化娱乐区、 行政文化中心、 体育运动区、 市场区。
大型商业设施, 以文山路为轴线, 在龙山路和香山路之间集中发展, 强化其商业金融功效, 形成服务于全市商贸中心。现实状况行政办公用地给予搬迁, 为商贸金融腾出更多发展用地。
    增加峰山南麓文教、 卫生用地面积, 在登云路东侧部署文化娱乐中心, 建设和扩建美术馆、 图书馆、 博物馆、 老年和少儿活动中心、 多功效影剧院等, 与东侧行政文化中心、 新一中, 南侧体育中心一道, 在峰山前形成以“文”为内涵综合区域。
    计划行政文化中心座落在世纪大道西侧, 米山路以北, 面积0.6平方公里, 关键建设是行政办公、 会展中心及其她文化设施。
利用文登地理和交通优势, 以“大市场、 大流通”战略, 以小商品批发市场为基础, 在市区东南部主动发展含有区域辐射能力大型市场, 计划市场用地面积2平方公里。
体育中心计划部署在秀山路以南, 世纪大道以西, 面积0.5平方公里。
    4.2.2 居住小区布局
    老城区要加紧旧城改造步伐, 提升环境质量和基础设施水平, 在香水路以南、 秀山路以北、 峰山西南形成容纳约25万人口老城商贸生活区。
    新建小区关键分布在两个地段: 以凤凰台公园为中心凤凰台小区, 以新一中为中心文登营小区。两个小区用地面积均在2平方公里以上, 总共可容纳10万人以上。
在峰山东麓部署少许一类住宅。
    4.2.3 工业用地布局
    工业用地关键向北、 东北和西南方向发展。计划工业用地面积1050公顷。城市北部不宜放置污水量大工业项目, 城市东部现有工业, 要加强污染治理工作。
老城区农业机械厂、 曲轴总厂、 轴承厂、 电动工具厂、 电机厂、 水泥制品厂、 酒厂、 自行车配件厂、 加力农用车厂给予搬迁。
    城市东部和南部不宜建设新大规模工业园区。
    4.2.4 仓储用地布局
    计划仓储用地138.07公顷。关键部署在火车站周围, 作为中转性仓储区, 为社会物流服务。在北部工业区设置物流中心, 为工业园区提供第三方物流配送服务。
    第三节 城市风貌计划
    城市特色风貌突出表现“山、 水、 文”特色, 以山为关键, 以水为纽带, 以文为内涵; 山可远眺, 水可近赏, 文能细品。三者相互补充, 亲密联络。
    4.3.1 山
    将峰山建成城市山林风景公园, 供市民游憩休闲。峰山风景区应尽可能地扩大范围, 靠近峰山地段建筑密度要低, 并注意发明以峰山为中心放射形绿化带, 以保持一定视觉通廊。
    城市新区建设、 旧城改造, 注意突出山景, 新建道路、 绿化带注意保持与山景视线联络, 城市周围山地, 加强绿化, 以楔形绿地与峰山联络, 形成山中有城、 城中有山、 绿带相连格局。
    4.3.2 水
    沿抱龙河和柳林河沿河林荫道和绿化带, 新区每侧绿化带宽度大于100米, 旧区改造尽可能保留最大宽度沿河绿带, 宽度通常不应小于50米, 形成线性公园绿地。
    在沿河绿带难以实现老城区, 修整河床断面, 利用复式河床, 按淹没周期, 采取不一样高度临水台地, 分别进行绿化, 设置游艇码头、 建设观景台等设施, 增加亲水空间。
    滨水建筑要与环境结合, 高低错落, 形成城市轮廓线。
    利用桥梁优美结结构型, 一桥一景, 发明多维景观效果。
    节点地段设置景观小品, 利用雕塑、 灯具、 路牌、 报栏、 钟表等设施装点沿河景观。
    4.3.3 文
    在继承传统文脉基础上, 发扬城市特色, 在布局上, 依靠峰山、 文山, 将山前永安街以东、 世纪大道两侧、 抱龙河两岸建成城市文化、 行政、 科技中心, 部署行政中心、 展览馆、 图书馆、 博物馆、 会展中心、 文化活动中心、 大专院校、 私立学校等, 集中表现“文”特色。

    第四节 绿地系统计划
    4.4.1绿地系统
    文登市绿地系统由公共绿地、 防护绿地、 大环境生态绿地组成点、 线、 面结合城市绿地系统。计划将文登市绿地分为大环境生态绿地、 公共绿地、 生产防护绿地三类。, 城市公共绿地累计362.84ha, 占城市建设总用地8%, 人均公共绿地9.07m2。
    4.4.2公共绿地
    公共绿地包含公园绿地、 街头绿地和滨海绿带。利用山头、 河滩在市区内建设五处公园: 1.七里水头公园, 面积16公顷, 在北部两河交汇处拓宽河面形成; 2.峰北公园, 位于开发区峰北村东侧, 面积11公顷; 3.龙山公园, 位于龙山路东侧, 面积21公顷; 4.南山公园, 位于市区南部, 面积18公顷; 5.滨河公园, 位于东部行政文化中心前, 面积30公顷。
    在城市西部, 青威路和铁路之间, 建设1.4平方公里森林公园, 与峰山遥相呼应。
    各类公园、 绿带形成后, 可使城市居民通常不超出500米就能接触到城市大型绿地。
    4.4.3 生产防护绿地
    生产防护绿地包含园林生产绿地和防护绿地。计划在青威汽车专用线西北工业用地与生活居住用地之间设置防护绿地, 起安全隔离作用, 高压线两侧应依据规范设置对应宽度防护绿带。
    计划结合城市道路形成连续沿河绿带。依据用地布局结构, 沿登云路、 金山路、 世纪大道形成较宽道路绿化带, 以满足景观生态和用地组团分隔双重需要。
    4.4.4城郊风景区
    将南部小嵛岭定位为城市近郊休闲娱乐性风景区, 在保护好山体和水体自然形态前提下, 适度建设娱乐服务设施, 为市民提供假日休闲场所。风景区绿地以山林绿化为主, 应保持自然状态, 提升树种多样性。
    4.4.5大环境生态绿地
    大环境生态绿地位于城市建设用地外围, 以自然山林、 果园、 农田林网组成, 应与风景区绿地协调。
    4.4.6绿线控制
    任何单位和个人不得随意侵占绿化建设用地, 绿线范围内用地不得改用她用, 不得违反法律、 法规, 强制性标准以及同意计划进行开发建设; 相关部门不得违反要求, 同意她人在城市绿线范围内进行建设; 因特殊情况, 需要临时占用城市绿线内用地, 必需依法办理相关审批手续; 在城市绿线范围内不符合计划要求建筑物及其它设施要限期迁出; 对于建城区计划绿线范围内现实状况用地, 若拆迁难度大, 应给予控制, 严禁新建、 扩建、 改建。
    第五节 城市道路系统与对外交通计划
    4.5.1  城市道路系统由主干路、 次干路、 支路组成。
    4.5.2 主干路
    城市主干路形成五纵六横格局。五纵自西向东分别为: 龙山路、 香山路、 世纪大道（初张线）、 文昌路、 道呼线; 六横自南向北分别为: 秀山路、 米山路、 文山路、 珠海路、 广州路、 九里路。城市主干路起到连接各大功效区作用。红线宽40-54米。
    4.5.3 次干路
    计划设置20条次干路, 红线宽度30—40米。
    4.5.4 支路
    城市支路依据原有走向、 地形地貌分别确定。因为文登为山区城市, 支路应因山就势, 不求平直宽广, 能够合适增减路网密度。
    4.5.5 外环路
    道呼线与秀山路分别起到城市东、 南外环作用。为处理北、 西两个方向过境交通问题, 拓宽连接北郊与苘山道路成为北环路, 在铁路以西建设西环路。
    4.5.6 计划在城市关键出入口、 城区中心周围、 居住区中心、 风景区入口等处部署公共停车场（库）; 其它可按服务半径300-500米考虑就近部署多处小型停车场。
    4.5.7 计划在城市中心设市民广场, 在行政中心设行政广场, 在火车站设交通性广场。
    4.5.8 计划沿城区干道按1公里服务半径设置加油站。
    4.5.9 火车客运站
    文登火车站维持客货两用方法, 计划原址不变。
    4.5.9 汽车长途客运站
    计划汽车客运站位于世纪大道与环山路交叉口西南侧。面积13.3公顷。