区“三查三评三结合”-开展国有企业民主评议党员试点工作情况.doc

ⅩⅩ区“三查三评三结合” 开展国有企业民主评议党员试点工作情况

根据省、市党的群众路线教育实践活动的安排和部署，为进一步加强全区国有企业党员队伍的教育、管理和监督，保持党员队伍的先进性和纯洁性，发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，我区通过“三查三评三结合”，扎实开展区属国有企业党组织民主评议党员试点工作，为下一步全面开展专题组织生活会，进行民主评议党员提供借鉴、积累经验。
一、基本做法
（一）精心策划选点，突出试点工作的代表性
一是高度重视。作为区属国有企业试点地区之一，接到任务后，我区高度重视，区委组织部及区公资办党工委相关负责人马上召开碰头会，认真领会上级开展民主评议党员试点工作的目的和意义，共同研究部署试点工作。二是精心选点。为使试点工作更具代表性，通过对27家区属国有企业从性质、规模、党建等方面进行比较，选定了ⅩⅩ发展控股投资有限公司（管理类，职工22人，党员9人）、区交通基础建设集团公司（建设投资类，职工44人，党员34人）、区国盈资产管理中心有限公司（服务类，职工31人，党员12人）3家企业党支部作为试点单位，使试点工作能在不同类型、不同性质的国有企业铺开。三是强化指导。区委组织部、区公资办党工委全程指导和督促试点工作，共同制定了《ⅩⅩ区区属国有企业党组织民主评议党员活动试点实施方案》，明确了评议的“5项原则”、“8个标准”和“4个步骤”。活动期间，多次到点指导和督促，使评议活动平稳有序地全面推行。试点基层党支部在开展评议前组织党员认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导党员干部自觉加强党性修养和品德修养。学习开展民主评议党员的通知文件，要求党员提高认识，掌握评议目的、评议内容、时间安排和基本程序，确保评议党员工作按照要求有序开展并取得实效。
（二）“三查”清底子明清况，突出评议工作的目标性
一是全面摸查到位。通过“八个检查”，对党员队伍现状进行调查摸底，并填写《区公资办党工委党员民主评议活动调查摸底登记表》备案。会前，3个试点单位分别与党员群众座谈，了解党员完成任务，模范作用等现实表现情况，并到有关部门核实党员中是否存在违纪违法、违反计划生育政策、不按规定纳税等方面的情况。经核查了解，群众对党员队伍的整体评价较好，没有出现违纪违法的现象。二是谈心查找问题到位。各试点党支部采取个别谈话、集体座谈等多种方式开展党员谈心交心活动共120多次。做到支委会成员之间逐一谈话，党支部负责人与党员普遍谈心。通过谈心交心活动帮助党员查找问题，使党员能够真正找到自身存在的不足特别是深层次的问题，全面客观地认识自己，为自我评定和开展批评和自我批评打下基础。三是自我检查到位。每位党员对照民主测评党员的“8个标准”及评议具体内容，联系个人实际，认真总结思想、工作、作风等方面的表现情况，着重评价岗位职责及工作完成情况，客观肯定成绩，找准存在不足，明确今后整改方向。自我检查材料交由部门负责人把关，保证自我评议不讲空话，自我评定深刻准确。
（三）“三评”开好组织生活会，突出评议党员的针对性
ⅩⅩ发展公司和国盈公司15人以下党支部分别以党支部为单位开展，39人的交投公司分3个党小组同时进行，各用半天的时间落实好党员自我评述、支部负责人点评、党员群众评议三个评议环节工作，没有影响企业正常生产经营，而且评议的方式方法紧贴实际、简便易行,评议的标准客观、适度。一是党员自我评述，深刻认识问题。会上，党支部负责人向参会人员通报前期检查情况及企业生产经营情况后，3个试点单位共55名党员分别围绕岗位工作职责、思想作风建设、工作完成情况、岗位示范带动等方面进行“四亮”，即亮职责、亮业绩、亮作风、亮不足，主动查找问题和不足，提出改正方向。二是支部负责人点评，帮助指出问题。每名党员自我评述结束后，随即由党支部负责人对党员的综合表现进行点评，在肯定成绩的同时，指出存在的突出问题，提出改进的意见建议，帮助党员进一步认识自身的不足。三是党内互评和群众评议，查实查准问题。会上广大党员积极发言，认真开展了批评和自我批评。本次活动还邀请了10名群众代表列席组织生活会，对党员进行评议。对于人数较少的国盈公司党支部，要求参会人员都要对其他党员提出意见建议。对于人数较多的党支部，要求熟悉该党员的同志对其进行评价。对于别人提出的意见建议，党员现场作出回应，在互动交流中达成共识。随后，组织全体党员填写民主评议活动测评表，对党支部每名党员进行量化评分。
（四）“三结合”规范结果运用，突出民主评议的实效性
一是与平时表现结合评定档次。专题组织生活会后，党支部马上组织人力对民主测评情况进行综合统计，对各项标准进行量化计分。接着，召开党支部委会会议，对民主评议党员结果、开展批评和自我批评情况、党员群众评价、党员日常表现进行综合分析，确定每名党员的评议档次，呈报上级党组织及区公资办党工委进行逐级审定。二是与绩效结合运用结果。经评议，参与本次民主评议的55名党员中，有10名党员被评为优秀，其余为合格党员，无基本合格和不合格党员。评议的结果将与支部目标管理、年终总结、干部绩效考核等工作结合起来，增强民主评议党员的约束力和实效性。三是与岗位职责结合整改落实。本次试点活动共查摆出组织和个人问题共260多条，针对这些问题，各党支部和党员对问题进行认领，并根据岗位职责制定整改落实措施，对问题进行限时改正。如国盈公司党员对总经理评议时，提出因物业租赁范围狭窄造成企业经营收入增长幅度不大的的问题，党员纷纷建议在企业提速增效方面多想方法，狠下功夫。该公司总经理欣然接受建议，并承诺在限定时间拿出整改方案，以实际行动推进“大国资、全覆盖”的改革工作。
二、主要成效
一是增强了党性观念。通过组织党员认真学习《习近平总书记系列讲话精神（摘编）学习手册》和党章党纪等文件，进一步强化了个人思想认识。通过全面自我对照排查和广泛听取本单位党员群众、服务对象意见，进一步明确了努力和改进方向。对照“三严三实”的要求，查找出自身在思想、工作、作风方面的不足，并分析产生问题的根源，制定有针对性的整改措施，进一步严格了廉政纪律要求，警示了国有资产运营的红线，提高了服务群众意识。一些企业反馈，评议工作结束后，党员更加严格执行企业纪律制度，岗位文明用语出现了，出工不出力现象减少了，顾客满意度提高了，企业良好文化营造了。
二是促进了党内民主。本次活动党员参与热情高涨，参评率达到100%。民主评议会上，党员领导干部带头开展“批评和自我批评”，使党员从刚开始不敢讲，到后来主动要求提意见，做到真评真议，达到了“剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的效果。评议工作结束后，党员普遍反映，以前只是在小范围非正式交流中了解个别党员，缺乏更多的交流平台，民主评议工作开展后，增进了支部党员间的深入了解，增强了党支部的凝聚力，营造党员间深入沟通、赶超先进的工作氛围。
三是查摆了存在问题。民主评议党员过程，也是党员发现问题、分析问题、最终解决问题过程。对本次活动梳理出来的200多条问题，各党支部和党员对问题进行认领，并制定了整改落实措施，对问题进行限时改正，整改落实不到位的，取消年终绩效考核评优资格。
四是明确了评价标准。根据“简便易行、针对性强”的原则，结合国有企业的实际，把思想作风情况、岗位工作职责、工作完成情况、岗位示范带动等4个方面作为国有企业党员的评议主要标准。通过会前征求意见及会上相互点评，共收到党内外意见建议86条。通过此次民主评议工作，梳理了党员队伍面临的问题，为改进队伍作风建设指明了方向，有利于党员队伍整体提高素质，进一步巩固党组织在国有企业的引领示范作用。
五是保持了党的先进性和纯洁性。民主评议党员过程，不但是对每位党员开展批评和自我批评过程，更是加强对党员队伍的先进性、纯洁性教育过程。在树立先进典型的同时，对一些软弱涣散的党组织和长期不发挥作用的党员起到整顿处置、教育警醒作用，使民主评议成为清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器。
四、几点体会
一是发挥领导带头作用是关键。试点企业党支部书记和总经理带头参加活动，与党员进行交心谈心，以普通党员的身份全程参与组织生活会。会上带着问题进行批评和自我批评，把自己真正融进去。在其带动下，每名党员领导干部做到先学一步、先干一步，始终走在普通党员前面，既发挥“亲自抓”的领导作用，也发挥“亲自做”的表率作用，确保评议活动始终在强有力的领导下高质量进行。
二是坚持思想政治工作是根本。将党性分析和民主评议党员当成是对党员进行教育和加强监督的重要措施，是扶持和发扬党内积极因素，克服消极影响和处置不合格党员的一种有效办法。强化谈心交心环节，给予足够的空间和时间让每名党员都谈通谈透，消除思想顾虑，使批评和自我批评更加深刻、更有辣味。
三是严格标准程序是基础。结合国有企业的实际情况，对民主评议的标准、方法、步骤进行优化，使评议活动更加简便易行。充分发扬民主，更广泛地吸收入党积极分子、职工群众代表参加，尽量扩大职工群众的参与面。坚持分类指导，对不同层面的党员提出不同要求，防止党员自评时以工作问题代替个人问题，对批评别人顾虑太多，不能真正触及思想灵魂。
四是做好整改“回头看”是保障。会后，通过组织各党支部和党员对查找出来的问题进行认领，制定和落实整改措施，组织“回头看”工作，在提升认识上查一查责任感是否增强，在活动标准上查一查是否走过场，在把握政策上查一查是否有偏差。到年终时将评议结果与绩效结合起来，增强民主评议党员的实效性。