贸易公司应急预案.doc

编号：2010-01贸易有限公司安全生产及突发事故应急处理预案 应急预案编号：2010-01应急预案版本号：1.0生产经营单位名称:贸易有限公司编制单位名称:贸易有限公司颁布日期:2010年3月25日生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重点组成部分，为了贯彻落实国务院关于全面加强应急管理工作的意见中“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范我司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地防止人员伤亡、减少财产损失、环境损害和社会影响；根据我司的实际情况制订了广东航兴贸易有限公司安全生产及突发事故应急预案。有限公司安全生产及突发事故应急预案第1.0版从2010年3月25日起实施。公司各部室和全体员工都必须严格执行本预案的各项规定，以确保贸易有限公司安全生产及突发事故应急预案持续有效地运行。总经理：2010年 3月 25日目 录1.总则.42.企业概况.53危险与风险分析. .54应急组织机构及职责. .55.公司相关部室职责. .76应急响应.87.事故与险情监控信报告. 108. 应急行动. .119. 应急中止. .1310.后期处置. . . . .1411.应急保障. . . . . .1512. 培训和演练. .1513预案管理与更新. . . 1614奖惩. . .1615 预案实施时间. . .1716 附件. . 17附件1：火灾事故应急救援预案. . . . .18附件2:指挥中心成员名单、联系电话. . .22贸易有限公司生产安全及突发事故应急处理预案1 总 则1.1目的为确保公司安全生产及突发事故应急救援工作高效、有序地进行，以及发生安全事故时，各有关人员能够作出快捷有效的反应，控制事故的发展，最大限度地减少事故损失，保障人民群众生命安全，维护企业和社会稳定，促进公司全面、协调、科学和可持续发展。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例国家安全生产事故灾难应急预案、广东省航运集团有限公司安全产生及突发事故应急处理预案等法律、法规和规章，结合公司安全生产管理工作实际情况，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于公司范围发生的安全生产事故、职工伤亡事故、火灾、爆炸事故、恶性闹事等突发事故的应急处理。1.4工作原则1.4.1以人为本、安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染。切实做好应急救援人员的安全防护工作。1.4.2统一领导、分级负责、分级响应、资源共享、协调应对。实行公司应急指挥部统一指挥下的各有关部门、4S专营店相互配合、联动的应急工作责任制；建立职责明确、分工协作、反应及时、措施果断、运转高效的应急救援机制，迅速有效地开展应急救援工作。1.4.3预防为主、常备不懈。坚持事故预防与应急工作相结合，采用先进的救援装备和技术，加强应急救援队伍建设，强化应急知识、技能培训和应急演练，增强应急救援能力。2企业概况贸易有限公司是主要从事国内外贸易，主要业务包括：汽车、铁合金、钢材等产品的国内及国际贸易，经营、代理商品及技术的进出口业务。目前，公司拥有两间4S店，年销售汽车1000台以上，汽车维修业务营业额1000万元以上。3 危险与风险分析公司是一个以汽车销售和维修为主营业务的企业。由于汽车销售和维修涉及顾客、油、电、火、汽车升降等作业，在平时的操作过程中可能会因人的技术、设备故障、环境等的影响而产生以下安全事故：火灾事故、爆炸事故、环境污染事故、触电、人员伤亡事故、恶性闹事等引发的各类事故。4 组织机构及职责4.1应急组织机构事故应急救援组织机构由领导协调指挥机构、执行办事机构和应急救援队伍组成。应急救援领导协调指挥机构为公司及其相关部室组成事故应急指挥部；执行办事机构为事故指挥部办公室；应急救援队伍为公司的应急救援小组。4.2应急预案体系公司安全生产事故应急预案体系由本预案、防火（防爆）应急预案组成。事故发生时，有关部室应各司其职、各负其责，按照各自预案及时有效地开展应急处理工作。4.3应急机构组成及职责4.3.1公司成立应急指挥部：总指挥：总经理副总指挥：主管安全生产的副总经理、主管相关业务的副总经理指挥部成员：综合部经理，财务部经理、工会副主席，汽贸部经理（副经理）、贸易部经理。4.3.2指挥部职责：4.3.2.1研究制定本公司安全事故应急处理预案，确保落实并不断加以完善。4.3.2.2拟定公司应急部署演习计划，定期实施应急演练工作。4.3.2.3保证应急处理所需的资源配备。4.3.2.4传达、贯彻集团公司应急指挥中心的指示和工作部署。4.3.2.5建立与公安、交通、消防和环保部门及其他有关部门的联络方式。4.3.2.6负责组织、指挥本预案级应急响应范围内和小事故的事故应急处置工作。4.3.2.7配合有关部门妥善，高效地做好本预案、级应急响应范围内的事故应急处置工作。4.3.3指挥部办公室设在公司综合部，综合部经理兼任办公室主任，汽贸部经理（副经理）兼任办公室副主任，办公室工作人员由财务部经理、工会副主席、汽贸部下属销售部、售后服务部经理和综合部经理等人员组成。4.3.4 指挥部办公室职责： 4.3.4.1组织起草、修订安全生产及突发事故相关的应急预案；4.3.4.2组织开展安全生产及突发事故相关的应急预案宣传、培训、演习；4.3.4.3负责日常应急工作中有关信息的收集与处理；4.3.4.4建立与公安、交通、消防和环保部门及其他有关部门的联络方式；4.3.4.5发生安全事故时，积极配合集团公司应急指挥中心及有关主管部门妥善、高效地做好应急处理工作。5 公司相关部室职责： 5.1综合办公室职责：5.1.1配合有关部门做好本预案、级应急响应范围内的事故应急处置工作；5.1.2及时向集团公司和上级有关部门汇报并做好相关纪录；5.1.3迅速与公安、交通、消防和环保等部门联系；5.1.4负责组织实施现场施救工作；5.1.5负责保护事故现场，组织维持现场秩序工作；5.1.6负责伤亡人员及家属安抚工作，做好伤亡人员赔偿工作；5.1.7参加事故的调查处理工作，找出事故原因，提出防范措施，负责事故的责任追究和相关责任人的处罚工作。5.2汽贸部（4S专营店）职责：5.2.1配合有关部门做好本预案、级应急响应范围内的事故应急处置工作；5.2.2及时向公司和上级有关部门汇报并做好相关纪录；5.2.3迅速与公安、交通、消防和环保等部门联系；5.2.4负责组织实施现场施救工作；5.2.5负责维持事故现场秩序，防止抢哄，闹事等恶性事件发生；5.2.6负责事故现场医疗救护联系，协助伤员送院和办理入院手续；5.2.7协助工会做好有关伤亡人员及家属安抚工作；5.2.8按规定参加事故的调查处理工作，提出事故处理意见和建议；5.2.9做好相关记录，及时将处理事故情况通报公司有关领导和上级相关部门。6 应急响应6.1应急响应分级按安全生产及突发事故的可控性和影响范围，应急响应分为三个等级。各等级有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。6.1.1 级应急响应凡属下列情况之一者为级应急响应：汽车发生重大道路交通事故；造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者50万元以上直接经济损失的事故；发生重大火灾、爆炸事故。6.1.2 级应急响应凡属下列情况之一者为级应急响应：汽车发生较大道路交通事故；造成1至2死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10万元以上50万元以下直接经济损失的事故；发生较大火灾、爆炸事故。6.1.3 级应急响应凡属下列情况之一者为级应急响应：汽车发生一般的道路交通事故。造成1至2人重伤，或者10万元以下直接经济损失的事故；发生一般火灾、爆炸事故。6.2 应急分级响应发生级、级应急响应事件时，启动本预案并向省航运集团、公安、交警、消防、环保等应急指挥机构报告，请求救援。发生级应急响应事件时，启动本应急预案。启动本级应急预案时，本级应急指挥机构应向上一级应急指挥机构报告，必要时申请启动上一级应急预案。启动本级应急预案时，相应的部门、汽贸部4S专营店应急预案应提前或同时启动。汽贸部4S专营店当发生如下事故时启动本级的应急预案。人员伤害事故；火灾事故；爆炸事故；车辆重大交通事故。7 事故与险情监控信息报告7.1 事故报告程序7.1.1事故或险情发生后，事故现场工作人员应迅速向公司综合部报告。7.1.2综合部接到报告后，立即核实情况，按照公司安全事故快报的要求向公司应急指挥部报告。7.1.3应急指挥部接到报告的事故信息后，根据事故类别、等级和需要，分别向省航运集团及交通、公安、消防、安监、环保等相关部门报告。7.1.4报告形式以初期快报、续报和处理结案报告三类。7.2 事故报告时间要求一般及以上等级事故，公司必须在事故发生后半小时内填写广东省航运集团有限公司安全事故快报表格，报集团公司应急指挥中心办公室；并按事故报告程序规定进行事故调查、编写事故分析报告上报集团公司安技部；小事故于每月底用安全情况月报表报集团公司安技部。7.3 险情监控7.3.1实施并不断完善安全生产动态监控制度，定期或不定期对重要生产设备、设施和重大危险源进行检测并开展风险分析、评估，根据分析、评估结果，采取有效措施进行整治或控制。7.3.2在开展风险分析、评估过程中，对可能引发安全生产事故灾难的重要情况，及时向发布预警信息的有关部门报告。7.3.3当收集到的有关风险信息经分析其发生的可能性增大或者即将发生时，应立即进入预警状态或启动相关应急预案。8 应急行动8.1 指挥部应急处理工作程序8.1.1指挥部接到事故报告后，即向总指挥/副总指挥报告，按事故的性质通报相关成员、部室，迅速与事故现场取得联系，及时掌握事故情况，并迅速向上级有关部门报告。8.1.2总指挥/副总指挥根据事故情况，决定启动相应的应急预案，并召集应急指挥部全体成员或部分成员或指定部室研究制定紧急处理方案，设立应急值班室。8.1.3组织应急救援力量开展先期现场应急救援工作。8.1.4保持与事故现场应急指挥机构及有关部门的联络，随时收集现场信息，及时向有关部门报告事故处理情况。8.1.5需要其他应急力量支援时，向上级应急指挥机构提出请求。8.1.6指定专门人员记录工作过程，保管来往函件、通话记录等资料。8.1.7应急行动结束后，做好相关的各项善后工作。8.1.8按事故处理程序规定及时进行事故调查并编写事故分析报告。8.2 现场指挥和协调8.2.1发生本预案、级应急响应范围内的事故或险情时，公司应急总指挥和副总指挥带领工作组赶赴事故现场。8.2.2发生本预案级应急响应范围内的事故或险情时，公司应急指挥部副总指挥带领工作组赶赴事故现场。8.2.3现场应急处置8.2.3.1事故或险情发生后，公司应急指挥部（事故现场人员）应根据事故的可控性、严重程度、影响范围等迅速向有关单位和部门报告，请示拟采取的行动，并立即组织应急救援力量开展先期现场应急救援工作，营救和救治受伤人员，切断污染源防止范围扩大，撤离、疏散、安置受到威胁的其他人员，在不影响应急救援工作及事故调查的前提下，采取各种安全防护措施，及时做好事故现场的安全防护工作。当应急救援交由上一级应急机构统一指挥时，事故现场指挥机构根据上一级应急机构的指令，执行相应的应急行动。8.2.3.2现场应急救援工作必须在确保现场人员安全的情况下实施。公司应急指挥部负责组织落实现场应急人员的安全防护，严格执行应急人员进出事故现场的有关规定，参加现场应急救援的人员应按有关规定配带具有明显标识（道路、水路、危险品、化工产品、消防等）相应的专业防护服装及装备。8.2.3.3应急指挥部负责事故现场信息收集、报告和落实通信保障工作。现场信息包括：人员伤亡、失踪情况；财产损失情况；污染类别、污染范围情况；待救援人员情况；事故现状、发展趋势及控制情况；现场医疗情况；现场救援进展和现场救援队伍情况；现场救援物资供应情况和现场环境监测等情况。9 应急终止9.1应急终止条件：事故搜救工作已经完成。幸存人员已撤离、疏散。伤亡人员已得到妥善救治和处理，重要财产已进行必要保护。对事故现场、应急人员和群众已采取有效防护措施。导致事故的各种危险源已被消除，并无继发可能。事故现场的各种应急处置行动已无继续的必要。受影响的道路、附近民居已恢复正常。事故现场及其周边环境得到了有效控制，对重要设施、环境保护、公众安全、社会稳定等的影响已降至最低程度。9.1.1应急终止程序负责事故现场应急救援指挥部确认符合应急终止条件时，向负责事故处置的应急指挥机构申请终止应急行动，负责事故处置的应急指挥机构批准后向事故现场应急指挥部下达应急终止通知，应急救援行动结束。本预案级、级应急响应范围内的事故或险情的应急终止，由负责事故现场应急救援指挥部申请。本预案级应急响应范围内的事故或险情的应急终止，由公司应急指挥中心申请。应急工作终止后，及时分析评估本公司应急救援工作，总结经验教训，提出改进建议和措施，使预案更能符合实际需要并完善应急预案。10 后期处置10.1 善后处置10.1.1公司组织开展善后处置工作，尽快消除事故后果的影响，妥善安置和慰问受伤害及受影响的人员，尽快恢复正常生产。公司应急指挥部办公室负责协调有关方面工作。10.1.2事故发生后，公司要立即通知有关保险机构及时派员赶赴事故现场，并按有关保险规定办理事故理赔工作。10.2 事故调查10.2.1事故调查工作按照生产安全事故和调查处理条例、火灾事故调查规定和企业职工伤亡事故报告和处理规定等法律法规的要求进行。事故调查工作包括：事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失情况；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理意见和建议；总结事故教训，提出整改和防范措施；向上级有关主管部门提交事故调查报告。10.2.2事故调查还应包括对应急救援情况的调查。事故调查组应与现场应急指挥部协调沟通，掌握事故发生、报告及救援经过，应急预案启动和执行情况，救援方案、措施的制定和执行情况；收集现场监管保护，初始证据接收，证人和目击者询问，现场人员防护等有关资料。10.2.3应急救援总结报告及评估在事故应急处置结束后，事故现场应急指挥部应编写应急救援总结报告，上报相关部门，并组织对应急处置工作进行分析评估，总结经验教训，提出改进意见，对应急预案进行修订完善。11应急保障11.1建立和完善公司应急通信保障系统，配备必要的有线、无线通信设备，确保事故应急处置工作中，各方面的联络畅通、迅速、高效且形式切合实际。11.2公司根据实际情况和需要配备消防、救生、防污染等相关的应急设备和设施，储备必要的抢险救灾物资，并建立相应的维护、保养和检测制度，确保正常使用。11.3加强义务消防队伍建设，定期组织培训和演练，提高事故应急处置水平和工作能力。11.4安全生产及突发事故发生后，根据救援需要，及时提供交通运输保障。12 宣传、培训和演习12.1贯彻“全方位安全”理念，采取各种形式加强对职工进行事故防范和应急处置的宣传教育，增加职工的安全意识、环境保护意识、自我保护意识，提高自救、互救能力。12.2根据安全生产管理的需要，组织有关管理人员和应急救援队伍开展应急知识、技能的学习和培训，提高应急处置专业技术人员的业务知识水平和应变能力。12.3定期或不定期组织不同类型事故应急演习，以检验、改善和强化各方面的应急准备、应急响应和应急管理水平和能力，提高工作效率，不断完善应急预案。13 预案管理与更新随着应急救援相关法律法规的制定、修订和完善，部门职责的变化，以及应急过程中存在的问题和出现的新情况，及时组织修订完善本预案。14 奖 惩141在安全生产及突发事故的应急处置工作中有下列表现的单位及个人，依照有关规定给予奖励：出色完成应急处置任务，成绩显著的；防止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众生命财产免受损失或减轻事故所造成的人员伤亡的；对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。在事故应急处置工作中贡献突出的。142在安全生产事故及突发环境污染事故的应急处置工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定追究相关人员责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。因不及时报告、通报事故（险情）真实情况，导致国家和人民生命财产受到重大损失的。在事故的应急处置工作中，玩忽职守，导致国家和人民生命财产受到重大损失的。不服从命令和指挥，或者在应急救援时临阵脱逃的。有其他危害应急救援工作行为的。15 预案实施时间本预案自印发之日起实施。16 生产安全事故综合应急预案附件附件1：火灾事故应急救援预案附件2：贸易有限公司安全生产及突发事故应急指挥小组成员名单：附件1：火灾事故应急救援预案(2010年3月25日修订)1.应急准备消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针。1.1 消防物资1.1.1 4S专卖店维修车间等场所均按消防规定配置了消防管网、消防栓系统、干粉灭火器、防烟逃生面罩等消防设施、器材；设置有消防安全标志。1.1.2 4S专卖店综合部负责每季度定期对4S专卖店配置的消防栓系统等消防设施、器材和设置的消防安全标志进行定期检查、检验、维修，确保完好有效。1.2 人力保障4S专卖店根据需要，以保安队员或维修人员为主，建立志愿消防队，开展群众性自防自救工作。1.3 预案启动1.3.1 发生火灾事故的地属部门主管负责组织、指挥火灾事故的应急救援工作,部门主管接到火灾事故报告后，立即启动本应急救援预案。1.3.2 发生的火灾事故呈失控势态，火势蔓延时，生产安全事故应急指挥中心决定启用级应急响应行动，进行火灾事故的应急处置工作。2.火灾预防2.1 4S专卖店建筑使用的材料和室内装修、装饰材料的防火性能，必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。2.2 4S专卖店仓库的物资、配件储存管理，严格执行相关消防技术标准和管理规定。2.3 4S专卖店作业现场严格执行禁止吸烟规定；需要使用明火的，需经维修车间办理批准手续，采取相应的消防安全措施方可作业；作业人员应当遵守消防安全管理规定。2.4 进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。3. 火灾扑救3.1 火灾事故首要处理3.1.1 首先发现火苗的现场员工要立即高声呼喊：“起火啊!”、“救火啊!”等的救急语句，通知现场附近员工协助；组织、引导在场人员疏散。并立即取用现场附近配置的干粉灭火器、消防栓系统或其它可用于灭火的工具进行扑灭火灾初起的火苗；然后及时报告部门主管。3.1.2 火灾扑救，以抢救人员为主，转移重要物资，防止火势蔓延。自身安全要放在首位，避免次生、衍生事故的发生。3.1.3 如不能及时扑灭火苗或发现火灾时火势已很大、成灾时，应当立即报警，拨打“119”火警电话，说明发生火警的详细地址、燃烧物质、火势情况、报警人姓名、报警电话号码等。并及时向部门主管或直接向生产安全事故应急指挥中心报告。3.2 应急响应3.2.1 部门主管接到火灾事故报告后，要立即通知志愿消防队进行火灾扑救和应急救援工作。并赶赴现场，根据火灾情形及时向生产安全事故应急指挥中心报告；或申请启动级应急响应行动。3.2.2 志愿消防队接到火警报告，必须立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。3.2.3 志愿消防队队长和发生火灾事故部门主管为灭火现场指挥。3.2.4 协助消防进入火灾现场扑救工作程序：（1）火灾事故发生时，大门口及侧门各留守一名员工或保安员，严防无关人员进入；（2）留守员工或保安员要随时与火灾现场保持联络，传达生产安全事故应急指挥中心指示；（3）及时引导消防车辆进入火灾现场；（4）劝导现场群众撤离，维护秩序。3.2.5 抢险突击队应急救援组队员赶赴现场参加救人、灭火，转移受灾物资；应急后勤保障组队员协助抢救工作，准备车辆随时抢救伤员。3.2.6 生产安全事故应急指挥中心接到火灾事故报告后，指挥中心成员要迅速赶赴事故现场，由总指挥（如总指挥出差时，副总指挥行使总指挥职能）决定是否启动级应急响应行动。4.善后处置4.1 火灾扑灭后，应按照公安机关消防机构的要求保护现场；公司和相关人员应当自觉接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。4.2 公安机关消防机构进行的火灾事故调查，包括：现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，其制作的火灾事故认定书，作为处理火灾事故的依据。4.3 做好火灾事故造成环境污染的消除工作。4.4 及时呈报有关保险机构理赔。志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾发生地的人民政府给予补偿。5.培训和演练5.1 4S专卖店综合部负责消防知识的宣传；每年定期按本预案按照“火灾扑救”的内容要求进行模拟救人、灭火、转移物资的演练；抢险突击队、各部门员工都要按照职责、分工，配合完成演练。5.2 演练结束后对本预案“火灾扑救”、“应急响应”的有效性进行评价，必要时对预案内容进行调整或更新。5.3 演练、评价和更新的记录应保存两年。21