收入分配的公平问题研究.doc

摘要
伴随社会进步, 改革开放深入深入, 中国经济发展取得了举世瞩目成就, 大家生活水平得到了巨大改善。不过随之而来也出现了部分社会问题。各行各业都出现了收入分配不公平现象,而且严重影响了大家工作主动性和热情, 更影响到社会主义友好健康发展｡所以要想根本处理收入分配过程中存在实质性问题,就必需得正确了解公平内涵,从中国国情出发来了解中国现阶段收入分配公平问题。采取切实有效地方法来调整收入分配,尽可能做到在分配领域尤其是在再分配领域中公平公正,逐步实现公平与效率有机结合,促进社会友好健康发展。
关键词: 公平; 收入分配; 社会主义市场经济; 共同富裕
序言
伴随社会发展和进步, 改革开放深入深入, 中国经济发展取得了骄人成绩, 人民生活水平也得到了巨大改善, 不过在经济高速发展背后, 也出现了很多问题, 尤其是在收入分配领域, 居民收入差距越来越大, 收入分配公平问题已经成为社会普遍热议焦点问题之一。
一、 收入分配公平概念
（一）收入领域思索
收入分配中公平, 是属于经济领域公平。也是社会等其她学科着重考察关键问题。公平是一个内涵十分丰富范围,因为它不仅存在于经济领域, 还存在于法律领域、 道德领域和政治领域。不过不管我们将公平界定在哪个领域,它含义都包含以下两个方面,一是经过手段意义上公平也就说是从具体操作方面出发,来处理怎样公平问题;二是经过目标意义上公平也就是从人理性出发,来处理怎样确立一个理想公平友好社会秩序问题。这里我要说收入分配中公平则是属于经济领域公平,也是社会学等学科着重考察关键问题,其本身含有双重性, 即手段和目标都要兼顾。也就是说, 首先,我们讲公平分配要以促进生产发展,达成理想社会秩序为手段进行公平｡其次,公平又是友好社会要追求共同目标｡介于收入分配中谈到公平是属于生产关系范围,而生产资料全部制又是在生产关系中起决定作用｡所以,生产资料所占有公平是否,最终决定收入分配公平是否｡
（二）公平分配操作
社会主义公有制经济中, 收入分配公平都是以按劳分配作为基础。马克思曾在《哥达纲领批判》中做过这么叙述｡她让我们知道,在社会主义社会,生产者所拥有权利是和她们所提供劳动成正比;平等必需用同一尺度——劳动——来计量,这是一个不认可阶级差异平等,因为我们每个人都只是一名一般劳动者｡不过这么平等不是空想社会主义者所了解平等,空想主义者往往都把平等和平均主义混淆了｡马克思所说平等权利,是针对不一样劳动者给与不相同权利｡它是肯定不相同个人天赋,也默认不相同工作能力｡这种平等其实就是认可不一样天赋劳动者所含有不一样天赋和工作能力。这里说平等实质就是公平｡在社会主义市场经济中,这种公平还表现为劳动者个人竞争机会和自由选择公平相关联。所以,我们说公平与不公平是相对, 不是绝对,它是以一定生产关系做基础,不能凭个人主观评论｡由此得出结论,公平是与效率相统一｡但公平又不完全等于平均主义,平均主义最大弊端就在于是以牺牲效率为代价,不管做多做少都是平均分配,最终造成共同贫穷｡计划经济时代讲是一个低层次水平上平均主义,社会主义本质是要大家共同富裕,所以社会主义平均主义不能停留在那种低层次平均水平上｡做到公平就要有个“度”衡量, 既要做到能调动劳动者主动性又能够把差距拉开, 假如收入差距太小, 就不利于激励机制形成, 假如收入差距太大, 又会影响到社会友好与稳定｡所以把握好这个“度”,就得依据社会发展不一样阶段和社会不一样需要做出对应调整,从而确保做到社会收入分配公平,完美实现公平和效率友好统一,从而促进社会友好健康发展｡目前中国还处于社会主义初级阶段,收入分配首先受社会主义要求性约束,其次也受初级阶段生产力发展水平不高国情制约,为此,从中国国情出发, 搞好收入分配中公平问题已经是迫在眉睫｡
二、 收入分配公平肯定性
（一）收入分配中公平是社会主义市场经济内在要求
中国市场经济表现是建立在生产资料公有制为主体社会主义经济基础之上, 因为大家实现了生产资料占有上平等, 所以决定了收入分配就必需公平。社会主义市场经济提倡人与人之间要形成一个: "团结友爱, 平等互助"。
实现共同富裕是社会主义最终目标, 而要达成共同富裕, 就得实施公平收入分配制度。
（二）收入分配中公平促进了社会主义市场经济健康发展
收入分配公平也严重影响到劳动生产率, 影响经济发展。生产力不停进步, 市场经济本身需要用市场来配置资源, 资源又包含人力资源与物质资源, 而物质资源关键作用是经过人力资源来发挥, 人力资源关键才能确保劳动者主动性。收入分配公平是促进劳动者主动性最好发挥关键原因。劳动者一旦发觉自己劳动和收入不成正比, 就会产生消极怠工情绪。企业内部分配公平严重影响到职职员作热情。有些企业职职员资高, 不过因为存在着分配不公, 结果职员主动性也仍然不高, 相反有企业职员收入比较低, 不过因为分配比较合理, 比较公平, 职员感到满意, 能够保持较高工作热忱。所以说合理公平收入分配是能激发劳动者主动性确保, 从而提升了劳动生产率, 最终起到促进经济发展和社会进步作用。
经济发展水平还在一定程度上直接决定可供分配物质产品数量, 物质产品数量又同时决定了收入分配水平, 调动了劳动者主动性, 对促进经济发展, 提升了经济效率都起到一定促进作用, 推进了收入分配公平向更高层次前进。
三、 收入分配不公危害
基尼系数是经济学中测量收入分配差距一个关键指标, 在0和1之间。若低于0.2表示收入绝对平均; 0.2-0.3表示比较平均; 0.3-0.4表示相对合理; 0.4-0.5表示收入差距较大; 0.5以上表示收入差距悬殊。通常把0.4作为收入分配差距“警戒线”, 通常发达国家基尼指数在0.24到0.36之间。据教授测算,中国城镇平均基尼系数1997年为0.37; 为0.44; 为0.5。现已属贫富差距悬殊国家, 而且差距有逐步拉大趋势。如不加以控制, 任由贫富差距继续加大, 肯定会形成就业、 养老、 医疗等很多社会问题产生, 影响社会稳定和可连续发展。
贫富差距逐步增大到一定程度时, 会使公民因利益格局显著反差而产生被剥夺感和社会不公平感, 由此产生“仇富”现象正严重威胁着社会阶层之间友好。房地产开发商和失地农民之间、 工厂老板和农民工之间担心关系, 常常成为社会冲突爆发点。不稳定社会无从谈起友好发展, 这与党中央一再强调构建友好社会背道而驰。
另外, 收入分配情况能够经过抑制或促进消费, 对经济发展产生影响。多年来在扩大内需政策激励下, 实体经济得到了快速增加, 不过伴随贫富差距增大, 肯定会减弱相当一部份人群消费能力, 从而抑制了扩大内需作用, 阻碍经济发展脚步。
四、 确定“效率优先, 兼顾公平”收入分配标准
国民收入分配要经过首次分配和再次分配两个过程。因为二次分配过程所起作用不一样, 所要处理问题不一样, 所以必需有不一样收入分配标准。
（一）充足发挥市场资源调配功效、 重视首次分配效率
首次分配是以效率作为收入分配准则。现在在中国社会主义初级阶段最为切实可行公平分配标准是按贡献分配和按效率分配。首先, 按效率分配能够促进生产力快速发展。所以我们只有用效率作为分配标准, 才能提升生产效率, 降低劳动力消耗, 才能够节省物质消耗, 才能降低产品成本中部分生产资料支出, 才能促进各企业加强管理, 推进企业技术创新, 从而促进生产力发展。其次, 按效率分配为社会提供大量物质产品, 并在一定程度上处理了中国人民群众日益增加物质文化产品, 缓解了中国人民群众日益增加物质文化生活需要同落后社会生产关系之间矛盾。再次, 实施按工作效率分配, 能够打破分配中平均主义, 有效调动劳动者和行业部门主动性, 最大程度地发挥大家在生产劳动中作用。
既然首次分配重视效率, 这就肯定要求在首次分配中, 依据效率拉开合理收入差距, 调动广大劳动者主动性, 经过有先有后发展, “许可一部分地域, 一部分行业, 一部分工人因为辛勤努力, 成绩大而收入多部分, 生活先好起来”。中国现在实施按老分配为主体, 结合按要素分配方法就是重视效率表现。市场经济本身要求多种要素要进入市场, 经过市场实现要素配置, 多种要素在商品生产过程中都起着不一样程度作用, 当商品价值实现以后, 这些要素全部者, 肯定要依据所拥有要素参与收入分配。
（二）充足发挥政府宏观调控功效, 重视再分配公平
再分配重视结果是以公平作为分配准则。即使按效率分配能够促进生产发展, 也能缓解社会关键矛盾, 但它不能处理收入中两极分化问题。两极分化是同社会主义本质相违反。中国是社会主义国家, 社会主义本质要求: “解放生产力, 发展生产力, 消亡剥削, 消亡两极分化, 最终达成共同富裕”。假如社会主义产生了两极分化那就意味着将从根本上阻碍到社会主义国家人民当家做主权利, 从而影响到社会生产力发展。所以必需要重视结果公平, 作为收入分配赔偿, 要填补首次分配过程中产生缺点, 缩小收入分配差距。
再分配要重视结果公平, 必需要加强政府在收入分配过程中调整职能, 调整过大收入, 严格规范分配秩序, 合理调整少数垄断性行业过高收入, 取缔现在非法收入。以实现共同富裕为目标, 扩大中下等收入比重, 提升最低收入者工资水平。邓小平指出: “社会主义最大优越性就在于是共同富裕, 这是表现社会主义最本质一个东西”。假如我们搞两极分化, 那么情况就不一样了, 民族矛盾, 区域间矛盾, 还有阶级矛盾将都会发展成矛盾综合体, 对应地也会加大中央和地方矛盾, 甚至有可能出现“乱子”, 所以, 国家必需严格规范收入分配, 缩小劳动者收入差距, 预防两极分化出现。当然, 国家在再分配中也应注意发挥政府职能, 将政策性扶贫转变为开发性扶贫, 增强扶贫机制长久有效性, 努力缩小收入差距实效性。
结论
“相对公平”就是让收入分配水平保持着一个合理差距, 并非一味地追求平均, 所以这就要求领导者思绪深入开拓创新, 与时俱进地制订合理政策和方法, 继续完善社会主义市场经济秩序, 从而提升社会生产率, 推进生产力水平进步, 全方面实现按劳分配, 同工同酬。中国正处于全方面建设小康社会关键时期, 各级政府部门应该高度重视改善民生, 采取一系列政策方法, 不停调整国民收入分配格局, 加大收入分配调整力度, 加紧推进分配制度改革, 增加城镇居民收入, 改善人民生活, 促进社会友好发展。

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