稳定问题分析研判工作制度.doc

稳定问题研判指挥处理中心工作制度第一条 为正确立刻地掌握全区维稳形势, 立刻处理各类不稳定事件, 牢牢掌握控制维护社会稳定主动权, 提升驾驭维稳局势能力, 为我区维护社会稳定工作科学决议提供客观依据, 特制订本制度。第二条 稳定问题研判指挥处理中心负责组织指挥处理我区范围内各类突发性群体事件, 发挥协调和指挥枢纽作用, 督促指导区相关部门做好协调、 排查、 处理工作, 努力争取做到“发认为早、 化解得了、 控制得住、 处理得好”, 切实把问题处理在萌芽状态、 处理在基层、 处理在内部, 全力维护我区友好稳定发展大局。第三条 中心负责做好信息搜集研判工作, 全方面排查我区范围内各类不稳定原因和群体性事件苗头, 方便正确掌握群体性事件性质、 规模、 危害程度和关键策划者。同时, 快速向区委、 区政府领导汇报, 做好应对重大突发事件准备, 有针对性地建立处理方案。第四条 发生突发性群体事件后, 中心应立刻将事件情况快速汇报区委、 区政府领导, 同时组织协调各相关责任单位和责任人在第一时间赶到现场, 推行职责, 开展事件处理工作, 并依据现场情况采取以下方法: 1、 快速查清事件产生原因、 规模和可能产生后果。2、 提出合理处理意见, 向区委、 区政府领导汇报情况。3、 组织力量维护现场秩序。4、 召集责任主体和相关职能部门, 共同研究处理方案, 明确分工, 落实任务和责任。5、 依据现场情况, 重视方法方法, 接待群众代表, 听取情况反应。6、 依据事态发展, 向上级部门汇报事件发生时间, 发生原因以及处理情况。7、 事件得到平息后, 立刻研究部署善后工作。第五条 事态平息后, 中心要加强对善后处理督查督办力度, 督促相关职能部门立刻有效处理群众反应问题。并跟踪掌握信访动态, 抓好信息排查和信息报送工作, 预防纠纷再次发生。第六条 建立责任追究制度, 对发生下列情形之一, 由中心提出查究提议, 经区委、 区政府领导研究同意后, 追究相关责任人责任: （一）对影响社会稳定关键情报信息或重大事件排查不力、 瞒报、 谎报、 迟报、 漏报, 致使事态扩大, 造成严重后果或恶劣影响。（二）因主管领导、 直接责任人工作不负责, 对带有苗头性、 倾向性不稳定原因不排查调处, 对群众长久反应合理要求在政策法律范围内应予处理而不予重视和处理, 造成事态升级, 引发不稳定事件。（三）在突发性、 群体性事件发生时, 涉事关键领导未亲临一线处理, 推诿扯皮, 造成矛盾激化、 事态扩大, 造成严重后果或恶劣影响。（四）法律、 法规、 规章要求应予追究责任其她情形。第七条 中心每季度要组织区政法各部门、 维稳、 信访等部门、 各乡镇（街道）负责同志召开稳定问题分析研判会议。遇相关键敏感时期、 重大活动、 或出现带有倾向性热点问题, 组织专题分析, 立刻指导布署工作。第八条 稳定问题分析研判会议后, 要形成专题汇报, 向区委、 区政府关键领导和市委政法委、 维稳办汇报。对社会稳定中存在问题, 提出明确指导意见和工作要求, 明确责任单位抓紧落实。第九条 稳定问题分析研判工作关键: 1、 全区维稳工作总体形势、 关键特点及发展趋势; 2、 维稳工作存在突出问题及原因分析; 3、 群体性事件基础情况、 发展趋势, 以及可能引发群体性事件不稳定原因; 4、 刑事、 治安案件高发区域分布和类型特征。公安机关掌握重大刑事案件、 系列案件、 多发性案件发案情况; 区域性或阶段性普遍出现治安问题; 案件高发部位如城区、 郊区、 居民小区、 单位内部、 公共场所、 治安复杂区域等分布情况, 违法犯罪人员组成及特点; 因为公共安全领域重大事件可能引发社会治安问题; 部分地方和单位治安防范中微弱步骤以及发生这些问题关键原因, 等等; 5、 对策提议。包含向党委、 政府提出工作提议; 对各类可能引发群体性事件不稳定原因隐患处理; 对部分治安混乱地域和治安突出问题进行关键整改对策方法等等; 6、 群众对社会治安满意程度及安全感受。