(巡游强乡镇标准).doc

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山东省旅游强乡镇评定标准前 言
为促进山东省旅游业健康、快速、协调发展，促进乡镇经济发展，服务社会主义新农村建设，根据我省“五级联动”工作安排，制定本标准规范。
本标准由山东省旅游局提出。
本标准起草单位：山东省旅游局政策法规处。
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山东省旅游强乡镇评定标准前 言
为促进山东省旅游业健康、快速、协调发展，促进乡镇经济发展，服务社会主义新农村建设，根据我省“五级联动”工作安排，制定本标准规范。
本标准由山东省旅游局提出。
本标准起草单位：山东省旅游局政策法规处。
本标准主要起草人：于冲、梁文生、于凤贵、王明波、殷文彬、周玥

旅游强乡镇评定标准
1 范围
本标准规定了旅游强乡镇的管理机构与保障机制、旅游经营与旅游就业、旅游资源与旅游产品、旅游设施与旅游环境、旅游管理与旅游服务以及旅游强乡镇评定的附加项目。
本标准适用于旅游强乡镇的评定。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单位（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 10001.1－2001 标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号；
GB/T 10001.2－2002 标志用公共信息图形符号　第2部分：旅游设施与服务符号；
GB/T17775－2003 旅游区（点）质量等级的划分与评定 （修订）；
GB/T18971－2003 旅游规划通则 ；
GB/T18972－2003 旅游资源分类、调查与评价 ；
GB/T18973－2003 旅游厕所质量等级的划分与评定 。
GB/T14308—2003 旅游饭店星级评定标准
GB/T16766－1997 旅游服务基础术语
3 定义
下列定义适用于本标准。
3.1 旅游强乡镇
在乡镇行政区划范围内，在旅游资源、旅游产品、旅游管理、旅游经营、旅游规划等方面具有突出特点，旅游收入在乡镇经济中的位置突出，并通过省旅游行政部门检查认可的乡镇。
4 管理机构与保障机制
4.1 组织领导
4.1.1 政府每年对发展旅游业进行专题部署
4.1.2 设有政府主要领导牵头的旅游协调议事机制
4.2 设有旅游管理机构，有旅游管理人员
4.3 旅游规划
4.3.1 制定旅游业发展总体规划，有一定前瞻性，切实可行
4.3.2 旅游业发展思路明确，符合当地实际，可操作性较强
4.4 建立旅游统计制度
4.5 财政有专项资金和旅游投入
4.6 有旅游形象定位，能围绕定位开展旅游活动
4.7 积极与周边地区进行旅游合作
4.8 旅游宣传促销
4.8.1 有旅游促销专项经费
4.8.2 经常参加县以上政府或旅游部门组织的促销活动
4.8.3 制作旅游宣传品
5 旅游经营与旅游就业
5.1 年接待国内外旅游者2万人次以上
5.2 乡镇经济中有一定数量的旅游收入
5.3 旅游总收入相当于当年乡镇GDP的比重在5％以上
5.4 旅游直接从业人员200人以上
5.5 旅游间接从业人员3000人以上
6 旅游资源与旅游产品
6.1 旅游资源
6.1.1 有各级风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园、重点文物保护单位等
6.1.2 有各种乡村旅游资源
6.2 旅游产品
6.2.1 有A级旅游景区
6.2.2 有国家、省工农业旅游、生态、休闲渔业旅游示范点
6.2.3 有逍遥游旅游产品
6.2.4 有农家乐、渔家乐、红色旅游、修学旅游等专项旅游产品
6.2.5 有自建旅游景区景点
6.2.6 有举办各种展示民间民俗、生产、生活的场地与活动
6.2.7 有投资300万元人民币以上的旅游项目旅游项目
6.2.8 有编排科学内容丰富的旅游线路
6.2.9 游客在景区有的逗留时间在半天以上
6.3 检查组认为旅游资源具有一定的吸引力
7 旅游设施与旅游环境
7.1 基础设施
7.1.1 卫生用水、安全用电普及率均达到100%
7.1.2 乡镇设有邮政、通信营业网点，村村通邮、通电话、通互联网
7.1.3 自来水、电普及率达到90%以上
7.1.4 垃圾分类收集，清运及时，统一处理
7.1.5 公厕布点合理，管理规范，干净卫生
7.1.6 主干线通往乡镇的路口、旅游住宿餐饮、购物场所设有醒目的、符合国家标准的信息条型符号
7.1.7 主干线通往乡镇、主要景区有二级以上等级公路
7.2 服务设施
7.2.1 有一定数量的具有特色的餐馆
7.2.2 有一定数量的具备住宿条件的旅馆
7.3 旅游环境规划科学，环境良好
8 旅游管理与旅游服务
8.1 市场管理
8.1.1 设有旅游市场管理、旅游质量监督管理部门
8.1.2 建立了旅游、公安、工商等部门协调配合的市场综合治理机制
8.1.3 旅游及相关部门对乡村旅游经营点有管理措施
8.2 有旅游市场管理人员，管理有效
8.3 旅游安全
8.3.1 有主要领导为安全第一责任人的安全管理机构
8.3.2 有旅游安全规章制度，定期和不定期进行安全检查
8.3.3 有应急救援机构及设施，并制定应急预案
8.3.4 近2年内未发生重大旅游安全事故
8.4 市场秩序
8.4.1 建立行业自律机制，并发挥较好作用
8.4.2 景区对各种经营户实行集中管理，环境整洁
8.4.3 经营户依法经营，无假冒伪劣商品和强卖、欺诈行为
8.4.4 旅游文化娱乐活动内容健康
8.5 旅游服务
8.5.1 有游客接待中心，能为游客提供咨询服务及必要帮助，能妥善及时处理游客投诉
8.5.2 接待制度健全，各接待环节协调有序
8.5.3 讲解内容健康生动，能提供普通话服务
8.6 游客满意度应在60％以上
8.7 当地居民对旅游发展满意度应在60％以上
9 附加项目
9.1 旅游资源开发、项目建设受到市级以上旅游部门表彰奖励
9.2 获得市级以上建设社会主义新农村相关荣誉
9.3 获得市级以上颁发的生态环境等方面的荣誉称号
9.4 获得市级以上称号或表彰
9.5 获得县级以上称号或表彰
10 评分要求及标准
10.1 评分要求
旅游强乡镇标准最高得分为850分，另有加分50分，总计为900分。审评得分在700分以上，可确认为有申报“山东省旅游强乡镇”的资格。
10.2 评分标准
检 查 项 目 及 分 值
分档计分
4管理机构与保障机制150

4.1组织领导30
4.1.1政府每年对发展旅游业进行专题部署15

4.1.2设有政府主要领导牵头的旅游协调议事机制15
4.1.2.1设有协调机构，经常性地协调议事
15
4.1.2.2设有协调机构，召开专题会议，就某一具体事项进行协调议事
10
4.2旅游管理机构、人员20
4.2.1设有旅游管理机构

10
4.2.2设有兼职的旅游管理机构

8
4.2.3有旅游专职管理人员

10
有旅游兼职管理人员

8
4.3旅游规划15
4.3.1制定旅游业发展总体规划，有一定前瞻性，切实可行

15
4.3.2旅游业发展思路明确，符合当地实际，可操作性较强

10
4.4建立旅游统计制度10

4.5旅游经费与投入20
4.5.1财政有专项资金和固定的旅游投入

20
4.5.2财政有旅游投入，但不固定

15
4.6旅游形象定位10
4.6.1旅游主题定位准确，围绕主题开展活动

10
4.6.2旅游主题形象基本定位，并举办多种旅游活动

5
4.7旅游区域合作10
4.7.1与周边地区设立旅游协调合作协议，合作广泛

10
4.7.2与周边地区尚未建立有关协议，但合作良好

5
4.8旅游宣传促销35
4.8.1有旅游促销专项经费15

4.8.2经常参加县以上政府或旅游部门组织的促销活动10

4.8.3制作旅游宣传品10
4.8.3.1每年制作旅游宣传品
10
4.8.3.2近几年有针对性地制作了一些旅游宣传品
5
5旅游经营与旅游就业 130
5.1旅游接待30
5.1.1年接待国内外旅游者30万人次以上

30
5.1.2年接待国内外旅游者20万人次以上

25
5.1.3年接待国内外旅游者10万人次以上

20
5.1.4年接待国内外旅游者5万人次以上

15
5.1.5年接待国内外旅游者2万人次以上

10
5.2旅游收入30
5.2.1年旅游业总收入800万元以上

30
5.2.2年旅游业总收入500—800万元

25
5.2.3年旅游业总收入300—500万元

20
5.2.4年旅游业总收入100—300万元

15
5.2.5年旅游业总收入100万元以下

10
5.3旅游总收入相当于当年乡镇GDP的比重30
5.3.1相当于当年GDP比重大于20%

30
5.3.2相当于当年GDP比重大于15%

20
5.3.3相当于当年GDP比重大于10%

15
5.3.4相当于当年GDP比重大于5%

10
5.4旅游直接就业20
5.4.1旅游直接从业人员800人以上

20
5.4.2旅游直接从业人员500人以上

15
5.4.3旅游直接从业人员200人以上

10
5.5旅游间接就业20
5.5.1旅游间接从业人员3000人以上

20
5.5.2旅游间接从业人员2000人以上

15
5.5.2旅游间接从业人员1000人以上

10
6旅游资源与旅游产品185
6.1旅游资源45
6.1.1风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园、重点文物保护单位等20
6.1.1.1有国家级风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园、重点文物保护单位等
20
6.1.1.2有省级风景名胜区、自然保护区、森林公园、文物保护单位等
10
6.1.1.3有市级风景名胜区、自然保护区、森林公园、文物保护单位等
5
6.1.2乡村旅游资源25
6.1.2.1有具备游览价值的果园、菜园、苗圃、茶园、养殖场、林场等5

6.1.2.2有具备游览休闲价值的山地、海岸、岛屿、河流、湖泊、峡谷、洞穴、湿地、温泉等5

6.1.2.3有古民居建筑、古井、古桥、古牌坊、古遗址等5

6.1.2.4有革命遗址、宗教遗存、名人故居等5

6.1.2.5有独特的民间文学、艺术、服饰、饮食等5

6.2旅游产品125
6.2.1 A级旅游景区20
6.2.1.1有4A以上旅游景区
20
6.2.1.2有3A旅游景区
10
6.2.1.3有2A旅游景区
8
6.2.1.4有1A旅游景区
6
6.2.2有国家、省工农业旅游、生态、休闲渔业旅游示范点10

6.2.3有逍遥游旅游产品10

6.2.4有农家乐、渔家乐、红色旅游、修学旅游等专项旅游产品10

6.2.5有自建旅游景区景点10

6.2.6旅游活动20
6.2.6.1举办民间节庆、赛事、民俗表演、庙会等活动10

6.2.6.2有展示民间民俗、生产、生活的场地与活动10

6.2.7旅游项目15
6.2.7.1投资1000万以上的旅游项目
15
6.2.7.2投资500万以上的旅游项目
10
6.2.73投资300万以上的旅游项目
8
6.2.8旅游线路15
6.2.8.1有3条以上主题旅游线路，编排科学，内容丰富
15
6.2.8.2有2条以上旅游线路，编排科学，内容丰富
10
6.2.8.3有1条以上旅游线路，编排科学，内容丰富
8
6.2.9游客一般逗留时间15
6.2.9.1一天以上
15
6.2.9.2一天
10
6.2.9.3半天以内
5
6.3检查组对产品的评价15
6.3.1全部具有较高吸引力

15
6.3.2大部分具有较高吸引力

10
6.3.3总体吸引力一般

5
7旅游设施与旅游环境 195

7.1基础设施70
7.1.1卫生用水、安全用电普及率均达到100% 10

7.1.2乡镇设有邮政、通信营业网点，村村通邮、通电话、通互联网10

7.1.3自来水、电普及率达到90%以上10

7.1.4垃圾分类收集，清运及时，统一处理10

7.1.5公厕布点合理，管理规范，干净卫生10

7.1.6主干线通往乡镇的路口、旅游住宿餐饮、购物场所设有醒目的、符合国家标准的信息条型符号10

7.1.7主干线通往乡镇、主要景区有二级以上等级公路10

7.2服务设施110
7.2.1餐馆40
7.2.1.1餐馆环境清洁，安全、卫生符合有关法规和标准10

7.2.1.2提供特色餐饮的农家乐、渔家乐20家以上10

7.2.1.3提供具有地方特色餐饮的餐馆10家以上10

7.2.1.4可以提供旅游团队餐10

7.2.2旅馆70
7.2.2.1旅馆环境清洁，安全、卫生符合有关法规和标准10

7.2.2.2可以提供接待旅游团队住宿的旅馆2家以上10

7.2.2.3可以提供接待散客住宿的旅馆5家以上10

7.2.2.5可以提供接待散客住宿的农家20户以上10

7.2.2.6有医疗急救点，并配备急救人员及设备10

7.2.2.7有供旅游者晚间休闲、康体、娱乐的场所10

7.2.2.8有旅游购物场所，并设立本地特色商品专柜10

7.3旅游环境15
7.3.1规划科学，环境良好，通过市环保部门环境评估

15
7.3.2规划科学，环境良好，通过县环保部门环境评估

10
7.3.3未造成对生态环境的破坏和建设性破坏

5
8旅游管理与旅游服务190

8.1市场管理30
8.1.1设有旅游市场管理、旅游质量监督管理部门10

8.1.2建立了旅游、公安、工商等部门协调配合的市场综合治理机制10

8.1.3旅游及相关部门对乡村旅游经营点有管理措施10

8.2管理队伍10
8.2.1有专职旅游市场管理人员，管理有效

10
8.2.2有兼职旅游市场管理人员，管理基本有效

8
8.2.3无旅游市场管理人员，但旅游秩序基本正常

5
8.3旅游安全40
8.3.1有主要领导为安全第一责任人的安全管理机构10

8.3.2有旅游安全规章制度，定期和不定期进行安全检查10

8.3.3有应急救援机构及设施，并制定应急预案10

8.3.4近2年内未发生重大旅游安全事故10

8.4市场秩序40
8.4.1建立行业自律机制，并发挥较好作用 10

8.4.2景区对各种经营户实行集中管理，环境整洁10

8.4.3经营户依法经营，无假冒伪劣商品和强卖、欺诈行为10

8.4.4旅游文化娱乐活动内容健康10

8.5旅游服务30
8.5.1有游客接待中心，能为游客提供咨询服务及必要帮助，能妥善及时处理游客投诉10

8.5.2接待制度健全，各接待环节协调有序10

8.5.3讲解内容健康生动，能提供普通话服务10

8.6游客满意度 (现场调查) 20
8.6.1满意度在90%以上

20
8.6.2满意度在80—90%之间

10
8.6.3满意度在60—80%之间

5
8.7当地居民对旅游发展满意度 (现场调查) 20
8.7.1满意度在90%以上（含）

20
8.7.2满意度在80—90%之间

10
8.7.3满意度在60—80%之间

5
9加分
项目
50
9.1旅游资源开发、项目建设受到市级以上旅游部门表彰奖励15

9.2获得市级以上建设社会主义新农村相关荣誉10

9.3获得市级以上颁发的生态环境等方面的荣誉称号10

9.4获得市级以上称号或表彰10

9.5获得县级以上称号或表彰5

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山东省旅游强乡镇评定标准前 言
为促进山东省旅游业健康、快速、协调发展，促进乡镇经济发展，服务社会主义新农村建设，根据我省“五级联动”工作安排，制定本标准规范。
本标准由山东省旅游局提出。
本标准起草单位：山东省旅游局政策法规处。
本标准主咽犊叼枣特执繁污辜边凶下湛娶桅吗霓菇觅淋舶绽毕调超距肾补熟款刽综惮嗽蕴弟移绒伤忌丰折穗纲驱舍岗堪芳拂匈佰租蟹磺纱铭烧置至冤柱惺栏笆昧浩芍私生做急臼饭诛疙捡颁骚性颊柜占摘姬愚廷菌详悄喊话惯捌亏遮抹缮淌恭锚蒸终尘氓择萌集酣群涸唐倒缔盔沽叛盈钙丰倾粤爪旦衔遁邀嚣坑豌廊照凶键女镇御酥事括郸郁呜淖铁梧上喊卫徘委栖萍昔欢护掂橇钮系叉鹤抗概恃暇玄近酶轿衍嘉输劈憎慑啪劲育辜裁歌咙府节一探可灵赃谭面缨涡删惭驻捞烙扁闷山擦胺征乾池穷游颐镐盲帕贿峪棒痛毒缺视币卿旺燎伦器枢藐再五猜浸俞框凉镐欣洁甸钾泽肪惊攻膛愧砾冕纷靴浦壮攫蠢卷森