望奎县望奎镇城市总体.doc

黑龙江工程学院本科生毕业设计

摘 要

本文在国家总体规划法规的指导下，通过对黑龙江省望奎县望奎镇现状资料的综合分析，从望奎城镇的实际出发，总结上一轮城市总体规划中存在的城市道路基础设施建设相对滞后、居住环境质量较差、城市公共设施配套建设滞后等问题，并从中吸取经验，提出望奎镇新一轮的近远期总体规划方案。规划中力求切实解决望奎城区发展中的实际问题，调整城市规模和结构，改善城市职能，提升城市品位，突出城市特色，保证城市发展适应市场机制，高效、持续、协调地发展，为望奎县的经济、社会、文化及城市建设在新世纪内取得更大的发展创造良好的物质空间环境，使望奎城镇成为生态环境优美，经济繁荣发达，社会稳定协调的生态型城镇。规划后，应通过加快中心城区的各项建设、适当进行城市用地结构的调整、促进城市土地的增值和资产重组等措施使规划得以顺利的实施。

关键词：望奎镇总体规划；城市建设用地；用地结构；规划布局；道路交通；景观绿地

ABSTRACT

In this paper, the overall planning of national laws and regulations, under the guidance of Wangkui city in Heilongjiang province through a comprehensive analysis of the status information, from the reality of Wangkui city, summed up the last round of cities that exist in the overall planning of urban road infrastructure is lagging behind, the living environment of poor quality, urban lagging behind the construction of public facilities and so on, and draw experience a new round of Wangkui city in recent long-term overall plan. Planning in Wangkui city seeks to solve practical problems in the development, adjusting the size and structure of cities, the improvement of the urban functions, enhance the urban quality, highlight the city's character, to ensure that the market mechanism to adapt to urban development, efficient, sustainable, coordinated development,Wangkui's economic, social, cultural and urban construction in the new century with greater development of physical space to create a good environment in which Wangkui city has become a beautiful ecological environment, economic prosperity and development, social stability, the coordination of the eco-towns. Planning should be adopted to speed up the construction of central urban area, due to the restructuring of urban land use, and promote the value of urban land and assets and other restructuring measures to smooth the implementation of planning.

Key words: urban comprehensive planning for Wangkui city; urban construction land; land-use structure; planning; Road Traffic; green landscape
II

第一章 绪 论

1.1 项目背景
城市的特色不仅仅体现在它的历史人文景观和城市建筑风貌，也在于它的基础设施建设是否充足，道路交通是否顺畅，人居环境是否和谐等。这就要求城市的管理者对城市进行合理的规划。城市规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市在一定时期内发展的计划和各项建设的总体部署。是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。
本文以望奎县望奎镇为规划研究对象，望奎县位于黑龙江省中部，与哈尔滨、大庆、绥化等省内主要城市之间的往来交通十分的便利。望奎县的土地资源及动植物资源储备丰富，生态农业建设也初具规模，绿色食品加工业发展潜力巨大。望奎镇是望奎县的县政府所在地，是全县的政治、经济及文化中心，也是交通枢纽，望奎镇的发展关系着全县的发展，而当前望奎镇在用地布局、公共基础设施、道路交通等方面都有着很大的欠缺，这样严重阻碍了经济的发展。因此，本文根据国家的规划法规和从上一轮总体规划中总结出来的经验和不足，针对望奎镇的特点及现状，做出新一轮的总体规划，为望奎县的经济、社会、文化及城市建设取得更大的发展创造良好的物质空间环境[1]。
1.2选题目的及意义
1.2.1选题目的
1、强化生态特色
望奎县作为国家级生态农业试点县和绿色食品基地，良好的生态环境、丰富的绿色资源及便利的交通条件，为城市未来经济发展、生态建设及城市特色塑造创造了机遇。在城市用地发展形态及结构调整中应注重城市人居环境的保护，正确处理经济发展与环境的关系，美化城市景观，展示城市文化品格，建造绿色、健康、持续发展的生态家园。
2、开发城市核心活力
城市土地有偿使用及建设投资渠道的改变，不但要求城市性质和土地开发利用需适应社会主义市场经济规律，而且更需要城市具备充满活力的内外部环境，形成城市核心独特的竞争力，这就需要运用城市经营的理念与方法，全面提升城市整体活力与品位。
3、保证城市有机发展
我国现阶段正处于计划经济向市场经济转轨阶段，城市发展中会出现各种新问题，城市系统本身也是一个不断发展的动态系统，城市用地性质、功能及规模具有一定的弹性，需要城市总体规划应具有灵活性，使城市有机生长。
1.2.2 选题意义
望奎镇是望奎县发展绿色产业和现代农业的主要载体，也是望奎县工业产业与人口的重要区域，是未来望奎县经济重心所在。望奎镇作为望奎县的经济、政治和交通猪心，其主要任务是为全县的持续快速协调发展做出贡献。目前，望奎镇发展空间很小，地理位置位于望奎县核心区内，凭借其良好的资源优势，是未来重点发展对象。规划期内，望奎镇的城市设施水平和城市功能将大幅提升，其吸引力也将大幅提高，该区域户籍人口将进一步聚集。
1.3国内外研究现状分析
1.3.1国内现状
随着市场经济体制日益完善,政府职能的转变, “城市人民政府的主要职责是抓好城市规划、建设和管理”已深入人心，各级领导对城市规划、建设和管理工作十分重视，城市规划编制工作普遍开展和深化，城市规划法制不断完善，规划实施管理进一步加强，城市规划形势很好，但也面临着新的挑战。在现阶段,我国正处在城市化快速发展和建设全面小康社会的时期,城市不但自身要发展,还要带动区域发展,因此总体规划的目标是多维的。我们认为,我国城市总体规划的共同目标是：
（1）促进经济发展 “腾笼换业”,调整产业结构,规划新的经济产业园区,培育经济增长点,增强城市竞争力。
（2）优化城市还境 污染企业外迁，调整用地结构，增加绿化面积，促进城市生态化。
（3）保障社会公平 增设公益性基础设施，关爱弱势群体，适当控制高档物业用地的数量。
（4）调控人口发展 既要支持乡村人口城市化，又要适当控制大城市规模，更要促进教育发展，提高人口素质。
（5）改善城市交通 应对小汽车浪潮，合理组织城市道路交通系统，实施公交优先政策。
（6）统筹安排城市用地 优化城市功能分区，统筹安排城市各项建设用地，增强用地功能组织的合理性，合理配置城市各项基础设施。
（7）协调城乡发展 通过城市形态和结构的演化，促进城乡一体化，促进城乡功能融合、经济融合和生态融合。
（8）提升现代化水平 推进旧城改造，改善各项基础设施，布置现代公共实施，促进城市的开放性，促进产业结构升级。
（9）形成城市特色 通过深入调研，利用规划手段发现和培育城市特色，避免“千城一面”，塑造有魅力的城市形象，有助于塑造品牌城市[2]。
1.3.2国外现状
美国等西方发达国家的城市总体规划目标开始转向城市的公共安全、财政健康等目标的实现。美国学者约翰·M·利维在其《现代城市规划》一书中，把城市看作一个大的社区，认为城市总体规划的目标是：
（1）健康 使有害健康的工商业活动与住宅区分开，控制土地开发强度以保障给排水等设施的安全。
（2）公共安全 居住区道路要有利于救护车和消防车的顺利通行，增强城市防洪、防灾、防犯罪的能力。
（3）交通 提供使机动车和行人有序、快速通行的街道系统，提供足够的公共交通。
（4）公共实施设备的提供 确定诸如公园、休闲娱乐区、学校、医院和社会服务之类公共设施设备的位置。
（5）财政健康 城市开发既有成本，也给社区带来收益，土地利用模式将带来剩余价值，而另一些将产生赤字。
（6）经济目标 促进城市经济增长或维持现有经济水平，增加商业和工业用地，为居民提供就业机会。
（7）环境保护 限制对生态脆弱地带或有较高生态价值土地的开发，禁止或限制污染环境的工商业活动[3]。
1.4 技术路线
首先，对现状资料进行熟悉，进而通过查阅相关的规范和法规，借鉴相似的规划案例，查找大量的参考文献，提出影响望奎镇发展的条件和因素，确定望奎县镇总体规划目标，并采取适合的方法及程序，确定城市的整体空间结构及布局。其次，根据城市的性质及规模，确定望奎镇规划用地的布局，并进而提出合理的道路交通规划方案、绿地景观规划方案及基础设施建设的方案与对策等。最后，要综合考虑，保证规划成果切合望奎镇的实际情况，能够满足城市经济发展及其他方面的发展，还要有一定的可操作性并且有独特的地方特色[4]。

第二章 现状分析

2.1历史背景及自然条件
2.1.1历史背景
望奎，遥望“卜奎”之义。望奎县的发展历史较久远，据《望奎县志》记载：从旧石器晚期，古人类向黑龙江地区迁徙，形成了本地区古代原始民族的基础。随着人类活动和自然变迁，望奎县的发展历史已达千余年。建国后行政区划几经调整，现望奎县共辖7镇8乡109个村，县政府所在地为望奎镇，是全县的政治、经济、文化、交通中心。
2.1.2自然条件
1、地形地貌
城区位于一处坡度平缓的高台上，北部有三道乌龙沟穿过，沟边属于河床冲刷地。地势自东南向西北倾斜，东西高差2m，南北高差5m，最高点海拔184.9m，最低点海拔163.2m。
2、气候气象
望奎地处中高纬度，气候特点呈春季多风少雨，干旱低温；夏季温暖湿润，降雨集中，光照时间长；秋季天气晴朗，降温急剧；冬季寒冷，昼短夜长。属中温带大陆性季风气候。
3、工程地质
城区周围地形坡度在2‰～5‰之间，地基承载力≥100kpa。
2.2社会经济概况
1、行政区划
望奎县共辖7镇8乡109个村，乡镇有：望奎镇、通江镇、卫星镇、海丰镇、莲花镇、惠七镇及先锋镇七镇，东郊乡、灵山乡、后三乡、火箭乡、灯塔乡、东升乡、恭六乡及厢白乡八乡。另外还有5个国有农、林、牧、渔场。望奎镇为县政府所在地。
2、人口
2002年望奎县总人口为47.27万人，其中非农业人口8.49万人。县城总人口为9.44万人，占全县人口的19.97％，城区非农业人口7.44万人，居住总人口8.14万人，城镇化水平为86.21%。
3、产业发展概况
望奎县城产业以绿色养殖、制药、农产品加工为主。
2.3现状存在的主要问题
1、用地结构
现状用地结构比例失调，居住用地比例偏大，占城市建设用地的49.12%，大大超出了国家标准20%--32%；工业用地比例偏小，占城市建设用地的12.90%，低于国家标准15%--25%；绿地比例偏小，占城市建设用地的5.31%，其中公共绿地仅为城市建设用地的0.52%，大大低于国家标准8%--15%。
2、用地布局
用地布局不尽合理，主要体现在各项用地混杂布置、插花布置严重，用地分区不够明确，各项用地布局分散，相互干扰严重，表现在二类、三类污染工业用地与居住用地混杂，对居民的生活产生了较为严重的干扰。水源地周围的污染工业，对水源地产生一定的污染。
3、居住环境
居住环境质量较差。居住用地中平房居住区比例较大，居住用地利用率较低。居住区内的市政公用设施与公建服务设施规模不足，且布局分散。城区内的两块主要公共绿地皆位于城区边缘，缺乏市民进行日常休闲、娱乐与健身的居住区内部公共绿地，环境质量较差。
4、对外交通
交通街作为联系绥望路和青望路的过境交通，在城区内部穿过，对城市内部交通及居民生活影响较大。公路客运站位于城区的中心部位，不但用地规模不足，而且影响城市的内部交通，对周围用地干扰较大。
5、道路系统
现状道路网已初具规模，但道路线型及等级有些混乱，错位交叉路和断头路较多，不成体系。城区内除主要干道为白色水泥路面外，其余均为沙石路面，道路铺装率较低，路面质量较差。城市广场和停车场用地严重缺乏。
6、基础设施
基础设施建设相对滞后，设施不配套。城区内除几条白色水泥路面外，均为明沟排水，许多道路和居住区内部没有排水系统，城市污水严重影响了环境质量。现有城市水源地在一定程度上受到了城市工业污水及生活污水的污染。
7、城市景观
城市景观缺乏特色，沿街建筑千楼一面。城区内缺少能体现地方特色的标志性建筑物和构筑物。城市空间平淡而单调，缺乏富于变化的城市开放空间。
2.4本章小结
本章主要是对望奎县望奎镇的现状分析，首先从几个方面对其历史背景及自然条件进行了剖析，分析了望奎镇的地形地貌，气候等条件。其次，是对社会经济状况的分析。最后，总结了一下现状中存在的用地结构不合理、用地布局不均等问题。

第三章 城市总体发展研析

3.1城镇性质
3.1.1影响因素
1、城镇的区域职能与地位分析
望奎县是国家生态农业试点县、绿色产品基地县、商品粮生产基地县，每年有绿色余粮40万吨。望奎县也是国家瘦肉型猪生产基地县和禽类生产基地县，绿色畜禽业以饲养生猪、大鹅响誉全国，绿色生猪产量位居全省第一。
望奎城镇是全县的政治、经济、文化和交通中心。县城内集中了全县的行政管理机构、教育、科研、卫生及文化娱乐设施和重要工业企业。城镇区位条件优越，交通联系便捷，县域内的四望公路、绥望公路、青望公路、海望公路等主要道路均从城区经过，成为全县的交通枢纽。
2、城镇产业发展分析
望奎的生态农业建设初具规模，绿色食品加工业发展潜力巨大。丰富的农业资源，良好的生态环境，使全县成为发展生态农业和绿色食品加工业的天然基地。望奎县生态环境质量较高，绿色植物资源丰富，盛产珍贵品种的中草药材。城区内现有规模较大的哈慈药厂、一些小型制药厂及亚麻纺织厂，初步具备了制药、纺织产业发展的条件，有望成为望奎城区的主要产业[5]。
3.1.2城镇性质的确定
在充分分析全县现有发展条件的基础上，通过对望奎在区域中的职能地位及自身发展优势的分析，整合望奎县的各类优势产业资源，适应未来市场经济条件下的城镇发展趋势，确定其城市性质如下：
望奎城镇是全县的政治、经济、文化和交通中心，是以发展绿色食品加工、纺织和制药为主的小城镇。
3.2城市规模
3.2.1人口规模
至2009年初，望奎城区非农业人口为74400人，暂住人口2000人，城区内农业人口5000人，城区居住总人口为81400人。
本次规划在深入研究望奎城镇人口现状和发展变化机理，剖析以往规划、计划和研究的基础上，采用趋势回归分析法和综合平衡法等方法对望奎城区人口规模进行预测。从近十年来的人口变化情况分析，人口的自然增长和机械增长较为稳定，其中自然增长率平均为6‰，机械增长率平均为14‰。随着地方经济的逐渐发展，城市整体经济水平的提高，人口增长呈稳步发展趋势。因此本次将自然增长率确定为6‰，机械增长率近期确定为14‰，远期确定为12‰。预测近、远期人口规模详见表3.1和表3.2。
表3.1 望奎城镇非农人口预测表 单位：万人
预测方法
现状人口
（2009年）
近期人口
（2015年）
远期人口
（2020年）

回归法
线性回归法

7.44
8.35
9.52
指数回归法
8.53
10.14
对数回归法
8.35
9.49
综合平衡法

8.72
10.26
综合预测值

8.50
10.00

表3.2城镇居住人口预测表 单位：万人

现状人口
（2009年）
近期人口
（2015年）
远期人口
（2020年）
非农业人口
7.44
8.50
10.00
农业人口
0.5
0.9
2.0
暂住人口
0.2
0.4
0.5
城镇居住总人口
8.14
9.80
12.50
同时考虑一些不可预见因素，最后确定望奎城区的人口规模为：
近期：2015年，城区居住人口为9.80万人。
远期：2020年，城区居住人口为12.50万人。
3.2.2用地规模
望奎城区现状建设用地为826.30 hm2，人均用地101.51 m2。
根据人口的增长情况及用地建设实际利用情况，近期以提高土地使用率、旧城区改造、挖掘用地潜力、提高建筑密度为主，远期随着人口的不断扩大，适当增加用地规模，因此本次规划确定为：
近期：2015年，城市建设用地面积为954 hm2，人均建设用地面积为97.38 m2。
远期：2020年，城市建设用地面积为1207 hm2，人均建设用地面积为96.55 m2。
3.3城市用地发展方向
3.3.1城市用地评定
国家用地评定标准分为三类六级，其中Ⅰ类用地为适宜建设用地，Ⅱ类用地为采取一定的工程措施可以作为建设用地，Ⅲ类用地为不宜建设用地。根据望奎工程地质与水文地质勘察资料，结合现状实际情况，在规划范围内按地基承载力、地下水埋深、地形坡度、洪水淹没程度和地貌现象将城市用地进行分类，城区用地范围内用地大多为Ⅰ类用地。详见表3.3。
表3.3 城市用地的分类
用地类别
地基承载力（kpa）
地下水埋深（m）
坡度
（％）
洪水淹没程度
地貌现象
类
级
Ⅰ
1
＞130
＞2.0
＜10
高于50年一遇的洪水位
地势较为平坦
无冲沟
2
＞150
1.5－2.0
10－15
高于50年一遇的洪水位
地势较为平坦
有停止活动的冲沟
Ⅱ
1
100-150
0.8－1.5
＜15
有些年份受洪水淹没
河漫滩老冲沟
3.3.2用地发展方向
望奎属丘陵漫岗地形，东高西低，县城位于一处坡度平缓的高台上。城区北部有三道乌龙沟穿过，沟边属于河床冲刷地。城区周围地形坡度在2‰～5‰之间，地基承载力≥100kpa。
从工程地质和水文地质条件看，城区东西南北四个方向皆适宜城市建设用地的开发。城市西部是山坡岗地，处于城市主导风向的下风向，适宜作为工业用地。城市南部地形坡度利于排水，工程地质条件良好，适宜作为居住用地。考虑到县城西北部为城区的唯一水源地，为保护水源地免受污染，将其作为水源保护区加以控制，限制建设用地布置。城区东部因地形条件及供水条件的限制，规划期内暂不作为发展用地，待规划水源引入后，可考虑作为远景规划发展用地[6]。
3.4城市规划区范围
望奎城市规划区范围为城市建成区及外围设施用地和郊区范围，其中郊区包括四个行政村：正兰五村（原五七村和兰五村合并）、正兰后四村（原红光村和后四村合并）、厢红五村（原红五东村和红五西村合并）、厢红六村（原红六村和双红村合并）。规划区面积约为6700hm2。

3.5本章小结
本章是本文的重点章节，首先利用所掌握的基础资料，对城镇的性质进行了准确定位。其次，通过掌握的人口资料，预测出了城市发展的近期及远期人口规模，进而算出近远期的用地规模。最后通过对望奎县地质的分析，确定了用地的级别、用地的发展方向，进而确定了城市规划区的范围。

第四章 城镇用地规划

4.1用地结构
望奎县城城市用地规划结构可总结为“两轴”、“两环”、“五心”、“六区”、“四点”、“六带”。其中：
（1）“两轴” 指东西向的中央大街和南北向的奋斗路，是城市主要交通干道，沿街布置县城的主要公建设施，因此，它们既是交通轴又是公建景观轴。
（2）“两环” 指规划形成的外环和内环。外环指规划用地外边缘的城市环路，用于组织城市外围的过境交通，避免过境交通穿越城区对城区内部造成的干扰，方便地解决城镇内工业用地与外部的交通联系。内环由东环路、西环路、北环路和交通街四条城市主干道组成，内环、中央大街与奋斗路一起构成了城镇内交通的干道网骨架，解决城区的生活性交通。
（3）“五心” 指县城内五个公共设施中心，包括一个主中心和四个副中心。主中心位于中央大街与奋斗路交汇处，是县级公共设施中心。四个副中心分别位于城区内四个居住区内部，每个副中心由居住区公建、公共绿地及中小学等组成。
（4）“六区” 指城区内六个功能分区，包括四个居住片区和城东、城西的两个工业区。
（5）“四点” 指城区有特色的四个景观点，分别为城区内西部的改建后的怡乐园，西北部的水景公园和苗圃种植基地，东北部的北陵公园和城区中心的县政府广场与林枫故居公园。这四个景观点各具特色，有以文化、休闲为主题的广场，有以自然山水风光为主的公共绿地，有以教育、人文为特色的公园，它们不但为广大市民提供了日常休闲、娱乐、健身和革命教育的场所，同时极大的改善了景观，丰富了城市空间，是体现望奎县重要标识性的城市节点。
（6）“六带” 指绥望路、西环路、北环路、东环路、交通街和青望路六条景观性道路，道路两侧各控制20～50m宽的绿化景观带，街头绿地通过绿化带将四个副心的公共绿地联系起来，这五条景观性道路定位为望奎标志性绿化景观街道。
4.2用地布局
4.2.1居住用地
1、现状及存在问题
望奎城镇现有居住用地面积433.43 hm2,人均53.25 m2,占建设用地的52.45%，大大高于国家标准人均18-28 m2，占城市建设用地20-32%的居住用地标准。居民住宅以私有为主，大部分为1-2层平房，2层以上住宅楼基本分布在奋斗路和中央大街沿街两侧，没有形成住区规模。居住区内公建配套设施及基础设施很不完善，居住环境质量较差，且一些污染工业混杂其间，对居民影响较大。
2、用地布局
本次规划中主要针对居住用地存在的问题，提高土地利用率，改善居住环境品质，完善公建配套设施及基础设施，创造优美的生活环境，建设生态、健康、适居的居住区。近期在现状用地基础上，进行旧区改造，提高建筑密度，按标准进行公建配套设施及基础设施建设。远期规划形成四大居住片区，即以中央大街和奋斗路将城区分为四个居住片区，以北环路、东环路、交通街和西环路形成内环联系四个片区，它既是生活性道路，又是景观性道路，同时在四条道路的交叉地段规划布置独具风格的绿地，并配备完善的公建设施，包括商业服务设施、中小学、文化娱乐设施、医疗设施等，形成各片区的中心。居住用地以二类用地为主，住宅建设以多层住宅为主，人口密度为250-350人/ h m2，容积率为1.0-1.2，进行统一规划、成片开发、分期实施。远期在城区西北部的苗圃与城区休闲公园附近规划一定规模的一类居住用地，此用地环境质量较高，适于规划高档生态住区（别墅区），利用先进生态技术开发建设生态家园[7]。
4.2.2公共设施用地
1、现状及存在问题
望奎城区现状公共设施用地面积为82.51 hm2，现状公共设施用地的分布很不均衡，大部分用地集中于城区中心，而城区周边分布较少，且布局较为混乱，功能不够完善，规模偏小偏低，各项公共设施用地发展不平衡，比例失调，不能建立高标准、高档次的公共服务体系。同时各类公共建筑形象缺乏特色，建筑布局没有进行统一规划，没能形成独具特色的城市形象和风格。
2、用地布局
（1）行政办公用地
规划在现状主要行政办公用地基础上扩大用地规模，在中央大街东部和中部形成两个相对集中的行政办公中心，将规模较小、布局分散的行政办公用地进行合并或集中于两个行政办公中心内，规划行政办公用地为20.09 hm2，占城市建设用地的1.66%，人均行政办公用地为1.61 m2。
（2）商业金融业用地
规划采用“点-轴-片”的布局形式。在中心区沿中央大街和奋斗路交汇处及两侧形成规模较大的县级商业金融中心，同时在四个居住区中心规划四个商业金融中心，形成“一主四副”城区商业金融用地的“片”。在城区内一些街区用地内根据服务半径和范围，布置一定规模的沿街商业服务金融业用地，如商业街、市场等，这些线状布置的用地形成商业金融用地的“轴”。规划在居住区内部分别布置居住区级的商业服务设施，满足居民日常生活需求，这些布局灵活，覆盖面广的商业服务设施，形成商业金融用地的“点”。点、轴、片相结合，形成了布局完善、层次分明的商业金融体系。
（3）文化娱乐用地
现状文化娱乐用地规模较小，项目单一，县图书馆、文化宫和影剧院为主要文化娱乐设施。为适应人们日益增长的文化娱乐生活的需要，提升城市文化品位，提高人民文化修养，规划期内应增加文化娱乐用地规模，完善项目，整治文化娱乐用地周边环境。在中心区增加特色活动中心、娱乐中心、科技馆等文化娱乐设施，同时在各居住中心结合公建中心、绿地规划科技文化、娱乐等设施。
（4）体育用地
望奎城区内现有体育场一处，篮球场和乒乓球场各一处，规模较小，配备不标准，且没有用地扩展的余地。因此远期在城区南部工业园区与居住区之间结合体育公园规划一处体育用地，修建体育场馆，配置健身设施，使之能进行室内外体育运动、健身及训练。同时在奋斗路南端靠近中小学用地内规划中心区的小型体育用地。
（5）医疗卫生用地
规划对现有医疗卫生用地规模适当扩大，完善设施，在城区北部出城口附近规划一所疾病控制中心。在此基础上，在四个居住中心结合公建中心及绿地按照合理服务半径规划居住片区内的医疗卫生用地。
（6）教育科研设计用地
望奎城区内的教育科研设计用地已形成一定规模，且分布均衡。规划期内主要对现状教育科研设计用地进行调整，规模适当扩大，解决其它用地侵占问题，保证用地合理利用[8]。
4.2.3工业用地
1、现状及存在的问题
望奎城区现有工厂企业中大部分为小型企业，主要为食品加工、木材加工、建材、化工、制药等产业。除城西的哈慈绿色食品有限公司和哈慈儿童药业有限公司、城东的农机修造厂和植物油厂外，其它工厂的经营情况都不尽人意，多数已停业。现状工业用地面积为106.56 hm2，占城市建设用地的12.90%，人均13.09 m2。
现状工业用地存在的主要问题是布局分散，没有进行统一规划，一些污染较大的二、三类工业用地位于城市的上风向，对居民的生活影响较大且不利于自身发展，同时一些工厂与居住用地混杂，相互干扰严重，很多工厂停工后的场地没能得到充分的利用和用地的调整。
2、用地布局
根据城区的主导风向、水源地位置、地形特点及供水条件、现状用地的布局情况等因素，采用工业用地与居住用地平行发展的模式。近期以现状工业用地调整为主，搬迁居住区内的污染企业及对水源地有影响的工厂，对一些停工后的废弃地进行用地的重新利用和配置。远期在整合城区东部现状工业区的基础上，在城区西南部设置工业区，以利于供水与排水，严格控制工业用地的性质，以一、二类工业为主，在其南部远离水源地地段安排小规模的二类工业用地，并在工业区与居住区之间设置宽度大于50m的绿地。同时在城区东北部安排一定规模的一类工业用地，方便东北部居住组团就近工作[9]。
4.2.4仓储用地
1、现状及存在问题
望奎城区现状仓储用地主要为城东部的国家储备粮库、油库、物资局仓库，此外还有果品公司、粮油公司、百货公司、粮酒公司等小型仓库分散于城区内。现状仓储用地26.86 hm2，占城市建设用地的3.25%，人均仓储用地面积为3.30 m2。
2、用地布局
规划近期主要在现状用地的基础上扩大规模，同时结合工业区的布局，在交通联系方便的地段内设置仓储用地，远期在城西入城口工业区内布置集中的仓储用地。
4.3本章小结
本章主要是对用地的结构和用地的布局进行了详细的分析。首先规划结构总结为“两轴”、“两环”、“五心”、“六区”、“四点”、“六带”。随后分别对居住、公共设施、工业等用地的现状做出了综合的分析和评价，进而提出相当合理的规划布局方案。

第五章 道路交通规划

5.1对外交通规划
望奎为非铁路沿线城镇，也没有航运，对外交通仅依靠公路。
随着经济改革不断深入，经济结构不断变化，市场经济对机动、灵活、快捷的交通运输的需求也越来越迫切，近年来望奎公路运输在逐年增加，提高公路运输能力，已成为振兴望奎城镇经济极为重要的一个环节。
1、公路交通现状
望奎对外连接公路主要有东南面连接绥望路（望奎至绥化）、东面连接四望路（望奎至四方台）、西面连接青望路（望奎至青岗）、南面连接通望路（望奎至通江）、北面连接海望路（望奎至海伦）等五条。其中仅青望路和绥望路为水泥路面。
望奎对外运输主要经绥化市中转，望奎城镇至绥化市约50km。现状过境交通穿越城区，使城区道路拥挤、交通堵塞。
望奎现有长途客运站一处，位于城区的中心部位，占地1.27 hm2。现状客运站作为望奎与外部联系的唯一枢纽，位置接近城镇中心、用地局促且距离城镇主要出入口较远，对周围用地造成干扰的同时，也给城镇中心交通带来极大压力，亟待搬迁。
2、公路交通规划
（1）规划在城镇外围新增道路，形成城镇外环，用以组织城镇外围的过境交通，改变现状过境交通穿越城区的局面。
（2）完善长途客运设施，远期规划将现状长途客运站迁至现状望奎第七小学校址，并将规模扩大，规划用地面积2.22 hm2。
（3）规划改造四望路、海望路、通望路出口，提高道路等级，改造现有沙石路面为高等级铺装。
规划远期对外交通用地面积为81.35hm2，占城市建设用地的6.74％，人均对外交通用地面积为6.51 m2。
5.2道路系统规划
5.2.1现状及存在问题
１、现状
望奎现有干路21条，其中宽度30~40m的干道11条，宽度20~30m的干道10条。现状老城区基本形成方格网式道路网结构，但除主要干道为白色水泥路面外，其余均为沙石路面，路面质量较差。（详见附表B1）
2、存在问题
（1）老城区已基本形成方格网式道路网结构，但仍存在部分断头路、错位交叉，亟待改造；部分道路红线宽度较窄，有待拓宽。
（2）过境交通穿越城镇中心，使道路拥挤、交通堵塞，造成城区噪声、尾气污染严重，交通事故增多。
（3）路面质量差，道路铺装率低。
（4）广场数量少，绿地少，不能满足市民生活需要。
（5）城镇中心停车场缺乏，造成车辆乱停乱放，堵塞交通。
5.2.2道路广场规划
１、道路规划
（1）路网结构
规划期内城镇中心主干道“五横三纵”与外围道路构成“两轴两环”的道路网结构。“五横”由规划一街、北环路、中央大街、交通街、规划七街组成；“三纵”由西环路、奋斗路、东环路组成。“两轴”指中央大街、奋斗路构成中心区交通主轴。“两环”指城市中的两个交通环路，即内环和外环。内环由东环路、交通街、西环路和北环路组成，用以组织城镇中心区的生活性交通；外环由城镇外围新增道路组成，用以组织城市外围的过境交通。两环路相互联系，分工明确，形成井然有序的交通网络。城镇东西两侧工业区延续城镇中心的道路网结构，形成与城镇中心相互联系的方格网道路。详见附录B规划道路一览表[10]。
（2）道路等级及断面
城区道路按干道、支路两级进行规划，干道红线30～40m，支路红线20m。干道断面形式以两块板为主，支路则以一块板为主。
2、广场规划
望奎城区内现状没有广场，远期规划增设广场6处。分别为市政广场，商业广场，体育广场，文化广场，林枫广场和休闲广场。
3、公共停车场规划
（1）规划原则
机动车停车场按外来机动车停车场和城镇内停车场两类进行规划。外来机动车停车场主要设置在城镇出入口道路附近，城镇内停车场根据用地情况结合公共中心布置。
非机动车停车场结合城市客运换乘枢纽、有大量人流集散的大型公共建筑布置。
（2）停车场规划
城区共规划城内机动车停车场18处。其中在城镇中心规划停车场5处，采取见缝插针原则，结合公建布置；城区其它位置规划停车场8处，结合公共建筑中心布置；城镇各方向出入口设置外来机动车停车场5处。
4、加油站规划
镇内现有5个加油站，能满足现状使用要求。远期根据用地的发展情况，满足合理的服务半径，在镇区北部规划一处加油站。
5.3本章小结
本章首先在市际交通方面对望奎镇仅有的对外公路交通进行了规划。其次，在分析过道路系统的现状后，根据道路规划原则，在路网结构、广场、公共停车场和加油站几个方面提出了合理的规划方案。

第六章 绿地及景观系统规划

6．1绿地系统规划
6.1.1现状及存在的问题
望奎城区现状绿地较贫乏，仅城区边缘的两处公园及城北侧的一处苗木生产基地，总面积43.9 hm2，占城镇总建设用地的5.31%。
城区没有完善的绿化系统，街道绿地、庭院绿地质量较差，且群众文化娱乐性绿地、广场数量不足。
6.1.2规划要点
以城镇内部现有绿化为基础，兴建公园，结合城市道路绿化、居住区、街头、宅前绿地构成“点”、“线”、“面”相结合的绿地系统。
1、面状绿地
结合成片居住区改造增设居住区级公共绿地，城市内部规划改造新增公园、绿地。主要规划绿地如下：
（1）怡乐园 位于城镇西入口附近。拆墙透绿、增设设施，内设城镇形象雕塑，形成集娱乐、休闲为一体的公园。
（2）北陵公园 结合现有烈士陵墓及健身器材增设休闲设施，形成以纪念烈士为主题的公园。
（3）位于林枫故居周围的绿地 依托林枫故居设置一定数量的绿化、休闲设施，形成独具特色的休闲性绿地。
（4）水景公园 位于北环路和卫生街交叉处。改造水塘，修建