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导入新课
在中国, 因为生产资料公有制建立, 使得每个劳动者都成了国家主人, 都处于了主人翁地位。而劳动者主人翁地位个体内容, 又是由享受基础权利和劳动者推行基础义务组成。那么, 在现实生活中劳动者权利和义务又是怎样被表现出来呢？我们说它是经过劳动者与用人单位确立劳动协议表现出来。那么, 什么是劳动协议？劳动协议基础内容是什么？签订劳动协议基础标准和法定程序是什么？实施劳动协议制度意义是什么？这就是我们在这节课要讲关键内容？
讲授新课
四、 劳动协议制度（板书）
（新课导入）想一想: 伤者当初怎样做就能预防今天不利局面？
“我叔叔右手被机器砸断了四个手指, 我们很怕老板不赔偿就跑掉, 求你们帮帮我们吧! ” 一个带哭腔女声在电话里向本报记者哭诉了她叔叔——一个河南籍在莞打工者不幸遭遇。
工厂无牌无证, 伤者未签劳动协议, 老板表示不知拿什么赔偿
答: 青年工人小田于1995年到区机修厂当钳工, 1999年12月, 不幸发生工伤, 被劳动判定委员会判定为1级伤残, 属部分丧失劳动能力。年底, 小田与机修厂签署劳动协议期满。单位立刻决定不再与其续签劳动协议。小田认为自己是工伤, 劳动协议期满后单位还应与其续签劳动协议。双方为此争吵不下。为保护自己正当权益, 小田来到当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
补充: 劳动部劳部发[1995]309号文件《相关印发〈相关落实实施《中国劳动法》若干问题意见〉通知》中第50条要求: “在现在工伤保险和残疾人康复就业制度还未建立和完善情况下, 对因工部分丧失劳动能力职员, 劳动协议期满也不能终止劳动协议, 仍由原单位根据国家相关要求提供医疗等候遇。”
仲裁庭依据上述要求, 对此案裁决以下: 1.被诉人与申诉人小田续签劳动协议; 2.案件处理费300元, 由被诉人负担。
一、 劳动协议制基础含义（板书）
（1）什么是劳动协议（板书）
所谓劳动协议, 是指劳动者与用人单位之间发生劳动关系并确立双方权利和义务协议。换句话说, 劳动协议, 也就是“劳动契约”。它是用人单位与劳动者之间为了确定劳动关系, 明确相互之间劳动权利和义务所达成协议。
同学们在了解和掌握劳动协议这一概念时应注意以下两点:
要了解劳动协议性质。首先, 劳动协议含有法律意义性质。它是劳动者与用人单位依法确立劳动关系协议, 是实现劳动权利和招用人员法律形式。中国《劳动法》要求, “建立劳动关系庆当签署劳动协议”。可见, 劳动协议是有劳动能力劳动者实现权利一个关键法律形式, 所以, 它含有法律意义性质。同时, 劳动协议还含有社会性质。因为, 劳动协议不仅是有劳动能力劳动者实现劳动权利一个法律形式, 同时, 劳动协议还是用人单位招用和组织使用劳动力手段, 其社会经济地位在不一样性质国家也是有区分。
从法律性质来看, 劳动协议作为以签订协议形式确立劳动者与用人单位劳动关系法律手段, 含有协议法要求性质:
1）劳动协议是诺成性协议, 签订劳动协议时, 只要双方当事人协商达成一致, 协议就成立, 并含有法律效力;
2）劳动协议双方法律地位是平等;
3）劳动协议是有偿协议。当事人一方有提供劳动义务, 另一方有支付酬劳义务, 双方都对应地享受平等权利和义务。
从社会性质来看, 劳动协议是用人单位招用和组织使用劳动力手段, 不仅资本主义国家能够采取, 社会主义国家也能够采取。但在不一样性质国家里采取, 含有不一样社会性质。在资本主义制度下, 因为生产资料归资本家私人占有, 所以劳动者与资本家签订劳动协议是一个劳动力买卖契约, 它反应是剥削与被剥削劳动关系。在中国社会主义制度下, 因为实施了生产资料公有制和建立了社会主义市场经济体制, 从而铲除了产生剥削经济基础。所以, 在现代企业中用人单位和劳动者在生产关系中地位是平等。所以, 从总体上看, 中国劳动协议当事人双方方之间不存在剥削与被剥削劳动关系, 而是平等互助合作关系。这是中国劳动协议与资本主义雇佣协议本质区分。
要了解劳动协议特征。劳动协议是协议一个。它是劳动者与用人单位就相关劳动问题所签订协议。它与通常协议相比, 含有自己独特法律特征:
1）劳动协议一方当事人必需是用人单位, 另一方当事人必需是劳动者本人。假如协议双方都是用人单位, 双方都是劳动者个人签署协议, 就不能叫做劳动协议。另外, 这一特征也表明, 参与劳动法律关系用人单位, 只能是该单位行政方面, 而不是该单位党、 团或工会组织。
2）劳动协议当事人双方法律地位平等; 但从组织管理上看, 又含有身份上录属关系。这就是说, 劳动协议一经签署, 劳动者必需加入到用人单位中去成为对方一员, 并在用人单位内离开有对应权利和负担对应义务, 服从用人单位领导和工作安排。这一特征也决定了劳动者个体在同一时期只能与一个用人单位签署劳动协议, 而不能同时与两个或两个以上用人单位签署劳动协议。
3）约定试用期。劳动协议除要求协议期限有效时间外, 通常还应明确要求一定试用期限, 通常为3至6个月, 最长不得超出6个月。试用期满双方愿意继续推行协议, 则协议继续有效。
4）劳动协议在一定条件下, 往往包含到第三人利益关系。劳动协议不仅明确要求协议双方当事人责、 权、 利, 而且还直接包含到劳动者直系亲属住房、 医疗等问题; 职员因病、 工伤、 残废、 生育、 年老或死亡等原因部分或全部丧失劳动能力时, 用人单位应立刻给予一定物质帮助。
劳动协议基础内容（板书）
1）劳动协议通常应包含内容（板书）
劳动协议内容是劳动协议书关键组成部分, 即指协议当事人双方都各自权利和义务作出要求那些条款。换句话说, 就是劳动者与用人单位经过平等协商后达成相关责任、 权利和义务事项条款。依据《劳动法》及企业劳动管理实际情况, 中国劳动协议通常包含下列内容: 双方当事人名称（姓名）和地址、 协议期限、 试用期限、 职务（工种、 岗位）、 工作时间、 劳动酬劳、 、 福利待遇、 劳动保护、 劳动保险、 劳动纪律、 政治待遇、 教育与培训、 劳动协议变更、 劳动协议解除、 违约责任、 其她事项（如住房问题、 特殊困难）、 纠纷处理（劳动争议）。
上述劳动协议内容能够分为两个部分来了解。第一部分, 是双方当事人自己要求条件, 它包含必需劳动条件和补充条件。如协议期限、 工作内容、 劳动保护、 劳动酬劳、 劳动纪律、 协议终止条件、 违反协议责任等, 这是必需劳动条件, 有了必需劳动条件, 协议才能成立。而处理儿女入托、 上学及住房等问题则是补充条件。以上这些内容只要不与国家要求相抵触, 完全能够由双方协商决定。第二部分, 是根据法律、 法规实施条件。在这里需要说明两点: 其一, 双方按法律、 法规实施条件没有必需再写进劳动协议, 因为这是法定内容, 双方当事人必需无条件果断实施。因为, 这些条件对于高速劳动协议当事人双方权利和义务, 含有普遍适用性和强制性。
2）签署劳动协议具体内容目（板书）
请同学们结合前面讲过内容思索和讨论以下三个问题: 什么是劳动协议？劳动协议内容是什么？为何要签署劳动协议？
（学生回复后老师归纳）劳动协议也就是劳动契约, 它是用人单位与劳动者这宰为了确定劳动关系, 明确相互之间劳动权利和义务所达成协议。劳动协议内容, 包含劳动者与用人单位双方经过平等协商后达成相关责任、 权利和义务事项条款。签署劳动协议具体内容目就在于明确劳动者与用人单位双方责任、 权利和义务, 使劳动者和用人单位都能用劳动协议相关要求来规范和约束自己行为, 使劳动关系双方正当权益都能依法得到切实保障。
议一议: 这些劳动协议合理吗？
案例: 某小型企业在猛烈市场竞争中惨淡经营, 想尝试转产, 又囊中羞涩, 万般无奈当中, 企业决定从本单位职员中筹集资金。遭到一部分职员反对后, 企业决定停止现行劳动协议, 重新签署新劳动协议并把必需交纳5000元现金作为劳动协议一部分。
案例: 赵某, 男35岁, 是北京市某出租汽车企业司机。1992年该企业与其签署承包协议。协议要求, 赵某每年向单位上缴承包年利润后, 本人病、 伤、 残、 亡等企业均不负责。赵某开是“面”车, 一次发生交通事故, 赵某负伤致残, 依据双方签署协议, 该出租汽车企业不负担赵某任何伤残待遇费用, 赵某和该企业发生了争议并起诉到劳动行政部门, 要求处理其伤残待遇问题。
二、 签订劳动协议基础标准（板书）
签订劳动协议是一个法律行为, 劳动者与用人单位双方都必需根据相关法律和政策要求, 遵照下列三项标准来进行签署。
平等自愿标准（板书）
平等, 即签署劳动协议当事人双方法律地位是平等, 双方在政治上、 经济上都不依附于对方; 自愿, 即劳动协议签订是当事人双方自己意愿, 任何一方不得把自己意志强加于对方, 也不许可第三方进行非法干预。平等自愿标准是劳动协议签订关键标准。
协商一致标准（板书）
协商一致, 则是指当事人双方对协议各项条款具体内容进行充足协商, 尤其是在出现意见分歧时, 要经过协商措施处理, 使双方意见达成一致, 而不能使用强加于人和欺骗等手段。平等自愿、 协商一致是亲密相关和不可分割, 平等是自愿基础, 自愿是平等表现, 协商一致则是平等自愿唯一表示形式。可见, 协商一致标准是平等自愿标准延伸和结果。
不是违反法律和行政法要求标准（板书）
这就是说, 劳动协议签订必需符合相关法律和政策法规要求。首先, 劳动协议主体双方必需含有法定资格。企业一方应含有法人资格, 有经同意经营范围、 推行能力和负担经济责任能力; 劳动者一方则应该含有劳动权利能力和劳动行为能力, 即应年满16周岁、 能以本身行为来行使自己劳动权利和负担劳动义务。其次, 是劳动协议各项内容必需正当, 即双方当事人在确定具体权利与义务时, 不得违反相关法律和政策要求。只有这么, 劳动协议才个有法律效力, 受法律保护; 而违反相关法律和政策要求劳动协议或协议中部分条款, 则属无效协议无效条款, 不受法律保护。最终, 是签订劳动协议程序必需正当, 顺依据法律要求程序, 以书面形式签署。
（讲授以上三项标按时老师可结合书上例子及以下两个案例）
案例一: 违反平等自愿、 协商一致标准, 含有欺骗行为劳动协议。
某企业出租汽车驾驶员胡某, 因不服所在企业与其解除劳动协议决定, 到劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
经查, 胡某调入该企业填写, 《录用人员情况记录表》时, 隐瞒了自己曾前后两次受行政、 刑事处分事实, 与企业签署了3年期限劳动协议。事隔3日, 该企业收到区人民检察院对胡某免于起诉判决书。经企业深入调查得悉, 胡某曾因在原单位偷窃电缆受到严重警告处分, 同年双偷窃原单位苫布被查获, 因胡某认罪态度很好, 故免于起诉。该企业调查以后, 以胡某隐瞒受过处分情况, 不符合本单位录用条件为由, 在试用期内解除了与胡某劳动关系。仲委会认为, 胡某有意隐瞒自己因违法违纪前后两次受处分事实, 以达成签署劳动协议目, 属欺诈作为。企业、 用人单位终止与胡某劳动协议关系是正当, 应予支持。此案以胡某撤诉而结案。
案例二: 违反法律、 行政法规要求标准而签订劳动协议。
赵某, 男, 35岁, 是北京市某出租汽车企业司机。1992年该企业与其签署承包协议。协议要求, 赵某每年向单位上交承包利润后, 本人病、 伤、 残、 亡等企业均不负责。赵某开是“面”车, 一次交通事故中赵某负伤致残。依据双方签署协议, 该出租汽车企业不负担赵某任何伤残待遇费用, 赵某和该企业发生了争议并起诉到劳动行政部门, 要求处理其伤残保险待遇问题。
经了解, 赵某所诉情况属实。认为企业单位在“承包协议”中将伤、 残、 亡风险推给职员个人, 这种作法不符合中国宪法和职员社会保险政策要求。1988年, 因为有企业在招工记录表注明“工伤概不负责”, 便发生了职员上诉事件, 最高人民法院批复是: 这种行为既不符合安徽省和相关法律要求, 也严重违反社会主义公德, 应属于无效民事行为。所以, 该企业与职员签署“生死协议”是无效协议, 企业必需根据宪法及其相关社会保险政策支付职员一切相关伤残待遇费用。
这一案例说明, 在市场经济发展中, 企业不管采取什么用工形式, 搞什么样承包, 都不能违反宪法和劳动法, 相关“保障劳动者权利”这一基础标准。
三、 签订劳动协议法定程序（板书）

签署劳动协议书（板书）

所谓签署, 就是签订条约或协议并签字, 表示对条约或协议负责。劳动协议要以书面形式签订, 这是中国《劳动法》要求。因为, 劳动协议是劳动者与用人单位建立劳动关系法律凭证。

中国《劳动法》第十九条明确要求: “劳动协议应该以书面形式签订”。这就从法律上确定了中国劳动协议必需采取书面形式, 不得采取口头形式, 之所以做出这么要求, 关键是考虑到中国劳动法还未普及, 大家劳动法制观念还不强, 口头协议没有文字依据, 不便于协议推行, 一旦发生劳动争议, 又空口无凭, 难以处理。所以, 国家法律要求劳动协议应以书面形式签订, 这么做有利于加强协议当事人责任感, 促进协议所要求各项内容得到全方面推行, 避免发生劳动纠纷。即使发生劳动争议, 也有可靠文字依据, 易于处理。

鉴证劳动协议书（板书）

所谓鉴证, 就是审察意思。劳动者与用人单位签署劳动协议书, 要送交劳动行政部门进行鉴证。鉴证目是证实劳动协议是否真实与正当, 对劳动协议依法进行审察有利于劳动协议认真推行。经过鉴证劳动协议生效后, 就含有了法律约束力, 双方均不能毁约。如一方有毁约行为, 要到劳动仲裁机构处理。（老师可结合教材中包含毁约行为案例讲, 但讲完案例后要深入明确指出; 依据劳动法要求, “劳动者能够解除劳动协议, 但应该提前30天以书面形式通知用人单位”。假如劳动者违反此条件解除劳动协议, 给用人单位造成经济损失, 则应负担赔偿责任。）

四、 实施劳动协议制度意义（板书）

1、 实施劳动协议制度能够促进劳动力资源合理配置（板书）

长久以来, 在计划经济体制下, 中国实施是以固定工为主劳动胀制度。这种固定工特点是: 国家对劳动者招收分配, 统得过死, 包得过宽, 劳动力需求单位没有录用职员自主权, 只有按国家要求指标安置职员义务, 就业者也无权选择最适合自己条件就业岗位, “一次分配定终生”。

长久实施这种固定工制度, 使用人单位不可能依据生产情况与市场改变调配劳动力数量, 也使劳动者个人不能做到人尽其才, 造成劳动力资源不能得到合理配置, 造成经济效益差, 而实施劳动协议制度, 能够消除旧用工制度这种弊端, 使用人单位真正行使了劳动用人自主权, 它能够依据市场情况与企业发展需要, 选择录用劳动者, 并与劳动者签署有限期劳动协议, 灵活地变动职员数量和结构; 同时使劳动者也有了选择职业自主权, 能够依据市场需求情况与本身条件选择事业, 从而使劳动力资源得到合理配置。

在社会主义市场经济条件下, 市场在劳动力资源配置方面起基础性作用。这就是说, 实现劳动资源合理配置需要培育和发展劳动力市场。劳动力市场是指劳动力进行流动和交流场所（如各级各类人才交流中心、 职业介绍所、 劳动服务企业等。）

2、 建立劳动协议制度能够增加劳动者竞争意识和促进劳动者本身素质提升（板书）

长久以来, 中国实施固定工制度, 使劳动者就业完全靠国家下达指标来实现。不管劳动者是否含有适合生产力发展需要劳动能力, 只要到了一定年纪都可就业。而且一经到某个经济组织就业, 就只能进不能出, 只能上不能下, 即使不需要也只能养着不能解聘。另外, 劳动者成为固定工后, 不管其劳动态度好坏、 技术水平高低, 用人单位都一包到底, 这就是大家常说“铁饭碗”。这种缺乏竞争机制劳动用工制度阻碍了劳动者主动性、 主动性和发明性发挥, 不利于劳动者本身素质提升。而建立劳动协议制度, 就处理了固定工制度这个弊端, 即用人单位与劳动者双方择优录用、 择业选优都必需经过竞争机制加以实现, 这肯定替增加劳动者竞争意识, 促进劳动者本身素质提升。

3、 实施劳动协议制度有利于调动劳动者主动性和发明性（板书）

因为, 用人单位在劳动者签订劳动协议时, 便将相关劳动者利益内容（如劳动酬劳、 劳动保护、 劳动条件、 其她福利待遇等）与本单位经营情况紧密挂钩, 目是使职员在上岗这前就明确地知道[企业与职员关系是唇齿相依、 生死与共、 荣辱共担关系。这就增加了职员主人翁责任感, 极大地调动了劳动者主动性和发明性。可见, 经过签署劳动协议方法, 将用人单位与劳动者双方劳动权利、 劳动义务、 劳动收紧密结合起来, 使用人单位与劳动者之间形成共同利益, 使劳动者能以主人翁责任感去关心企业, 是能够充足调动劳动者主动性和发明性。

4、 实施劳动协议制度是维护劳动者权利与义务, 表现劳动者主人翁地位法律保障（板书）

劳动协议是有劳动能力劳动者实现劳动权利和推行劳动义务一个关键法律形式。劳动者与用人单位签署劳动协议后, 就意味着劳动者本身应该享受劳动权利和应该推行劳动义务都被纳入到了国家法律管理和保护体系中, 使得劳动者在尽职尽责推行义务前提下, 其各项正当权益均得到了切实保护。这就要求劳动者能够配合做到: 第一, 要增加自我保护意识, 珍爱自己权利。在社会主义市场经济条件下, 劳动者不管受雇于谁、 不管就业于何种全部制形式单位, 都没有改变国家主人翁地位, 都会受到国家法律保护。第二, 要勇于维护自己正当权益。劳动者应该明确和切记自已依法享受那些劳动权利, 一旦受到侵犯, 就要理直气壮, 据理努力争取, 依法到相关部门进行申诉, 把损失找回来。（老师可结合教材中包含侵犯劳动者正当权利案例讲）
以上, 我们从促进劳动力资源合理配置、 增加劳动者竞争意识和提升劳动者本身素质、 调动劳动者主动性和发明性、 维护劳动者权利与义务、 表现劳动者主人翁地位等方面分析说明了实施劳动协议制关键意义。总而言之, 全方面建立劳动协议制度, 对于加强现代企业劳动管理, 实现人力资源优化配置, 依法保护广大职员正当权益, 建立稳定友好劳动关系, 调动广大劳动者主动性, 增加企业活力, 都有着十分关键作用。
巩固新课
（老师对本节课内容进行归纳总结, 并请学生思索和回复以下问题）
什么是劳动协议和劳动协议制度？
劳动协议基础内容有哪些？签署目是什么？
签订劳动协议基础标准和法定程序是什么？
实施劳动协议制度关键意义是什么？