狠抓两支队伍建设-深化人事制度改革.doc

狠抓两支队伍建设 深化人事制度改革

近年来，在县委县政府的正确领导下，在市教育局的指导和大力支持下，汝南县教体局党组坚持以科学发展观统领教育事业全局，围绕“抓班子、带队伍，整合教育资源，强化学校管理，打造高效课堂，提高教育教学质量”的工作思路，按照“先农村、后乡镇、再城区”进行资源整合，“先小学、初中，后高中”进行队伍建设，初中及中心校正副校长乡与乡之间进行交流，中小学校布局调整工作实现突破，优化了教育资源，人事制度改革迈出新步伐，教育惠民政策全面落实，高考成绩实现历史性突破，中招成绩大幅攀升，成功创建省职教强县。我县的人事工作本着服务于教育教学这个核心开展了以下几个方面的工作。
一、加强教师队伍建设，增强教师队伍活力
深化人事制度改革，引入竞争机制，创新用人机制，合理配置教育人才资源，优化教师队伍，增强教师队伍活力。
1.重新调整部分学校编制，优化教师资源。
根据我县教育系统实际，结合城区发展建设服务的需要，也为充分利用盘活现有教育资源，我县将二高整体搬迁，并将马乡职业高中、城镇职业高中、老君庙高中三所学校合并，成立了汝南县职业教育中心，对师资进行优化配置，解决了专业教师缺乏问题。2010年暑期，汝南高中分流25人、汝南二高分流12人、老君庙高中分流38人分别到汝南一中、汝南二中及城区其它学校工作，此项工作的开展，激活了高中教师队伍。
2009年11月撤并原张岗中心学校、大王中心学校、舍屯中心学校，分流全县中心学校富余人员89名到一线从事教育教学工作。对原有34所初中进行整合后保留22所初中，各初中富余教师97名被分流到其它缺学科教师的初中及小学进行支教，各小学之间根据教师和学生分布情况开展支教工作。撤并了52所农村小学，小学由原来的204所减少到152所，完成了多年来未完成的资源整合问题，教师得到优化，合理利用。在一定程度上缓解了教师编制不足及初中教师学科不配套问题。
2.积极推进深化分配制度改革，继续完善实施义务教育绩效工资制度。
根据市县文件精神，我局制定了《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的实施意见》，各学校制定了具体的奖励性绩效工资实施细则，在核定的绩效工资总量内自主确定分配方式和方法，确定各个项目和标准，合理拉开差距。教师绩效考核重点考核教师履行《义务教育法》、《教师法》、《教育法》等法律法规规定的教师法定职责，以及履行学校规定的岗位职责和完成工作任务的实际，突出达标性评价、动态性评价和发展性评价，采用师德评价、工作量量化、教育教学情况评价量化、奖惩情况量化相结合的方式进行，可设置班主任津贴、超工作量津贴、教育教学成果奖、优质服务奖等项目。绩效考核量化结果作为绩效工资分配的重要依据。对履行了岗位职责、完成了规定的教育教学工作任务的教师，全额发放基础性绩效工资；对有突出表现或做出突出贡献的教师，视不同情况发放奖励性绩效工资。根据绩效考核结果，合理确定奖励性绩效工资分配等次，坚持向骨干教师和做出突出成绩的教师倾斜，适当拉开分配差距，调动了教师的工作积极性。
3.变身份管理为岗位管理，积极实施事业单位岗位设置工作。
我县根据省市文件精神，制定了具体的岗位设置方案和岗位设置实施方案。在岗位设置和岗位聘用实施过程中，按照规定的比例要求设岗，因事设岗、按岗聘用、岗变薪变、合同管理。改变事业单位传统的管理模式，由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。在岗位聘用工作中，以人为本，切实维护广大教职工的切身利益，把稳定大局放在首位，广泛宣传文件精神，征求群众意见，增强工作的透明度。按照时间安排和步骤，稳妥推进。2011年底圆满地完成了岗位设置和聘用工作。
4.开展教师节系列庆祝表彰活动。
（1）为大力弘扬广大教师和教育工作者爱岗敬业、无私奉献的精神，我局与人社局联合表彰了县优秀教师、优秀教育工作者350名，极大地激发和鼓励了全县教师工作的积极性。
（2）2011年教师节县委、县政府决定表彰“突出贡献教师”10名，并奖励每人现金1万元。这些同志推进教育创新，为我县经济社会发展做出了重要贡献，是一线教师中的先进典型。
（3）成功举办首届“课改能手”大赛，评出县级课改能手40名和课改先进个人41名，每人奖励电动车1辆，此项活动的开展使我县打造高效课堂工作空前高涨。
5.努力实施继续教育。
2011年我县先后组织中小学校长、业务骨干到永威和外地学习、参加培训，累计有2000余人，培训经费达100多万元。新上岗和在岗教师培训4600人次，实施“国培计划”培训教师615名，远程教育培训中小学校长120名，促进了教师的专业化成长。
二、改革选人用人机制，提升管理队伍水平
1.新任校长实行公开选拔、竞聘上岗。
校长是学校的灵魂，一个好校长就是一所好学校。根据《汝南县教育系统中小学校校长竞争上岗方案》，2010年在全县教育系统公开选拔了16位乡镇（街道）中心小学校长和22位农村小学校长，对年富力强的17位中心副校长和32位初中副校长进行公开面试并选拔了10位同志担任初中校长和中心校校长。2011年又在全县教育系统公开选拔了14位初中副校长、2位中心小学校长和6位城区小学副校长，选拔过程遵循平等竞争、择优聘用的原则，形成了一支“专业化、年轻化、知识化”的教育管理梯队，“能者上、平者让、庸者下”的干部任用机制逐步确立。
2.原任校长实行异地交流。
随着学校布局调整及资源整合工作的逐步深入，结合对初中校长、中心校校长考核情况，结合对初中、中心校副校长面试及考核情况，党组于2010年5月13日在全县学校工作布局调整会议上积极稳妥地对全县初中及中心校校长进行了调整。此次调整共有12名初中校长、13名中心校校长进行了交流。调整前全县共有7名中心校长、1名初中校长年龄超过52周岁离开了工作岗位。从教育系统人才储备库中选用6位初中副校长和2位中心校副校长后备干部充实到校长队伍中去。2011年8月15日对全县初中、中心校副职进行了交流，因不服从交流免去了7位副校长，又一次触及了教育深层次矛盾。异地交流任用，激发了他们的工作热情和干事创业的活力，干部得到了锻炼，更有利于推动工作的开展。
3.机关股室、二级机构实行轮岗制度。
为进一步激活教育干部队伍活力，参照《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》规定，对在同一工作岗位上连续工作多年的同志进行轮岗交流。经教育体育局党组研究决定，于2010年8月6日，对局机关及二级机构6位股级干部进行轮岗交流。轮岗交流前有3位正股级和6位副股级干部因年龄超过52岁和50岁离开其任职职位。在局机关及二级机构部分同志之间根据工作需要进行轮岗交流，更进一步激活了干部队伍活力。
三、加大教师招聘力度，配足配齐专业课教师
为保证教师队伍的梯次性，在县委县政府的支持下，这两年先后面向社会公开招考中小学教师680名，其中2010年招考中小学教师139名，2011年招考中小学教师521名：高中45名；职业教育中心专业课教师39名；初中107名，其中体育、音乐、美术14名，计算机4名；小学330名，其中音乐20名，美术20名，体育20名。除招考的三所高中和县职业教育中心教师外，其它教师全部安排到乡镇基层工作，招聘教师数量在驻马店市所有县区最多。今年8月份，面向农村小学在编教师，具有5年以上工作经历，公开选用了63名教师到到城区学校任教，调动了全县中小学教师学习、钻研教学业务的积极性。在一定程度上解决了体育、音乐、美术等专业课教师短缺、学科之间不平衡的问题。
尽管我们在人事工作方面做了一些工作，但与先进的兄弟县之间仍有很大差距，还有很多问题困惑着我们，在以后的工作中我们会更加努力的实践、探索，勇于改革和创新，为教育事业的发展做出力所能及的贡献。

2012年3月29日
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