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浅谈风区施工防风措施
胡华（中铁建电气化局集团南方工程有限公司 湖北武汉 430074）
摘要：本文介绍了在风区高铁施工的一些防风方法及措施。
Abstract: This paper introduces some of high-speed railway construction in wind area wind methods and measures
关键词：风区；高速铁路；防风措施；
Key words: wind area;speed railway;draught-proofing measures
新疆、甘肃、青海等省蕴藏着丰富的石油、天然气、有色金属等资源，盛产棉花等农副产品，是国民经济发展不可或缺的重要物资。
新建兰（兰州）新（乌鲁木齐）铁路第二双线是中国西部最长的高标准铁路建设项目，也是目前国内最长的客运专线。兰新铁路第二双线与既有兰新铁路合理分工，可大幅度提高铁路运输能力，为我国能源战略安全提供保障。本项目建设为高标准以客专为主线路，另外与既有线基本实现客货分线运输，因此，本项目建设对于大幅度改善通道运输质量，提升整条路桥通道的功能，具有极为重要的意义。
一、工程概况
新建兰州至乌鲁木齐第二双线项目位于甘肃省、青海省、新疆维吾尔自治区三省区。穿越百里风区，线路东起甘肃省省会兰州市，途经青海省民和县、乐都县、平安县至青海省会西宁，后折向北经大通县、门源县，穿越祁连山山脉进入甘肃省河西走廊西行，经民乐县、张掖市、临泽县、酒泉市、嘉峪关市、玉门市以及新疆自治区哈密市、鄯善县、吐鲁番市，西至新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市。其中新疆自治区境内716.647km。
本线路先后穿越尾亚——烟墩的烟墩风区、沙尔——红旗坎的百里风区、吐鲁番至后沟的卅里风区、达坂城至乌鲁木齐的达坂城风区。每年北方的季风从七角井山口越过天山，大风频繁、强劲。风害严重地段风速高、风期长、风向稳定。兰新线新疆段铁路从1959年通车迄今，风魔肆虐，运输时常迫停；据气象部门统计：百里分区全年大于8级风已超过8级风已超过208天。既有兰新铁路每年因遭大风袭击，中断行车累计达200个小时以上。
二、风况
中国铁建电气化局集团兰新二线三工区（南方工程有限公司）管段为：管段东起DK1383+000西至DK1632+000，正线全长251km，其中风区约157km（ⅡⅢ级风区35km、ⅡⅣ级风区32km、Ⅴ级风区90公里），风区长度占比约63.6%。
本段线路属中温带干旱大陆性气候区。其特点是气候干燥旱季长、雨季短降雨量较少且集中昼夜温差变化较大春、秋季多风夏季短促冬季寒冷。年平均气温9.0C°极端最高气温47.7C°吐鲁番地区极端最低气温41.5C°、年平均降雨量仅为16.2 mm。大风是本线值得特别注意的特殊气象问题。
百里风区里程范围DK1383+000—DK1540+000长157km 主导风向NNW（北西北）、最大风速48m/s。风区大风频繁、风力强劲，年均风速为5.8m/s(4 级)，年均大风天数（≥8级）为208 天, 每次持续时间为7.0 小时。最大定时风速33m/s(12 级)最大瞬时风速48m/s(15 级)。每年风季西伯利亚强冷空气进入新疆后沿天山北麓聚集通过七角井山口直泻吐鲁番盆地由于风速特别强劲最大风力达到12 级以上曾多次发生过大风吹翻列车、危及巡道人员生命安全、破坏站房、路基及通讯设施的重大事故对铁路的建设、运营和养护危害很大。
风力与风速对照如下表1 所示。

三、风区施工安全等级界定
根据现场沿线主要城市气象表显示3—5月为大风高频发、风力最大时段，6—8月风仍比较大，较3—5月稍有减弱根据风沙的危害程度的大小施工时的安全界定分为4 个级别
1、遇6 级不含以下风力为一般安全作业区
2、遇6 级含至8 级大风为非安全作业区停止起重吊装、高空作业，其他施工作业必须采取可靠防风措施方可进行。
3、8 级含至10 级大风为不安全作业区停止所有野外施工作业采取特殊加强防风措施的除外所有人员进入避风场所所有机械设备、车辆就地停止运行并采取可靠固定措施。
4、遇10 级含以上大风为禁止人员外出，禁止所有施工作业，所有人员撤离到安全区集中，所有机械设备、车辆撤离现场停止运行集中停放在避风区。
四、气象资料的掌握和收集
与气象部门联系，安质部及时掌握大风动态，提前将当日掌握的气象资料和数据，以第一时间通过QQ群、手机短信通知各部门、施工队、工班负责人，为工地人员设备撤离提前做好准备，将损失减小到最小程度。
五、生活保障
“兵马未到，粮草先行”，因为荒漠戈壁无房可居，线路长，且都在无人区，工区在沿线建立四个生活基地；生活基地的选址原则是“以避为主，以加固为辅”。尽量设置在风力较小或有防风条件背风的地方，避免设在大风口和高处。位于强风区的临建可设置挡风墙（坝）等挡风设施。固定设施的最大迎风面与最大风向顺向设置。
各个基地荒芜人烟，生活用品要到一百公里以外的鄯善县城购买，生活用水也要到几十公里以外的小镇拉运。因水质问题，所有饮用水都要到鄯善县城来拉桶装水。施工高峰期，每个基地施工人员达到400余人，人多路远，吃、喝及日用品就成了一个大问题；工区专门给各个生活基地配备车辆用于采购生活必需品和拉运生活用水。易于存储的吃喝用品如米、面、土豆、洋葱、水必须满足三天用，以防风起路封不能出车采购。基地主任每日对每日饭菜进行检查，严禁食用过期变质食品。
在生活基地配备医疗室，预防施工人员日常小伤小病可以及时处理。给每个施工人员，发放防暑降温药品，预防中暑事件发生。
六、安全管理措施和方法
1、安全管理体系：完善的规章制度是安全生产的基础，建立健全风区施工安全管理制度。现场必须建立行之有效的安全管理体系，选择管理协调能力强、具备专业技术水平、经验丰富、责任心强的管理人员组成现场安全管理体系。及时解决现场出现的实际问题，精心组织，周密安排，保证整个工程安全目标的实现。
2、成立安全管理小组，建立现场安全管理体系：各个基地成立以生活基地主任为组长，各个专业施工队长、安全员组成的基地安全管理小组，负责基地的日常安全检查、应急处理等安全管理工作。
在生活基地宣传“基地是我家，平安幸福靠大家”的思想观念，做到安全生产事事有标准、处处有人管、人人有责任，形成党政工团一齐抓，分管领导重点抓，专职人员具体抓，上下左右齐配合的管理体系。
3.领导高度重视，齐抓共管保安全，各级领导应对基地管理人员大力扶持，并给予一定的权力，使其有责有权，这样才能加大生活基地主任的检查力度。生活基地主任在现场检查指导工作时，才可以大胆行使职权，对违章违规行为按规定严格处罚，限期整改，消除事故隐患，使安全工作始终处于可控状态。
4.教育培训：所有上场人员都要进行岗前的安全教育培训。要充分利用时间，经常组织员工学习掌握常用的安全知识（包括安全技术、规章、规程、劳动纪律、安全防护用品的正确佩戴和使用等等），吃透安全岗位规程。要设置两道关卡：
一是严把新上岗工作人员的安全岗位规程知识关，严格实施岗前培训，通过岗前培训与考核，提高他们的安全知识水平与安全操作技能；
二是针对风区相关注意事项及施工要求，针对性开展安全教育培训。
三是严把持证上岗关，对特种作业人员必须进行验证，无证不能上岗，持证上岗率必须达到百分之百。
通过安全教育培训，给所有施工人员一定要将安全知识彻底贯彻，使“安全生产”理念深入到每个施工人员的心中，力争在我们项目部形成“人人关爱生命、处处关注安全促发展”的良好氛围。
同时通过这样的学习也使我们加强了安全意识，认识到安全问题时刻都存在，时刻都得注意；领悟到安全管理实际也是一种意识、一种技术、一种手段、一门科学；无论何时何地都要记住“安全为天，平安是福”！
5.安全技术交底工作：现场安全技术交底是项目顺利进行的理论保障之一，它针对各个生活基地、施工现场的特点，对危险进行辨识，提出危险的有效控制方法。明确告知操作者违规操作的危险性。
6.安全检查：安全生产是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方法，对影响安全生产的人员、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。
各级领导和部门除日常安全检查，对危险性大、易出现事故、事故危害大的环节、部位、设备等要进行重点检查。如临时用电、施工明火、油品存放等。
为做到安全无事故，必须认真贯彻落实安全生产检查制度，分析安全形势，找出防范重点，有计划、有目的的开展检查。检查时必须仔细检查施工现场、生活基地，安全组织措施、技术措施，安全制度是否落实到位要从严从细入手，深挖细查，不留死角，避免走马观花。以宁听职工骂，不听职工哭为原则，严厉查处违章行为，对于可查可不查的要坚决查处，对查出的安全隐患与事故苗头要做到跟踪整改，对严重的违章事件，上至主管领导，下至班组成员，一追到底，决不迁就。只有这样才能使他们引以为戒，警钟长鸣，增强职工的责任感和安全意识。此外，在作业中派专人防护，随时提醒作业人员严格执行岗位规程，严格杜绝违章现象的发生。安全工作只要做到超前预防，就能把事故苗头消灭在萌芽状态。
七、车辆、机械设备防风措施
1、原则上禁止8级（及以上）大风天气进行任何室外作业。
2、必须在强风天气进行作业时，先制定好安全措施，进行抗大风颠覆性补充设计及检算，采取加强措施确保施工安全。如大型设备运输作业，在进入风区前需对车上设备稳定性进行检查，选取合适位置增加缆风绳，设备需使用厚帆布或棉布进行覆盖，防止沙石打坏设备。
2、大风天气运输时，施工车辆在施工便道行驶速度不得超过10km/h，并在每行驶30km时停车进行检查。
3、小型施工设备、设施设置防滑移锁定装置，接到大风预报时及时加固薄弱部位。大风开始袭击时立即停止作业、切断电源防止电伤事故的发生，并使用绳索、铁丝等将其与附近的固定设施连接固定，防止被大风刮走。
4. 在强风区施工现场应随时查找站前单位设置的机械、车辆“避风港”或山体背后等设施、环境，大风到来时车辆停 窗玻璃设防风板或采用棉被覆盖加固防止被飞石击碎。
5. 对于体大质轻的物体的摆放要指定专人管理放置在制定位置不能放置在其他生产、生活等设施的迎风面上避免起大风引起撞击造成灾害损失。
6. 同时超前12 天加强气象监测预报，做好施工安全防护和临时挡护工程，严格执行施工规程要求，确保施工安全同时做好大风过后的检查复位工作保证施工质量。
7. 大风结束后组织对各类机具进行全面检查防止在施工过程中出现机具安全事故由电工配合供电部门对工地现场进行一次全面线路检查老化、破损的线路进行更换、维修各类电器不能带病工作。
8、车辆必须坚持每天日检制度，驾驶员必须每天对车辆进行检查，主要检查车辆驱动、制动装置状态，以及其他机械参数是否符合安全状态；每次出车前初以上常规检查外，还需对车辆备品备件进行仔细检查，如备胎是否完好、千斤顶是否有损坏等；
9、沿线施工便道限速40km/h;在经过居民区、其他施工驻地时，必须减速慢行，防止扬尘污染；
10、由其他线路进入施工便道时，车辆必须减速，并进前后瞭望，在确定变道没有行驶车辆时方可驶入；由施工便道驶入正式道路时，必须减速或停车，在不影响干线正常行驶车辆情况下方可驶入；
11、严格按照车辆标准荷载，严禁超员、超载情况；
12、做好定期对车辆的保养、检查工作，对发现的事故隐患能处理的立即处理，不能处理的及时登记上报；
13、出车前和行驶中严禁饮酒、打闹和进餐。
14、严禁随车携带危险物品，在便道连续行驶超过100km时，应停车进行查看，初对车辆状况进行检查外，还需查看车上携带物品是否安全；
八、人员防风措施
1、组织各施工队全体施工人员开办防风安全培训班，下发防风安全资料，强化人员安全教育，提高安全防护意识。
2、大风天气来临前期应做好人员防护用品和必须的生活用品、食物、水的准备和安排并安排相关人员撤离。具体由工区书记组织，专业管理部负责人、基地主任配合负责撤离工作，办公室安排人员撤离地点及可供人员暂住的安全场所房屋和转移人员用的大客车，并负责撤离人员的食品、饮用水、棉被和人员安置事宜
3、现场施工大风来临时，在管理人员指挥下有序进入当地可避风设施进行避风，如有下挖型“避风港”处所的可直接进入避风，无专用避风设施的由现场管理人员指定山凹、背风方向等处所进行避风，但严禁在可能产生落石或易垮塌地点避风，在现场无可避风环境时，应寻找新建的铁路防风墙（但不可是新浇注的）、柱等抗风物体躲避，或在路基背风方向破脚下避风。
4、严禁在使用车辆进行避风，车辆驾驶员在避风时也需下车寻找安全位置躲避；
5、得到大风来临的消息或征兆后根据规定的风区施工安全等级立即组织人员撤离到避风场所。
6、不得利用施工开挖的基坑作为人员避风场所。
7、施工人员严禁在脚手架上避风。
8、脚手架上应设置横向保险绳（钢丝绞线），施工人员在移动时应将保险带挂在保险绳上，但长时间固定位置作业必须将保险带扎在脚手架牢固的部件上。
9、所有生活基地内必须配置风速仪。各基地设专人负责收集当日的气象资料和数据并及时反馈到公告牌上以警示和提醒施工人员安全作业
10、风沙季节施工人员要配戴防尘眼镜、口罩等防风用品高空作业要配戴安全带。
11、部分施工地段可进入隧道、防风明洞等牢固设施进行避风。
12、现场施工避风时，负责人必须在进、出防护设施时进行两次点名，确保人员安全。
13、要增强职工的安全意识，除进行必要的安全教育培训外，还必须营造一种警钟长鸣的氛围。就是要大力开展抓活动。抓活动，就是要抓好每年开展的全国安全生产月、安全演讲、安全知识竞赛等一系列活动。以活动的开展带动全年安全工作，提高职工的安全意识，增强管理水平。当然抓活动不仅仅是挂挂横幅、学学文件，要真真正正的把具体实施方案落实到最底层。
九.应急预案及演练
根据专业、所在地特点进行风险评估后，对重大风险编制应急预案并加以演练。加强应急救援体系建设加强应急管理，建立预防、预警、救援三大体系。建立和完善各种应急预案，切实增强预案的针对性和可操作性；要加强应急准备工作，建立健全应急组织机构、救援队伍，落实应急装备、物资等应急资源；要加强应急值守工作，健全完善应急协调联动和快速反应机制；要通过组织开展切实有效的应急预案演练，提高处理险情和突发事件的快速响应能力和现场指挥能力，提高应急救援的反应速度，将伤害降到最低。
十、结语
总之，高速铁路风区施工要以避为主、以防为辅，做好各项防风措施并加强与气象部门的联系，及时预警、及时防范，必然能将风对高速铁路施工的影响降到最小。