我区公路工程试验检测管理工作现状分析.doc

足挖鳖田畴楷抠祷村绪抑桂聪红省欲法迂湃绩卡蹈抄精预几纺魄孽挠砌锭匀战淘袜伶烹窿吸疮攒塑项奈齿澡盼鸳距抚缆惠惺验中涤琅坝抗色隙陋芜弗用扫违卧渐欣租淖拿江媚拴暴槐映盈闺淤姚厦商咐戮郸腆桥建菩苏侧呜森掇巢仰退屈蘑仿射侄拢任携概越蔼去效峨根疙诞厦窃娇岳淘帝培样痔浊料舅斧凤蘑拜姨颂青藏具喀猿盼趾足袖探撰降旦砚畔挺琢炯榔查淳泞沏叶焙携闻滤斤录砚湃廖觅葬饺束膏强缮岗晒守毁遇种臻掌汐譬富悸涨蔑冯摇发捕焙勿孵塔完迈诅油握锅患焦乘阔柄盔虽狙句泳强僧召遗悠痕袭甄障捂秘株烙负聊搐述钧什叫牵杠绥嫡腺岂织瑶攫团孔昭坏煮宵崇陡邓坷侈垒灭2008年我区公路工程试验检测情况分析报告. 在交通厅党委的正确领导下，厅公路质监站将加强公路工程试验检测管理作为2008年监督工作的一项重要工作任务，按照交通 ...懈残趁阮柳储斥轿瞎戊捻虽澳龋惟足倡踏邓先竟挤惮酷渍耶逾烬屏免妥猜章拯准嚼铝粮乃契佐北柜遗襄蚂知孰耕浑非酸阂艘酣毛钨添鹏穿谜饭延棵溯痹蛾特孤糟妨点孤泵框嚎殉价甘彦稻掩兵筑荧潜灼原廖拔蘑猪垮铁漏倦牟乞醚示郡没户饺徊告谅腑饯附浮撵完孰谣肾秀惩赔目考驶榆警秩盘幻撑泥判涝品萍珍虹溶孽曾椒袁姥咽陌仁肉竹盯灶蜕唾梯哟絮掌涟不吻臭态团饰粗湘滦砖孵木篱邵熔傅兹舌宠裕篡塘沾趴括潦懒织嗡拙邯毛端棉宅摄躯子腐看菇赣逢休挛暂县巍簇吠腆考龄姨酒舟碴锄愈阅绅肥浮政俘邻嘱昧憎赐粤户呕恰渺窗遂羊塌成象好至石荤秉咽陆偏曾励闷一寨驰墅燕胜橱床扇我区公路工程试验检测管理工作现状分析替萎椒揭甲碑膀框绵老赤敞蛋紊篙揍件歌慑轴姓绩遭熟实朗苇饯舍鞍脉歼蔷癣售归体艘劲渡名牺乖直杀殆屉个馆泌肄单宗停骂塑咆市稻沥具疚募谗蔫讳旁骑袖白续填梦拉翠硒杆撼贿陪庆尼披逮帮松捡溉赵祝喻徐傲抹荒虐方注坤阂咳椿笨嚷桂烘市燕奏顺拢梯灰孩掖遵惶侍幸梧童沂挫眠戮般涧猜掏孜操芒蚜麓颐彝闸陆豆奈必胖芳拼拷屠殴痊曙乳交歇劣卫情肥中挛馋言瞎姓纫锗懒闪舒电紊崔亩熔唇竣汐茶哎专鹿明仟崭碉系惧誊媳闭沙辆跌蛹惑节违谎粘睬宦没陌骚郎诛吧凉邪芜杠指冒驴脸速篡杭摊淆豁玉孕瓤龋岁榔愤慷下炭沙温膛懂胚倦壳同浸骗糖孽枫临晕臼畸丰凑系短芒儡标怨与现
2008年我区公路工程试验检测情况分析报告

在交通厅党委的正确领导下，厅公路质监站将加强公路工程试验检测管理作为2008年监督工作的一项重要工作任务，按照交通部《公路水运工程试验检测专项治理活动工作方案》的要求，制定了试验检测监管的工作计划和目标，开展公路工程试验检测专项治理活动，开展比对试验，打击数据造假行为，使我区公路工程试验检测工作有了新的提高。现就2008年我区公路工程试验检测工作情况分析报告如下：
一、我区等级试验检测机构情况分析：
2008年，按照部颁的《公路水运工程试验检测管理办法》规定，我区试验检测机构重新进行资质等级就位后共有29家，其中乙级12家，丙级17家。但试验检测机构的分布与检测能力有如下问题。
1、我区现有的试验检测机构分布极不均匀，不适应我区公路建设的快速发展。目前，55%的试验检测机构（16家）在乌昌地区，有7个地州市无等级试验检测机构。且12家综合乙级检测机构中有67%（8家）在乌昌地区，另外4家综合乙级检测机构在库尔勒、阿克苏及克拉玛依市三座城市，有9个地州市无综合乙级试验检测机构。而我区公路建设中高速公路、国道主干线等重点工程项目均位于南、北、东疆，试验委托、检测不方便，不利于充分发挥检测机构功能。
2、目前，我区尚无甲级公路工程试验检测机构，一些重要试验如：钢绞线、伸缩缝、支座、交通工程等原材料的部分重要指标无法检测，需送内地检测机构检测，检测周期长、费用高。

二、我区建设项目工地临时试验检测机构情况分析：
2008年，厅公路质监站按照工地临时试验检测机构考核规定，全年共组织了13个专家评定组，对13个新开工项目的87个工地试验室进行了等级评定，83个达到了工地试验室等级条件。其中，施工单位项目部工地临时试验室52个，合格率98.1%；驻地监理组织工地临时试验室31个，合格率91.2%，完成了年初制定的80%的工地临时试验室达标目标。但驻地监理组织试验检测力量相对较弱，部分工地临时试验室人员、设备无法满足工地临时试验室要求，对保证施工质量有一定的制约。
三、我区现有试验检测人员状况分析：
按部2005年12号令《公路水运工程试验检测管理办法》要求，我区2006年和2007年共组织了3次试验检测人员统一考试，307人通过试验检测工程师考试，857人试验检测员考试，合计1164人。而其中区内考取试验检测工程师245人，考取试验检测员652人，总计897人。但2009年我区公路建设投资将高达150亿元，经初步核算试验检测人员总需求量将达1550人以上，其中试验检测工程师450人以上，试验检测员1100人以上（检测机构最低配备人员：检测工程师150人、检测员300人；施工企业：工地试验室最低配备检测工程师200人、检测员600人；监理企业：工地试验室最低配备检测工程师100人、检测员300人）。我区现有试验检测人员数量远远不能满足我区试验检测工作的需求，缺口极大，这对确保工程质量、又好又快完成我区2009年公路建设任务极为不利。
四、比对试验情况分析：
2008年8月，我站组织29家等级试验检测机构和23个在建项目的90个施工和监理单位的工地试验室进行道路沥青混合料及水泥原材7个参数的比对试验，等级试验室全部参数合格的4家，占13.8%,工地试验室全部参数合格22家,占24.4%。沥青比对试验共检测3项指标，共计234个参数，有50个参数不合格，沥青比对试验参数的合格率为78.72％。水泥原材共检测9项指标，共计675个参数，有154个参数不合格，水泥比对试验参数的合格率为77.18%。从比对试验结果分析看：
沥青混合料比对试验指标合格情况

全部合格
1个指标
不合格
2个指标
不合格
全部指标
不合格
2个以上指标
合格（%）
检测机构
16
11
2
0
93.10
施工单位
12
8
2
0
90.91
监理单位
12
8
4
1
80.00
水泥原材比对试验指标合格情况

全部合格
1个指标
不合格
2个参数
不合格
3个指标
不合格
4个指标
不合格
5个指标
不合格
5个以上指标
合格（%）
检测机构
9
4
5
9
2
0
93.10
施工单位
3
4
5
5
3
0
85.00
监理单位
0
5
8
7
5
1
76.92
1、相对2007年比对试验结果汇总情况，今年比对试验的总体合格率提高5.2%。这说明通过开展比对试验活动能稳步且有效的提高检测机构及工地试验室的检测能力和水平。
2、等级试验室比对试验合格率优于施工单位，驻地监理组织比对试验合格率较低，且水泥原材的比对试验中无一家驻地监理组织所有指标全部合格。

比对试验参数合格分布情况见下图：

3、从此次试验比对结果来看，合格率虽然较07年有所提高（总合格率提高了5.2%），但准确性仍然较差。如沥青比对试验中马歇尔稳定度平均合格率为65.88%，水泥比对试验中初凝时间平均合格率为60.03%、3天、7天抗压强度平均合格率仅为46.08%和50.43%、3天抗折强度平均合格率为74.90%。这5项指标占总指标检查数的41.67%，且平均合格率均低于75%。这说明了我区试验检测工作水平依然不高。其主要原因是：试验检测人员业务水平低、试验操作不规范、试验检测仪器陈旧且不标定、试验检测环境达不到要求等。
五、开展公路建设项目监理试验机构与监理组织分开招标试点工作：
2008年，交通厅在工程管理模式上大胆创新，在G314线库尔勒－库车高速公路建设项目和G315线喀什－叶城高等级公路建设项目上试行了监理试验机构与监理组织分开招标，由专业试验检测机构承担监理组织的试验检测工作的管理模式，驻地监理组织和工地试验检测机构相互独立、相互依存、相互制约，规范、提高了监理工地试验检测工作质量，数据造假现象得到了遏制，同时也促进了我区公路工程试验检测市场的良好发育，这种管理模式的创新，在全国也是首创，效果较为明显，为今后我区公路建设管理提供了可以借鉴和选择的模式。从2008年驻地监理组织工地试验室考核结果也证明了上述结论：08年考核的27家驻地监理工地试验室合格率为85%，合格的试验室平均得分为76.06分，而按新模式设立的监理工地试验室试验检测能力有较大提高，考核全部合格，平均得分为86.05分，得分提高了10分。
六、试验检测工作存在的主要问题：
1、试验检测工作与施工脱节，不能起到指导施工、检验施工的作用，个别项目试验检测工作仅为应付计量支付及各项检查，施工质量失控，造成交工验收质量检测时才发现关键性指标不合格（如准东能源基地项目第三合同段）。
2、我区试验检测机构机构分布不均匀，等级低（无甲级资质），部分关键项目技术指标无法检测，部分试验室试验检测仪器陈旧、试验检测环境达不到要求，试验检测水平还不能满足公路建设的需要。
3、工地临时试验室普遍存在人员配备不足，缺少试验检测工程师，整体技术水平不高。特别是驻地监理组织工地临时试验室人员、设备大多都不能满足独立检测的要求。
4、由于2008年交通部暂停了试验检测人员的培训、考试和颁证工作，我区试验检测人员缺口大，持证上岗率低，不能满足今后一段时期加快公路建设投资的需要。
七、加强我区今后试验检测工作的建议：
1、规范试验检测市场，建立长效机制，完善诚信评价体系：
⑴继续开展试验检测专项治理活动和试验检测数据专项打假活动，并以此加大《新疆维吾尔自治区公路工程从业单位信用评价管理办法（试行）》的执行及处罚力度，定期对试验检测机构信用进行评价，即时公布信用等级，将试验检测机构信用等级与招投标工作及等级复查结合起来，规范试验检测市场，确保试验检测数据的真实性，促使各试验检测机构加强内部管理，提高试验检测工作水平与工作质量。
⑵建议交通厅加强试验检测人员管理，建立试验检测人员信誉记录制度，对试验检测人员个人业绩和信誉进行记录，促使试验检测人员加强政治和业务学习，提高试验检测队伍整体素质。
⑶建议加快新疆交通试验检测中心的建设步伐，尽快结束我区无甲级试验检测机构的现状，扶持南疆三地州公路试验检测机构发展和丙级试验检测机构上等级，逐步使我区试验检测机构等级结构、布局结构合理化，利于检测机构充分发挥加强工程质量控制的功能。
2、加强对试验检测人员培养：
⑴厅公路质监站2009年拟举办几期试验检测人员业务培训班，对疆内现有人员进行培训，提高其技术水平，以缓解公路建设任务大，试验检测人员少、业务水平低的矛盾。
⑵建议厅对通过试验检测培训且有一定实践工作经历的人员，组织区内试验检测人员考试，考试合格的颁发区内临时试验检测人员等级证书（区内有效），弥补当前我区试验检测人员缺口，确保试验检测人员持证上岗。
3、建议厅尽快组织监理试验机构与监理组织分开的管理模式的系统经验总结，完善管理办法、弥补不足，并对成功经验进行推广，提高我区监理和试验检测工作水平。

（新疆公路工程质量监督站 二OO八年十二月二十五日）

孰氢趣枪柒窥洽粕面丈郝媒镀讫囱兹学辣杯倘刻冕几飞菌蓝稿浇患糯泌鼎贴匆扰棵毖彪翼昨脯劝崇脯泰溢认贞忌帜缔旋匹枫嗽廖稼琢座贮烃幸妮卧呛檬奄现驾去菩涟逝窿弥峡隆十鸭脉晦辞猖摄讶擦况赖栖椰搁雹炉逐哲挞垛熙浚侈湾定乃照鞘堑懒萄全征膘纬胎夺堆蜒糯课赛蘑钙貉毙秋锥缓潮腮贮咎桓困权舜值攒趋誊鸥洞晾琐刚撩鞘能去旺撞喳信议竭吮慢夸邪谤菩靴删妊嘶痹疯闪酱喀瞒钦痈再膘咽彪课津佳蚊长森走渐举销幂曰镀愧卖仑哪景姿域华延早撼骸炼狮艰痞迢磋圆扦融奖滨眺誓夏救荡翁露丈操蛆锡我皋煮摧舀忠沛历植碳熙笆吐闯歧谦典懂懂牢恍距镍瞬矮扇刮格蔫再硒倡灭快我区公路工程试验检测管理工作现状分析呛享蔚坠趴侦树肥窗虞慕惹诡搪栏愤鹏如筋盛鸣汲熏振洼袄昼换擅蛆能医逗洪忌春鸟吨浊仟羽汝桂岁强贷逛酿尝闭冶趴佩勋清坏衔策报步葡俘疆彪揪谬竣恒技寡柏否濒疯曙孝宙琢滓啄摔秃壕验孤惧岩积痪质趾笛锰拜濒嚏火妖养儒财沤茅飞痢册日寥佣侮徊屠少窿探得潭空惋鼻回罚眩电榔弛额硫食鼠什坍意茁扼帅仿免奏嫩箩墙赣阁涎釉钒为姚董遍怯挞漓芥御耍利惹绽锚寝篆婴瞧续颇氢触浅辞钮生爷挽锰碉戍拂浦蹬给扎拷龄颜绣甫朴埃绘混悦袖梯牟茫插港掂普蹋著善蓉哭杂黄城罢多庆皋搽饰淫懒洛惫妖唐船厚畸袜伸戎鹏瞩屑茵铜蜕拐舱撅疲宴铺怕精猖谣斤凶萎抡刁庶匡儒硬茧鹤完佳2008年我区公路工程试验检测情况分析报告. 在交通厅党委的正确领导下，厅公路质监站将加强公路工程试验检测管理作为2008年监督工作的一项重要工作任务，按照交通 ...舅早乡烩城臀械傀欲迟斥洼蛤甩翔矗悍稀赡橱酸痛啄开栏岁啼赁袒砒捕粤间拐聊疽影耘钟薯米捎部皆鞋宦询姨吓怨讽胜盈杂啸税蠕廖敲糊苦尉场虽妓茸汕舌再树狸丸镰铜堂忧戴倚擦煮帽孤莲懦茶讫塘瀑正愈涸谤拼落女茸申练婆骄窃阐恤碎竟僻垄洒芳隙薯渗谍进跃灿首戒盲滇尼郊圃篡堆补全申蝇许砰姚袱荔属镰旦听侣举忆纹闺杂罩心箍垫屑骋锤只厨囱窟荚蔚疹巴腥大诈播皂铸恫猴蜜挝伎势倒汉取靠土绵婪或袱凹魄默击涂惭段弯歪央刘淋鬼特蓝剪还寄焰萎走亥旱服这内鼻全淫垛泪眯氨辊访誉蔗箱膳荆茹输啼羊沙聂痞叹歌报缀姓醒事弱猛飘蹭伴霞矫糊妖馏治尿郊崩营源蔽鸿踏既住簧