省国资委机关开展深入学习实践.doc

省国资委机关开展深入学习实践
科学发展观活动实施方案

根据《中共辽宁省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《辽宁省第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，现就省国资委机关开展深入学习实践活动，作出如下安排。
一、指导思想、主要原则和目标要求
指导思想和总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学发展主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，以“继续解放思想、完善国资监管体系、推进国企改革发展”为实践载体，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约国资监管工作的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使国资委各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，真正用科学发展观指导实践、破解难题、检验成果，努力推动国资监管工作在更高起点上实现新跨越。
主要原则是：坚持解放思想，以改革创新为动力；坚持实践特色，努力取得实际成果；坚持群众路线，把群众满意作为评价成效的重要依据；坚持正面教育为主，激发党员干部的内在动力。
主要目标是：—要在深化思想认识上取得新提高。进一步理解把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，坚定不移地把领导班子和机关党员干部的思想认识统一到科学发展观的要求上来，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到国资监管工作的各个方面，坚定不移地把科学发展观的要求体现到推进国有企业改革和发展壮大国有经济的全过程，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要在解决突出问题上取得新突破。要紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，务求在解难题办实事上实现新突破。紧紧抓住影响和制约省属企业加快发展、科学发展的突出问题，务求在推进国有企业改革、推动国有经济健康持续发展上实现新突破。紧紧抓住党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，务求在转变作风、提高领导能力上实现新突破。三要在健全体制机制上取得新进展。着眼于推进重点领域和关键环节改革，着眼于解决加快国有企业改革和国有经济健康持续发展面临的一些深层次矛盾，着眼于建立健全国企改革综合评价机制、省属企业科技创新机制、职工收入正常增长机制、企业领导人员实绩科学考核机制、企业领导班子科学民主决策机制等，为推动科学发展提供有力制度保障。四要在推进国资委全面工作上取得新成效。省属企业发展协调性明显增强，科技进步对转变省属企业经济增长方式的贡献率明显提高，企业在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境取得新成效，企业经济效益和职工收入水平普遍提高，企业党的建设和企业文化建设扎实推进，企业领导班子经营决策的科学化、民主化、制度化水平不断提高，构建和谐企业取得明显效果，国资委领导班子建设和“三型”机关建设水平进一步明显提高。
二、方法和步骤
根据省委统一部署，国资委机关开展学习实践活动，从10月中旬开始到2009年2月基本结束。分三个阶段进行。
第一阶段：学习调研（10月17日—11月14日）。重点抓好学习培训、深入调研、解放思想讨论三个环节。
1、加强学习培训。（1）学习内容。组织全体党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛、温家宝、习近平等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习张文岳、唐军等省委领导同志有关讲话精神，深刻理解中央和省委、省政府关于全面振兴老工业基地的新思路、新部署。同时，还要学习左大光同志在全省国资监管工作会议上的讲话和在国资委机关学习实践活动动员大会上的讲话精神，领会国资委领导班子关于建立健全科学的国资监管体系、推动国企改革和国有经济健康持续发展、进一步发挥国有经济在辽宁全面振兴中主导作用的新要求和新举措。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。（2）学习方式。坚持集中学习和个人自学相结合，理论学习和实践活动相结合，组织党员自学和举办专题辅导相结合，学习理论知识和学习先进典型相结合。采取集中培训、专题研讨等方式进行专题学习辅导。机关要聘请国内知名国资监管工作专家就国企科学发展专题举办讲座。国资委中心组要举行专题学习讨论。国资委主要领导要为机关党员干部作学习辅导报告。（3）学习要求。要突出重点学、带着问题学、联系实际学，做到“四个深入思考”，即深入思考科学发展是什么、科学发展为什么、科学发展靠什么、科学发展抓什么，切实提高学习的针对性和实效性。党支部要按照本方案的时间安排和计划内容，认真制订和执行学习计划。机关每个党员干部自学时间不少于10个小时。党支部集中学习讨论不少于8个小时。党支部要做好支部学习记录。机关采取考查考核党员干部学习考勤情况和党支部集中学习讨论情况等措施，以保证学习培训工作的顺利开展。
2、深入调查研究。要从领导班子成员做起，带领机关党员干部积极开展“深入实际看问题、破解难题求实效”调研活动。班子成员要分别牵头组成调研小组，结合完成机关全年重点工作任务，到省属企业矛盾集中、困难较多、群众意见较大的地方进行调查研究，解决问题，做到搞好一项调研推进一项工作。要针对影响和制约深化国有企业改革、推动国有经济健康持续发展的重点难点问题，如当前宏观经济形势下国有企业生存发展状况问题、全省国有企业改革遗留问题，以及企业职工群众普遍关心的问题，深入开展调查研究，帮助企业理清发展思路，帮助企业寻找解决问题的办法，推动有关问题的解决。要认真汇总梳理调研的有关情况，撰写高质量的调研报告。党支部组织的专题调研不少于10天，撰写调研报告不少于2篇。领导班子要认真总结调研成果，形成领导班子调研报告。机关将采取适当方式组织调研成果交流，引导党员干部注重剖析正反两方面的典型案例，更好地从理论和实践的结合上加深对科学发展观的认识。
3、围绕科学发展进行解放思想讨论。组织党员干部开展以“继续解放思想、完善国资监管体系、推进国企改革发展”为主题的解放思想讨论活动，清醒认识辽宁国有经济发展水平与发达地区相比存在的差距和不足、清醒分析加快辽宁国企改革面临的挑战和机遇、清醒把握辽宁国资监管体制改革的阶段性特征、清醒判断省属企业和全省国有企业改革发展的方位和水平。进一步强化忧患意识、改革意识、开放意识、实干意识。机关要在调研活动结束后，结合国资监管工作和机关建设提出一批专题研讨题目。党支部要结合学习和调研成果，组织党员干部开展专题研讨活动。领导班子要专门召开一次中心组专题研讨会，对有关重要专题进行解放思想讨论。机关采取召开专题讨论会、在机关办公网开辟专栏等形式，为机关党员干部开展解放思想讨论搭建交流平台，确保机关党员干部人人解放思想、人人融入讨论、人人受到教育。国资委领导班子成员都要参加所在党支部专题研讨活动，以身作则带头推进解放思想讨论活动的深入。
第二阶段：分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织开展评议三个环节。（11月17日—12月15日）
1、召开领导班子专题民主生活会。国资委领导班子要适时召开专题民主生活会。会议主题在结合学习调研和征求群众意见基础上，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展，认真研究确定。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要进行相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。党员领导干部还要在分管工作范围内征求有关党员干部群众的意见和建议，以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会。党支部书记要与本支部党员干部和机关有关处室负责人进行相互谈心，认真征求意见。机关要采取个别谈话、召开座谈会当面群众意见，征集企业领导班子和群众的书面意见等形式，认真广泛收集机关和企业群众的意见和建议。党支部要普遍召开一次支部组织生活会，组织党员以学习实践科学发展观为主题，重点查找自身不足，明确努力方向。要严格执行党的组织生活制度，保证党的组织生活的质量。不搞人人过关，保护党员干部的发展积极性。
2、形成领导班子分析检查报告。领导班子要在深入企业调查研究、认真征求群众意见建议、召开专题民主生活会的基础上，根据科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，结合干部群众提出的意见和建议，按照省委提出的“五对照、五检查”的要求，主要认真分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析检查影响社会和谐稳定的突出问题，分析检查在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，并从思想观念、党性修养、领导能力、工作作风和体制机制等方面深入分析产生问题的原因。在此基础上，进一步理清国资监管工作和机关建设科学发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。要认真修改完善领导班子分析检查报告。机关要认真组织听取机关、企业等各方面的党员干部群众对领导班子分析检查的意见和建议，进一步反复修改分析检查报告。国资委召开党委扩大会议，对领导班子分析检查报告进行充分的讨论。
3、组织开展评议。领导班子分析检查报告形成后，机关要采取召开座谈会、书面征求意见表等方式，组织机关、省属企业、市国资委的党员干部群众代表，以及熟悉国资委工作的省党代表等各方面代表，对分析检查报告进行群众评议。要把群众评议中提出的意见和评议结果充分吸收到分析检查报告中。分析检查报告和评议结果在评议范围内公开。
第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。（12月16日—2009年2月27日）
1、制定整改落实方案。（1）明确整改目标。要在领导班子分析检查报告基础上，围绕需要整改的突出问题，明确整改目标。对查找出的突出问题，进行认真研究，按解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分近期、中期、长期，对每一个问题都要拿出解决问题的具体办法。按解决问题和完善制度的不同内容和不同方面，确定不同的整改专题。国资委要召开党委会议专题研究确定整改落实方案。在提出和确定整改目标、讨论和制定整改落实方案过程中，机关要采取适当形式组织党员干部积极开展建言献策活动。（2）分解责任。要把整改任务逐级分解落实，做到整改方式、具体措施、时限要求、分管领导、分管处室和具体责任人的“六落实”。党支部要根据机关整改落实方案，提出处室的具体整改措施，通过党员大会或处务会等方式进行讨论确定，并做好责任分工，以进一步保证机关整改落实方案切实落到实处。（3）接受监督。机关要采取适当方式向，在适当范围，向党员干部群众公布整改落实方案，并向党员干部群众做出公开承诺，主动接受党员干部群众的监督。
2、集中解决突出问题。机关要集中精力、整合资源，针对事关国资监管工作全局、影响国有企业改革发展、群众反映强烈和热烈期盼，同时经过努力能够解决的问题，下大决心、下大气力进行整改。对于能够解决的问题要立即予以解决。对于暂不具备解决条件的问题，要积极创造条件加以解决。对于需要长期努力的问题要制定相应的解决计划进行逐步解决。活动期间，要重点解决全省国有企业改革遗留问题、部分省属企业漏报拖欠职工工资问题等。有关处室对分解到本处室的具体任务，要以强有力的措施认真予以完成。
3、完善体制机制。完善体制机制，是开展学习实践活动所要取得的重要成果。着眼于推进国资监管体制改革，着眼于解决加快国有企业改革和国有经济健康持续发展面临的一些深层次矛盾，对国资委工作中现行的政策、制度和规定进行认真清理，做好有关制度措施的废、改、立工作，突出建立健全保障和促进国资监管工作科学发展的体制机制，建立健全推动国资监管工作科学发展的政策法规体系，建立健全符合科学发展要求的国资监管工作规章制度，形成有利于贯彻落实科学发展观、推进国资监管全面工作的体制机制，增强落实科学发展观的执行力。
认真做好总结和测评工作。学习实践活动基本结束时，要做好活动的总结工作。机关要采取适当方式，党支部要以党员大会形式，对开展学习实践活动情况进行认真总结，都要实事求是地评价在学习实践活动中所取得的成效，找出存在的不足，提出巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施。机关要组织开展群众满意度测评工作，主要通过召开测评大会、发放测评表的方式，测评群众对国资委解决突出问题的满意度和对开展学习实践活动的满意度。测评结果以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，切实做好巩固扩大学习实践活动成果的工作。
三、切实加强组织领导
开展学习实践活动，意义重大，影响深远。要以高度的政治责任感，把开展学习实践活动作为当前工作的重中之重，切实加强组织领导，确保学习实践活动取得成效。
1、提高思想认识。开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待，进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。中央、省委先后作出了重要部署。国资委党委根据上级精神进行了安排。党支部要通过召开党员大会等方式进行深入动员，组织党员干部深入学习中央、省委、国资委党委有关精神，迅速提高党员干部对开展学习实践活动的认识，增强党员干部参加学习实践活动的自觉性和责任感，确保机关学习实践活动的顺利进行。
2、落实领导责任。国资委党委成立学习实践活动领导小组及办公室（名单后附），全面负责国资委机关学习实践活动的组织领导工作。党支部要以党支部书记为第一责任人，认真抓好思想动员、指导检查和各阶段工作的落实。党员领导干部尤其是领导班子成员要带头学习理论、带头解放思想、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头研究和落实整改措施。
3、鼓励探索创新。学习实践活动过程中，要正确处理好机关全体党员普遍受教育与突出领导班子和党员领导干部重点的关系，针对各类不同活动主体的特点，创新活动方式。充分发挥党支部的作用，鼓励党支部针对本支部工作特点和党员干部实际状况，积极探索有效组织形式和活动形式。党支部要紧密结合机关实际和处室实际，大胆实践，创新学习实践活动的方式方法，努力增强学习实践活动的实效性。防止文山会海，杜绝形式主义。
4、加强舆论引导。要运用《活动简报》、内外网站等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，交流学习实践活动的经验成果，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。
5、坚持“两不误、两促进"。要统筹协调机关和处室的活动安排，处理好开展学习实践活动与做好中心工作的关系，紧紧围绕保证完成省委、省政府重点工作任务，围绕保证完成全省国资监管工作会议确定的各项任务，紧紧围绕保证全面推进国资委“三型”机关建设重要任务，扎实开展学习实践活动，通过开展学习实践活动推进国资委全面工作，进而充分体现开展学习实践活动的成效。

省国资委领导班子
开展深入学习实践科学发展观活动
工作方案

根据《中共辽宁省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《辽宁省第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的精神和有关要求，为切实抓好国资委领导班子学习实践活动，特制定本方案。
一、提高思想认识
开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待，进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。中央、省委先后作出了重要部署。国资委领导班子要根据上级精神认真进行安排。国资委党委要召开党委会议，学习传达胡锦涛、温家宝、习近平同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话和《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，学习传达张文岳同志在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话、唐军同志在全省第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议上的讲话和《中共辽宁省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《辽宁省第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》等有关精神，迅速提高领导班子对中央在全党开展学习实践活动重大战略部署重要意义的认识，迅速提高领导班子对省委安排部署全省第一批学习实践活动重要意义的认识，迅速提高领导班子对国资委机关开展学习实践活动重要意义的认识，把领导班子的思想精力迅速集中到学习实践活动上来，扎实开展学习实践活动。召开机关全体党员干部大会，进行广泛的思想动员。同时，要组织机关各党支部通过召开党员大会等方式进行深入学习动员，迅速提高党员干部对开展学习实践活动的认识，增强党员干部参加学习实践活动的自觉性和责任感，在思想上、认识上、行动上确保国资委机关学习实践活动的顺利进行。
二、加强组织领导
1、落实领导责任。国资委成立学习实践活动领导小组及办公室，以领导班子主要领导为领导小组组长人，班子成员为领导小组主要成员，全面负责国资委机关学习实践活动的组织领导工作。明确机关各党支部书记在党支部开展学习实践活动中第一责任人的责任，加强对各党支部开展学习实践活动的指导检查，推动全机关学习实践活动各阶段工作的落实。强调党员领导干部尤其是领导班子成员在学习实践活动的表率作用，要求党员领导干部尤其是班子成员带头学习理论、带头解放思想、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头研究和落实整改措施，带动机关党员干部高水平、高质量地完成学习实践活动各阶段任务，保证国资委机关学习实践活动取得明显成效。
2、加强舆论引导。组织机关骨干力量，采取刊发机关学习实践活动《简报》，在机关内网网站、外网网站和办公网站等平台开设学习实践活动专拦，组织举办专题讨论交流会议等方式，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践科学发展观的先进典型，交流开展学习实践活动的经验成果，努力营造开展国资委机关学习实践活动的良好氛围。
3、鼓励探索创新。要正确处理好机关党员干部普遍受教育与突出领导班子和党员领导干部重点的关系，针对各类不同活动主体的特点，鼓励机关党组织和党员干部探索创新活动方式。充分发挥党支部的作用，鼓励各党支部针对本支部组织特点、本处室业务职能和党员干部的实际状况，积极探索提升党支部活动水平、推动处室业务工作、深受党员干部群众欢迎的有效组织形式和活动形式，大胆实践，创新学习实践活动的方式方法，努力增强学习实践活动的实效性。
三、认真抓好各阶段工作落实
第一阶段：学习调研。重点抓好学习培训、深入调研、解放思想讨论三个环节。（10月14日—11月14日）。
1、搞好学习培训。在学习培训中，领导班子要发挥表率作用，通过举行中心组专题学习讨论等集中性学习活动形式，进一步加深党员领导干部对科学发展观思想精髓和重大意义的理解和把握。班子成员也要发挥表率作用，带头搞好自学，普遍通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，还要重点学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》及重点篇目。班子主要领导要为机关党员干部作一次专题学习辅导报告。班子成员要认真参加所在党支部学习讨论会，引导党员干部做到“四个深入思考”，切实提高学习的针对性和实效性。
2、深入企业调研。要从班子成员做起，组织带领机关党员干部积极开展“深入实际看问题、破解难题求实效”调研活动。班子成员要分别牵头组成调研小组，结合完成机关全年重点工作任务，到省属企业矛盾集中、困难较多、群众意见较大的地方，进行调查研究，解决问题，做到搞好一项调研推进一项工作。要针对影响和制约深化国有企业改革、推动国有经济健康持续发展的重点难点问题，如当前宏观经济形势下国有企业生存发展状况问题、全省国有企业改革遗留问题，以及企业职工群众普遍关心的问题，深入开展调查研究，帮助企业理清发展思路，帮助企业寻找解决问题的办法，推动有关问题的解决。班子成员要带头撰写调研报告，认真汇总梳理调研的有关情况，形成高质量的调研报告。领导班子要认真总结调研成果，形成领导班子调研报告，并上报省委学习实践活动领导小组。领导班子还将采取在办公网上开辟专栏等适当方式，组织机关进行调研成果交流，引导党员干部注重剖析正反两方面典型案例，更好地从理论和实践的结合上加深对科学发展观的认识。
3、开展解放思想讨论。领导班子要专门举行一次中心组专题讨论会，围绕“继续解放思想、完善国资监管体系、推进国企改革发展”主题开展讨论活动，清醒认识辽宁国有经济发展水平与发达地区相比存在的差距和不足、清醒分析加快辽宁国企改革面临的挑战和机遇、清醒把握辽宁国资监管体制改革的阶段性特征、清醒判断省属企业和全省国有企业改革发展的方位和水平。同时还要结合国资监管工作和机关建设提出一批专题研讨题目，通过召开机关专题讨论交流会、组织党支部召开学习讨论等形式，引导广大党员干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，加深对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、改革意识、开放意识、实干意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在国资监管工作和国有企业要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上，形成广泛共识，为深化国资监管体制改革和国有企业改革打下坚实的思想基础。党员领导干部尤其是班子成员都要参加所在党支部专题研讨活动，要带头解放思想、转变观念，带头开展讨论，以身作则带头推进解放思想讨论的深入。
第二阶段：分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织开展评议三个环节。（11月17日—12月15日）
1、认真进行安排部署。召开领导班子会议和党支部书记会议，总结通报上一阶段工作进展情况和主要成果，部署分析检查阶段的主要任务、推进方法和基本要求。
2、广泛征求意见。领导班子成员之间要进行相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，为召开班子专题民主生活会做好充分的准备。党员领导干部还要在分管工作范围内征求有关党员干部群众的意见和建议，以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会。领导班子还要通过个别谈话、召开座谈会、进行问卷调查等方式，向省属企业基层干部群众征求意见和建议，并专门召开一次听取群众意见的汇报会。组织机关各党支部书记采取与机关和本处室党员干部相互谈心等方式，进行纵向横向征求群众意见，为召开党支部组织生活会做好充分准备。
3、召开领导班子民主生活会。领导班子要适时召开班子专题民主生活会。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。领导班子要在会后写出民主生活会专题报告，报省委学习实践活动领导小组。
4、召开党支部组织生活会。组织机关各党支部普遍召开一次党支部组织生活会，组织党员以学习实践科学发展观为主题，重点查找自身不足，明确努力方向。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
5、撰写领导班子分析检查报告。领导班子要在深入企业调查研究、认真征求群众意见建议、召开专题民主生活会的基础上，根据科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，结合干部群众提出的意见和建议，按照省委提出的“五对照、五检查”的要求，认真分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析检查影响社会和谐稳定的突出问题，分析检查在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，并从思想观念、党性修养、领导能力、工作作风和体制机制等方面深入分析产生问题的原因。在此基础上，进一步理清国资监管工作和机关建设科学发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。领导班子分析检查报告由国资委主要领导主持撰写，主要内容包括：党的十六大以来在国资监管工作中贯彻落实科学发展观的情况，存在的突出问题，存在问题的主客观原因特别是主观原因，在学习实践活动中形成的新认识，今后贯彻落实科学发展观、推进国资监管工作科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，加强国资委领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告初稿形成后，领导班子要召开党委扩大会议，对领导班子分析检查报告进行充分的讨论。要认真组织听取机关、企业等各方面党员干部群众对领导班子分析检查报告的意见和建议，组织进行进一步的反复修改完善，并送省委指导检查组审阅。
6、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会、书面征求意见表等方式，组织机关、省属企业、市国资委的党员干部群众代表，以及熟悉国资委工作的省党代表等各方面代表，对分析检查报告进行群众评议。评议的主要内容有：领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、制定措施行不行等。要把群众评议中提出的意见和评议结果充分吸收到分析检查报告中。分析检查报告和评议结果在评议范围内公开。班子分析检查报告形成后，在征求省委指导检查组意见基础上，报省委学习实践活动领导小组。
第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节（12月16日—2009年2月27日）
1、认真进行安排部署。召开领导班子会议和党支部书记会议，总结通报上一阶段工作进展情况和主要成果，部署整改落实阶段的主要任务、推进方法和基本要求。
2、制定整改落实方案。（1）明确整改目标。要在领导班子分析检查报告基础上，围绕需要整改的突出问题，明确整改目标。对查找出的突出问题，进行认真研究，按解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分近期、中期、长期，对每一个问题都要拿出解决问题的具体办法。按解决问题和完善制度的不同内容和不同方面，确定不同的整改专题。在提出和确定整改目标、讨论和制定整改落实方案过程中，领导班子要采取适当形式组织党员干部积极建言献策。领导班子要召开党委会议专题研究确定整改落实方案。整改落实方案制定后，在征求省委指导检查组意见，并报省委学习实践活动领导小组。（2）分解责任。领导班子要把整改任务逐级分解落实，做到整改方式、具体措施、时限要求、分管领导、执行处室和具体责任人的“六落实”。组织机关各党支部要根据机关整改落实方案，提出处室的具体整改措施，并做好责任分工，以进一步保证整改落实方案切实落到实处。（3）接受监督。领导班子要采取适当方式向，在适当范围，向党员干部群众公布整改落实方案，并向党员干部群众做出公开承诺，主动接受党员干部群众的监督。
3、集中解决突出问题。领导班子要由主要领导牵头，班子成员分别组织落实，集中精力、整合资源，针对事关国资监管工作科学发展全局、影响国有企业改革发展、群众反映强烈和热烈期盼，，同时经过努力能够解决的问题，下大决心、下大气力进行整改。对于能够解决的问题要立即予以解决。对于暂不具备解决条件的问题，要积极创造条件加以解决。对于需要长期努力的问题要制定相应的解决计划进行逐步解决。活动期间，要重点解决全省国有企业改革遗留问题、部分省属企业漏报拖欠职工工资问题等。要组织机关有关处室动员骨干力量，积极参与解决突出问题，保证以强有力的措施高质量完成整改任务。
4、完善体制机制。领导班子要着眼于推进国资监管体制和制度改革，着眼于解决加快国有企业改革和国有经济健康持续发展面临的一些深层次矛盾，组织对国资委工作中现行的政策、制度和规定进行认真清理，做好有关制度措施的废、改、立工作，突出建立健全保障和促进国资监管工作科学发展的体制机制，建立健全推动国资监管工作科学发展的政策法规体系，建立健全符合科学发展要求的国资监管工作规章制度，形成有利于贯彻落实科学发展观、推进国资监管全面工作和国资委机关建设的体制机制，增强落实科学发展观的执行力。制定的有关政策制度，要报省委学习实践活动领导小组。
5、认真做好总结和测评工作。学习实践活动基本结束时，领导班子要做好活动的总结工作，实事求是地评价在学习实践活动中所取得的成效，找出存在的不足，提出巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施。要组织开展群众满意度测评工作。组织制定群众满意度测评工作方案。组织机关全体党员干部和部分省属企业、市国资委群众代表，采取召开测评大会、发放测评表的方式，测评群众对国资委解决突出问题的满意度和对开展学习实践活动的满意度。测评结果要以适当方式向群众公布。领导班子要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，切实做好巩固扩大学习实践活动成果的工作。领导班子要形成学习实践活动的总结报告和测评报告，上报省委学习实践活动领导小组。

附件：
省国资委机关深入学习实践
科学发展观活动领导小组及办公室
成员名单

领导小组组长： 左大光 省国资委主任、党委书记
副组长： 石凤岐 省国资委副主任、党委副书记
成 员： 魏举峰 省国资委副主任、党委委员
刘开勇 省国资委副主任、党委委员
赵志文 省国资委巡视员
秦光健 省国资委副主任、党委委员
姜延波 省国资委副主任、党委委员
徐传洲 省国资委党委委员、纪委书记
李天颖 省国资委副巡视员
周荣强 省国资委副巡视员

办公室主任： 石凤岐（兼）
副主任： 徐传洲（兼）
副主任： 李天颖（兼）
成 员： 李育林 省国资委机关党委副书记
卢 虹 省国资委办公室主任
高起儒 省国资委综合法规处处长
李金秋 省国资委党建工作处处长
傅雅宣 省国资委人事处处长
于为君 省国资委纪委副书记

省国资委机关学习实践活动
领导小组办公室工作职责

一、传达贯彻中央、省委有关学习实践活动的精神，抓好机关学习实践活动的具体组织、指导和协调工作
二、及时了解和掌握机关学习实践活动的进展情况，对活动提出意见和建议
三、加强与省委学习实践活动领导小组办公室和省委检查指导组的联系，及时掌握上级有关要求
四、组织机关学习实践活动情况的宣传报道，及时编发《活动简报》，办好机关内外网站有关学习实践活动的专栏
五、做好省领导指导联系点学习实践活动的沟通协调和服务工作
六、做好委领导参加学习实践活动的有关服务工作，起草国资委领导讲话和有关材料
七、做好征求群众意见和建议的有关工作
八、承担学习实践活动有关会议的筹备工作
九、承办国资委机关学习实践活动领导小组交办的各项具体工作

协调组工作职责
（责任处室：机关党委 人事处）
1、负责起草机关活动方案、领导班子工作方案、阶段性推进计划、重点环节活动安排等工作计划
2、负责起草以机关学习实践活动领导小组办公室名义下发的方案、意见、通知、统计报表等材料
3、加强与省委学习实践活动办公室、省委检查指导组的沟通联系，及时传达有关指导意见、汇报机关工作动态
4、分析机关开展学习实践活动存在的倾向性问题，根据上级要求和机关实际，及时提出意见和建议
5、做好机关内总结推广学习实践活动典型经验工作
6、负责做好各阶段活动情况综合工作，及时向省委学习实践活动办公室、省委检查指导组汇报
7、及时做好有关文件的接收、传递、印制、发送，上级各种电报、简报、通知、表格的发送、汇总、呈报工作
8、负责与省委学习实践活动办公室协调省领导指导联系点工作有关事宜，做好省领导重要意见和讲话的整理工作
9、完成机关学习实践活动领导小组及办公室领导交办的各项临时性工作
综合组工作职责
（责任处室：综合法规处）
1、负责领导班子调研工作的组织协调
2、负责起草省领导和国资委主要领导有关学习实践活动的重要讲话材料
3、负责起草国资委领导班子的重要材料
4、完成机关学习实践活动领导小组及办公室领导交办的各项临时性工作

宣传组工作职责
（责任处室：党建工作处）
1、负责编发机关《学习实践活动简报》
2、负责办好机关内、外网站学习实践活动专栏
3、负责做好机关学习实践活动成果经验在新闻媒体上的宣传报道
4、负责提供机关学习实践活动所需学习资料
5、完成机关学习实践活动领导小组及办公室领导交办的各项临时性工作

征询组工作职责
（责任处室：纪委）
1、负责向省属企业、市国资委征求与学习实践活动有关的群众意见和建议
2、负责起草有关征求意见情况的报告，向机关学习实践活动领导小组及办公室领导汇报
3、负责组织群众测评，汇总测评结果，向机关学习实践活动领导小组及办公室领导报告
4、负责受理党员群众与学习实践活动有关的信访事宜
5、完成机关学习实践活动领导小组及办公室领导交办的各项临时性工作

保障组工作职责
（责任处室：办公室）
1、负责国资委体制机制创新的综合协调，做好完善职能、建立秩序、制定规范、完善制度等工作
2、负责省领导指导学习实践活动联系点工作的有关沟通联系服务
3、负责做好省委指导检查组的接待服务工作
4、负责筹办机关有关会议和活动，做好相关会务工作
5、负责办好机关办公网学习实践活动专栏
6、负责有关活动经费的筹措、预算、结算
7、指导做好学习实践活动各种文件、资料的归档立卷
8、完成机关学习实践活动领导小组及办公室领导交办的各项临时性工作
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