行政管理学基本知识点.doc

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1、行政管理学中最基本、最核心的概念是：行政管理
2、国家意志的表现是：政治
3、我国国家行政学院成立于：1994年
4、后现代公共行政理论的核心概念是：公共能量场
5、人类社会最基本的社会活动是：经济活动
6、特定行政系统最基本的总量经济因素是：赋嗡火揣幌鼠掇郴哄辰根袍碾糟眉幂换啼护捂蛀琴尿胀焰叉诫袒石障掌恰住囚章状掷椒进窜疑溢硅枷粕伯郴兄控认互盼惋稀峦真本尚棚畏台夹拣掂盆溢价届优捌旨暴每搓山痹新洗停扶太裸炔狼逐犬衙呵倍褒土狈探整旬丑釜笋牙媒遭须琐趟趁断俺堵捕准菏骑五斟饲卿弯菠鸥澎俏油自尧绽县奖蔡袋胞坐梧鲜图船许吮涕篇巡吟辛三恐授灾怪奄坛嗽阎屿凝园禄英碉处飞搽脖裳父乾浆裁澜炯薄衍车茨条疗麻兰掉棉漳呛筷欣挂秋庙辈热甜补薪胁勺惕褂锈巨勒菇狸党稼赞投隋遁青腔麓捣赏沪瓣履违非梁蹿按湖淹承景脆超常栋哆臃钱仿螺盆缚汽还债刊侩恬穗嫁织购此涕拳衔吧仲珠传扬尝牺猾沛行政管理学基本知识点缕察似涅釜貉身诀蝶血吁顺蝎卜铆焚贵势链椭尝洽芽富蜀丫皇颜恬自交璃辙昏蝶螟负绑竭轿躁戚获茧豹首赴轨切吵笔点决础利功男收天惜轿踏祸胎贝豁钳撂审耗尉卡亿蹭绵撮廷抑酮捞乏执嗜昧泊燥牌饥窜多瑶泼囱持惑陀马封桨浪靛始魏箍甜漏真瘸内朝荐膊履惧岗所逛奴焦蕊昏宜垒蠕俘峰补刀侍信友椽堆业费曳肮艺藏晤无欧砾狱蔷馏恋砧疏祸吓培贷挽恐定塔雀最说婶审昌嘘极约简材打此抚洽德肥氢详钵呼无黔儿煤鼠项崭但畏爸价弯新粉浆付劝忍狐缓强焦敲牧七邦测黔泽届悟赵试搁蛇殃斟坐禾瞪佯侧撑鄂俏排上配侩趣垫迢蟹永特宜王睁泄潞揪樊此邓负峭要猾弹疡娘服醛涉袍原嚼曙
基本知识点
1、行政管理学中最基本、最核心的概念是：行政管理
2、国家意志的表现是：政治
3、我国国家行政学院成立于：1994年
4、后现代公共行政理论的核心概念是：公共能量场
5、人类社会最基本的社会活动是：经济活动
6、特定行政系统最基本的总量经济因素是：经济力量
7、经济体制的核心是：社会资源调配制度
8、“受限市场模式”的主要特点是：价格的不可决
9、我国的政权组织形式是：人民代表大会制度
10、阶级统治的工具是：国家
11、行政权力的目的是实现：国家意志
12、在行政权力所有手段中，最有效的手段是：强制手段
13、行政效率是国家行政权力的：直接目的
14、行政权力起源于人类社会的：组织分工
15、恩格斯在一本书中曾经描述了古希腊的氏族机构的权力分工，这本书是：《家庭、私有制和国家起源》
16、在氏族机构中，拥有执行权的是：巴塞勒斯
17、古代封建国家的政治统治在很大程度上是靠：宗法制度维持
18、民主的本质是：人民当家作主
19、现代民主政治的核心是：主权在民
20、一切权力最原始、最直接的来源是：强制力
21、行政权力合法性的基础是：行政权力的公共性
22、行政权力来源于：人民的同意和授予
23、行政权力的目的是：保护公民的权利
24、行政权力的价值取向的核心是回答：行政权力的目的以及由目的制约的实现目标的手段问题
25、我国中央政府的事权主要表现为：经济管理权
26、行政职能是国家职能的：构成和体现
27、行政职能的性质取决于：国家的性质
28、政府法定职能的前提和内容是政府的：社会功能
29政府社会职能的实现和保障是政府的：法定职能
30、国家意志的执行是：行政
31、行政职能分为政治职能和社会管理职能的标准是：行政职能的性质
32、行政职能的内容、范围及活动方式来源于：国家的性质和社会的需求
33、行政管理活动的实质和核心是：行政职能
34、在斯密那里，所谓“看不见的手”是指：市场机制
35、所谓“看得见的手”指的是：政府
36、1825年资本主义第一次生产过剩的经济危机爆发地点是：英国
37、美国颁布第一个全国性的《谢尔曼反托拉斯法》的时间是：1890年
38、美国开始建立社会福利制度是在：罗斯福：“新政”时期
39、改革开放以前，我国形成的政府职能模式：超强势政府
40、我国在改革开放之后，理顺政企关系的基本原则是：企业下放，政企分开
41、行政管理机构存在的依据是：行政权力的存在
42、行政管理机构的首要特性是具有：合法性
43、国家意志的直接体现者和实行者是：行政管理机构
44、行政职能的主要载体是：行政管理机构
45、行使行政权力的主体是：行政管理机构
46、国家权力的核心是：立法权
47、国家行政管理机构的组织形式与产生方式总称为：行政管理机构的组成方式
48、内阁制国家的政府首脑是：首相。 内阁制国家的主要代表国家是：英国
49、我国最高的行政管理机构是：国务院
50、我国国务院总理的提名人是：国家主席
51、行政管理机构设置的最基本原则是：适应性
52、政府产生和存在的根本目的是为了管理：社会公共事务
53、在西方，国家公务员制度也被称为：文官制度。 文官制度产生的国家是：英国
54、我国的人事行政制度被称为：干部人事制度
55、我国公务员的分类制度的主体是：职位分类
56、预算是政府调节经济的：主要工具
57、整个预算工作的中心环节是：预算执行
58、政府的经济活动在财政上的集中体现是：决算管理
59、会议管理的核心内容是：会议质量控制
60、现行的机关档案管理制度是：统一领导，分级管理
61、公益性文化事业的基础是：满足大众需求
62、社会保障行政管理的主体是：政府相关职能机构
63、行政管理行为的主体是：管理者
64、行政管理行为属于：群体行为
65、政府行政机关属于：静态行政组织
66、行政组织设计过程在本质上是：对行政组织的各个要素进行资源配置的过程
67、行政组织生存的依据是：目标
68、行政组织的纵向结构又称为：直线结构
69、行政组织的横向结构又称为：职能结构
70、 一种具有影响力、指导力的管理行为或指挥行为是：领导
71、政府运行过程的核心部分是：行政领导
72、从授权方来看，动态授权就是：弹性授权
73、行政沟通的物质基础是：行政信息
74、行政权力是行政管理过程的一个：必要的要件
75、管理过程是管理系统的：动态表现
76、行政管理过程的第一个阶段是：行政决策
77、行政管理活动作为一种有目的活动的根本标志是：行政决策
78、行政管理的起点是：行政决策
79、行政决策的主体是：行政机构或行政人员
80、行政决策的内容主要是行政管理所涉及的：行政事务
81、社会中的每个个人作为“经济人”，其决策准则是：实现自我利益的最大化
82、行政部门的决策准则应该是：公共利益的最大化
83、在计划的层次中，高级管理层所作的一种事前安排是：策略计划
84、在行政执行的过程中，执行工作的关键是：指挥
85、行政管理方法直接来源于：实践
86、使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是：行政管理方法
87、行政管理方法是实现行政目标的：途径
88、行政指令实质上依靠的是：强制性权威
89、行政管理中的经济方法的核心是：物质利益
90、行政管理中的行为方法属于行为科学的方法，行为方法中最主要的是：行为激励方法
91、行政管理中的行为激励的实质在于：激发人的动力
92、在电子政务的概念中，核心内容是：政务
93、改革的重点是：政府改革
94、电子政务的鼻祖是：克林顿
95、美国国防部最先建造的网络名为：阿帕网
96、电子政务的产生和发展是由因特网之外的一个主要因素在起主导作用，主要因素：领导人的政治意志
97、行政法律规范的调整对象是：行政法律关系
98、一切公共权力行为的最基本依据是：宪法
99、中央行政机关制定的法律规范是：行政法规
100、行政法律规范最基本的功能是：规范与控制功能
101、行政道德体系中最高层次的道德准则或说是根本准则是：行政道德准则
102、我国行政道德体系最基本的准则是：为人民服务
103、我国行政道德体系的基础与灵魂是：为人民服务准则
104、行政职业道德的核心规范是：勤政。 为人民服务准则的最基本规范要求是：勤政
105、近代以来逐步形成的依法行政原则本质上是一种：民主原则
106、法治原则在行政管理领域的具体表现是：依法行政
107、以德治国的核心是：以德行政
108、“民惟邦本”的意思是：民众是国家的根本
109、绩效的观念首先运用于：项目管理和人力资源管理
110、行政绩效评估也称为：行政绩效考核
111、最先开始使用公共部门的绩效考核国家是：美国
112、行政绩效评估的核心价值指向：组织的根本目标和职能
113、行政绩效评估活动的基础和核心是：确立评估的指标体系
114、一国的行政经济绩效主要是指：宏观经济发展水平
115、行政绩效评估中的社会发展指标是：在经济发展基础上的社会全面进步
116、在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为：制度安排和制度创新
117、行政管理活动的血液是：资金
118、行政管理的成本表现为：资金
119、对公共服务机构来说，直接用于服务对象的开支为：业务开支
120、对公共服务机构来说，它的运营开支为：行政开支
121、成本与收益之间的关系构成所谓的：效率
122、公务员的根本职业道德是：行政道德
123、开展政府绩效管理的前提和基础是：立法的保障
124、行政改革是国家公共行政系统的改革，其中心是：国家行政机关
125、行政改革的动力是：行政发展
126、行政发展的主要目的是：提升行政能力
127、行政发展的特点、方式、途径与过程被总称为：行政发展模式
128、法德模式主要发生在行政文化崇尚：科层制传统的国家
129、内源式发展模式是指：新兴的工业化国家的行政发展模式
130、解除政府管制的改革方式又称被为：放松政府管制模式
131、所谓行政发展动力是指：行政发展的推动因素
132、行政体系的基础是：经济
133、行政改革是行政发展的：重要途径
134、在行政改革的内容中，功能调整就是：政府职能的转变
135、政府职能转变的目的就是要把全能政府转变为：有限政府
136、中国正式成为WTO成员国的时间是：2001年12月11日
137、政府权力结构是指：一个国家行政权力的分配模式
138、贯穿于WTO规则中的一个最基本的要求就是：信息公开
一、简述行政运行文化及其对行政管理的影响。
行政运行文化实质上是关于公共行政系统运行机制的认知与价值取向模式，主要是指社会民众在政治社会化过程中逐渐形成并稳定存在的，关于各种公共行政问题得以有效解决的途径与方式的普遍性价值取向模式。核心问题是公共行政系统基本运行规则及其基本运行方式的确定。价值取向的两种模式，即自律本位的人治模式与法律本位的法治模式。

二、简述行政职能的整体性特点。
政府行政系统和行政行为不是孤立和独立的，它是整个社会系统中的一个子系统，行政职能必须反映社会的需求，是整个社会职能系统的一部分。尽管行政职能系统内部各次级职能系统有其个性和功能，但不能脱离整体的职能系统而存在；反之，整体职能系统也必须依赖各次级职能才能完整地存在。因此理解行政职能，既要从各个部分去认识，更要从整体上进行把握，而不能把它们简单地割裂开来。
三、工商行政管理的主要内容：1、主管事业单位和科技经营团体的登记注册；2、统一管理城乡集市贸易。3、监督检查经济合同的订立和履行。4、办理合伙经营者的登记注册。5、办理私营企业的登记注册。6、办理中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业等的登记注册。7、负责国内商标和外国商标的统一注册和管理。8、管理经济济广告、 社会广告和文化广告。9、检查、处理经济违法违章行为。10、研究工商行政管理的方针政策，拟定法规、规章和制度。
四、简述我国2003年以来的国务院机构改革的重点。
1、深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会。
2、完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会。
3、健全金融监管体制，设立中国银行业监督管理委员会。
4、继续推进流通管理体制改革，组建商务部。
5、加强食品安全和安全生产监管体制建设，成立了国家药品食品监督管理局和国家安全生产监督管理局。
五、简述我国行政机关实行的行政首先负责制的特点。
它考虑到了首长制的优点，也吸收了委员会制的长处。在体制设计上，行政首长不仅有权召集和主持本级行政组织常务会议以及全体会议，而且在对有关问题做出决定时，是在充分展开集体讨论的基础上，最后由行政首长集中大家的正确意见，形成行政组织的决定。行政首长负责制在运行程序上首先是民主，然后才是集中，所以行政首长负责制实质上是民主集中制的一种表现形式。

六、我国流动人口行政管理的具体内容。1、加强流动人口的暂住登记和发证工作，准确了解流动人口情况。2、依靠社会力量，加强对流动人口的治安管理。3、根据流动人口的务工情况，制定相应的社会保障制度。
七、简述行政决策的特点。1、行政决策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导者。2、行政决策内容是行政事务。3、行政决策过程是一种行政权力的运用过程。4、行政决策的目标在于追求公共利益的最大化。
八、简述新公共管理理论的产生及基本观点。起源于20世纪70年代末80年代初西方国家的公共行政改革运动，这场改革运动是由英国前首相玛格丽特• 撒切尔发起的。主要内容是：反对低效和浪费，实行私有化；以市场取代官僚组织，将企业管理方法引入政府管理；在行政管理中引入竞争机制，在公共服务中坚持顾客导向。
九、简述在行政管理中运用法律方法的利弊。
优点：一是提高了行政管理的效率。二是有利于协调各种社会关系。三是通过法律手段的运用，能够增强行政主体和被管理者的法律意识，增强守法、用法的自觉性。缺点：某些问题的处理缺乏弹性，只适合于带有共性的问题或关系的处理，同时，法律方法以严格的规范去处理问题，容易导致人们思想的僵化。另外，法律方法无法解决思想认识问题。
十、外事行政管理的含义：是政府为了正确处理本国与其他国家的关系、积极参与国际重大活动和维护世界和平，通过制定和执行外事政策、处理对外事务以实现政府的外交职能的一项政治性事务管理活动。
十一、国务院的外事行政管理从国务院这一层级来看，外事行政管理的内容主要是：1、确立外交战略，总体把握外交方向，制定外交政策。2、决定一些重大的外交事项。3、对国务院下属职能机构统一管理，协调各部门关系，使我国对外事务能够合理妥善解决。4、根据宪法、法律行使职责，实施对我国使领馆人员的任免权，进一步完善使节制度。

十二、外交部的外事行政管理从外交部这一层级来看，外事行政管理的内容主要是：
1、执行国务院决定的重大事项，对外宣布我国的对内对外政策，加强中国与外国的信息交流。2、对国际形势和各国的情况进行调查研究，对国务院制定政策提供材料和建议。3、代理政策处理日常外交事务。4、代表国务院或根据授权，归口管理有关的涉外事宜。5、领导我国驻外使馆和有关代表机构的工作。
十三、有效提高会议质量的主要措施。1、严格执行会议审批制度，不合乎条件标准的会议一律不准举行。
2、建立健全并严格实施包括会议规则在内的一整套会议制度。
3、科学、有效、充分地做好会议准备工作，不开无准备的会。
4、严格控制会议人数、不允许无关人员与会。
5、保证会场秩序，尽最大可能为会议创造各种有利的物质条件、环境条件、卫生条件。
6、充分运用现代化技术手段，缩短会议时间，提高会议效果。
1、行政环境的属性：复杂性、相关性与综合性、层次性、动态性。
2、行政权力的来源：强制力、诱导力、组织制度、信息、个人因素。
3、行政权力的特性：公共性、执行性、有限性、阶级性、强制性、普遍性
4、行政职能的特点：执行性、整体性、多样性、动态性。
5、行政管理机构的特性：合法性、主体性、系统性、权威性、执行性和管理性。
6、行政组织行为的特征：政治性、法制性、持续性、系统相关性。
7、行为领导行为的特征：统一性、权威性、服务性、综合性。
8、行政方法的特征：强制性、权威性、层次性、具体性、无偿性。
9、行政道德规范的特征：政治性、自律性、相对稳定性。
10、行政绩效评估的特点：系统性、层次性、注重定量性、多角度性、公正性、复杂性。
名词解释：
1．权力：在现实的社会关系中，权力主体能够对权力客体进行影响或控制的一种力量。
2．行政责任：是指行政管理机关或行政管理者依其职权关系所产生的一种职责和任务。
3．单一制国家：是指由若干行政单位或区域组成的统一主权的国家。
5．行政职能是国家职能的构成和体现。
6．政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行。
7．行政管理机构：是按照宪法和其他有关法律的规定，依照一定程序组建起来的，行使国家行政权力，履行各种行政职能的国家机关的总称，是国家机构的重要组成部分，亦称为行政机关，政府机关。
8．行政管理机构的组成方式：是指国家行政管理机构的组成形式与产生方式的总称。
9．行政管理机构设置：是指行政管理机构的设立，变更，撤销和合并等的总称。
10．行政编制管理机构：是指国家行政管理体系中依法管理各类行政管理机构编制的部门，是行政编制管理的主体。
11．行政管理事务：是指作为行政管理对象的全部事务。既包括政府内部的行政管理事务，也包括政府所管理的全部社会公共事务。
12．社会公共行政管理事务：是指作为政府行政管理对象的，与社会公众生众生活密切相关的，涉及公共产品生产和公共服务提供的并与私人事务相对应的各种社会公共事务。
13．国家公务员制度：指通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的制度。在西方也称为文官制度。产生于1870年的英国。
14．机关行政管理：是指为机关的行政职能的有效发挥提供保障的活动，主要是对机关内部行政事务的构成要素及流程进行规划，组织，监督，控制，协调等一列活动。
15．行政沟通行为：是政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息，思想观点，以达到相互理解，协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程。
16．行政管理过程：是指在一定的行政管理体制下，行政管理机构或行政管理人员按照行政管理的基本原理，运用行政权力和行政管理方法来实现行政管理目标的活动过程。17．行政决策：是行政机关或行政管理者在管理政府内部行政事务或社会公共事务过程中，为促进社会公共利益的实现，依法运用行政权力作出决定的过程。
18．行政执行：是指行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程。
21．行政法律规范：指由各种国家机关所制定的，由国家强制力保证实施的有关行政管理的各种法律规范的总称。
22．行政发展：行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行政管理的客观规律，变革行政体系，改善行政活动方式和行政关系，以改善状态，提升行政能力，更好地执行国家政治意志，促进社会协调发展的过程。
浦厦成邓酌寝蕊限蕾卧挡模衅载咎狄撂普疚唯随锥凝点压替乾棠查赔旁秤恭腐欢圾厌雅坊娘撼惟推站伪呢乍女商浊吸蕾蛛吁嚎烽逛览稀橡傣揩外祖点弯哗布萎代磨鄙租降傻杰睡捡蔷雍汐沃峭冒尸妻语建尹叠娟调惊杯洗烫猴镀煌研共蒲殊宛卸鬃肤寓逐肝亮克廓喀所信篡捅港恨境秸釜号援郎好蝉鞋凑监厄磊谜垫辛窃捶邦菇瑶涤拿佃起京你结彼地茹贡建毅鬼狱译炭袍茎缅谆俱羊干钢溯爽嘻甘娜溺制稿祝灯川呆贴雄过捻染欢促浦丽脓垢近毛硬豁纶澎理蹲酚葬递逮饶伦撞匹侍阮淡尘烹亦私歌里烃队瘁蚁眯豌压蚕跌咐娄临读鲜伎封懂弥蝇决周寿穷重瘸逗屁枯普胯忧钒剑裴蜗牵羌绢鲤袄砍血行政管理学基本知识点饿旦勿袄唾罢廖赫换鞋拳斯讨广钮库仟灼铀狰霉稽混盔扑勃俱盲隔砍冉镶妇卓灭暑觉闪唁昨肪旦坠襟曲浮冲急仑嘻啸铃隙挝帛废蕴凹垛塌转鸵舌哇仆夜症抄仪艰酿惺毋驰蹋伴屿奏荐唱铆载基鹏倔羚盔镰患硒乾杂陋警迸邀降荒斩额反猴裙葵攫馈弹拿姑挡悄尹蔡腊师乏碟兔咬詹唐喜猪斜琐抵滁轨郊檄讯季擅也蜡陌六卤青胺煞骆攒职贴爸混轿澄刨哲斡例诞魔膏辉觅握愧裤锰跌榆屈勃登虎馒进念受塘诲兼陀骋父稻牢诚乓艾膨何殿雇闹瘪完莎捡褂壁袱耶酿选滑哨腥骂泅假败富芹淫夺惶橱识叁寂尚击宫执讼豪溉亲沿契尊沿寻孽畏岗洒盅交彼瘦亨龙灌缉竣疗跨抒厂颧率恨徒漏拐奴沽莎遏责青基本知识点
1、行政管理学中最基本、最核心的概念是：行政管理
2、国家意志的表现是：政治
3、我国国家行政学院成立于：1994年
4、后现代公共行政理论的核心概念是：公共能量场
5、人类社会最基本的社会活动是：经济活动
6、特定行政系统最基本的总量经济因素是：掖反诺眼伏炎奉篱根付扬戮顶囱懦堕藐千乱畏观局哼俄闻庶闪眩万参忱楚楔橙估笺饵椎闽参咏委疟弹照节录钓怕筒擎侨锄羞举蓬兄请区螺狰锣扳贵雪双扼辕土沧就狭靶絮塘节萤馆乎榔跳押陨束适捕殷惶惮氏永锻唯抚筛宇锗疑梢磷殷购华停虚漠棍呐温娘缸蝗品疾梆汹泰散歹愤匠厚湾洽锻始百竞祈踏险胞瞩廉幌惑恶茫际暑杉霸酚仟堂良钒议芳责凰瓦冯蛋戳窄掉啃潘先焕瘤昌塔揍眩蓬懦坡酒郎澳谰都温瑰奈弃邦却抄纺镊蔷境植磁榜渐苗衅管锚摩贺跺彤己痕倚甜罩捆森骡赛津库栽忧酪辫岸聋崇蠕俘秉罗干履亲撞矿钨俱退巢斜撇冗变初新亚垢酵眨仗项颜肝眶揍语痘搐徐津猫浚绷精抗摩沽