环境影响报告书的编写与评估全套教学教程.ppt

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环境影响报告书的 编写与评估,1.1环境影响报告书的编写,1.1.1环境影响评价的工作程序,分为三个阶段：,第一阶段为准备阶段,（研究有关文件，初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价大纲）；,第二阶段为正式工作阶段,（进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响）；,第三阶段为报告书编制阶段,（汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制）。详见图1,图1 建设项目环境影响评价的工作程序,1.1.2环境影响评价工作等级的划分,（一）环境影响评价工作等级划分的依据,1.建设项目的工程特点包括工程性质、工程规模、能源及资源（包括水）的使用量及类型、污染物排放特点（排放量、排放去向、主要污染物种类、性质和排放浓度）等。,2.建设项目所在地区的环境特征包括自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济状况等。,3.国家或地方政府所颁布的有关法规（包括环境质量标准和污染物排放标准）。,（二）环境影响评价工作等级概要,1.环境影响的评价项目：大气、地面水、地下水、噪声、土壤与生态、人群健康状况、文物与“珍贵”景观以及日照、热、放射性、电磁波、振动等。,建设项目对上述各环境要素的影响评价统称为单项环境影响评价，简称单项影响评价。,2.环境影响评价工作等级,按照环境影响评价等级划分依据，可将上述各单项影响评价划分为三个工作等级。例如，大气环境影响评价划分为一级、二级、三级；地面水环境影响评价划分为一级、二级、三级等等，依此类推。一级评价最详细，二级次之，三级较简略。,对于单项影响评价的工作等级,均低于,第三级的建设项目，不需编制环境影响报告书，只需按国家颁发的建设项目环境保护管理办法填写建设项目环境影响报告表。,对于建设项目中,个别,评价工作等级低于第三级的单项影响评价，可根据具体情况进行简单的叙述、分析或不做叙述、分析。,1.1.3环境影响报告书编写的原则,遵循下列原则：,环境影响报告书应该全面、客观、公正，概括地反映环境影响评价的全部工作；评价内容较多的报告书，其重点评价项目可另外编写分项报告书；主要的技术问题另外编写专题报告书。,文字简洁、准确，图表清晰，论点明确，典型项目或比较复杂的项目，应有主报告和分报告（或附件），主报告应简明扼要，分报告把专题报告、计算依据列入。环境影响报告书应根据环境和工程特点及评价工作等级进行编写。,1.1.4环境影响报告书编制的基本要求,（1）总体结构符合要求,应符合国家环评技术导则的要求，内容全面，重点突出。,（2）基础数据可靠,基础数据是评价的基础，基础数据如果有错误，特别是污染源排放量有错误，即使选用正确的计算模式和精确计算，其计算结果也是错误的。若不同来源的同一参数出现不同时应进行核实。,（3）预测模式及参数选择合理,环境影响评价预测模式都有一定的适用条件，参数也因污染物和环境条件的不同而不同。因此，预测模式和参数选择应具体分析，应选择模式的推导条件和评价条件相近或相同的模式。,（4）结论观点明确，客观可信,结论中必须对建设项目的可行性、选址的合理性做出明确的回答，不能模棱两可。结论必须以报告书中客观的论证为依据，不能带有感情色彩。,（5）表达准确，篇幅合理,语句通顺，条理清楚、文字简练，篇幅不宜过长。凡带有综合性、结论性的图表应放到报告书的正文中，对有参考价值的图表应放到报告书的附件中，以减少篇幅。,（6）署名符合要求,环境影响报告书中应有评价资格证书、报告书的署名，报告书编制人员按行政总负责人、技术总负责人、技术审核人、项目总负责人依次署名盖章，报告编写人署名。,1.1.5环境影响报告书的编制要点,（一）按照现状调查及环境影响评价编制环境影响报告书的要点,（二）按照环境要素编制环境影响报告书的要点,（一）按照,现状调查及环境影响评价,编制环境影响报告书的要点,1、总论,2、建设项目概况,3、环境概况,4、污染源调查与评价,5、环境影响预测与评价,6、环保措施的可行性及经济技术论证,7环境影响经济损益简要分析,8实施环境监测的建议,9结论,1、总论,（1）环境影响评价项目的由来,（2）编制环境影响报告书的目的。,（3）编制依据,（4）评价标准,（5）评价范围,（6）污染控制及环境保护目标,2、建设项目概况,应介绍建设项目规模、生产工艺水平、产品方案、原料、材料及用水量、污染物排放量、拟采取的环保措施，进行工程环境影响因素分析,3、环境概况,（1）自然环境状况调查,（2）社会环境状况调查,（3）评价区内环境质量现状调查,大气环境质量现状监测,地表水环境质量现状调查,地下水水质现状调查,土壤及农作物现状调查,环境噪声现状调查,评价区内人体健康及地方病调查,4、污染源调查与评价,污染源向环境中排放污染物是造成环境污染的根本原因。污染源排放污染物的种类、数量、方式、途径及污染源的类型和位置，直接关系到它的危害对象、范围和程度。因此，污染源调查与评价是环境影响评价的基础工作。,说明评价区内污染源调查方法、数据来源、评价方法。分别列表给出评价区内大气污染源、水污染源、废渣污染源的污染物排放量、排放浓度、排放方式、排放途径和去向，评价结果，从而找出评价区内的主要污染源和主要污染。绘制评价区污染源分布图。,5、环境影响预测与评价,（1）大气环境影响预测与评价,（2）地表水环境影响预测与评价,（3）地下水环境影响分析与评价,（4）噪声环境影响预测及评价,（5）生态环境影响评价,（1）大气环境影响预测与评价,污染气象资料的收集及观测,预测模式及参数的选用,污染源参数,预测结果分析及评价,（2）地表水环境影响预测与评价,根据工程影响环境因素分析排放废水中的主要污染物及河流中主要污染物，选取水环境影响预测因子。,给出水环境影响预测水体参数。如河流，要给出河道特征，断面形状、河床宽度、水深等。给出水文变化规律，如年径流量的月变化，丰、枯、平三个水期的流量、流速、水温的变化。特别指出影响预测选定的河流参数。,给出各污染源的污染物排放量及浓度。,预测模式及主要参数的选用，并说明理由。,说明预测的类型，列表给出水质预测结果与标准进行比较，评价对水环境的影响。,（3）地下水环境影响分析与评价,地下水环境影响预测与评价比较复杂。需要多年的地下水污染监测资料和水文地质资料，才能运用数学解析的方法预测地下水水质，在一般的评价项中往往不具备条件，不做数值预测，只做定性或半定量的分析。,（4）噪声环境影响预测及评价,噪声声功率级的确定及噪声传播空间的环境特征。,根据噪声源类型及空间环境特征选择噪声预测模式。,选择空间特征参数，进行模式预测。,列表给出预测结果，把环境噪声预测值和评价标准值比较，评价对环境噪声的影响。给出噪声等值曲线。,（5）生态环境影响评价,一般通过类比分析的方法预测项目建设对土壤环境的影响。对农作物的影响通常也以类比分析为主，如果没有类比数据而且时间允许，可以通过模拟试验的方法来预测对农作物的影响。,6、环保措施的可行性及经济技术论证,（1）大气污染防治,给出建设项目废气净化系统和除尘系统的工艺，设备型号、效率、运行费用和排放指标；分析排放是否符合排放标准；论述拟选处理工艺及设备的可行性；分析排气筒是否符合规定。,（2）废水治理,给出废水治理措施的工艺原理、流程、处理效率、排放指标；分析排放指标是否符合排放标准；阐述拟选废水治理工艺的可行性。,（3）废渣处理,提出废渣的排放去向、处理处置方法，如果是危险固体废物，必须按照有关规定进行申报，并委托有资质的单位处理，不得私自处理或非法转移。,（4）减振防噪,提出减少振动、降低噪声的具体措施，分析拟采用措施的可行性。,（5）绿化,提出建设项目采取的绿化措施，说明绿化面积、绿化植物的选择，分析项目绿化率是否达到有关要求，如果不能达到有关要求，需提出提高绿化率指标的具体措施。,7环境影响经济损益简要分析,从社会效益、经济效益和环境效益三方面,对项目建设的环境影响经济损益进行定量或定性分析，从而分析项目建设的可行性。,8实施环境监测的建议,提出项目建成后运营后，环境管理计划、环境管理机构的设备和人员配置、环境监测规划等。,9结论,评价工作的结论应该,客观,简要,明确,（1）评价结论主要内容,评价范围内的环境质量现状；,主要污染源及污染物；,建设项目对周围环境的影响；,环保措施的可行性；,从选址、规模、布局等角度提出项目建设是否可行；根据项目的具体情况，提出可供建设单位参考的建议。,（2）报告书结论的编写,概括地描述环境现状，同时要说明环境中现已存在的主要环境问题，例如某些污染物浓度超过了标准，某些重要的生态破坏现象。,简要说明建设项目的影响源及污染源状况：根据评价中工程分析结果，简单明了的说明建设项目的影响源及污染源的位置、数量，污染物的种类、数量和排放浓度与排放量、排放方式等。,概括总结环境影响的预测和评价结果：结论中要明确说明建设项目实施过程各阶段在不同时期对环境的影响及其评价。特别要说明叠加背景值后的影响。,对环保措施的改进建议：报告书中如有专门章节评述环保措施（包括污染防治措施、环境管理措施、环境监测措施）时，结论中应有该章节的总结。如报告书没有专门章节时，在结论中应简单评述拟采用的环保措施。同时还应结合环保措施的改进与执行，说明建设项目实施过程的各不同阶段，能否满足环境质量要求的具体情况。,10附件、附图及参考文献,附件,主要包括建设项目的可行性研究报告及其批复、评价大纲及其批复、评价通知单、评价单位与建设单位签订的委托合同等。,附图,包括建设项目的地理位置图；大气、地表水、地下水、噪声监测布点图；项目的总平面图；主要工艺流程图等。,参考文献,应为正式出版的著作、论文，没有正式出版的内部资料不能作为参考文献。参考文献应给出作者、文献名称、出版单位、版次、出版日期等。,（二）按照,环境要素,编制环境影响报告书的要点,（1）总论；,（2）建设项目概况；,（3）污染源调查与评价；,（4）大气环境现状与影响评价；,（5）地表水环境现状与影响评价；,（6）地下水环境现状与影响评价；,（7）环境噪声现状与影响评价；,（8）土壤及农作物现状与影响评价；,（9）生态环境现状与影响评价；,（10）建设项目对其他环境的影响预测（包括振动、电磁波、放射性等）；,（11）环境保护措施及其可行性分析；,（12）环境影响经济损益分析；,（13）结论与建议。,第一章 环境影响报告书的编写与评估,1.2环境评价图的绘制,环境评价图的概述,环境评价报告书中不可缺少的部分。环境评价图可以通过选用合适的比例清晰、直观地反映与环境质量有关的自然和社会状况、污染源和污染物、污染与环境质量指标的时空分布。环境评价图往往可以起到文字无法比拟的作用，通过绘图，有助于查明环境质量在空间的分布和变化趋势，对于研究环境质量的形成和发展、进行环境区划和制定环境保护措施具有重要的意义，应该引起足够的重视。,1.2.1环境质量评价图的分类,环境评价图分为环境质量评价图和环境评价地图两大类。,环境质量评价图按环境要素可分：大气环境质量评价图、水环境（地表水、地下水、湖泊、水库）质量评价图、土壤环境质量图等。按区域类型可分为：城市环境质量评价图、流域水系分布与环境质量评价图、海域环境质量评价图、环境敏感点分布图、区域环境质量分布图等。,凡是以地理地图为底图的环境质量评价图统称为环境质量评价地图。主要用于表示环境质量评价各参数的时空分布。,环境质量评价地图主要包括：,环境条件地图包括自然条件和社会条件，可以是现有的地图资料，也收集卫星照片或航拍照片。,环境污染现状图包括污染源分布图、污染物浓度分布图、主要污染源和污染物评价图。,环境规划地图包括功能区划图、资源分布图、产业布局图等。,1.2.2 环境评价图的绘制,（1）定位图示法,（2）类型图示法,（3）等值线图示法,第一章 环境影响报告书的编写与评估,1.3环境影响评价大纲的编写与实例,1.3.1 环境影响评价大纲的编写,1.总则,2.建设项目概况（对于扩建项目应同时介绍现有工程概况）。,3.拟建地区的环境简况（附位置图）。,4.建设项目工程分析的内容与方法,根据当地环境特点、评价项目的环境影响评价工作等级与重点等因素，说明工程分析的内容、方法和重点。,5.建设项目周围地区的环境现状调查,6.环境影响预测与评价建设项目的环境影响,根据各评价项目工作等级、环境特点，尽量详细的说明预测方法、预测内容、预测范围、预测时段以及有关参数的估值方法等。如进行建设项目的综合评价时，应说明拟采用的评价方法。,7.评价工作成果清单、拟提出的结论和建议的内容。,8.评价工作的组织、计划安排。,9.评价工作经费概算。,另外，在下列,任意一种,情况下，还须编写环境影响评价工作的实施方案，以作为大纲的必要补充：,1.由于必需的资料暂时缺乏，所编大纲不够具体，对评价工作的指导作用不足；,2.建设项目特别重要或环境问题特别严重，如规模大、工艺复杂、污染严重等；,3.环境状况十分敏感。,1.3.2以某热源厂环境影响评价为例,（一）总论,1评价依据,2评价目的,3评价等级,4评价范围,5环境保护目标,（二）评价标准和评价因子选择,1.评价标准,2.评价因子的选择,（三）建设项目概况,1.工程规模及总投资,2.热负荷,3.燃煤消耗情况,4.水耗情况,5.除灰渣方式,6.厂区总平面布置图,7.生产工艺流程,（四）工程分析,通过施工期和营运期的工程分析，分别确定主要污染源、污染因子和控制处理措施。,1.废气污染物排放及拟采取的控制措施.,2.废水排放及拟采取的治理措施.,3.固体废物排放及污染控制.,4.噪声及拟采取的控制措施.,（五）项目所在地区环境状况,1.自然环境状况,说明建设项目的地理位置、地质地貌概况、气象条件、地表水及地下水概况、生态环境等。,2.社会环境状况,说明建设项目周围的企事业单位分布、农业状况、居民分布、交通运输条件、文化古迹、市政设施等。,3.环境质量状况,说明建设项目所在地周围环境质量、地表水环境、地下水环境和声环境状况。,（六）本底监测,介绍建设项目周围环境空气质量、地表水环境质量、地下水环境质量、声环境质量的本底监测点位、监测方法、监测频次、评价方法等。,（七）环境影响评价,1.环境空气质量影响预测,介绍地区污染气象的来源、预测因子及预测内容、预测模式的选取、预测结果及影响分析。,2.水环境影响预测,介绍建设项目水平衡、预测排水水质及污染物排放负荷、预测对地表水及地下水环境的影响。,3.声环境影响预测,预测建设项目水的厂界噪声源强度、选用合适的计算模式预测对周围环境的影响。,4.固体废物环境影响预测,预测灰渣排放量、运输方式、综合利用途径、预测对周围环境的影响。,（八）总量控制与清洁生产,介绍建设项目总量控制因子、提出总量控制指标的建议、评述建设项目的清洁生产水平。,（九）环境保护措施及环保投资,分别提出施工期和运营期减少环境影响的具体措施。,（十）公众参与,介绍公众参与的方式、参与人员、意见的汇总及意见的采纳情况。,（十一）进度安排,（十二）评价经费概算,第一章 环境影响报告书的 编写与评估,1.4环境影响评价报告的评估,一、环境影响技术评估的定义,二、环境影响技术评估的作用,三、环境影响技术评估与环保审批的关系,四、环境影响技术评估程序,五、环境影响技术评估要点,1.4.1 环境影响技术评估的定义,特性：,公正性,权威性,综合性,导向性,往复性,1.4.2 环境影响技术评估的作用,环境影响技术评估有三方面作用：,1.实现可持续发展、控制新污染源产生、促进老污染源治理、保护生态环境，为政府决策提供咨询意见的有效途径之一,2.实现政府职能转变的要求,3.体现市场经济的重要特征,1.4.3环境影响技术评估与环保审批的关系,1.环保审批的基础,2.环保审批机构应对技术评估有所约束,3.环保审批机构对技术评估单位应提供必要的资源保障,1.4.4 环境影响技术评估程序,评估单位应对建设单位报送的环境影响评价报告进行初审，必要时对项目场址（选线）及周围环境进行踏勘，对初审不合格的环境影响评价报告应退回评价单位，待修改合格后重新申报。,根据初审结果及行业特点，在专家库中选择相应的技术专家和管理专家对评估报告进行技术评审。,在收到建设单位报送的环境影响评价报告，并了解项目基本情况后，组织召开环境影响报告书（表）、环评大纲的技术评审会。,已经过技术评审的环境影响评价大纲、环境影响报告书（表）、评价单位应按照专家评审意见和有关要求全面补充修改，并编写修改说明。,在收到建设单位报送的环境影响报告书（表）、环评大纲修改稿后，评估单位组织复审，未通过复审的报告要返回重新修改；通过复审的报告，评估单位出具评审意见。,1.4.5 环境影响技术评估要点,1环境影响评价大纲技术评估内容,2环境影响报告书（表）技术评价要点,1环境影响评价大纲技术评估内容,初步确认项目选址、选线的环境可行性是否正确；,评价等级、评价范围、评价因子、评价方法和预测模式选用是否准确；,敏感目标、监测布点、监测时间和频率选择是否合理；,评价内容是否全面和评价重点是否突出。,2环境影响报告书（表）技术评价要点,（1）项目建设内容和主要环境问题,（2）项目建设的环境可行性,（3）环境影响报告书编制质量,（4）对项目建设环境保护审批有关技术问题的建议,2.2 大气污染型建设项目,概述,大气污染比较严重的建设项目主要包括火电厂、水泥厂、焦化厂、炼油厂、冶炼厂、石油化工等项目，其大气污染的来源主要是燃料燃烧产生的废气、炉窑产生的烟尘等，主要的大气污染物为二氧化硫、氮氧化物、烟尘，以及燃料和炉灰堆放产生的二次扬尘。,以火电厂为例,1.工程分析,（1）工艺、产污环节分析,（2）污染源强计算,（3）清洁生产分析,2大气环境现状调查与评价,（1）大气环境现状调查,（2）现状监测方案,（3）污染气象及大气湍流扩散参数调查期间,3环境影响预测,（1）设置专场,（2）选择与应用模式,（3）预测与评价,（4）生态影响,4.大气环境影响评价方案的确定,（1）评价因子筛选,（2）评价工作等级、评价范围的确定,（3）掌握大气环境影响预测的内容,（4）预测模式选择,有风点源扩散模式：点源在距地面10m高平均风速U101.5m/s情况下的一次排放浓度预测。,小风点源大气扩散模式：点源在小风（1.5m/sU100.5m/s）和静风时（U100.5m/s）的一次排放浓度预测。,长期平均模式：点源长期平均浓度预测。,熏烟模式：主要用以计算日出以后，贴地逆温从下而上消失，逐渐形成混合层时，原来积聚在这一层的污染物所造成的高浓度污染预测。,多源排放模式：适用于多个污染源对评价区大气污染的预测。,面源模式：面源或无组织排放源的地面浓度预测。,体源排放模式：当无组织排放源为体源时的浓度预测。,非正常排放模式：事故或非正常情况下的污染浓度预测。,尘（颗粒物）模式：有风时能发生重力沉降的污染物浓度预测。,5.环保措施分析,大气环境保护对策的内容：,改变原燃料结构；,改进生产工艺；,对重点污染源加强环保治理（应提出具体治理方案）；,加强能源、资源的综合利用；,重点污染源的合理烟囱高度选择；,无组织排放的控制途径；,区域污染物排放的总量控制；,当地土地的合理利用或调整；,厂区及评价区的绿化，必要时可提出防护林带的设置方案；,环境监测大纲的建议，包括监测项目、监测布点方案、监测制度的确定、监测资料的统计分析等；,关于生产管理制度的建议,对于火电厂项目的治理措施主要包括以下几个方面：,除尘方式：电除尘/布袋除尘；,脱硫方法：湿法、半干法、其他；,氮氧化物去除方法：低氮燃烧及脱硝。,二次扬尘：无组织排放，喷淋、除尘、贮煤方式、贮灰方式（灰场）,污水：采用分散、集中处理结合的方式；油主要来自生活污水，煤场酸碱废水可采用絮凝中和或其他方式进行处理；脱硫废水处理较复杂，需专门处理。,其他生态措施：如绿化等。,6.大气环境影响评价小结的编写,（1）编写小结的原则与要求,（2）小结的内容,（3）由于报告书的大气环境部分没有专门的章节评述环保措施，所以对小结的这一部分应给予充分的注意和足够的篇幅。,环保措施建议一般包括污染物削减措施建议和环保管理措施建议两部分。,（4）大气环境影响评价的最终结果，应得出建设项目在各生产阶段能否满足预定的大气环境质量要求的结论。,做出,可以满足,大气环境质量要求的结论的情况有两种：,A建设项目在实施过程中的不同生产阶段除很小范围以外，大气环境质量均能达到预定要求；,B在建设项目实施过程的某个阶段，非主要的个别大气污染物参数在较大范围内不能达到预定的标准要求，但采取一定的环保措施后可以满足要求。,应做出,不能满足,大气环境质量要求的结论的情况有：,A大气环境现状已经超标；,B污染削减量大以至于削减措施在技术、经济上明显不合理。,有些情况,不宜做出明确的结论,，如建设项目大气环境的某些方面起了恶化作用的同时以改善了其它某些方面，对于这种情况应说明建设项目对大气环境的正影响、负影响及其程度和评价者的意见。,需要在评价过程中确定建设项目与大气环境有关部分的方案比较时，应在小结中确定推荐方案，并说明其理由。,二、案例分析,案例6火电项目,【问题】,1.项目建设是否符合热电联产产业政策?请说明理由。,2.本项目厂区和灰场选址从环保角度看是否合理?请说明理由。,3.判定本项目大气、地面水评价等级，并给出判定依据。,4.从已给资料看，本项目明显不能满足达标排放要求的是哪一点?,5.本项目大气总量控制是否满足要求?,1.本项目建设是否符合热电联产产业政策?请说明理由。,本项目建设符合热电联产产业政策。理由如下：,（1）本项目为国家产业结构调整指导目录（2005年本）中允许类项目，且已列入当地城市供热总体规划。,（2）本项目为单机容量在5OMW以下的常规热电联产机组，按照关于发展热电联产的规定：热电比年平均应大于100%；总热效率年平均大于45%；热电厂、热力网、粉煤灰综合利用项目应同时审批、同步建设、同步验收投入使用。本项目：热电比年平均为355%；总热效率年平均60%；同步建设相应供热规模的热网，灰渣100%综合利用并建设事故周转灰场。故符合热电联产产业政策。,2.就提供的素材看，本项目厂区和灰场选址从环保角度看是否合理?请说明理由。,从环保角度看，本项目厂区选址合理，灰场选址不合理。原因如下：,（1）国家禁止在大中城市城区和近郊区、建成区和规划区新建燃煤火电厂，但以热定电的热电厂除外，本项目虽位于中等城市近郊，但属于热定电的热电厂，故不在禁令之列；热电厂位于城市主导风向下风向，有利于大气污染物的扩散，故热电厂厂区选址从环保角度看是合理的。,（2）该项目灰渣属第II类一般工业固体废物，应满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2000)有关选址要求。就提供的素材看，灰场虽位于工业区和居民集中区主导风向下风侧，但灰场西南侧距最近的村庄B约300m，不能满足“厂界距居民集中区50Om以外”的要求；灰场地下水埋深约1m，不符合“天然基础层地表距地下水位的距离不得小于1.5m”的要求。故灰场选址从环保角度看是不合理的。,3.判定本项目大气、地面水评价等级，并给出判定依据。,根据环境影响评价技术导则（HJT2.12.3-93）中评价工作分级划定办法，本项目大气、地面水评价等级均为二级，具体判定依据如下：,（1）大气：选择S0,2,、NO,X,为废气主要污染物，计算其等标排放量Pi：,P S0,2,=0.061110,9,/0.5=1.2210,8,m,3,/h,P NO,X,=0.143810,9,/0.24=5.9910,8,m,3,/h,取污染物中Pi最大者NO,X,，其值P NO,X,=5.9910,8,m3/h大于2.510,8,m3/h，且小于2.510,9,m3/h。由于本评价厂址位于丘陵地区，将大气评价等级确定为二级。,（2）地面水：本项目废水排放量Q=6379 m3/d，5000 m3/d Q10 000 m3/d；污染物为非持久性污染物和热污染，污染物类型数为2，水质复杂程度为中等；河流A多年平均流速12.6m/s，属小河；河流A主要功能为工业、渔业、航运、灌溉，水质应依据最高类别功能划分为类。根据导则表2，本项目地面水环境影响评价等级为二级。,4.从已给资料看，本项目明显不能满足达标排放要求的是哪一点?,水处理措施：虽然一般废水处理达标后排放，但温排水造成河流A周平均最大温升为2.2，不符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）表1中对水温的要求：“人为造成的环境水温变化应限制在周平均温升1”。,5.本项目大气总量控制是否满足要求?,本项目投产后将淘汰园区内现有企业自备的燃煤锅炉，实现集中供热。,淘汰自备锅炉20台，削减S02排放量1650t/a、削减烟尘排放量333t/a。按锅炉年利用600O h计，本项目S02排放量0.0611t/h，折合为366.6t/a；烟尘排放量0.0173 t/h，折合为103.8 t/a。,本工程在保证除尘、脱硫设施正常条件下，S02排放削减量为1283.4 t/a；烟尘排放削减量229.2 t/a；本工程上马后还可以减少供热区域其他小型锅炉的建设。因此本工程的实施有利于减少开发区大气污染物的排污总量，符合“增产减污”的总量控制要求。,【要点分析】1.本项目建设是否符合热电联产产业政策?请说明理由。,项目是否符合相关产业政策是环评必须回答的问题。火电项目的产业政策涉及的文件比较多，主要内容包括机组规模（容量、参数）、建设性质（发电、热电、新建、改扩建）、燃料及水源等；主要文件包括：国家环境保护“十五”计划、关于发展热电联产的规定、资源综合利用电厂（机组）认定管理办法、外商投资产业指导目录、当前部分行业制止低水平重复建设目录、国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知、产业结构调整指导目录（2005年本）、关于发布火电项目环境影响报告书受理条件的公告、国家鼓励的资源综合利用认定管理办法等。,近期发布的国家环保总局2006年第39号公告关于发布火电项目环境影响报告书受理条件的公告规定：,“（一）必须为列入国家产业结构调整指导目录(2005年本)中鼓励类或允许类，未列入限制类或淘汰类的建设项目；,（二）必须为列入相应规划或国家近期开工备选方案的建设项目；,（三）热电联产项目应为列入经批准的城市供热总体规划的建设项目”,热电项目产业政策主要依据是国家计委、国家经贸委、建设部、环保总局四部委发布的20001268号文件关于发展热电联产的规定，该文件规定：,第六条,5.热电厂、热力网、粉煤灰综合利用顶目应同时审批、同步建设、同步验收投入使用。热力网建设资金和粉煤灰综合利用顶目不落实的，热电厂项目不予审批。,第七条各类热电联产机组应符合下列指标：,一、供热式汽轮发电机组的蒸汽流既发电又供热的常规热电联产，应符合下列指标：,1.总热效率年平均大于45%。,总热效率=(供热量+供电量3600KJ/(KWh)/(燃料总消耗量燃料单位低位热值)100%,2.热电联产的热电比：,（1）单机容量在5OMW以下的热电机组，其热电比年平均应大于100%；,（2）单机容量在50200MW的热电机组，其热电比年平均应大于50%；,（3）单机容量200MW及以上抽气凝汽两用供热机组，采暖期热电比应大于50%。,热电比=供热量/(发电量3600KJ/(KWh)100%,二、燃气一蒸汽联合循环热电联产系统包括：燃气轮机供热余热锅炉、燃气轮机+余热锅炉+供热式汽轮机。燃气一蒸汽联合循环热电联产系统应符合下列指标：,（1）总热效率年平均大于55%。,（2）各容量等级燃气一蒸汽联合循环热电联产的热电比年平均应大于30%。,2.本项目厂区和灰场选址从环保角度看是否合理?请说明理由。,知识点：七、环境可行性分析（一）建设项目规模、选址、布局、选线的环境合理性分析。,举一反三,（1）厂址选择合理性是环境可行性分析的重要组成部分，电厂厂址包括厂区、灰场、供水管线、铁路或公路专用线等方面，需要从国家法规政策、设计规程、地区规划、环境功能及环境影响方面进行分析。,厂址选择首先要符合国家环境保护法规要求，包括大气、水、噪声、固废等污染防治法，城市规划、自然保护区条例、风景名胜区条例等自然保护法。法规禁止的地点，如自然保护区、风景名胜区等，不得作为电厂厂址使用。,除法规要求外，国家有关政府主管部门颁布的对火电项目厂址的有关要求，也应在环评中得到执行。如国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复、关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知、国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知中有关电厂选址的要求等。,电厂选址还应符合地方总体发展规划和城镇布局规划，尽可能避免在人口稠密区和城镇规划中居住、文教、商业社区发展方位及其主导风向上风向选址建厂。,从环境功能要求看，在环境质量标准规定的不允许排放污染的地域、水域，如声环境功能O类区，地表水中的1类、2类水域及海洋1类海域不能超过环境质量标准；环境影响与现状叠加后不应超过环境质量标准要求；电厂选址不应位于大中城市主导风向上风向，以避免对城市有污染影响。,（2）灰渣属一般工业固体废物，应满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)有关选址要求。具体如下：,5.场址选择的环境保护要求,5.1类场和类场的共同要求,5.1.1所选场址应符合当地城乡建设总体规划要求。,5.1.2应选在工业区和居民集中区主导风向下风侧，厂界距居民集中区500m以外。,5.1.3应选在满足承载力要求的地基上，以避免地基下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响。,5.1.4应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区。,5.1.5禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区。,5.1.6禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特到保护的区域。,5.2I类场的其他要求：应优先选用废弃的采矿坑、塌陷区。,5.3类场的其他要求,5.3.1应避开地下水主要补给区和饮用水源含水层。,5.3.2应选在防渗性能好的地基上。天然基础层地表距地下水位的距离不得小于1.5米。,3.判定本项目大气、地面水评价等级，并给出判定依据。,（1）大气评价等级的判定应注意：,选择的C,oi,应为GB3095中二级标准的一次采样浓度允许值；该标准未包含的项目，可参照TJ3679中的相应值选用；如已有地方标准，应选用地方标准中的相应值。,掌握复杂地形的定义：山区、丘陵、沿海、大中城市的城区。,Q,i,应符合国家或地方污染物排放标准。,（2）地表水评价等级的判定应注意：,污水排放量中不包括间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净下水的排放量，但包括含热量大的冷却水的排放量。,污水水质的复杂程度按污水中拟预测的污染物类型以及某类污染物中水质参数的多少划分为复杂、中等和简单三类。,a.根据污染物在水环境中输移、衰减特点以及它们的预测模式，将污染物分为四类：持久性污染物（其中还包括在水环境中难降解、毒性大、易长期积累的有毒物质）；非持久性污染物：酸和碱（以pH表征）；热污染（以温度表征）。,b.污水水质的复杂程度。,复杂：污染物类型数3；或者只含有2类污染物，但需预测其浓度的水质参数数目10。,中等：污染物类型数=2，且需预测其浓度的水质参数数目10；或者只含有1类污染物，但需预测其浓度的水质参数数目7。,简单：污染物类型数=1，需预测浓度的水质参数数目7。,各类地面水域的规模是指地面水体的大小规模。,地面水域的规模的判定是，河流与河口按建设项目排污口附近河段的多年平均流量或平水期平均流量划分为：大河流量150 m,3,/s；中河流量15150 m,3,/s、小河流量R,L,则对该项目需要采取降低事故风险的措施，以达到可接受的水平，否则项目的建设是不可接受的。,6.主要环境要素的评价等级如何确定?,生态、大气、地表水、噪声的评价等级均为三级：,（1）该项目建设区涉及工程区域无珍稀动植物，树木均为经济林，路线附近环境敏感点少，对生态环境影响较小，生态环境影响范围较小，评价等级应该是三级。,（2）大气环境影响评价等级根据主要污染物排放量、周围地形的复杂程度以及当地应执行的环境质量标准等因素进行划分。公路项目大气污染物主要为汽车尾气，等标排放量小。,6.主要环境要素的评价等级如何确定?,（3）地表水环境影响评价根据污水排放量、污水水质的复杂程度、各种受纳污水的地面水域的规模以及对其的水质要求进行划分。,（4）噪声环境影响评价的等级根据按投资额划分的建设项目规模、噪声源种类及其数量、项目建设前后噪声级的变化程度、建设项目噪声影响范围内的环境保护目标、环境噪声标准和人口分布进行划分。,7.该公路竣工通车前具备哪些条件方可进行环保验收?,该公路竣工通车前环保验收的主要内容：,（1）建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全。,（2）水土保持措施、敏感区的道路两侧噪声防护措施及其他环境保护措施,己按要求建成或者落实，安装符合标准，经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要。,（3）建成水库段的地表径流截排措施、水库段危险车辆禁行标识。,（4）具备环境保护设施正常运转的条件：包括经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求。,（5）污染物排放符合环境影响报告书（表）或