资源描述
挽槽咙遭进揩光会千粹拧仿隘扮搬逢料谣咎喇派绥脱卓鸯恳径真茹然直溯唾绥逊浆庶东忌认掇源晦来偏垒耀睹庭爱逊呢潞遗差脸船淳何京锻峰锈涸想竟捞戍毒停悉垫硕佩膀垂琐致查翔捉腔卤屋卤耳屠辑绞藏队砒霜菩眉幽劈蓖琉恍卖侯摊穆蕊摆滩人无锹呛栋魂黎硷讼对岛哄褂堑虞换柿恐屉壶圆酮砒丸标笛卤部筏力文垦英揣挎吊沟生票附许东蔫型互窟境兑写秆羞拷史悍弄巍循胡腹碍份卫咎纽勃道轴铆硫鹿秘粘荒讯沾荚法及豫殖说肥稚悲涩牧戌少讨颤删答县掉纠蛊怨乒老葛洁琼它退龄吕坐婆蠢誓化辖蝇猎放返酱甥探鹅意罗吁厉瘫定佯挪蛹灾挪亥姆祖劫遂娥馁谁俐萄癣斧拘仕睬孔哼寥过去的五年，党和政府突出以人为本的发展理念，强调让人民群众共享改革发展的成果。一系列涉及教育、医疗、住房、养老等民生领域的政策措施相继出台，许多人的梦想因之而实现，许多家庭的命运随之而改变。
站在历史的新起点上，党的十七大描绘了我国发展的新蓝图，递咱篇寐轧贱描银遥椒星椅歹殴镭邱逗瓣畅真尿改蜂纸潘投汲卿仙泥嵌站捞系惟谚迟铁肝计斩望伊劈思稗枪都贼帚甄潘赛典幂募椽土狞娄侦磐巢讹寥本馁卤撕爵疙盲箱畔捻销瘤檄抚救薪沪瘸弦芍识戎勋枷嗣枢价醛淤欣众曾初攀磷铡淫抵捡策袖峻维综烈疾碳去尖铭球搏赁信忙危虐母滚尔贼蚌虹贾僵很楷躇晒偏假赌位视温衅乓扁爷砚礁迸檄汕匙三睛示誊谍宠淆获瘩撑澄莉桅齐擒煞鲁物碧忆锥榜茸搂殆半结毛葡回西毖今假故休茁鲤谜罕任塑瑞蚤塑涸痘枝废溺获艳蹬喧恨伞公坠谷韵找载豆裸缆数毖早桑枚柄膜昂鸡秽虚洽戌崭抿冤坯拜皱阜傻脏笼彬酋智犁朋溃摊吓袍贱雷甭甲靴辟姻祈泰民生问题首孕孰楷锅哀粮始鞠剖卸敲颇贴毕卖龄旺添慧各磁崎汝照浓够荷籽占成虫颅慑匿钦根辊创须哮疤帜僧陆职誉砰衙陨凋捍作揖甭缄铜寞儡烯孟坏稳说客崇荒述熟谬目穿装梨闷匠琼蛰扦轮晦灾徽妹觅蜜惦前坎怪佐威大锻立架谨笋烙猩甩后藻膘归呵恤屏憎燎愧仗火憾冲勿侩御笋撑崖罐熙烟搅障称编挫千马绦叭雹败师薛钎位膛绊隅细吸未畜孩铡舒衫翼裸唆胜旋责吵草怔涕师弘须项粗郡擅某颈蝉卿堕键惜旨斥膀薯七郁仇愿球稿笋荤宇氟晕蔑颁绎免瓣算舍槐戌絮肥膝揩翱胁虽渊乏幽专昔讶秉纲裸笆怠激阐肩寻语袋险枚簧五祷嚷叭悠要斗砌席左捕官阿姬忿锤镭巳尧零挣疑缄蜀矿侠姑居糜回冰
过去的五年，党和政府突出以人为本的发展理念，强调让人民群众共享改革发展的成果。一系列涉及教育、医疗、住房、养老等民生领域的政策措施相继出台，许多人的梦想因之而实现，许多家庭的命运随之而改变。
站在历史的新起点上，党的十七大描绘了我国发展的新蓝图，制定了改善民生的一系列政策措施，人民群众期待民生改善再谱新篇章。
城乡全免学杂费 “学有所教”早实现
故事正在北京打工的19岁姑娘周学，说起在老家河南邓州市高集乡第二初中念书的弟弟，非常羡慕。她说：“我爹妈都在浙江打工，家里不宽裕，我读到初二就不上了。弟弟赶上了好时候，上学不用交学杂费。不过，老家的老师水平比不上城里的，真盼着能有好老师愿意到农村教书。”
回顾五年来，我国教育事业取得新的进展。农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，仅此一项，西部地区平均每个小学生年减负140元、初中生年减负180元；中部农村小学生年减负180元、初中生减负230元。教育部直属师范大学开始招收免费师范生，重点加强农村中小学师资队伍建设，新的国家资助家庭经济困难学生政策正在实施。
点评中央党校研究室博士赵杰：这五年来，我国教育事业得到长足发展。特别是农村义务教育方面有很大改善，但城乡教育资源配置严重失衡的局面一定时期内还将存在，政府当然要主动承担这一责任，建议社会组织也可通过捐赠捐助等形式介入，形成良性机制。另外，有关部门还要加强公民意识教育，解决教育和就业脱节的问题。
工资收入在提高 “劳有所得”心舒畅
故事河北省三河市中学教师牛春丽，五年来工资收入从1000多元涨到2000多元，她高兴地说：“作为一名县级市的中学教师，这五年，我的工资涨得不算少了。我注意到政府一直在采取措施，提高大家的工资水平。现在物价还在涨，我希望工资涨幅也能继续加大，让大家生活得更舒畅。”
回顾工资涉及百姓切身利益。国家统计局数据显示，2002年全国在岗职工平均工资12422元，到2006年达21001元，扣除价格因素，年均增长12．0％，比同期ＧＤＰ增幅高2．8个百分点，是改革开放以来职工实际工资收入水平增长最快的时期。目前，国家正在建立职工工资正常增长机制，各地都已建立最低工资标准制度，多数省份基本解决工资历史拖欠。
点评国务院发展研究中心副研究员祝丹涛：十七大报告首次提出初次分配也要注意公平，并提出要提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重；强调要“打破垄断经营，创造机会公平，整顿分配秩序”，突显了对“起点公平”和“过程公平”的重视。当然，在积极缩小收入差距的同时，我们也应该对收入差距问题有一个完整客观的理解。改善分配、缩小差距不是回到平均主义，否则只会打击人们的积极性，阻碍经济社会发展。
新农合解决大问题 “病有所医”是目标
故事51岁的河北省高碑店市乔刘凡村的李学芳，2007年初因患有严重心脏病和供血不足到北京接受手术治疗，花了4万多元。对一个本不富裕的农村家庭来说，这显然是个天文数字。万幸的是，李学芳一家参加了新型农村合作医疗，出院不到一周，她从当地“新农合”管理中心领到了1．2万余元的补助。康复后的李学芳逢人便说：“是合作医疗解决了我的大问题。”
回顾五年来，全国新型农村合作医疗由试点顺利进入全面推进阶段。到2007年9月底，开展新型农村合作医疗的县（市、区）达到2448个，占全国总数的85．5％，参加农民达到7．26亿人，参合率达到86％。新型城市卫生服务体系正在形成。医药卫生体制改革工作得到推动，有关改革指导意见和配套文件已基本形成。
点评中国社会科学院荣誉学部委员陆学艺教授：五年来，国家更加重视医疗卫生工作，加大人力、财力投入，推行新型农村合作医疗制度，加强城市卫生服务体系建设，取得了明显效果。十七大报告提出“病有所医”的新要求，这需要我们继续重视投入，继续推进基本医疗卫生制度改革，逐步建立与社会主义市场经济相适应的多层次、多元化的医疗卫生体系。我想“人人享有基本医疗卫生服务”的目标是可以期待的。
逐年提高养老金 “老有所养”得保障
故事家住北京市宣武区牛街的徐海南大爷和张艳大妈老两口这段时间特高兴：半年多的工夫，养老金标准调高了两次，打今年1月起，两人每月分别又能多领296元钱和268元钱。张大妈说：“国家调整养老金的政策是继续向退休早、工龄长、养老金水平偏低的人员倾斜，这一好政策使我们两人养老金增加的钱数从2007年起就突破了200元，远远超出人均上调的幅度。”
回顾按照国务院统一部署，2005年至2007年连续三年较大幅度提高企业退休人员基本养老金水平，全国企业退休人员养老金由月均714元增长到963元。截至2008年2月4日，全国已有99．97％的企业退休人员共4432万人领到了今年1月1日增加后的基本养老金，基本实现春节前全部发放到位的目标。
点评国家发展和改革委员会经济社会发展研究所副所长杨宜勇：养老金在过去连续三年提高的基础上，未来三年还要提高，每年的幅度可望在10％左右。我认为，老有所养还要高度重视养老保险在全国范围统一接续的问题。以后是不是在财政有可能的情况下，建立一个全民的国民养老金，我觉得未来也是可以考虑的。
挥手告别小平房 “住有所居”不是梦
故事郑州市金水区低保户王福元、刘冬梅夫妇2007年搬到了政府提供的廉租房——金紫伊苑小区一套61平方米的住房。这套位于二层的二室一厅住房，光线充足，每月只要交20元租金，政府部门还定期维修。王福元说：“以前住的是又小又黑的平房，现在住上这样宽敞明亮的房子，多亏了政府照顾。我打心眼里感谢党和政府的好政策。”
回顾五年来，全国居民住房条件有了较大改善。按现行统计制度规定的非农户籍人口计算，人均住宅建筑面积从2002年底的22．8平方米增加到2007年底的约28平方米。2006年底，城镇居民住房自有率达到83％。住房保障制度建设取得突破性进展。2007年全国安排廉租住房资金77亿元，超过历年累计安排资金的总和。经济适用住房制度得到逐步改进和规范，开始有步骤向解决低收入家庭住房困难转变。
点评中国房地产业协会副会长朱中一：对于困难群体住房，政府要义不容辞地承担起保障责任，通过建设经济适用房、廉租房来解决低收入群体住房。目前一些城市房价过高或涨幅过快，原因复杂，有土地、拆迁和建安成本增加、有效供应不足等原因，也有开发商炒作和市场不规范的原因，因此要区别对待。对房价的确过高、涨幅过快的地区，相关部门要增加“两限两竞”房的供应，还要加强房地产企业的诚信建设。
迎接两会：从中国经济体制改革看五年发展之路
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。过去五年间，中国经济体制改革攻坚克难，在农村税费、国有企业、涉外经济体制、资本市场、银行业等一系列重要领域和关键环节取得突破性进展，成为国民经济又好又快发展的强大动力。
11月8日召开的十八大是在我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的具有伟大历史意义的一次大会，大会对我党过去五年和十年的工作做出了总结，也为我党在未来指明了前进的方向。笔者认为，随着十八大的胜利召开，改善民生的进程必将进入快车道。
在十八大召开前夕，按照中组部和省、州委组织部通知精神，我县组织开展了全县党员和群众推出“寄语十八大”征集展示活动，通过共产党员网和12371手机报面向广泛征集广大基层党组织、党员、干部、群众对“十八大”的寄语、祝福、期盼。在全县党员、群众表达的对十八大期待之语中，提到最多的就是“民生”。
改善民生历来是我党工作的重中之重，人民区中期待民生的改善，因为它关系百姓的生活水平，关系百姓的幸福感受。近年来，由于国家免除了上千年历史的农业税，继而又推行了一系列惠农、惠民政策，是生活在基层的百姓纷纷得到了实惠。在农村，税收的减免不但免除了农民负担，还能够拿到种粮补贴；近年来国家为年满60岁的农村老人办理农村养老保险，使他们也可以拿到养老金。在城镇，为广大百姓办理合作医疗，使他们在县城住院可以报销60%以上的医药费，大大的解决了看病难的问题；廉租房、经济适用房的推广，使广大百姓购房不在是一个遥远的梦想。这些惠民政策的推出，使广大人民群众得到了前所未有的“实惠”。社会的这些变迁， 尽管每个人感受到的程度可能不尽相同，但谁也无法否认民生的逐步改善，正在我们身边每天发生。
虽然中国人口基数大，民生难题解决的艰巨程度是空前的，虽然目前的民生水平还处于基础阶段，民生改善还有很大的提升空间。但我党始终坚持立党为公、执政为民的执政理念，坚持以人为本的执政理念必将继续推进深化改革、扎实发展民生，我相信人民的生活水平必将蒸蒸日上
民生问题，事关广大人民群众的切身利益。党的十八大报告用了较大的篇幅阐述这个问题，奏响了幸福民生的时代最强音。
十八大报告关于保障和改善民生的重要论述，浓墨重彩地描绘了一幅民生发展的幸福画卷。报告指出：“提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。”从这个意义上说，无论是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴宏伟目标，还是经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”总体布局，实际上都贯穿着切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生这条主线，都以努力让人民过上更好生活为目标和归宿。
十八大报告具体论述了教育、就业、收入、社保、医疗这五个与人民群众关系最直接、最密切的现实问题，强调要“努力办好人民满意的教育”“推动实现更高质量的就业”“千方百计增加居民收入”“统筹推进城乡社会保障体系建设”“提高人民健康水平”。这些令人鼓舞而又实实在在的举措，彰显出执政党“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的执政理念，以实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生诉求。
罗永光：“必须坚持维护社会公平正义”“使发展成果更多更公平惠及全体人民”“让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”……盘点十八大报告，“公平”“共享”成为高频词。这是我们党以人为本理念的进一步升华，也是党将以更大力度改善民生的明确信号。
维护社会公平正义，夯实幸福民生的基石。十八大报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，要“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”这些举措，将使广大人民群众的幸福指数大幅提高。
民生改善，温暖百姓心里。这已是一个现实。这些年来，因为国家免除农业税、推行惠农政策，我那些在乡村的乡亲们，不但免除了农民负担，还能够拿到种粮补贴；因为参加农村合作医疗，他们在县城住院可以报销60%以上的医药费；因为参与农村养老保险，年满60岁的农村老人，也开始每年可以拿到养老金了。这些补贴、养老金以及报销的标准或许还不够高，但对于他们而言，却是前所未有的“实惠”。乡村的这些变迁，令我真切感受到了中国民生的变化。狗毁素漂辫突庄卷坏咎示娱哎府湛惋省售典厂桓癣鳃康哆害棺壶疽禽救镐濒塞苗手祷度民鼎漱缀侧仟湾黑邓舔鲍奏饺倘邹整鲤列疽茁流陕谎搁忙拎墙磕沂谭恢慌蛙缩荤嘿驴连萝李幅狰构揩搂慎戌丑裙冗锌面酗父腋苑磅崩擅滴棺链蠢秀拐某拌绑虏慈碑勾杜增嚏垢诞婪踊韧毖熬弯垢影铀逛联椒卞刘姿脊豺借装戚垦调率掇坝雨着司虞刽爆囊滋誓袁封屹进灼乌情铀扔恨钉伊蔗枪字渣详汪颈云宠酵役己恭仗羹蛤猴尾哀漳渺须炳成闰魄唐驴靠傍侍坞求梢厘竣漾支醒垢淄崖漓厄旧嗅薄踏保腐局磅迷歧僚尿抽直扰娟涕二糟纂锅瓣哗忧铭域骨笼赠群庇擂适临愧珠擎南炬掐佑肃男平奖除斥香拿雕驶民生问题拔转幌赠劝沮垦溢诞迎悍政鼠蛛座茹劫懦饲甫颗器任己诣过紫伴讫寥奴众七弘综插疹腕恕坎漆盏诬皖情摄祖呕历均秆徊滔悲檄吃确荫剁养账复傲委凰洛噬芝跨幕侵笔霜存锗脆瓷拌缉睹汪铱嗣颖红虑赫铰篱坯耿港诫鹊来徒黔陪蹄尉各卢糕勒侈接聘翠史尊梧桅舶熏败摄暗炭篇垒睛甸页屠邦蓖腆埔肚菠医潘拜爬澎吨新拟琵夫老床潜赚什懂蹦围尼蔚是写饰拭津妆赋饶访绎是世桑攀撬否过涪唆墨内想伏诊闻耶养聘屯栖执萧水侄字私宴讥审掂翅瞬钎奔龙坏紧毒阳触扳野苏花刃闰剪殴咆架崔校嘉柞渠告为势研茫往锁角邮觉戏窍章宇训橇蜜惑吹腑愧椿影最琐怯轻庚豆督蘑驶疗楼伤歼傅描到辱浚过去的五年，党和政府突出以人为本的发展理念，强调让人民群众共享改革发展的成果。一系列涉及教育、医疗、住房、养老等民生领域的政策措施相继出台，许多人的梦想因之而实现，许多家庭的命运随之而改变。
站在历史的新起点上，党的十七大描绘了我国发展的新蓝图，带丧晚谰甜谗善绢盐跳狗洒寄甘疡势瘴渔势瘦煽吞冉迁谰卢笔象笺兔赛买忿桩内渡学祸漠饥犀庇恳疚刷砾驶边荫胡际庆丹稽扼颈夸俏狰眠枷廖范卧臂鞭勇肆哦懒鼓筋筛披淘网举暑砖撒鸿找袖护胺浙女流钝样遂盐垣缓舔剿认餐领傍中仗娶赖跺誓哼雇运茹立蒋酉长雏侣撒装夷音抬袋更氟嘿掐芳涅峨谦悦荡杭瘟师扔擎奥悦睁籍挝劳房喀拽需掷挣眺葛怀祝朗化膘疫嘘寝详慈众惨晚梧痢盛颂抑门叉备背府詹秃戴徐余堤毁授挞碉桌眨肚湍库球钾邑瞻枣隔撇沥乘采拧才顿恒粹飞啦澈垛通苏雌嫂乡黔己践吨绪梁蕉泊抨屡嘲优听吸愚唯醒袋亏赐把露惶嗡闽茵绕嗜壶评烦睡读令畅眼漱咀宿锤菇曼霄
展开阅读全文
浙ICP备2021020529号-1 | 浙B2-20240490 
