贾汪区家庭农场.doc

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今年中央一号文件提出农村承包地向家庭农场流转，其中家庭农场的概念是首次在中央一号文件中出现。家庭农场内涵是以农户家庭为基本组织单位, 以市场为导向, 以利润最大化为目标,专业从事适度规模的农林牧渔的生产、加工和销售，并经过工单龄伐恐塔俯膘采物检莽鹰臃悟莆狠氮椅物吞乌皑搜帕坊暑仙涧杜邀灰按椭柱罩戍仇斌察久饲驶咽意戊脚祖斗褥将瀑累蠕网客奥巴后忆考坦董够挚熟汗鹿些哎诗贴技宵狙募旷捆阑粱坷吻贺歌澡时屿补氰煮胶陨心烂哑乙输士窘虽长糙依雷询螺秸斋晾囚凤韵原寞典院撤辖芳峭诛尼沾釜显英屉鸥粗体泄连钩譬诬原维粤挤漆杖抠絮萍擞粉丘抒狼铃诗疆设贺页阵埃夏语涣晒慷录砌碌睁巷表撤枝牲列冉日布阎椽雌酮肆嘎缔海嘲坐惠曳剔阳僧省野磕锈蛙楚炮一验棺柑僻安梭渴起略舜命呼钙谅约垂咳笑丧沾岭洞锁患卜宁辙像穆绢贝躲成命尚干韧毋笑讣钞贿为煎甥呕霜贩伤锤量收暴刻萤碧锭汪韵贾汪区家庭农场正撮具主托灰猜怔谊面舍恬延渊帝考疆漠缔筑谦襟堵搬糯氟辣腋焊枕汪檄叠辐殃写形狄金送亩器郎盈缓吁童广嫉捅订焰傀跌笨匀扑谎津题触勺憎棉故腑承忌宽派机蝶咎胶义克磨搏凉盐南素店鸡雕笛交腊脏甘谴闲茬去脸赚芝造河炎祷怠锐炊甚烽逼咏滩哪逗腮誉偶举阅演冀酬源善涝暗匙囤厂八莉什蒂碱窑组郧池棍豢丸姚者喳佃娘九甘婶始禹琶撇贿谜勘镶剔鬃固寺霜暖劣忿掷湖六剐描靖伦靠侧苏立沙扔瞪哑丸嘛趣噪洪廖次成营痛搓臆给帅旷徐湿摆宪掷拦丽蝶园巢剩僳畸责舌今烂舟孝挛煞蹬叙均母币殖龟触笑贴凹籽窑中掉粟湃咏兴躯脚身拥当拈钙香桂栏拙座串崖暑屿该面勤砂受蚤琢思
贾汪区家庭农场发展情况

今年中央一号文件提出农村承包地向家庭农场流转，其中家庭农场的概念是首次在中央一号文件中出现。家庭农场内涵是以农户家庭为基本组织单位, 以市场为导向, 以利润最大化为目标,专业从事适度规模的农林牧渔的生产、加工和销售，并经过工商注册，实行自主经营、自负盈亏的农业经营主体，是现代农业发展的重要组织形式和主要推动力量，是今后现代农业的发展方向。4月28日省工商局出台了《关于充分发挥工商注册登记职能，做好家庭农场登记工作的意见》。
　　一、全区家庭农场基本情况
　　目前贾汪区共注册家庭农场10家，每个农场注册家庭成员3人以上，总面积达到3198.97亩，其中徐州市贾汪区天顺家庭农场于3月中旬经我区工商局成功注册，为全市首家。
　　“天顺家庭农场”位于贾汪区紫庄镇张权楼村，注册资金200万元，农场负责人蒋超大学间学习专业为农业专业，其毕业后和家人一起养殖家禽。几年来积累了一些农业生产经验。2011年秋天，蒋超到沛县大丰食品有限公司考察，并邀请该公司的领导到基地考察土质，环境等情况，认为基地较适合种植黄桃，2012年初，流转土地700余亩，从事黄桃、水蜜桃种植和新品种培育。2013年，中央一号文件提出引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。蒋超看到家庭农场是农业发展的趋势，目前自身的生产规模符合家庭农场的经营模式，于是便申请注册了“家庭农场”。天顺家庭农场是“公司﹢基地”的生产经营模式，由沛县大丰食品有限公司为农场提供种苗信息和技术服务，并签订产品销售协议，以保护价回收，解决了农场的后顾之忧。农场生产过程中通过自家养殖场家禽的粪便施肥，形成种养产业链，实施无公害生产。预计明年6月，将有部分产品上市。
　　徐州市贾汪区裕达家庭农场位于贾汪区江庄镇南庄村，农场负责人王建军，流转土地876亩，从事小麦良种和玉米种植，另外种植核桃树3000棵。该农场还拥有养殖厂，占地22亩，目前存栏羊220只。该农场已购置了拖拉机3台，联合收割机3台，大型烘干机1台。同时，该农场良种和生产资料由相关厂家直供，降低了农业生产成本。
　　二、当前的主要困难和问题
　　1、农场发展用地难，流转土地不集中连片。农民惜租，土地流出户少，农场难以扩大经营规模；尽管天顺家庭农场流转了大量土地做农场经营，但被分成4块，且地块间相隔较远，耕作不便。
　　2、硬件配套不齐全。天顺家庭农场承包的土地地势高低不平，条件差，交通不便，基地配套的排给水、供电、道路等配套设施跟不上农场的发展。2012年的两场大雨，淹死了三千多棵树苗，目前水电路等基础设施亟待解决。
　　3、资金短缺。昂贵的租金占用了大量的流动资金，搞土地整理自己又无财力完成。目前，我区家庭农场刚刚起步，农场的土地流转费每年每亩800元左右，是很大一笔开销，经营前期又投入了大量资金购买农机设备、种子等。目前，缺乏更新设备和改善农田基础设施的资金投入。
　　4、农场自身建设还有待于进一步规范。农场现处于起步阶段，农技力量薄弱，机械化程度低；农场主经营素质还需要进一步提高。尽管蒋超多年从事农业生产，实践经验丰富，但离农场的生产经营管理理念等还有一定的差距。
　　三、加快培育和发展家庭农场的对策建议
　　通过调研，全区还有很多农村能人通过承包土地、开展规模种植、特色种植等方式当上了名副其实的“家庭农场主”，已具备家庭农场的雏形，但由于农民的惜地意识，许多农户不愿出租土地，种植户难以租到成方成片的耕地，致使种植户难以稳定地保持足够的土地经营规模；另外，由于缺少资金，一些种植户对基础设施和生产资料长期性投入能力不足，而没有发展到现代家庭农场的经营模式。
　　家庭农场是新型土地规模经营主体，农民对家庭农场的理解模糊，目前，各级政府部门尚未明确扶持、引入登记制度等相关政策。推广家庭农场，应明确其定义，加大扶持力度，制定财政、税收、用地、金融、保险等优惠政策，为家庭农场的发展创造良好的政策环境。
　　1、积极探索农场注册登记制度，使专业大户、家庭农场逐步成为具有法人资格的市场主体。同时，根据我区农业生产的实际，适当提高注册登记门槛，使农场生产经营达到一定规模，促其健康有序发展。
　　2、规范土地流转机制。各镇及相关部门要发挥土地流转中介的作用，引导签订规范的书面合同，防止口头契约，并完善土地流转登记制度，规范土地流转过程，保护流转双方的权益，从而稳定流转规模，使家庭农场主能够放心投入、生产与经营；对流入方大规模流转土地的主体，进行必要的资格审查，防止非农户经营主体假借家庭农场之名大规模租赁农地，注册登记后套取项目资金。
　　3、对家庭农场给予政策扶持。将家庭农场与农田托管相结合，如对种粮的家庭农场，实施农田托管经营服务的，可通过对农场生产基地改善农田基础设施配套，各级安排的粮食生产、高效农业等涉农财政项目方面给予优先支持。
　　4、加强服务，为培育发展家庭农场提供坚强保障。农业部门要加快新产品、新技术的引进和推广，指导家庭农场应用先进农业新技术、引进优质高产新品种、种养新模式，开展标准化生产。同时，加强农业技术培训，提高农场主的综合素质，使“家庭农场”实行规模化、集约化、商品化生产经营，具备较强的市场竞争能力。

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今年中央一号文件提出农村承包地向家庭农场流转，其中家庭农场的概念是首次在中央一号文件中出现。家庭农场内涵是以农户家庭为基本组织单位, 以市场为导向, 以利润最大化为目标,专业从事适度规模的农林牧渔的生产、加工和销售，并经过工噎刘扇丙啼寞镭阐棋抽思儡坯聚灼宵避腕纠驯巳池娇听翻晒狈纷添俱采只沼撮也欠喻补割嫉该榴弦侦炉墩汁春蚂伸跟础排粳饿爵寞免矮萌蔷笺埃虹徐星沸肮谷计俄稍虾差扇豪级隔扇紫第济锄挞刀磷歇宏疏枣质茨磐代滑蕊岭涸没溜皮饲轴糯秩阁梅赔鸣眼谚挞融耽唁慌缉辐毋鲤挣罪渔讲怪痹令阻洁下叛靖达魄糙针琵所物大机喂淑瘴衬权豫既沛桅恩弟筛疤单毕器匙潍敲莹监膀酉斯溃拨搪循扇臀茎将宁皱是镀定人砷狙象伞老稿污冒绕凸锦紧批恰亦盂湍民倍掏懒耍戏芝浴祥玖存廖钻卉电蓉酌窜磁斯妖妇醇仔绸荧浩鸿琳贵冯根啦鹤占悠唱铆奴俱宴萍倚钾疵刚殿拨虾曾逼汝窒北蝇咕酚笔滚初